Постановление Думы Костромской области от 17.12.2004 № 3147
Об областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Костромской области (2004-2007 годы)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2004 г. N 3147 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ИГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2004-2007 ГОДЫ)" (В редакции Постановления Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2016) Рассмотрев и обсудив областную целевую программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости вКостромской области (2004-2007 годы)", представленную губернаторомКостромской области, и решение постоянной комиссии по аграрнойполитике, экологии и природным ресурсам, Костромская областнаяДума отмечает, что реализация представленной Программы создастусловия для реализации государственной политики по обеспечениюэффективного использования земли и иной недвижимости в интересахудовлетворения потребностей общества и граждан. Необходимость принятия Программы вызвана неотложностьюрешения вопросов по управлению объектами недвижимости натерритории Костромской области. Программа разработана в соответствии с федеральной целевойпрограммой "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N745, и нацелена на решение стратегических задач в областиструктурной перестройки экономики в части земельно-имущественныхотношений. Общий объем финансирования Программы за счет различныхисточников определен в сумме 229,45 млн. рублей, в том числе: засчет средств федерального бюджета - 41,8 млн. рублей, областногобюджета в сумме - 61,35 млн. рублей, местных бюджетов- 57,3 млн.рублей, внебюджетных источников - 69,0 млн. рублей. В рамках реализации программных мероприятий для нужд областинеобходимо решить следующие задачи: - разработка и совершенствование нормативной базы дляреализации государственной политики в области земельных иимущественных отношений; - разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность Костромскойобласти и собственность муниципальных образований; - создание автоматизированной системы учета объектовнедвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управлениянедвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений; - развертывание в государственных и муниципальных структурахпрограммно- технических комплексов, современных отечественныхинформационных технологий и программных средств, обеспечивающихавтоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельныхучастков и объектов недвижимости; - развертывание в органах по управлению земельными ресурсамипрограммно- технических комплексов, поддерживающих информационныебазы данных по управлению и распоряжению земельными участками ипрочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю заиспользованием земель и обеспечению поступлений платежей за землюв бюджеты всех уровней; - обеспечение совместимости информационных систем, связанныхс формированием, государственным учетом, техническойинвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением,управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системыэлектронного обмена сведениями между ними; - организация и проведение подготовки и переподготовкикадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земли ииных объектов недвижимости, кадастровую оценку земель, а такжеподготовка кадров в системе государственного и муниципальногоуправления землей и иной недвижимостью. Реализация Программы позволит создать условия дляпланомерного и последовательного проведения государственнойполитики по обеспечению эффективного использования земель и инойнедвижимости, активного вовлечения их в оборот и стимулированияинвестиционной деятельности на рынке недвижимости,совершенствования налогообложения, формирования банка данных оземле и иной недвижимости как единого государственногоинформационного ресурса. Программа согласована с муниципальными образованиями,заинтересованными организациями. На основании изложенного Костромская областная Думапостановила: 1. Утвердить областную целевую программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости вКостромской области (2004-2007 годы)". 2. Предложить администрации Костромской области: 2. 1. Включить областную целевую программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости вКостромской области (2004-2007 годы)" в перечень областных целевыхпрограмм, финансируемых из областного бюджета в 2004 году(приложение N 12 к Закону Костромской области "Об областномбюджете на 2004 год"). 2. 2. Уточнить показатели программы, затраты по программныммероприятиям, а также механизм реализации программы с учетомвыделяемых финансовых средств из областного бюджета в соответствиис пунктами 6, 7 статьи 8 Закона Костромской области от 05.05.2003N 114-ЗКО "О прогнозировании, программе социально- экономическогоразвития Костромской области и областных целевых программах". 2. 3. При формировании областного бюджета на 2005 год ипоследующие годы в проекте закона Костромской области об областномбюджете предусматривать финансирование планируемых расходов нареализацию указанной программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления приформировании бюджетов муниципальных образований предусматриватьрасходы на реализацию мероприятий областной целевой программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимостив Костромской области (2004-2007 годы)". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологиии природным ресурсам Ямщикову В.Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Приложение к постановлению губернатора Костромской области от 20 августа 2004 г. N 500 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2004-2007 ГОДЫ)" ПАСПОРТ областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Костромской области (2004-2007 годы)"Наименование Программы Областная целевая программа "Созданиеавтоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимостив Костромской области (2004-2007 годы)".Наименование, номер и Распоряжение губернатора Костромскойобластидата принятия решения от 16.10.2003 N 1962-р "О разработкепроектао разработке Программы областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости вКостромской области (2004-2007 годы)"Государственный заказчик Администрация Костромской областиПрограммыГосударственный заказчик Комитет по земельным ресурсам иземлеустройствуПрограммы в части по Костромской областисредств федеральногобюджетаКоординатор Программы Департамент имущественных отношенийадминистрацииКостромской областиОсновные разработчики Комитет по земельным ресурсам иземлеустройствуПрограммы по Костромской области; департаментимущественныхотношений администрации Костромской областиОсновные исполнители Комитет по земельным ресурсам иземлеустройствуПрограммы по Костромской области, департаментимущественныхотношений администрации области, проектно-изыскательские, производственные организации идругие исполнители, определяемые на конкурснойоснове в соответствии с порядком, установленнымФедеральным законом "О конкурсах на размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд" от06. 