Постановление Администрации города Костромы от 26.04.2004 № 1146

О программе содействия занятости населения г. Костромы на 2004-2005 годы

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 26 апреля 2004 г. N 1146
        О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. КОСТРОМЫ
                           НА 2004-2005 ГОДЫ
       В   целях   содействия   занятости   населения  и  обеспечениясоциальной   защиты   населения  г.  Костромы  на  2004-2005  годы,постановляю:
       1. Утвердить   Программу  содействия  занятости  населения  г.Костромы на 2004 - 2005 годы (приложение N 1).
       2. Координационному  комитету  содействия  занятости населенияг.  Костромы  (С.А.Мельник)  осуществлять  контроль  за реализациейПрограммы.
       3. Постановление  главы самоуправления от 10.07.2001 N 2437 "ОПрограмме  содействия  занятости населения г. Костромы на 2001-2003годы" снять с контроля.
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                      И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                      главы администрации г. Костромы
                                                 от 26.04.2004 N 1146
                               ПРОГРАММА
              СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. КОСТРОМЫ
                           НА 2004-2005 ГОДЫ
                                Паспорт
         Программы содействия занятости населения г. Костромы
                           на 2004-2005 гг.Дата принятия решения о        Приказ руководителя Департамента от 15.05.2003разработке Программы           N 17, постановление администрации г. Костромы от
                                 17.07.2003 N 2746Государственный заказчик       Администрация г. Костромы, Департаментпрограммы                      ФГСЗН по Костромской областиОсновные разработчики          Центр занятости населения г. Костромы,Программы                      структурные подразделения администрации городаЦели и задачи Программы        Максимальное обеспечение сбалансированности
                                 спроса и предложения рабочей силы, содействие
                                 занятости населения на основе:
                                 - улучшения информирования граждан о ситуации на
                                 рынке труда;
                                 - совершенствования профессиональной подготовки,
                                 переподготовки и повышения квалификации
                                 безработных граждан;
                                 - дальнейшего развития профессиональной
                                 ориентации безработных граждан и незанятого
                                 населения;
                                 - внедрения механизмов профилирования
                                 безработных;
                                 - координация деятельности государственных
                                 органов, общественных организаций, профсоюзов и
                                 объединений работодателей в разработке и
                                 реализации мер по обеспечению занятости
                                 населения;
                                 - повышения эффективности мероприятий активной
                                 политики занятостиСрок реализации Программы      2004-2005 гг.Механизм подготовки и          Разработка проекта Программы Центром занятостирассмотрения Программы         населения г. Костромы
                                 Рассмотрение Программы:
                                 - на Координационном комитете содействия
                                 занятости населения г. Костромы;
                                 Принятие Программы:
                                 - на совете администрации при главе
                                 самоуправленияОбъемы и источники             Финансовые затраты на реализацию Программыфинансирования                 составят 33,2 млн. руб., в том числе в 2004 г. -
                                 16,6 млн. руб. Из общих затрат - средства
                                 федерального бюджета - 31,8 млн. руб.; в том
                                 числе в 2004 году - 15,9 млн. руб.; областного
                                 бюджета - 0,2 млн. руб., в том числе в 2004 году
                                 - 0,1 млн. руб.
                                 Объемы финансирования уточняются ежегодноОжидаемые конечные             Реализация Программы в 2004-2005 гг. позволит:результаты реализации          - не допустить превышения уровня официальнойПрограммы                      безработицы 0,63% (оптимальный вариант);
                                 - оказать содействие в трудоустройстве 23,8 тыс.
                                 чел., в том числе трудоустроить 17,5 тыс. чел.
                                 (без учета временной занятости учащихся 14-17 лет
                                 в свободное от учебы время). Из них в 2004 году
                                 соответственно 12,4 и 8,75 тыс. человек;
                                 - обеспечить ежегодно участие в мероприятиях по
                                 содействию трудоустройству населения (организация
                                 общественных работ; организация временного
                                 трудоустройства безработных граждан, особо
                                 нуждающихся в социальной защите; организация
                                 временной занятости несовершеннолетних граждан в
                                 возрасте от 14 до 18 лет; оказание содействия
                                 самозанятости населения; социальная адаптация
                                 безработных граждан на рынке труда) за счет всех
                                 источников финансирования более 2,3 тыс. чел.;
                                 - предоставить возможность прохождения
                                 профессиональной подготовки, повышения
                                 квалификации и переподготовки с целью
                                 последующего трудоустройства более 1,3 тыс.
                                 безработных граждан, в том числе в 2004 году -
                                 0,685 тыс. чел.;
                                 - оказать профориентационные услуги 12,5 тыс.
                                 чел., в т.ч. в 2004 году - 6,2 тыс. чел.Контроль за выполнением        Контроль за реализацией программы осуществляютПрограммы                      департамент ФГСЗН по Костромской области,
                                 администрация г. Костромы, Центр занятости
                                 населения г. Костромы
                              2. Введение
       Программа   содействия  занятости  населения  г.  Костромы  на2004-2005   годы  (далее  именуется  программа)  сориентирована  наразвитие  трудовых  ресурсов и создание гибкого рынка труда города.Данная   программа   обеспечивает  преемственность  ранее  принятыхпрограмм   и   направлена   на  реализацию  единой  государственнойполитики занятости на территории г. Костромы.
       Основные  положения  программы  определены исходя из Закона РФ"О  занятости  населения  в Российской Федерации" от 19 апреля 1991года  N  1032-1  (с  последующими  дополнениями  и  изменениями)  иПостановления  Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации   от   15.11.2000   N  83  "Об  утверждении  Методическихрекомендаций  по  разработке  территориальных  программ  содействиязанятости".
       Реализация  основных  положений  данной  программы  увязана  сприоритетными   направлениями  государственной  политики  занятостинаселения,  сформулированными  в  Концепции действий на рынке трудана   2003-2005  годы,  одобренной  распоряжением  Правительства  РФ06.05.2003 N 568-р.
       Подготовка   программы   осуществлялась   с  учетом  Концепциикомплексного  социально-экономического развития г. Костромы до 2013года,  одобренной  решением Думы г. Костромы N 190 от 24.10.2002, атакже  анализа  и прогноза ситуации на рынке труда, подготовленногоспециалистами    службы   занятости.   При   разработке   программыучитывались  предложения  отраслевых  департаментов,  управлений  икомитетов Администрации города.
       Программа     нацелена     на     максимальное     обеспечениесбалансированности  спроса  и  предложения  рабочей  силы  на рынкетруда   города,   создание   условий   для   эффективной  занятостинаселения,   ориентацию   программ   трудоустройства   на  наиболееуязвимые  категории  безработных,  дальнейшее  развитие,  повышениекачества  системы  профессионального  обучения  и  профессиональнойориентации  безработных граждан, улучшение информирования граждан оситуации на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу.
       Реализация  Программы  рассчитана  на 2004-2005 годы. Ежегоднопроизводится  корректировка  показателей, программных мероприятий иобъемов  финансирования  после утверждения федерального, областногои  местного  бюджетов на соответствующий финансовый год и полученияконтрольных   показателей  из  Департамента  ФГСЗН  по  Костромскойобласти.