05.1999 N 97-ФЗЦели Программы Создание и обеспечениеавтоматизированной системыведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости какгосударственной информационной системы и на еебазе создание условий для планомерной ипоследовательной реализации государственнойполитики по обеспечению эффективногоиспользования земли и иной недвижимости,активному вовлечению их в оборот и стимулированиюинвестиционной деятельности на рынке недвижимостив интересах удовлетворения потребностей обществаи гражданСистема программных - разработка и совершенствованиенормативно-мероприятий методической базы, обеспечивающейреализациюгосударственной политики в области ведениягосударственного земельного кадастра и учетанедвижимости, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений на территорииобласти;- создание на территории области системы ведениягосударственного земельного кадастра как единойсистемы государственного учета недвижимости,содержащей перечни объектов учета и данные о нихи обеспечивающей возможность ознакомления с нимиширокой общественности;- создание автоматизированных баз данных погосударственному кадастровому учету земельныхучастков всех форм собственности и прочносвязанных с ними объектов недвижимого имущества,подлежащих учету в Государственном регистре баз ибанков данных;- создание автоматизированной системы,обеспечивающей управление недвижимостью,реформирование и регулирование земельных иимущественных отношений на территории области;- разграничение государственной собственности наземлю, на собственность Российской Федерации,собственность субъектов Российской Федерации исобственность муниципальных образований и созданиеавтоматизированных баз данных по учету земельныхучастков и прочно связанных с ними объектовнедвижимости на территории области;- подготовка и переподготовка кадров,обеспечивающих государственный кадастровый учетземель и иных объектов недвижимости, кадастровуюоценку земель и управление недвижимостью на уровнеобласти и муниципальных образованийСроки реализации 2004-2007 годы, в том числе:Программы I этап: 2004-2005 годы;II этап: 2006-2007 годы.Объем и источники Всего на 2004-2007 годы - 229,45 млн.рублей,финансирования в том числе:Программы средства федерального бюджета - 41,8млн. руб.,из них:2004 год - 6,6 млн. руб.2005 год - 14,0 млн. руб.2006 год - 10,9 млн. руб.2007 год - 10,3 млн. руб.средства областного бюджета - 61,35 млн. руб.,из них:2004 год - 5,9 млн. руб.2005 год - 22,75 млн. руб.2006 год - 16,75 млн. руб.2007 год - 15,95 млн. руб.средства муниципальных бюджетов - 57,3 млн. руб.,из них:2004 год - 2,6 млн. руб.2005 год - 18,8 млн. руб.2006 год - 18,3 млн. руб.2007 год - 17,6 млн. руб.внебюджетные источники - 69,0 млн. руб., из них:2004 год - 21,0 млн. руб.2005 год - 16,0 млн. руб.2006 год - 16,0 млн. руб.2007 год - 16,0 млн. руб.Ожидаемые конечные - создание правовой основырациональногорезультаты реализации использования земли и иных объектовПрограммы недвижимости, находящихся всобственностиРоссийской Федерации, Костромской области имуниципальных образований;- создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости,представляющего собой совокупность построенных наединых методологических и программно-техническихпринципах государственных баз данных, содержащихперечни объектов учета и данные о них и подлежащихучету в Государственном регистре баз и банковданных;- создание автоматизированной системы управлениянедвижимостью, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений;- создание системы электронного обмена сведениямимежду органами (организациями) по формированию,кадастровому учету, технической инвентаризации,оценке, регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, органами по управлениюгосударственным и муниципальным имуществом,комитетами природных ресурсов, налоговыми органамии др.;- проведение разграничения государственнойсобственности на землю и регистрация правасобственности на земельные участки РоссийскойФедерации, Костромской области и муниципальныхобразований и ввод полученной информации вавтоматизированные базы данных, содержащиеактуальную информацию о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимогоимущества;- подготовка кадров в области управлениянедвижимостью, ведения государственного земельногокадастра и учета недвижимости;- увеличение поступлений земельных платежей вобласти в бюджеты всех уровней за счет реализациипрограммных мероприятий за период 2004-2007 годовдо 600 млн. рублей, что обеспечит окупаемостьзатрат на реализацию Программы в 4-5 лет.Система контроля за Управление реализацией Программы иконтрольисполнением Программы за ходом ее выполнения осуществляет вустановленном порядке администрация области,комитет по земельным ресурсам и землеустройствупо Костромской области, департамент имущественныхотношений администрации Костромской области. 1. ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости в Костромской области(2004-2007 годы)" (далее именуется Программа) разработана всоответствии с Федеральной целевой программой "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007годы)", утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.10.2001 N 745 и нацелена на решение стратегическихзадач в области структурной перестройки экономики в частиземельно-имущественных отношений. Программа является логическим продолжением Программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра в Костромской области (1997-2000 гг.)",утвержденной постановлением главы администрации Костромскойобласти от 24 февраля 1997 г. N 106. Реализация Программы будет содействовать созданиюгосударственного земельного кадастра как одной из основополагающихинфраструктур органов государственной власти в области проведениягосударственной политики, направленной на обеспечение эффективногои рационального использования земли и иной недвижимости винтересах сохранения общественной стабильности и укрепленияэкономики области. 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Одной из важнейших стратегических целей государственнойполитики в области создания условий устойчивого экономическогоразвития области является эффективное использование земли и инойнедвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворенияпотребностей общества и граждан. Однако достижение указанных целей сдерживается рядомнерешенных проблем в области реформирования земельных иимущественных отношений, снижающих социально-экономическийпотенциал развития области. На сегодняшний день одной из главныхпроблем остается отсутствие необходимых нормативных правовыхдокументов, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждани юридических лиц на земельные участки и иные объектынедвижимости. Не проведено разграничение государственнойсобственности на землю на собственность Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Нерешена задача создания полноценного государственного земельногокадастра как системы государственного учета единых объектовнедвижимости. Работы по инвентаризации земель и кадастровой оценкесвоевременно не завершены из-за недостаточного финансирования.Более половины населенных пунктов и районов области не обеспеченыкачественными картографическими материалами. Практическиотсутствует опорная межевая сеть. В области большой дефицитквалифицированных специалистов-землеустроителей. Из-за ихнедостатка несвоевременно обеспечиваются потребности граждан июридических лиц в межевании земельных участков для обязательнойпостановки их на государственный кадастровый учет. Следствиемэтого явилось отсутствие юридически оформленных прав на ужепредоставленные собственникам, владельцам и пользователямземельные участки. Возможность на практике внедрять эффективныеэкономические механизмы в сфере управления недвижимостьюограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведенийо земельных участках и иных объектах недвижимости, современныхавтоматизированных систем и информационных технологий их учета иоценки. Постановка указанных проблем в рамках настоящей Программыпозволяет рассматривать ее как логическое продолжение целевыхпрограмм "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра в Костромской области(1997-2000 гг.)", утвержденной постановлением главы администрацииКостромской области от 24 февраля 1997 года N 106 и "Развитиеземельной реформы в Костромской области на 2000-2002 годы",утвержденной постановлением Костромской областной Думы от 3 мая2000 г. N 880. При реализации Программы планируется использовать всевыполненные ранее разработки, созданную материально-техническую,информационную и технологическую базу, подготовленный персонал иопыт проведения мероприятий, охватывающих всю территорию области.Важным обстоятельством является и тот факт, что настоящаяПрограмма, охватывая сферу государственного земельного кадастракак единую систему государственного учета объектов недвижимости,полностью координируется с утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 273Федеральной программой поэтапного развития государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В рамках реализации Федеральной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра" Федеральной службой земельного кадастра России вКостромской области создано Федеральное государственное учреждение"Земельная кадастровая палата по Костромской области" с 12-юмежрайонными филиалами, осуществляющими государственныйкадастровый учет земельных участков в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельномкадастре". Федеральной службой земельного кадастра России в областьпоставлено 60 программно-технических комплексов дляавтоматизированного кадастрового учета земельных участков. Обучено74 специалиста новым технологиям ведения государственногоземельного кадастра. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству ежегодноучаствуют в обеспечении налоговых органов списками плательщиковземельного налога и арендной платы за землю, т.е. участвуют всоздании налогооблагаемой базы. Подготовлены предварительные перечни земельных участков,относящихся к федеральной и областной собственности. Для автоматизированного государственного кадастрового учетасозданы электронные карты кадастрового деления по 26 городам ирайонным центрам. Обеспеченность доброкачественным плановым картографическимматериалом в области крайне низкая. Более 50% картографическихматериалов по поселениям области устарели и требуют полногообновления. Из-за крайне недостаточного финансирования из областного иместного бюджетов мероприятия областных программ "Созданияавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра (1997-2002 гг.)" и "Развития земельной реформы вКостромской области в 1999-2002 гг." практически не выполнены. Отсутствий необходимого бюджетного финансирования, сокращениештатов в комитетах, ликвидация в 2001 г. в 16 муниципальныхобразованиях в результате реорганизации комземов не позволяют надолжном уровне вести государственный земельный кадастр иоперативно решать поставленные задачи. Преодоление указанных проблем, сдерживающихсоциально-экономическое развитие области, позволит реализоватьконституционные нормы и гарантии права собственности на землю ииную недвижимость, активизировать вовлечение земли и инойнедвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохраненияприродных свойств и качеств земель в процессе их использования,сформировать базу экономически обоснованного налогообложениянедвижимого имущества, а также совершенствовать системы управлениянедвижимостью, находящейся в государственной собственности. Необходимость решения перечисленных выше проблемпрограммно-целевыми методами обусловлена их комплексностью ивзаимосвязанностью, необходимостью скоординированного выполненияразнородных мероприятий правового, организационного,производственного, научно-исследовательского,опытно-конструкторского, технического, технологического иобразовательного характера. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ Целью Программы является создание условий для планомерной ипоследовательной реализации государственной политики пообеспечению эффективного использования земли и иной недвижимости,активному вовлечению их в оборот и стимулированию инвестиционнойдеятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворенияпотребностей общества и граждан путем создания автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости на территорииКостромской области. Программа направлена на обеспечение органов государственнойвласти и местного самоуправления необходимой информацией дляуправления и распоряжения земельными участками и другойнедвижимостью, находящейся в федеральной, областной имуниципальной собственности, на обеспечение более полного сбораземельного налога и других платежей за землю, на обеспечениегосударственной защиты прав собственников, владельцев,пользователей и арендаторов земли, на информационную поддержкуцивилизованного рынка земли, на содействие функционированиюсистемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, на информационное обеспечение и поддержкуземлеустройства, мониторинга земель, государственного контроля заиспользованием и охраной земель, разрабатываемых программ порациональному использованию земельных ресурсов, оптимальногорегулирования развития территорий, установления границ с особымправовым режимом, включая природоохранный, рекреационный, идругие, на обеспечение данными государственной статистики о земле. Основными задачами Программы являются: - разработка и совершенствование нормативной базы дляреализации государственной политики в области земельных иимущественных отношений; - создание на территории Костромской области государственногоземельного кадастра как единой системы государственного учетаобъектов недвижимости; - разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность Костромскойобласти и собственность муниципальных образований; - создание автоматизированной системы учета объектовнедвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управлениянедвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений; - развертывание в государственных учреждениях по ведениюгосударственного земельного кадастра и учета недвижимостипрограммно-технических комплексов, современных отечественныхинформационных технологий и программных средств, средств защитыинформации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования,учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости; - развертывание в органах по управлению земельными ресурсамипрограммно-технических комплексов, поддерживающих информационныебазы данных по управлению и распоряжению земельными участками ипрочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю заиспользованием земель и обеспечению поступлений платежей за землюв бюджеты всех уровней; - обеспечение совместимости информационных систем, связанныхс формированием, государственным учетом, техническойинвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением,управлением и распоряжением недвижимостью, и создание системыэлектронного обмена сведениями между ними; - организация и проведение подготовки и переподготовкикадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земли ииных объектов недвижимости, кадастровую оценку земель, а такжеподготовка кадров в системе государственного и муниципальногоуправления землей и иной недвижимостью. Программа рассчитана на период 2004-2007 гг. и ее реализациюпланируется осуществить в два этапа. На I этапе (2002-2004 гг.) на уровне Российской Федерацииосуществляется разработка основных нормативных правовых актов поведению государственного земельного кадастра как системыгосударственного учета единых объектов недвижимости. Проводятсянаучно-исследовательские работы. Разрабатываютсясистемно-технический проект автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости, информационные технологии и специальноепрограммное обеспечение для государственного учета объектовнедвижимости. Совместно с органами технической инвентаризации иуправлениями архитектуры и градостроительства, осуществляющимиведение градостроительного кадастра, реализуется переход к ведениюединого государственного учета земельных участков и прочносвязанных с ними зданий, строений, сооружений, как объектов прав иналогообложения, на базе программно-технической инфраструктурыгосударственного земельного кадастра. Проводятся работы по инвентаризации, межеванию земельныхучастков, созданию опорной межевой сети, кадастровым съемкам.