    3. Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда
       Рынок   труда   города  в  2001-2003  годах  формировался  подвлиянием  положительных  тенденций  развития  экономики. Увеличениеобъемов   производства,  рост  численности  работников,  занятых  вэкономике,   способствовали   тому,   что   уровень  регистрируемойбезработицы в этом периоде не превысил 0,68%.
       За   2001-2003   гг.   значительного  изменения  распределенияработающих  по основным отраслям экономики не произошло. Лидирующееположение  по численности работающих занимает промышленность, где в2002  г.  трудилось  32,8% всех занятых на крупных, средних и малыхпредприятиях   города   и   по  сравнению  с  2001  г.  численностьувеличилась  на  0,7 процентных пункта. Рост численности работающихв   2002  году  по  сравнению  с  2001  годом  произошел  также  натранспорте   и   в   культуре.   Наиболее   значительное   снижениечисленности   занятых  в  2002  году  по  сравнению  с  2001  годомпроизошло   в  сфере  торговли  и  общественного  питания  (на  1,8процентных   пункта).   Снижение   численности   также  отмечено  вследующих  отраслях  экономики:  жилищно  -коммунальное  хозяйство,здравоохранение, образование.
       В   период  2001-2003  гг.  происходило  снижение  численностипостоянного   населения  города:  если  на  01.01.2001  численностьпостоянного  населения составляла 287,0 тыс. чел., то на 01.01.2003численность  составила  285,0  тыс. чел. (без учета данных переписинаселения  2002  г.).  В  то  же  время происходил рост численностинаселения  в  трудоспособном  возрасте и уменьшение численности лицстарше  трудоспособного  возраста.  Таким  образом, демографическийфактор  способствовал  повышению  предложения рабочей силы. Однако,это   увеличение   не   привело   к   росту   безработицы  и  ростунапряженности   на  рынке  труда.  Миграционный  прирост  населениягорода  в  2001  году  составил  1485 чел., в 2002 г. - 1769 чел. исущественного  влияния на численность населения и ситуацию на рынкетруда не оказывал.
       За  период  2001-2003  гг.  ежегодно  увеличивалось количествограждан,  выбывших  по  различным  причинам  с  крупных  и  среднихпредприятий,  при  этом  наблюдалось  уменьшение  процента граждан,уволенных   по  собственному  желанию,  к  общему  числу  выбывших.Одновременно    увеличились    объемы   высвобождения   работников.Заявленная    в   службу   занятости   численность   высвобождаемыхработников  в  2002  году  возросла  по отношению к 2001 году в 1,9раза.  В  сравнении с 2002 годом в 2003 году в составе обратившихсяза   содействием  в  трудоустройстве  в  службу  занятости  гражданувеличилась  доля  уволенных в связи с ликвидацией организации либосокращением  численности  или  штата  работников  (с 7,5% до 9,3% кобщей численности обратившихся).
       Для  динамики  движения рабочей силы за этот период характернопревышение  количества  выбывших  над  принятыми.  Численность лиц,работавших  в  режиме  неполного  рабочего  дня  и  находившихся  ввынужденных   отпусках   по   инициативе   администрации,  ежегодносокращалась.  Наибольшие  размеры  неполной занятости отмечались напредприятиях промышленности.
       В  условиях  позитивных  экономических  изменений, роста числазанятых   наблюдался   рост  спроса  на  рабочую  силу,  заявленныйорганизациями  города.  Одновременно  имело  тенденцию  к  росту  ипредложение  рабочей  силы.  Численность  граждан,  обратившихся засодействием  в  трудоустройстве  в  службу  занятости  в 2002 году,составила  105,5%  к  уровню  2001 года. Численность обратившихся в2003  году  составила  103,8%  к  2002 году. Прирост в основном былобусловлен  текучестью  кадров  и,  прежде  всего, за счет граждан,уволившихся по собственному желанию.
       За  прошедший  период  на  рынке  труда продолжали иметь местонегативные  явления  -  несбалансированность  спроса  и предложениярабочей    силы,   скрытая   безработица,   наличие   значительногоколичества вакансий с низким уровнем оплаты.
       2002    год   был   переломным   в   динамике   регистрируемойбезработицы. Устойчивое    сокращение   числа   ищущих   работу   ибезработных  граждан,  наблюдавшееся  с  1998  года,  в  2002  годупрекратилось.  В  конце  декабря  2002  года  и  январе  2003  годапроизошло  высвобождение  работников  из  ПК  "Кохлома"  и военногогоспиталя.   В   связи  с  этим  в  начале  2003  года  увеличилоськоличество   безработных   граждан,   зарегистрированных  в  службезанятости,   и  уровень  регистрируемой  безработицы  повысился  до0,68%.  Активная  работа  Центра  занятости способствовала снижениючисла   безработных   и   к   01.01.2004  численность  безработных,состоящих  на  учете  в  службе  занятости, снизилась до 834 чел. В2002-2003  годах  уровень регистрируемой безработицы был изменчив ине  имел  определенных  тенденций  на  снижение или рост. За период2001-2003  гг.  продолжительность  безработицы  сократилась  с  4,6месяца на 01.01.2001 до 3,7 месяца на 01.01.2004.
       В  2001-2003  гг.  численность  женщин  в  составе безработныхпревышала  70%.  Самый  высокий  процент  был на начало 2002 года -78,4%.
       За  2001-2003  годы  произошло сокращение граждан, уволившихсяпо  собственному  желанию,  в составе безработных с 57,4% на начало2001  года  до  44,8%  на  конец 2003 года. В первом полугодии 2003года  численность  высвобожденных  работников в составе безработныхбыла максимальной и составила 35,5% от общего числа безработных.
       За   период  2001-2003  гг.  произошло  увеличение  в  составебезработных  доли  лиц  предпенсионного  возраста с 16,0% на начало2001 года до 18,7% на 01.01.2004.
       Реализация   Программы   в   2001-2003   годах   содействовалаподдержанию  занятости,  конкурентоспособности  населения  на рынкетруда,  обеспечивала  социальную  защиту населения при безработице,способствовала   сокращению   периода  поиска  работы  безработнымигражданами.
       Прогнозная  оценка  состояния  рынка  труда  в  г. Костроме на2004-2005  годы основывается на предположении, что в экономике и нарынке  труда,  как  страны,  так  и города сохранятся положительныетенденции,  сложившиеся  в  прошедшие  годы,  в соотношениях темповроста  инфляции,  объемов производства, инвестиционной активности идинамики занятости.
            Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда
                      г. Костромы в 2004-2005 гг.