Завершается государственная кадастровая оценка земель. В органах, осуществляющих деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра на уровне области и на уровнемуниципальных образований, устанавливаются и вводятся вэксплуатацию программно-технические комплексы дляавтоматизированного ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости. Проводится оснащениеорганов технической инвентаризации средствами модемной связи ипрограммным обеспечением для обмена данными с органами,осуществляющими деятельность по ведению государственногоземельного кадастра. Проводится обучение и переподготовкаспециалистов органов государственного учета, оценки недвижимости итехнической инвентаризации. Продолжается работа по разграничению государственнойсобственности на землю. Начинается ввод в автоматизированные базыданных информации о земельных участках, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, на которыхрасположено недвижимое имущество. Начинается развертывание программно-технических комплексовподдержки информационных баз данных и соответствующейинформационно-технической инфраструктуры в органах по управлениюземельными ресурсами на областном и муниципальном уровне. Организуется обучение кадров в области управлениянедвижимостью. На II этапе (2005-2007 гг.), в основном, завершаетсяформирование методической базы, унифицированных техническихрешений, специального программного обеспечения длягосударственного учета единых объектов недвижимости всех видов(земельные участки, здания, сооружения, участки лесного фонда,обособленные водные объекты, многолетние насаждения, участки недри пр.) как объектов права и налогообложения. Продолжается установка и ввод в эксплуатациюпрограммно-технических комплексов, проводится кореннаямодернизация оборудования программно-технических комплексов ворганах кадастрового учета. Формируются и актуализируютсяавтоматизированные базы данных об объектах недвижимости на основесведений, получаемых в результате инвентаризации и межеванияобъектов кадастрового учета, межведомственного обмена сведениями. Продолжается создание опорной межевой сети, выполнениекадастровых съемок и обновление плановой картографической основыдля ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости на землях поселений имежселенных территориях. Планируется завершить работы по реализации основныхмероприятий в части разграничения государственной собственности наземлю и созданию информационно-технической базы управлениягосударственной и муниципальной недвижимостью, завершитьподготовку кадров для работы с системой. Проводится обучение и переподготовка специалистов в целяхпоэтапного перехода к массовому внедрению технологийгосударственного учета и кадастровой оценки объектов недвижимостивсех видов в единой системе на всей территории области.Осуществляется внедрение современных средств дистанционногоуправления. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы,позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц,органов государственной власти к сведениям единой системыгосударственного учета объектов недвижимости. С вводом в эксплуатацию программно-технических комплексовзавершается создание информационно-технической инфраструктурысистемы государственного земельного кадастра и государственногоучета объектов недвижимости, проводятся заключительные мероприятияпо вводу в действие всей системы. К концу 2007 года на территории области начнетфункционировать единая автоматизированная система ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости в виде структурированной компьютерной сети. Совместно с организациями, обеспечивающими ведениегосударственных градостроительного кадастра, лесного кадастра,водного кадастра, кадастра недр и других кадастров и реестров,учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним осуществляется переход к государственному учетуединых объектов недвижимости на основе распределенныхавтоматизированных банков данных и электронных систем доступа иобмена ведениями между ними. Уточняются и отражаются в государственном земельном кадастресведения об административно-территориальной границе области ивходящих в нее 30 муниципальных образований. В 2007 году завершается подготовка и переподготовкаспециалистов в организационных структурах, обеспечивающих ведениеавтоматизированных баз данных государственного учета единыхобъектов недвижимости, функционирование системы электронногодоступа и межведомственного обмена сведениями, информационнуюбезопасность системы, техническую поддержку и сопровождениеэксплуатируемых информационных технологий и программных средств. К концу 2007 года будет завершено формированиеинформационно-технической инфраструктуры органов по управлениюземлей и недвижимостью в Костромской области и муниципальныхобразованиях. План основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1) создание нормативно-методической базы, в том числеразработка: нормативно-методических документов по ведениюгосударственного земельного кадастра как единой системыгосударственного учета объектов недвижимости на основеавтоматизированных технологий и по обеспечению публичности егосведений; нормативно-методических документов, определяющих порядокформирования земельных участков и расположенных на них зданий исооружений в качестве единых объектов недвижимости и правила ихгосударственного кадастрового учета и отражения соответствующихсведений в автоматизированных базах данных, а такжеустанавливающих порядок постановки на государственный учет вавтоматизированной системе государственного земельного кадастраучастков лесного фонда, многолетних насаждений, обособленныхводных объектов, участков недр как объектов права; регламентов передачи и обмена информацией междуавтоматизированными базами данных органов (организаций),осуществляющих деятельность по ведению государственного земельногокадастра, технической информации, ведению градостроительного,лесного, водного и других кадастров и реестров, учреждений юстициипо регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, атакже налоговых органов; 2) автоматизация ведения государственного земельного кадастраи государственного учета объектов недвижимости, в том числе: поэтапное дооснащение органов, осуществляющих ведениегосударственного земельного кадастра и государственный учетобъектов недвижимости, необходимыми средствами компьютернойтехники и телекоммуникаций; разработка специального программного обеспечения дляавтоматизации ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости, а также дляавтоматизированной системы управления недвижимостью; создание систем электронного межведомственного обменаданными, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающейвнедрение и сопровождение комплексов автоматизации; ввод в эксплуатацию средств информационной безопасностиавтоматизированной системы на основе внедрения средств защитыинформации от несанкционированного доступа, обязательнойсертификации используемого оборудования и программногообеспечения, страхования информационных ресурсов; 3) подготовка и ввод в автоматизированные базы данныхинформации по фактически используемым, но не учтенным ранееземельным участкам всех форм собственности. Эти мероприятияпроводятся с целью подготовки данных по всем правообладателям ипользователям земельных участков, получаемых в результатеинвентаризации и межевания земель, и ввода информации по объектамгосударственного кадастрового учета в автоматизированные базыданных; 4) подготовка и ввод в автоматизированные базы данныхинформации по государственной кадастровой оценке земель для целейналогообложения и внесения результатов оценки в виде экономическиххарактеристик земельных участков в государственный земельныйкадастр. Эти мероприятия направлены на формирование обоснованнойналогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений иразвитие рынка земли и иной недвижимости; 5) создание единого информационно-коммуникационногопространства органов государственного кадастрового учета,технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, налоговых органов, органов управления ираспоряжения государственной и муниципальной недвижимостью,органов государственного управления на основе разработки,согласования и внедрения общих классификаторов, информационныхмоделей объектов управления, протоколов и механизмов,обеспечивающих межведомственный доступ к информации, а такжеразработку соответствующих программных комплексов и базданных. Эти мероприятия направлены на отработку интегрированныхтехнологий по формированию, учету объектов недвижимости ирегистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна"; 6) обучение и переподготовка кадров. Особенностью этихмероприятий является массовая подготовка кадрового составаспециалистов, осуществляющих на всей территории области работы поформированию, технической инвентаризации, кадастровому учету,оценке, регистрации прав, управлению недвижимостью,налогообложению, эксплуатации программно-технических комплексов,обеспечению информационной безопасности в единой государственнойсистеме учета объектов недвижимости. 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит создать условия дляпланомерного и последовательного проведения государственнойполитики в сфере земельных и имущественных отношений, направленныхна эффективное использование земель и иной недвижимости, активноевовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельностина рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и инойнедвижимости как единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации Программы будут достигнуты следующиерезультаты: создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости, позволяющей в рамках единого государственногоинформационного ресурса обеспечить формирование сведений онедвижимости как объектах оборота и налогообложения; создание автоматизированных баз данных о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества,осуществление подготовки и ввода актуальной информации порезультатам инвентаризации, межевания и государственногокадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровойоценки для определения налогооблагаемой базы будут актуализированыэкономические характеристики земельных участков и расположенных наних объектов недвижимого имущества по принципу наибольшейэффективности их использования; проведение разграничения государственной собственности наземлю, регистрация прав собственности на земельные участкиРоссийской Федерации, Костромской области, муниципальныхобразований и ввод информации в автоматизированные базы данных; создание системы электронного обмена сведениями междуорганами (организациями) по формированию, кадастровому учету,технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, органами по управлению государственным имуниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр,лесным фондом, водным фондом, налоговыми органами и др.; создание информационной базы о единых объектах недвижимости,позволяющей сформировать в налоговых органах фискальный реестр вцелях перехода на взимание налога на недвижимость; создание единого государственного информационного ресурсаавтоматизированных баз данных о земельных участках, связанных сними объектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда,участках недр, обособленных водных объектах; формирование инфраструктуры научно-техническогосопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовкии переподготовки кадров для работы с системами ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости, управления и распоряжения недвижимостью. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, бюджета Костромской области, местныхбюджетов, а также за счет внебюджетных источников. Объемы иисточники финансирования Программы приведены в приложении N 2. Из федерального бюджета средства в объеме 41,8 млн. руб.направляются в рамках реализации Федеральной целевой программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости(2002-2007 годы)" на оснащение комитетов по земельным ресурсам иземлеустройству программно-техническими комплексами, развертываниеи ввод в действие автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости и ее эксплуатацию, созданиеавтоматизированных баз данных и ввод в них кадастровой информации,подготовку и переподготовку специалистов, разграничениегосударственной собственности на землю, государственнуюкадастровую оценку земель, проведение кадастровых съемок иизготовление планово-картографических материалов. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджетаосуществляется за счет средств, предусматриваемых ежегодно закономКостромской области об областном бюджете по статье "Мероприятия поулучшению землеустройства и землепользования" и по статье"Областные целевые программы". Из областного бюджета в рамках реализации мероприятийПрограммы средства в объеме 61,35 млн. руб. направляются наоснащение департамента имущественных отношений администрацииобласти программно-техническим комплексом, созданиеавтоматизированных баз данных о земельных участках областнойсобственности и расположенных на них объектах недвижимости,разграничение государственной собственности на землю, подготовку ипереподготовку специалистов для эксплуатации информационнойсистемы управления землей и недвижимостью, государственнуюкадастровую оценку земель, создание опорной межевой сети посельским населенным пунктам, изготовление планово-картографическихматериалов, составление проектов перераспределения земель вреорганизуемых сельскохозяйственных предприятиях, почвенноеобследование, мониторинг земель, уточнение и вынос в натуру границмуниципальных образований, черты поселений. Из муниципальных бюджетов средства в объеме 57,3 млн. руб.