                                                            (человек)--------------------------------------------T-----------T---------------------¬¦         Перечень характеристик            ¦  2003 г.  ¦     Прогноз на      ¦¦                                           ¦  оценка   +----------T----------+¦                                           ¦           ¦ 2004 г.  ¦ 2005 г.  ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦                     1                     ¦     2     ¦     3    ¦     4    ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦                           Спрос на рабочую силу                             ¦+-------------------------------------------T-----------T----------T----------+¦Всего                                      ¦   37244   ¦   36246  ¦   36240  ¦¦в том числе:                               ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   на начало прогнозного периода на        ¦    2644   ¦    2646  ¦    2640  ¦¦   имеющиеся вакансии                      ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   потребность в работниках на новых       ¦    1600   ¦    1600  ¦    1600  ¦¦   местах, предусмотренных к вводу в       ¦           ¦          ¦          ¦¦   прогнозируемом периоде                  ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   потребность в работниках на замену      ¦   33000   ¦   32000  ¦   32000  ¦¦   выбывших по собственному желанию и      ¦           ¦          ¦          ¦¦   другим причинам, не связанным с         ¦           ¦          ¦          ¦¦   сокращением численности персонала       ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦                         Предложение рабочей силы                            ¦+-------------------------------------------T-----------T----------T----------+¦Всего                                      ¦   40462   ¦   40492  ¦   40785  ¦¦в том числе:                               ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность безработных на начало года  ¦    3200   ¦    3200  ¦    3200  ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   из них зарегистрированные в службе      ¦     839   ¦     834  ¦     892  ¦¦   занятости                               ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность высвобожденных в течение    ¦    1200   ¦    1200  ¦    1200  ¦¦   года работников                         ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность работников, уволившихся по  ¦   24500   ¦   24400  ¦   24200  ¦¦   собственному желанию                    ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность выпускников учебных         ¦    5200   ¦    5300  ¦    5700  ¦¦   заведений всех уровней                  ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность уволенных из Вооруженных    ¦    1300   ¦    1300  ¦    1300  ¦¦   сил                                     ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность освобожденных из мест       ¦      62   ¦      92  ¦      85  ¦¦   лишения свободы                         ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   механический приток населения в         ¦    1400   ¦    1300  ¦    1300  ¦¦   трудоспособном возрасте                 ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность граждан, не имеющих работы  ¦    3600   ¦    3700  ¦    3700  ¦¦   по другим причинам                      ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦                         Соотношение спроса и предложения                    ¦+-------------------------------------------T-----------T----------T----------+¦Неудовлетворенный спрос на рабочую силу:   ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   количество вакансий (на конец года)     ¦    2646   ¦    2600  ¦    2600  ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   общая численность безработных на        ¦    3200   ¦    3300  ¦    3400  ¦¦   конец года                              ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность официально                  ¦     834   ¦     892  ¦     950  ¦¦   зарегистрированных безработных          ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦                                     Справочно:                              ¦+-------------------------------------------T-----------T----------T----------+¦Численность занятых в экономике            ¦  130303   ¦  130600  ¦  130600  ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦Численность экономически активного         ¦  148377   ¦  150260  ¦  150550  ¦¦населения                                  ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦Уровень общей безработицы, в % к           ¦    2,16   ¦   2,20   ¦   2,26   ¦¦экономически активному населению           ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦Уровень регистрируемой безработицы, в % к  ¦    0,56   ¦   0,59   ¦   0,63   ¦¦экономически активному населению           ¦           ¦          ¦          ¦¦(оптимальный вариант)                      ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦Уровень регистрируемой безработицы, в % к  ¦    0,56   ¦   0,63   ¦   0,67   ¦¦экономически активному населению           ¦           ¦          ¦          ¦¦(максимальный вариант)                     ¦           ¦          ¦          ¦+-------------------------------------------+-----------+----------+----------+¦   численность работников, уволившихся по  ¦   24500   ¦   24400  ¦   24200  ¦¦   собственному желанию                    ¦           ¦          ¦          ¦L-------------------------------------------+-----------+----------+-----------
         Распределение рабочей силы на контролируемом службой
                занятости рынке труда на 2004-2005 годы
                                                            (человек)Показатели                                2002 г.      2003 г.       2004 г.      2005 г.
                                            факт         оценка        прогноз      прогноз1. Число граждан, зарегистрированных      11972        12421         12863        12900в службе занятости в качестве ищущихработу в течение годав том числе подростки                     1259         1624          1413         14002. Численность населения,                 911          985           944          990состоящего на учете в службезанятости на начало отчетногопериодав том числе безработные                   839          839           834          8923. Численность населения,                 12883        13406         13807        13890которое будет состоять на учете вслужбе занятости (1 стр. + 2 стр.)из них: - будет трудоустроено             9891         10384         10163        10150- будут направлены на профобучение        695          782           685          685- будут оформлены на досрочную пенсию     31           40            45           45- будет снято с учета по другим           2194         2200          1924         1970причинам4. Численность населения,                 985          944           990          1040состоящего на учете в службезанятости на конец отчетного периодав том числе безработных                   839          834           892          9505. Уровень безработицы в %                0,57         0,56          0,59         0,63
        4. Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда
       Исходя  из  современного  положения  на  рынке  труда города ипрогноза  его развития, в 2004-2005 годах в качестве ключевых будутвыступать следующие проблемы сферы занятости:
       1. Несбалансированность  спроса  и  предложения  рабочей силы,проявляющаяся   в   дефиците   рабочих   кадров   в  строительстве,металлообработке, легкой промышленности.
       2. Недостаточная   адаптированность   системы   образования  ктребованиям  рынка  труда, особенно в части учета перспектив спросана рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе.
       3. Недостаточное   развитие   системы  внутрипроизводственного(внутрифирменного)  обучения,  что  сдерживает трудовую мобильностьработников.
       4. Несоответствие    уровня    заработной   платы   и   уровняпрожиточного   минимума,   особенно   актуальное   для   работниковбюджетной  сферы.  Зарплата не выполняет ни воспроизводственной, нистимулирующей функции.
       5. Низкая   конкурентоспособность  на  рынке  труда  отдельныхкатегорий  граждан  (молодежи  без  опыта  работы,  женщин, имеющихмалолетних   детей,   инвалидов   и   др.),   что   проявляется   вдискриминации  при  приеме на работу в зависимое от пола, возраста,наличия опыта работы и т.д.
             5. Основные направления программных действий
       В   соответствии   с  Законом  РФ  "О  занятости  населения  вРоссийской   Федерации"   от  19  апреля  1991  года  N  1032-1  (споследующими     дополнениями    и    изменениями)    распоряжениемПравительства  Российской  Федерации  от  6  мая 2003 г. N 568-р "Оконцепции  действий на рынке труда на 2003-2005 годы" приоритетныминаправлениям  действий  на  рынке  труда  в 2004-2005 годах в сферезанятости населения являются:
       обеспечение  социальных гарантий граждан, потерявших работу, иусилении  социальной  защиты  неконкурентоспособных  на рынке трудагрупп населения;
       повышение   конкурентоспособности   рабочей   силы  на  основеадекватного  требованиям  рынка труда развития системы непрерывногопрофессионального  образования, включающей базовое и дополнительноеобразование, а также профессиональную подготовку;
       разграничение  полномочий,  функций  в  области  регулированиярынка   труда   и   сферы  занятости  между  федеральными  органамиисполнительной  власти,  органам  исполнительной  власти  субъектовРоссийской    Федерации,   органами   местного   самоуправления   иработодателями,   а   также   уточнение  источников  финансированиямероприятий по содействию занятости населения;
       динамичное   развитие   системы   рабочих   мест  и  свободноеперемещение рабочей силы по отраслям и территориям;
       создание  условий  для достижения соответствия между спросом ипредложением  на  рабочую  силу, в том числе путем создания рабочихмест в перспективных отраслям экономики;
       поддержка   малого   бизнеса  и  предпринимательства  в  целяхсоздания новых рабочих мест и содействия занятости населения;
       обеспечение   регулирования  привлечения  иностранной  рабочейсилы,   создание   условий   для  легальной  трудовой  деятельностииммигрантов.