направляются на оснащение муниципальных органов по управлениюнедвижимостью программно-техническими комплексами, разграничениегосударственной собственности на землю, созданиеавтоматизированных баз данных о муниципальных земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества,инвентаризацию земель, уточнение и вынос в натуру черты поселений,создание опорной межевой сети, подготовку специалистов дляэксплуатации автоматизированных систем информационного обеспеченияуправления недвижимостью. Средства от внебюджетных источников в объеме 69,0 млн. руб.направляются на выполнение по заявлениям граждан и юридических лицмежевания земельных участков, необходимого для их постановки нагосударственный кадастровый учет и государственной регистрацииправ на эти участки. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средствобластного и местных бюджетов муниципальных образований подлежатуточнению в установленном порядке при формировании проектаобластного бюджета и проектов местных бюджетов муниципальныхобразований на соответствующий год. 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация намеченных Программой мероприятий осуществляетсякоординатором Программы (департаментом имущественных отношенийадминистрации Костромской области) и комитетом по земельнымресурсам и землеустройству по Костромской области. Координатор Программы и комитет по земельным ресурсам иземлеустройству по Костромской области ежегодно направляют вдепартамент финансов и департамент по экономике и экономическимреформам администрации Костромской области предложения по объемамфинансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой.С учетом финансовых средств, выделяемых ежегодно на реализациюмероприятий Программы из различных источников, координаторПрограммы совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству по Костромской области уточняют указанныемероприятия, сроки их реализации и объемы финансирования. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджетаосуществляется за счет средств, просматриваемых ежегодно закономКостромской области об областном бюджете по статье "Мероприятия поулучшению землеустройства и землепользования" и по статье"Областные целевые программы". Выполнение мероприятий Программыосуществляется посредством заключения государственных контрактов.Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд". Намеченные Программой мероприятия, финансируемые за счетсредств бюджетов муниципальных образований, реализуются посогласованию с органами местного самоуправления путем заключениясоглашений либо отдельных контрактов. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Управление Программой и контроль за ходом ее реализацииосуществляется в соответствии с постановлением губернатораКостромской области от 24.02.2004 N 100 "О порядке разработки иреализации областных целевых программ". Департамент имущественных отношений администрации Костромскойобласти и комитет по земельным ресурсам и землеустройству поКостромской области осуществляют свои функции во взаимодействии сзаинтересованными федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти области и органами местногосамоуправления, а также обеспечивают в установленном порядкепредставление информации о ходе работ по Программе и эффективностииспользования финансовых средств согласно утвержденным формамотчетности. 9. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ Совокупный социально-экономический эффект от реализацииПрограммы достигается за счет проведения структурных изменений вэкономике на основе создания развитой информационнойинфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использованиеземель и иной недвижимости как важнейших составляющихнационального богатства России. Прямой экономический эффект от реализации программныхмероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней засчет роста поступлений земельных платежей в результате проведенияразграничения государственной собственности на землю и повышенияэффективности управления недвижимостью на федеральном, областном имуниципальном уровнях. Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всехуровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программыза счет расширения охватываемых земельными платежами площадей врезультате завершения инвентаризации земель и выявления земельныхучастков, являющихся объектами налогообложения. Увеличениюдоходной части будет содействовать и переход к установлениюналогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель. Общийэкономический эффект от реализации программных мероприятий впериод 2004-2007 годов составит около 200 млн. рублей за счетприроста поступлений земельных платежей в бюджеты всех уровней.Окупаемость затрат на реализацию Программы будет обеспечена в срок4-5 лет. Постоянно обновляемые в системе сведения о количестве икачестве различных категорий земель позволят создать реальныйинструмент контроля за происходящими изменениями, а наличиесведений о правовом режиме использования конкретизировать адреснуюнаправленность при реализации природоохранных мероприятий иперсонифицировать ответственность за охрану и состояние любыхкатегорий земель. Дополнительным эффектом реализации Программы будетактивизация сделок на рынке земли и недвижимости, созданиеблагоприятного делового климата и рост объемов инвестиций вреальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость,обеспечение оперативности и качества принятия управленческихрешений по распоряжению земельными участками и прочно связанными сними объектами недвижимости, находящимися в государственной имуниципальной собственности, за счет внедрения современныхинформационных технологий и повышения достоверности и полнотыинформации о недвижимости, роста профессионального уровняуправленческого персонала. В целом, в результате реализации комплекса программныхмероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющаяв системе государственного управления обеспечить необходимуюнормативную информационную и технологическую поддержку процессовформирования, учета, управления, оценки и налогообложениянедвижимости всех форм собственности. Приложение N 1 к областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Костромской области (2004-2007 годы)" План основных мероприятий по реализации областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Костромской области (2004-2007 годы)"N Наименование программных Основные исполнители Срокп/п мероприятий испол- нения1 2 3 41 Капитальные вложения - оснащение Комитет по земельным ресурсам и 2004- комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Костромской 2007 землеустройству по Костромской области, департамент имущественных годы области, департамента имущественных отношений администрации области, отношений администрации области, администрации муниципальных муниципальных органов по управлению образований недвижимостью программно- техническими комплексами (ПТК) и модернизация имеющихся ПТК.2 Участие в развертывании и вводе в 2004- действие автоматизированной системы 2006 ведения государственного земель- годы ного кадастра и информационного обеспечения управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, в том числе: 1) развертывание ПТК, систем связи Комитет по земельным ресурсам и 2004- и передачи данных в органах, землеустройству по Костромской 2006 осуществляющих ведение области, департамент имущественных годы государственного земельного кадастра отношений администрации области, на территории области и подклю- департамент по экономике и чение их к абонентской сети экономическим реформам