              5. 1. Содействие трудоустройству населения.
                        Работа с работодателями
       Работа   по  взаимодействию  с  работодателями  направлена  наудовлетворение:
       - потребности безработных граждан в работе;
       - спроса предприятий на рабочую силу.
       Система  взаимодействия  с  работодателями  в  2004-2005 годахбудет представлена следующим содержанием:
       - оперативное получение вакансий, формирование банка вакансий;
       -  работа  со  справочными  материалами,  средствами  массовойинформации,  сетью  "Интернет"  по расширению поля взаимодействия сработодателями  и  увеличению  банка  вакансий, в том числе за счетвакансий из других регионов;
       -   получение   дополнительных   вакансий   путем   размещениямини-резюме специалистов в средствах массовой информации;
       -   принятие   мер,   направленных   на   повышение   качествапредлагаемых  рабочих  мест  и  предоставление  вакансий  в  полномобъеме;
       -   информирование   работодателей   об   основных  положенияхзаконодательства    о   занятости;   ситуации   на   рынке   труда;количественном  и  качественном соотношении спроса и предложения нарабочую   силу;   оптимальному   уровню  требований  к  кандидатам;предоставляемых Центром услуг по подбору кадров;
       -  организация  "круглых  столов"  с работодателями, участие вработе ассоциации работодателей;
       -   построение  оптимальной  системы  удовлетворения  запросовработодателей   и   эффективного   подбора   работы  путем  четкогораспределения потоков клиентов и формирования картотек граждан;
       -  расширение  картотек  клиентов,  имеющих  высокую мотивациютрудоустройства:        информационно-консультационного       зала;высококвалифицированных  работников; молодых специалистов; желающихнайти работу на неполный рабочий день; по совместительству;
       -   применение   методов   оперативного   подбора  кадров  дляработодателей:  рассылка  профессиональных  резюме  претендентов назаявленную   вакансию   по  факсу  в  течение  1-2  дней;  просмотрработодателем банка данных кандидатов;
       -  организация  собеседований  работодателей  с  соискателями,сопровождение конкурсных отборов;
       -  подготовка  кандидатов  к  собеседованию  с работодателями,составление профессионального резюме;
       -  реклама  вакансий  путем  размещения информации о свободныхрабочих местах в средствах массовой информации;
       -   информирование   об   имеющихся  кандидатах  на  требуемыевакансии  с  использованием  банка резюме методом рассылки данных опредварительно   отобранных   претендентах  с  помощью  электроннойпочты;
       -   применение   индивидуальных   методов  работы  по  подборувакансий для безработного и кандидатов для работодателя;
       -   аналитическая  работа  по  составу  и  движению  вакансий;количественному и качественному составу граждан, ищущих работу;
       -  совершенствование программного обеспечения для оперативногоформирования   и   эффективного   использования:   банка  вакансий,картотеки предприятий, картотек ищущих работу граждан;
       -  изучение  опыта  других  регионов  по  данному  направлениюдеятельности.Минимизация периода поиска работы на основе совершенствования форм
                и методов деятельности службы занятости
       Важным   показателем  эффективности  работы  службы  занятостиявляется  продолжительность  периода  поиска работы. Для достиженияоптимально  коротких  сроков  трудоустройства  клиентов в 2004-2005годах  Центр  занятости предполагает продолжить работу по выработкеи  применению конкретных форм и методов взаимодействия с различнымикатегориями клиентов:
       -  распределение  граждан  по категориям: безработные, клиентыинформационно-консультационного      зала,     картотека     высококвалифицированных работников, молодые специалисты и т.д.;
       -  изучение мотивации и запроса при постановке на учет каждогоклиента  для  оперативного  определения категории и выбора наиболееэффективных форм взаимодействия с безработным;
       -   применение  индивидуального  подхода  в  работе  с  каждымклиентом в соответствии с его мотивацией и запросом;
       -  применение  метода  интенсивного  поиска  работы  в течениепервых  10  дней  с  момента  регистрации в целях поиска подходящейработы;
       -  проведение  групповых  консультаций:  "Для  обратившихся  вслужбу занятости"; "Самостоятельный поиск работы";
       -  направление  повторно  к  профконсультанту  по  истечении 3месяцев  безработицы с целью проведения индивидуальной консультациис безработным, выработки рекомендаций для специалиста приема;
       -  подбор  предприятий для возможных вариантов трудоустройствапо  имеющейся,  смежной  либо  новой  профессии; составление плановпоиска работы;
       -   анализ  результатов  посещений  безработными  предприятий,планов  поиска  работы с целью формирования профессиональных планов(с    учетом   опыта,   возраста,   квалификации)   для   реальноготрудоустройства;
       -  работа  комиссии  по  работе  с  гражданами,  испытывающимитрудности в трудоустройстве;
       -  размещение  мини-резюме  специалистов  в средствах массовойинформации;
       -  использование  сети  "Интернет" для расширения возможностейдля трудоустройства;
              Организация временных и общественных работ
       Реализация  программы в 2004-2005 годах обеспечит формированиесистемы  по  организации  общественных  работ и созданию на их базевременных рабочих мест.
       Основными задачами программы являются:
       -  оказание  материальной поддержки незанятого населения черезпривлечение  его  к  активному  участию  в  общественных работах навременно  созданных рабочих местах на предприятиях, в учреждениях идругих организациях независимо от формы собственности;
       - сохранение у незанятых граждан мотивации к труду;
       -   предоставление   возможности   попробовать   свои  силы  вразличных видах деятельности.
       В   2004-2005   гг.   предполагается   развивать   организациюобщественных работ по следующим направлениям:
       -  повышение  социального  статуса  общественных  работ  путемрасширения  видов  работ  в  соответствии  с  составом  безработныхграждан;
       -    привлечение   муниципальных   средств   для   организацииобщественных  работ  на  социально-значимых объектах города (музеи,библиотеки, центры социального обслуживания и т.д.);
       -   организация   общественных  работ  при  проведении  летнейзанятости подростков.
        Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан
                      в свободное от учебы время
       Организация   занятости  несовершеннолетних  граждан  являетсяэффективной мерой, способствующей решению комплекса задач:
       -    профилактика   детской   безнадзорности,   наркомании   ипреступности;
       -  приобщение  к  труду,  получение  профессиональных навыков,адаптация к трудовой деятельности;
       -  получение  опыта  деловых  и  трудовых  отношений, развитиечувства ответственности и самостоятельности;
       -  предоставление  возможности  получить оплачиваемую работу вканикулы и сочетать работу с учебой;
       -    социальная    и   материальная   поддержка   детей-сирот,детей-инвалидов,  детей,  состоящих  на  учете  в комиссии по деламнесовершеннолетних  и  подразделении  по  делам  несовершеннолетнихотделов   внутренних   дел,   а   также  других  подростков,  особонуждающихся в социальной защите;
       - улучшение материального положения малоимущих семей.
       В   2004-2005   гг.   предполагается   развивать   организациювременной   занятости   несовершеннолетних   граждан  по  следующимнаправлениям:
       - организация круглогодичной занятости подростков;
       -   первоочередная   организация  рабочих  мест  на  социальнозначимых объектах города;
       -  создание  рабочих  мест  и  развитие занятости подростков вразличных сферах производства;
       -   совместная   деятельность   с  государственными  органами,учреждениями  и  организациями,  связанными  с  вопросами  семьи  идетства;
       -  привлечение  безработных граждан на общественные работы припроведении временной занятости подростков;
       -  индивидуальное  трудоустройство  подростков,  оказавшихся втрудной жизненной ситуации, на постоянную или временную работу.
                     Содействие занятости молодежи
       Основной  задачей  программы  является  создание  условий  длятрудоустройства  молодежи,  впервые  вступающей  на  рынок труда, исокращение  периода  поиска  работы для остальной части безработноймолодежи.
       В  целях снятия социальной напряженности среди молодежи городаКостромы  в  2004-2005  годах  Центром  занятости  будет продолженаработа по следующим направлениям:
       - содействие трудоустройству молодежи, имеющей профессию;
       -     обеспечение    потребности    молодежи    в    получениипрофессионального образования по перспективным видам деятельности;
       -  содействие  незанятой  молодежи  в  возрасте  до 18 лет, неимеющей  профессии  (специальности)  и  впервые вступающей на рыноктруда,  в  выборе  профессии  с учетом индивидуальных склонностей ипотребности    рынка    труда    и    направлении    в   учрежденияпрофессионального образования;
       -  помощь предприятиям в обновлении состава работающих за счетприема профессионально обученной молодежи;
       -  переориентация  молодежи на новые формы трудовых отношений,адекватных   рыночной  экономике  (организация  собственного  дела,малый бизнес);
       -  взаимодействие с учреждениями профессионального образованияи  школами  по  адаптации  выпускников  на  рынке  труда  в  рамкахреализации  программ "Эффективное поведение на рынке труда" и "Путьв профессию".
       -  оказание  содействия  во  временной  занятости  студентам иучащимся учебных заведений;
       -   оказание   помощи   в   трудоустройстве  по  профессии,  впостроении профессиональной карьеры выпускника ССУЗ и ВУЗ;
       -  взаимодействие  с  предприятиями  и  организациями  с цельютрудоустройства   выпускников   учреждений  начального  и  среднегопрофессионального   образования   на   временную  работу  в  рамкахпрограммы   временного   трудоустройства   безработных   граждан  ввозрасте   от   18  до  20  лет  из  числа  выпускников  учрежденийначального   и   среднего:  профессионального  образования,  ищущихработу впервые;
       -  привлечение молодежи к участию в мероприятиях по содействиюзанятости  населения  (общественные  работы,  "Клуб ищущих работу",временная     занятость     несовершеннолетних,     трудоустройствосоциально-незащищенных граждан);
       -  сотрудничество  с  комиссией  по  делам несовершеннолетних,органами   социальной   защиты,   городским  военкоматом,  учебнымизаведениями   города,   комитетом   по  делам  молодежи  и  другимисоциальными   партнерами   с  целью  оказания  помощи  в  жизненномопределении и трудоустройстве молодежи;
       -  реализация  общегородской  комплексной  программы "МолодежьКостромы",   программы   "Дети   Костромы   (дети,   нуждающиеся  всоциальной  защите, в особой государственной поддержке) и Программыкомплексных  мер  противодействия  злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту в городе Костроме;:
       -   расширение  информационных  услуг  для  молодежи  с  цельюобеспечения их занятости.
                      Содействие занятости женщин
       Женская  безработица  по-прежнему является острой проблемой нарынке  труда  г.  Костромы.  Две  трети  в  составе  безработных  -женщины,  каждая  третья  имеет  высшее образование, каждая пятая -предпенсионного возраста.
       Основными  направлениями в решении данной проблемы в 2004-2005годах останутся:
       - трудоустройство на имеющиеся вакансии;
       -  пополнение  банка  вакансий  для  женщин за счет расширениясотрудничества   с   работодателями,  в  том  числе,  использующиминадомный труд, временную и неполную занятость;
       -  профессиональная  ориентация  по  профессиям,  пользующимсяспросом   на   рынке  труда  города;  проведение  индивидуальных  игрупповых  консультаций  для  различных  категорий  женщин  для  ихпрофессионального    самоопределения   и   дальнейшего   построенияпрофессиональной карьеры;
       -  проведение  занятий  по  программам  "Клуб ищущих работу" исоциальной адаптации безработных женщин "Деловая женщина";
       -  оказание  консультационной,  методической и правовой помощиженщинам, изъявившим желание организовать собственное дело;
       -  организация обучения и повышения квалификации для повышенияконкурентоспособности женщин на рынке труда;
       -  проведение встреч и групповых собеседований работодателей сбезработными женщинами;
       -  организация  индивидуальных  и  групповых  консультаций  пооказанию  психологической поддержки женщинам, оказавшимся в сложнойситуации в связи с потерей работы;
       -   консультация  для  активизации  внутреннего  потенциала  иресурсов для дальнейшего трудоустройства.
                    Содействие занятости инвалидов
       В   2004-2005   году  работа  Центра  занятости  населения  г.Костромы  по  содействию  занятости  инвалидов  будет заключаться вподготовке  и  проведении  мероприятий, позволяющих стабилизироватьситуацию  на рынке труда среди этой категории граждан. С этой цельюпредполагается обеспечить:
       -  создание  информационной базы вакансий, на которые возможнотрудоустройство инвалидов;
       -    совершенствование    и   углубление   профдиагностики   ипрофориентации    инвалидов    в    связи   с   целью   дальнейшеготрудоустройства;     проведение    групповых    и    индивидуальныхконсультаций  для  повышения  мотивации трудоустройства; реализацияпрограммы "Возвращение в профессию";
       -  обучение  по  профессиям,  пользующимся  спросом  на  рынкетруда,  в  соответствии  с  рекомендациями индивидуальной программыреабилитации инвалида;
       -  сотрудничество  с  общественными инвалидными организациями,бюро   МСЭ,   социальными  службами  по  вопросам  профессиональнойреабилитации инвалидов;
       -    корректировка   индивидуальной   программы   реабилитацииинвалида  на  основании данных службы занятости об уровне мотивациик труду и результативности поиска инвалидом работы;
       -  проведение  занятий  по  социальной  адаптации  инвалидов врамках "Клуба ищущих работу";
       -  взаимодействие  с  предприятиями  и  организациями  с цельютрудоустройства  безработных инвалидов на временные работы в рамкахпрограммы  временного  трудоустройства  безработных  граждан, особонуждающихся в социальной защите.
       Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы
       Основная    задача   программы   заключается   в   обеспечениисоциальной  защиты  граждан, уволенных с военной службы и членов ихсемей  на  этапе их интеграции в гражданскую деятельность, наиболееэффективное   использование   интеллектуальных   возможностей  этойкатегории граждан в процессе трудовой деятельности.
       Деятельность   Центра   занятости   в  2004-2005  годах  будетнаправлена на:
       -   взаимодействие   и   сотрудничество   службы  занятости  сгосударственными    и   общественными   организациями,занимающимисяпроблемами  военнослужащих,  граждан,  уволенных с военной службы ичленами их семей;
       -   профессиональное   консультирование  военнослужащих  передувольнением с военной службы;
       -  ориентацию  данной  категории  граждан  на  самозанятость иорганизацию предпринимательской деятельности;
       -   профессиональную   подготовку  и  переподготовку  граждан,уволенных  с  военной службы без права на пенсионное обеспечение, атакже членов их семей;
       -  оказание  содействия  в  трудоустройстве  по  имеющейся иливновь приобретенной специальности;
       -  проведение  консультаций  по адаптации граждан, уволенных своенной службы, к условиям и требованиям рынка труда.