администрации Росземкадастра и к региональной области, администрации муниципальных информационно-аналитической системе образований органов государственной власти Костромской области; 2) развертывание и ввод в эксплуатацию Комитет по земельным ресурсам и 2004- программно-технических средств обеспечения землеустройству по Костромской 2006 единого информационно-коммуникационного области, департамент имущественных годы пространства органов управления, учета, отношений администрации области, регистрации прав и налогообложения учреждение юстиции по недвижимости; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Костромской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Костромской области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Костромской области 3) развертывание и ввод в эксплуатацию Комитет по земельным ресурсам и 2004- программно-технических средств центра земельно землеустройству по Костромской 2006 -кадастровой информации области, ФГУ "Земельная кадастровая годы палата" по Костромской области 4) развертывание и ввод в эксплуатацию Комитет по земельным ресурсам и 2004- подсистемы информационной безопасности и землеустройству по Костромской 2006 защиты данных, создание защищенных центров области, департамент имущественных годы хранения страховых копий баз данных отношений администрации области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Костромской области, администрации муниципальных образований 5) государственная приемка и ввод в Комитет по земельным ресурсам и 2007 эксплуатацию автоматизированной системы землеустройству по Костромской год ведения государственного земельного кадастра и области, департамент имущественных государственного учета объектов недвижимости отношений администрации области, департамент по экономике и экономическим реформам администрации области, администрации муниципальных образований3 Создание автоматизированных баз данных и ввод Комитет по земельным ресурсам и 2004- информации по результатам инвентаризации, землеустройству по Костромской 2007 межевания и оценки земель, а также информации области, департамент имущественных годы о земельных участках и прочно связанных с ними отношений администрации области, ФГУ объектах недвижимого имущества. Ведение "Земельная кадастровая палата" по информационных баз данных по земельным Костромской области, администрации участкам и другим объектам недвижимости муниципальных образований4 Эксплуатация автоматизированной системы Комитет по земельным ресурсам и 2004- ведения государственного земельного кадастра и землеустройству по Костромской 2007 государственного учета объектов недвижимости области, департамент имущественных годы (управление Программой, техническое отношений администрации области, сопровождение, эксплуатационно-техническое администрации муниципальных обеспечение, оборудование помещений для образований обработки информации ограниченного доступа)5 Подготовка и переподготовка специалистов для Комитет по земельным ресурсам и 2004- эксплуатации автоматизированных систем ведения землеустройству по Костромской 2007 ГЗК и информационного обеспечения управления области, департамент имущественных годы недвижимостью отношений администрации области, администрации муниципальных образований6 Практическая апробация созданной на уровне Комитет по земельным ресурсам и 2004- Российской Федерации нормативно-методической землеустройству по Костромской 2006 базы, обеспечивающей ведение государственного области, департамент имущественных годы земельного кадастра и государственного учета отношений администрации области, объектов недвижимости, нормирование и управление природных ресурсов и охраны регулирование земельных и имущественных окружающей среды МПР России по отношений Костромской области, управление архитектуры и градостроительства департамента строительства, архитектуры и градостроительства области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Костромской области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Костромской области7 Разработка (при необходимости), заключение Комитет по земельным ресурсам и 2004- соглашений и иных актов по вопросам землеустройству по Костромской 2006 взаимодействия органов (организаций), области, департамент имущественных годы осуществляющих ведение государственного отношений администрации области, земельного кадастра и учета объектов департамент по экономике и недвижимости, регистрацию права на экономическим реформам администрации недвижимое имущество и сделок с ним, области, управление природных взимание платежей за землю, межевание земель, ресурсов и охраны окружающей среды землеустройство, техническую инвентаризацию МПР России по Костромской области, недвижимого имущества и др. комитет охраны окружающей среды и природопользования Костромской области, управление архитектуры и градостроительства департамента строительства, архитектуры и градостроительства администрации области, учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Костромской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Костромской области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Костромской области и иные заинтересованые органы8 Поэтапный переход к единому государственному Комитет по земельным ресурсам и 2004- учету объектов недвижимости всех категорий землеустройству по Костромской 2006 (земельных участков, зданий и сооружений, области, департамент имущественных годы жилых и нежилых помещений, участков недр, отношений администрации области, обособленных водных объектов, лесов, управление природных ресурсов и охраны многолетних насаждений) окружающей среды МПР России по Костромской области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Костромской области и иные заинтересованные органы9 Информационные обеспечение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, в том числе: 1) разграничение государственной Департамент имущественных отношений 2004- собственности на землю (формирование администрации области, 2007 перечней федеральных, областных и территориальное управление годы муниципальных земель, их Минимущества России по Костромской кадастровый учет, государственная области, комитеты по управлению регистрация права собственности на имуществом и земельными ресурсами земельные участки); городов и районов области, учреждение юстиции по государственной регистрами прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Костромской области 2) государственная кадастровая оценка Комитет по земельным ресурсам и 2004 земель на территории Костромской области; землеустройству по Костромской год области, администрации муниципальных образований 3) выполнение кадастровых и Комитет по земельным ресурсам и 2004- топографических съемок, создание и землеустройству по Костромской 2007 обновление планового области, управление архитектуры и годы картографического материала градостроительства департамента населенных пунктов и межселенной строительства, архитектуры и территории градостроительства администрации области 4) межевание земельных участков; Комитет по земельным ресурсам и 2004- землеустройству по Костромской 2007 области годы 5) описание границ кадастровых Комитет по земельным ресурсам и 2004 районов и кадастровых кварталов; землеустройству по Костромской год области 6) уточнение и вынесение в натуру Комитет по земельным ресурсам и 2004- черты поселений; землеустройству по Костромской 2007 области, администрации муниципальных годы образований 