       -  взаимодействие  с  предприятиями  и  организациями  с цельютрудоустройства   в  рамках  программы  временного  трудоустройствабезработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
        Содействие занятости лиц, освобожденных из учреждений,
                         исполняющих наказание
       В  2004-2005  годах Центр занятости будет продолжить работу подоговорам  с  учреждениями,  исполняющими наказание, заключенными врамках  Соглашения  о  сотрудничестве  между Департаментом ФГСЗН поКостромской    области    и    Управлением   исполнения   наказанийМинистерства юстиции РФ по Костромской области.
       Основные направления деятельности:
       -  оказание  профориентационных  услуг  гражданам,  подлежащимосвобождению и освобожденным из учреждений, исполняющих наказание;
       - организация профессионального обучения;
       -  содействие  в  трудоустройстве  на  постоянную, временную иобщественную работу.
                Регулирование внешней трудовой миграции
       Основными  задачами  программы  по привлечению и использованиюиностранной рабочей силы являются:
       -   усиление   контроля   за   привлечением  и  использованиеминостранной рабочей силы;
       - защита отечественного рынка труда;
       -   обеспечение  приоритетного  права  российских  граждан  назанятие вакантных рабочих мест.
       Основными  направлениями работы Цетра занятости по привлечениюи использованию иностранной рабочей силы в 2004-2005 годах будут:
       -  подбор  кадров на вакансии, где предполагается использоватьиностранную рабочую силу;
       -   подготовка   и   выдача   предложений  о  целесообразностипривлечения и использования иностранной рабочей силы;
       -   проверка   объективности   и  достоверности  информации  овакансиях;
       -  учет численности иностранных граждан, получивших разрешенияЦЗ;
       -  анализ  эффективности  привлечения иностранной рабочей силына предприятия и организации города.
                    5. 2. Профессиональное обучение
       Основная   задача   профессионального   обучения  -  улучшениекадрового  потенциала,  повышение  качества  рабочей силы, созданиеусловий    безработным    гражданам   для   получения   необходимойквалификации,    профессиональных   навыков   с   целью   повышениямобильности рабочей силы.
       В  2004-2005 гг. исходя из потребностей работодателей и спросана  рынке  труда,  а  также  с  учетом запросов безработных гражданпланируется:
       -  направлять  на  профподготовку,  переподготовку и повышениеквалификации 685 чел. ежегодно;
       -   обратить   особое  внимание  и  обеспечить  первоочередноенаправление   на   профподготовку,   переподготовку   и   повышениеквалификации  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной защите, вколичестве  79 чел. ежегодно, из них: молодежь в возрасте до 18 лет-  30 чел., инвалиды - 10 чел., одинокие и многодетные родители - 8чел.,  граждане,  уволенные  с военной службы и члены их семей - 30чел., иные категории - 1 чел;
       -    направить   на   обучение   основам   предпринимательскойдеятельности  в  целях  развития самозанятости в 2004 г. 95 чел., в2005 г. - 95 чел.;
       -  внедрять  в  систему профессионального обучения безработныхграждан  новые  современные  технологии, формы и методы обучения, втом    числе    модульное    обучение,    позволяющее    обеспечитьиндивидуальный  подход, максимальный учет личностных особенностей ипрофессиональный опыт безработного;
       -   проводить   мониторинг   трудоустройства   граждан   послезавершения     профподготовки,     переподготовки    и    повышенияквалификации;
       -    оказывать    содействие   работодателям   в   обеспечениипотребности     предприятий     в    кадрах    путем    организациипрофессионального   обучения  безработных  граждан  под  конкретноерабочее место;
       -     привлекать    средства    работодателей    в    качестведополнительного    источника    финансирования    профессиональногообучения безработных граждан
          5. 3. Профессиональная ориентация и психологическая
                          поддержка населения
       Профессиональная   ориентация   и   психологическая  поддержкабезработных  граждан  и других категорий населения помогает успешнорешать   вопросы   трудоустройства,   адаптации   на  рынке  труда,профессионального   самоопределения   и  выбора  оптимального  видазанятости  с  учетом  индивидуальных  особенностей  потребностей  ивозможностей каждого гражданина. В 2004-2005 годах планируется:
       -  оказать  услуги  по  профориентации  и психподдержке - 6245чел.  ежегодно,  том числе: обязательные - 3747 чел, по договорам -2351 чел, работодателям - 147 чел.;
       -  улучшать  качество  профконсультирования  и психологическойподдержки  как  наиболее  эффективных  видов психологической помощибезработным  гражданам,  в  том  числе  длительно  не  работающим ииспытывающим трудности в поиске работы;
       -  развивать  новые формы и методы в работе по психологическойподдержке    безработных    граждан    и    незанятого   населения:индивидуальные  консультации  психологов;  тренинги  по  уверенномуповедению,   самопомощи,   преодолению   кризисных   и  конфликтныхситуаций;  групповые  занятия  по адаптации к условиям рынка труда,требованиям  работодателя,  навыкам  самопрезентации  и  др. Особоевнимание   уделять   гражданам,   особо  нуждающимся  в  социальнойподдержке:  женщины,  инвалиды,  молодежь,  впервые  вступающая  нарынок  труда,  военнослужащие, уволенные в запас, и члены их семей,граждане,   освободившиеся   из   учреждений   системы  УИС,  лица,прошедшие реабилитацию от наркотической и токсической зависимости;
       -   продолжить  совершенствование  системы  профориентационнойработы   с   выпускниками   общеобразовательных  школ  по  вопросамсамоопределения    в   рамках   программы   "Путь   в   профессию",выпускниками  учреждений профессионального образования всех уровнейпо  вопросам  трудоустройства  и  адаптации  к рынку труда в рамкахпрограммы "Эффективное поведение на рынке труда";
       -  развивать  социальное  партнерство и оказывать методическуюпомощь  в  работе  по  профориентации  и  психологической поддержкеорганам   и   структурам,   работающим   с  различными  категорияминаселения,   особо  нуждающимися  в  социальной  защите  (инвалиды,воспитанники  учреждений  соцзащиты:  детские  дома,  приюты и др.,граждане,  уволенные  с  военной службы и члены их семей, граждане,подлежащие  освобождению и освобожденные из учреждений системы УИС,прошедшие  курс  лечения от наркотической и токсической зависимостии др.);
       -   ввести  в  систему  профориентационной  работы  технологиюпрофилирования  безработных граждан и технологию определения уровняпрофессиональной компетентности.
         6. Реализация Федерального закона "Об альтернативной
                          гражданской службе"
       В   связи   с   вступлением  в  силу  с  1  января  2004  годаФедерального  закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативнойгражданской  службе", Центром занятости, начиная с 2004 года, будетпроводиться  работа  по  реализации конституционных прав граждан напрохождение альтернативной гражданской службы.
       Альтернативная  гражданская  служба  - это особый вид трудовойдеятельности  в  интересах  общества  и государства, осуществляемойгражданами взамен военной службы по призыву.
       Гражданин  Российской  Федерации в случае, если его убеждениямили  вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также виных  установленных  федеральным  законом  случаях  имеет  право назамену ее альтернативной гражданской службой.
       В    настоящее    время   механизм   организации   прохожденияальтернативно гражданской службы находится на стадии становления.
       В  ближайшие  два  года  основными направлениями работы службызанятости  по  вопросу реализации ФЗ "Об альтернативной гражданскойслужбы" будут являться:
       -  формирование банка вакантных рабочих мест по перечням видовработ   профессий,  должностей,  а  также  по  количеству  граждан,которые   могут   быть   приняты   для  прохождения  альтернативнойгражданской  службы  в  организациях  подведомственных  федеральныморганам  исполнительной  власти  и  органам  исполнительной  властисубъектов Российской Федерации;
       -  участие  представителя  Центра занятости в работе призывныхкомиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
       -  в  пределах  своей компетенции организация учета и контроляза прохождением гражданами альтернативной гражданской службы.
       Для  реализации  этих задач необходимо тесное взаимодействие сорганами   исполнительной   власти   г.  Костромы,  подразделениямиМинистерства   обороны   и   иными   заинтересованными  органами  иорганизациями по вопросам альтернативной гражданской службы.
       Работа   будет   проводиться   в  соответствии  со  следующиминормативными документами:
       Конституцией  Российской  Федерации, Федеральным законом от 25июля  2002  г.  N  113-ФЗ  "Об  альтернативной гражданской службе",Указом   Президента   Российской   Федерации  "Вопросы  организацииальтернативной  гражданской  службы"  от 21 июля 2003 года N 793, атакже  иными нормативными правовыми актами, которые будут приняты вдальнейшем.
    7. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости
       Для   более   эффективной   работы   по  содействию  занятостинаселения   необходимо   принятие   следующих   нормативно-правовыхдокументов:
       -  постановления  администрации  г.  Костромы  "Об организацииобщественных   работ"   (принимается   ежегодно  в  соответствии  сПостановлением  Правительства  РФ  от  14.07.1997  N  875  (ред. от12.11.1999   N  1247)  "Об  утверждении  положения  об  организацииобщественных работ");
       -   постановления   администрации  г.  Костромы  "О  программеорганизации  летнего  труда,  отдыха и занятости детей и подростковг. Костромы" (принимается ежегодно).
                     8. Информационные технологии
       Информатизация  деятельности  Центра  занятости  имеет большоезначение  для  повышения качества обслуживания граждан, обеспеченияправильного  и  своевременного  начисления  пособий по безработице.Информационные  технологии,  используемые  в  работе, предназначеныдля   автоматизации   основных   направлений   деятельности:   учетвакансий,  учет  обратившихся,  учет  участников спецпрограмм, учетбезработных,    начисление   и   выплата   пособий   и   стипендий,формирование приказов.
       В  2004-2005  годах предусматривается приобретение и внедрениенового  программного комплекса, позволяющего автоматизировать новыеучастки  работы,  что  будет  способствовать эффективной реализациипрограммы содействия занятости.
                  9. Ресурсное обеспечение программы
       Финансирование   программы   определяется   объемами  средств,предусмотренными     соответствующими     статьями    федерального,регионального   и  местного  бюджетов  предусматривается  выделениесредств  местного  и регионального бюджетов на реализацию программывременного  трудоустройства  несовершеннолетних граждан в свободноеот учебы время.
       Уточнение   целевых   показателей   и  затрат  по  программныммероприятиям  будет  осуществляться  с учетом реально выделяемых наих  реализацию  финансовых  средств, а также ежегодно в зависимостиот реально складывающейся экономической ситуации.
       Общий  объем  финансовых  затрат  на  реализацию  программы на2004-2005  годы составит около 33,2 млн. руб., в т.ч. в 2004 году -16,6 млн. руб.
       Объем  федерального  бюджета  в  2004-2005 годах составит 31,8млн. руб., в т.ч. в 2004 г. - 15,9 млн. руб.
       Объем  регионального бюджета в 2004-2005 гг. составит 0,2 млн.руб., в т.ч. в 2004 г. - 0,1 млн. руб.
       Средства  работодателей  составят  1,2  млн.  руб., в т. ч . в2004 г. - 0,6 млн. руб.
           10. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее выполнения
       Центр  занятости  населения  осуществляет  текущую координациюдеятельности   всех  участников  Программы  по  вопросам  занятостинаселения.  Контроль  за  реализацией  программы осуществляет Центрзанятости населения совместно с администрацией города Костромы.
       В   порядке   ведомственной   принадлежности  Центр  занятостинаселения    ежеквартально    готовит   информацию   о   реализациимероприятий  Программы  и освоении выделенных федеральных бюджетныхсредств  для рассмотрения на заседаниях Коллегии департамента ФГСЗНпо Костромской области и Думы г. Костромы.
       Ход   реализации  Программы  и  полученные  результаты  от  еереализации  рассматриваются  на заседании Координационного комитетасодействия занятости населения г. Костромы.
        11. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы
       Реализация Программы позволит:
       -  создать  благоприятные условия для сбалансированного спросаи  предложения  рабочей  силы  на рынке труда, повышения качества иконкурентоспособности рабочих кадров, развития малого бизнеса;
       -   осуществить  материальную  поддержку  граждан,  потерявшихработу,   формировать   у  клиентов  службы  занятости  эффективнуюстратегию поведения на рынке труда;
       -    сдерживать   уровень   безработицы   в   пределах   0,63%(оптимальный вариант);
       -  трудоустроить  17500  чел.  (без  учета временной занятостиучащихся 14-17 лет в свободное от учебы время);
       -  трудоустроить на временные рабочие места 200 граждан, особонуждающихся в социальной защите;
       - обеспечить участие в общественных работах 1120 чел.;
       - поддержать предпринимательскую инициативу 20 чел.;
       -   предоставить   возможность   получения   необходимых   дляпоследующего  трудоустройства  профессиональных  навыков  и  знаний1370 чел.;
       - провести профориентационную работу 12490 чел.;
       -  обеспечить  занятость  не менее 2813 подростков в свободноеот учебы время;
       - оказать материальную поддержку 7500 гражданам.
                   12. Система мероприятий программыПеречень мероприятий          Сроки         Головные       Источники       Сумма затрат,      Ожидаемые
                                исполнения    исполнители    финансиро-      тыс. руб.          результаты
                                                             вания
                                                                             2004-      в т.ч.
                                                                             2005       2004 г.