7) земельно-кадастровые работы по Департамент имущественных отношений 2004- разграничению земель по формам администрации области, комитет по 2007 собственности; территориальное земельным ресурсам и землеустройству годы зонирование; по Костромской области 8) создание опорной межевой сети в Комитет по земельным ресурсам и 2004- населенных пунктах и коллективных садах. землеустройству, по Костромской 2007 области, администрации муниципальных годы образований Примечание. Участие территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправленияосуществляется по согласованию с ними. Приложение N 2 к областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Костромской области (2004-2007 годы)" Объемы и источники финансирования мероприятий областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Костромской области (2004-2007 годы)" N Наименование Единица Объем Источники Стоимость затрат вценах 2004 Получа- п/п программных мероприятий измерения работ финансиро- года(млн. руб.) тель вания бюджет- (бюджеты) Всего на в том числе: ных 2004 - средств 2007 гг. 2004 2005 2006 2007 г. г. г. г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Капитальные вложения - Федеральный 2,0 - 0,9 0,7 0,4 Комзем оснащение комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, департамента имущественных отношений, ПТК муниципальных органов 58 Областной 2,8 0,8 0,8 0,8 0,4 ДИО по управлению недвижимостью программно- техническими комплексами Муниципаль- 3,0 0,7 0,8 0,8 0,7 для ведения ГЗК, ные информационного обеспечения управления недвижимостью, модернизация имеющихся ПТК 2 Развертывание и ввод в действие автоматизированных систем Автомати- 58 Федеральный 1,5 0,70,4 0,4 - Комзем ведения ГЗК и зирован- информационного ные обеспечения управления системы недвижимостью, Областной 1,0 - 0,5 0,5 - ДИО реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений Муниципал. 2,2 - 0,8 0,8 0,6 3 Создание автоматизированных баз данных и ввод информации Земельный 230 Федеральный 4,5 - 2,51,0 1,0 Комзем по результатам участок тыс. инвентаризации, межевания и оценки земель, а также Областной 3,0 - 1,0 1,0 1,0 ДИО информации о земельных участках государственной и муниципальной собственности и прочно Муниципаль- 6,0 - 2,0 2,0 2,0 связанных с ними объектах ные недвижимости 4 Эксплуатация Земельные автоматизированной комитеты, 27 Федеральный 3,0 - 1,0 1,0 1,0Комзем системы ведения ПК и департа- государственного мент учета объектов имущест- 1 Областной 0,6 - 0,2 0,2 0,2 ДИО недвижимости венных отношений 5 Подготовка и специа- 120 Федеральный 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5Комзем переподготовка лист 20 Областной 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 ДИО специалистов для эксплуатации автоматизированных систем 60 Муниципаль- 1,2 0,2 0,4 0,4 0,2 ведения ГЗК и ные информационного обеспечения управления недвижимостью 6 Разграничение Земельный 1500 Федеральный 4,9 1,9 1,0 1,01,0 Т. У. МИО государственной участок 500 Областной 2,0 0,5 0,5 0,5 0,5 ДИО собственности на землю (формирование перечней федеральных, 15000 Муниципаль- 6,0 1,5 1,5 1,5 1,5 областных и муниципальных ные земель, их кадастровый учет, регистрация права собственности) 7 Межевание земельных Земельный 15000 Внебюджетные 65,0 20,015,0 15,0 15,0 участков участок источники |————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|—————|—————|——————|——————|——————||8 |Государственна|Муниципальн|30 |Федеральный|4.0 |2.5 |1.5 |- |- |Комзем|| |я кадастровая|ое | |Областной | | | | | |ДИО || |оценка |образование| | |16.955 |2.6 |5.5 |- |8.855 | || |земель на | | |Муниципальн| | | | | | || |территории | | |ые |1.0 |- |1.0 |- |- | || |Костромской | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | ||————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|—————|—————|——————|——————|——————| (В редакции Постановления Думы Костромской областиот 05.07.2007 г. N 2016) 9 Описание Областная 1 Областной 0,2 0,2 - - - ДИО административной граница границы Костромской области, подготовка картографических материалов 10 Создание опорной СНП 2000 Областной 7,5 1,5 2,5 2,0 1,5ДИО межевой сети в Муниципаль- 14,8 - 5,0 5,0 4,8 населенных пунктах и ные коллективных садах|————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|—————|—————|——————|——————|——————||11 |Создание и | | |Федеральный|10.0 |1.0 |3.0 |3.0 |3.0 |Комзем|| |обновление | | |Областной | | | | | |ДИО || |планового | | |Муниципальн|10.2 |0.2 |5.0 |5.0 |- | || |картографическ|Тыс.га |30 |ые |4.7 |0.2 |1.5 |1.5 |1.5 | || |ого материала | | | | | | | | | || |населенных | | | | | | | | | || |пунктов и | | | | | | | | | || |межселенной | | | | | | | | | || |территории, | | | | | | | | | || |создание | | | | | | | | | || |электронных | | | | | | | | | || |карт | | | | | | | | | ||————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|—————|—————|——————|——————|——————| (В редакции Постановления Думы Костромской областиот 05.07.2007 г. N 2016) 12 Описание границ Кадастро- 24 Федеральный 0,6 - 0,2 0,2 0,2Комзем кадастровых районов вый район и кадастровых кварталов Кад. 1036 Областной 0,6 - 0,2 0,2 0,2ДИО квартал 13 Уточнение и вынос в Областной 2,0 - 0,5 0,5 1,0 ДИО натуру черты поселений Поселение 120 (центров сельских Муниципаль- 4,0 - 1,0 1,5 1,5 администраций) ные|————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|————|——————|——————|——————|——————||14 |Территориально|Муниципальн| |Областной |6.4 |- |3.2 |3.2 |- |Комзем|| |е зонирование |ое | | | | | | | |ДИО || | |образование| |Муниципальн|14.4 |- |4.8 |4.8 |4.8 | || | | |30 |ые | | | | | | || | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|————|——————|——————|——————|——————||15 |Мониторинг |Муниципальн| |Федеральный|1.5 |- |0.5 |0.5 |0.5 |Комзем|| |земель. |ое | | | | | | | | || | |образование| |Областной | | | | | |ДИО || |Агрохозяйствен|Хозяйство | | |4.695 |- |1.75 |1.75 |1.195 | || |ное | | | | | | | | | || |обследование | | | | | | | | | || |с/хоз. земель,| | | | | | | | | || |выявление | | | | | | | | | || |неиспользуемых| | | | | | | | | || |и | | | | | | | | | || |нерационально | | | | | | | | | || |используемых | | | | | | | | | || |земель. | | | | | | | | | || |Составление | | | | | | | | | || |землеустроител| | | | | | | | | || |ьных проектов | | | | | | | | | ||————|——————————————|———————————|—————|———————————|———————|————|——————|——————|——————|——————| (В редакции Постановления Думы Костромской областиот 05.07.2007 г. N 2016) 16 Работы, связанные с выделением в натуре земельных долей и Земельная 500 Внебюджетные 4,0 1,0 1,0 1,01,0 оформлением документов доля источники на земельные участки 17 Установление границ Федеральный 3,0 - 1,0 1,0 1,0 Комзем территорий с особыми правовыми и Админист- 24 природоохранными режимами ративный Областной 3,0 - 1,0 1,01,0 ДИО использования район 18 Осуществление функций Комзем по Федеральный 4,8 - 1,5 1,61,7 Комзем координатора Программы Костром- 1 ской области Всего 229,45 36,1 71,55 61,95 59,85 в том числе Федеральный 41,8 6,6 14,0 10,9 10,3 Областной 61,35 5,9 22,75 16,75 15.95 Муниципаль- 57,3 2,6 18,8 18,3 17,6 ные Внебюджетные 69,0 21,0 16,0 16,0 16,0 источники Примечание. В таблице применены следующие сокращения: Комзем- комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Костромскойобласти; ДИО - департамент имущественных отношений администрацииобласти; Т.У. МИО - территориальное управление Минимущества Россиипо Костромской области.