                                                                             гг.1                             2             3              4               5 6                71. Обеспечение функционирования рынка труда и содействие трудоустройству населения1.1. Мониторинг рынка         Ежегодно      ЦЗН            Федеральный     Средства,          Выявлениетруда г. Костромы, учет и                                  бюджет          предусмотренные    причин иизучение предложения                                                       на текущее         источниковрабочей силы на рынке                                                      финансирование     дисбаланса натруда, выявление текущей                                                                      рынке труда,и перспективной                                                                               подготовкапотребности в ней                                                                             предложений по
                                                                                                их устранению1.2. Развивать                2004-2005     ЦЗН, Центр     Федеральный     Средства,          Повышениедеятельность ассоциации       гг.           "Грани"        бюджет          предусмотренные    эффективностиработодателей                                                              на текущее         трудоустройст-
                                                                             финансирование     ва населения1.3. Формирование и           2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Банк данныхобновление городского         гг.                          бюджет          предусмотренные    не менее 11банка данных вакантных                                                     на текущее         тыс. вакансийдолжностей и свободных                                                     финансирование     в годрабочих мест1.4. Совершенствовать         2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Созданиепрактику работы               гг.                          бюджет          предусмотренные    условий длякоординационного комитета                                                  на текущее         функциони-содействия занятости                                                       финансирование     рования рынканаселения г. Костромы                                                                         труда города1.5. Оказать гражданам        2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          В 2004-2005консультационные и            гг.                          бюджет          предусмотренные    гг. получатинформационные услуги по                                                   на текущее         консультациивопросам трудоустрой-                                                      финансирование     60 тыс.ства, помощи в подборе                                                                        человек, вработы                                                                                        т.ч. в 2004 г.
                                                                                                - 29,5 тыс.
                                                                                                чел., будет
                                                                                                трудоустроено
                                                                                                не менее 17500
                                                                                                чел., в т.ч.
                                                                                                в 2004 г. -
                                                                                                8750 чел. (без
                                                                                                учета времен-
                                                                                                ной занятости
                                                                                                учащихся 14-17
                                                                                                лет в свобод-
                                                                                                ное от учебы
                                                                                                время)1.6. Адресное содействие в    2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Трудоустройст-трудоустройстве               гг.                          бюджет          предусмотренные    по картотекеквалифицированным                                                          на текущее         не менее 250специалистам (из числа                                                     финансирование     чел. ежегодноищущих работу ибезработных граждан) сиспользованием эффективныхметодов и форм работыпутем формирования банкаданных специалистов ипрофессиональных анкет(картотека ВКР)1.7. Организация работы       2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Планируетсяпо выдаче заключений о        гг.                          бюджет          предусмотренные    использоватьцелесообразности                                                           на текущее         иностраннуюпривлечения и использо-                                                    финансирование     рабочую силувания иностранной рабочей                                                                     в количествесилы                                                                                          200 чел.
                                                                                                ежегодно1.8. Оказание предувольни-    2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Предупреждениеных консультационных услуг    гг.                          бюджет          предусмотренные    безработицы,высвобождаемым работникам                                                  на текущее         смягчение для
                                                                             финансирование     высвобождаемых
                                                                                                граждан
                                                                                                последствий
                                                                                                увольнения2. Специальные программы содействия занятости населения2.1. Организация и            2004-2005     ЦЗН            Федеральный     84,0       42,0       Проведениепроведение городских,         гг.                          бюджет                                ежегодно 3отраслевых специализиро-                                                                         ярмарокванных ярмарок вакансий                                                                          вакансий2.2. Информирование           2004-2005     ЦЗН,           Федеральный     199,0      99,5       Размещениенаселения и работодателей     гг.           СМИ            бюджет                                информации во положении на рынке тру-                                                                        газетах,да, о потребности в                                                                              общий тиражработниках, о возможности                                                                        75000 экз.профессионального обучения                                                                       и на ГТРКи участия в общественныхработах путем размещениярекламы в средствахмассовой информации2.3. Организация              2004-2005     ЦЗН            Федеральный     624,8      312,4      Трудоустройст-трудоустройства безработ-     гг.                          бюджет                                во 100 чел.ных граждан, особо                                                                               ежегодно, изнуждающихся в социальной                                   Средства ра-    240,0      120,0      них:защите                                                     ботодателей                           - несовершен-
                                                                                                   нолетние в
                                                                                                   возрасте от
                                                                                                   14 до 18 лет
                                                                                                   - 4 чел:
                                                                                                   - граждане,
                                                                                                   уволенные с
                                                                                                   военной службы
                                                                                                   - 2 чел;
                                                                                                   - инвалиды -
                                                                                                   85 чел;
                                                                                                   - лица пред-
                                                                                                   пенсионного
                                                                                                   возраста -
                                                                                                   4 чел;
                                                                                                   - одинокие и
                                                                                                   многодетные
                                                                                                   родители - 3
                                                                                                   чел.2.4. Осуществлять взаимо-     2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Повышениедействие Центра занятости     гг.           МСЭК           бюджет          предусмотренные    эффективностис медико-социальной                                                        на текущее         работы ЦЗН сэкспертизой по вопросам                                                    финансирование     инвалидамизанятости инвалидов2.5. Организация общест-      2004-2005     ЦЗН            Федеральный     602,4      301,2      Участие ввенных работ для безработ-    гг.                          бюджет                                общественныхных и зарегистрированных                                   Средства        1000,0     500,0      работах 1120в целях поиска подходящей                                  работодате-                           чел., в т.ч. вработы граждан                                             лей                                   2004 г. -
                                                                                                   560 чел.2.6. Оказание консульта-      2004-2005     ЦЗН,           Федеральный                           Провеститивной и методической         гг.           Управление     бюджет                                консультациипомощи безработным гражда-                  по предпри-                                          для 30 чел.,нам по вопросам организа-                   ниматель-                                            в т.ч. в 2004ции собственного дела                       ству                                                 г. - 15 чел.
                                                                                 Средства,
                                                                                 предусмотренные
                                                                                 на текущее
                                                                                 финансирование2.7. Содействие предприни-    2004-2005     ЦЗН            Федеральный     14,8       7,4        Оказать содей-мательской деятельности       гг.                          бюджет                                ствие 20 чел.,безработных граждан путем                                                                        в т.ч. в 2004оказания финансовой помощи                                                                       г. - 10 чел.на организацию самозаня-тости2.8. Осуществление соци-      2004-2005     ЦЗН            Федеральный     44,4       22,2       Пройдутальной и психологической      гг.                          бюджет                                занятия в КИРадаптации безработных                                                                            588 чел., вграждан в рамках программы                                                                       т.ч. в 2004 г."Клуб ищущих работу"                                                                             - 294 чел.2.9. Организация временно-    2004-2005     ЦЗН,           Федеральный     912,4      456,2      Временноего трудоустройства несо-      гг.           Управление     бюджет                                трудоустройст-вершеннолетних граждан в                    по делам       Областной       200,0      100,0      во 2813 под-возрасте от 14 до 18 лет                    молодежи,      бюджет                                ростков, в
                                              МЦТИ                                                 т.ч. в 2004 г.
                                                                                                   - 1413 чел.2.10. Организация времен-     2004-2005     ЦЗН            Федеральный     <*>        <*>        Расширениеного трудоустройства без-     гг.                          бюджет                                возможностейработных граждан в возрас-                                                                       трудоустройст-те от 18 до 20 лет из                                                                            ва безработнойчисла выпускников учреж-                                                                         молодежи идений начального и средне-                                                                       приобретениего профессионального                                                                             ею профессио-образования, ищущих работу                                                                       нальных навы-впервые                                                                                          ков3. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка3.1. Развивать систему        2004-2005     ЦЗН            Федеральный     155,0      77,5       Услуги попрофессиональной ориента-     гг.                          бюджет                                профориентацииции и психологической                                                                            получат 12490поддержки безработных                                                                            чел., в т.ч. ви незанятых граждан                                                                              2004 г. - 6245
                                                                                                   чел.3.2. Осуществлять взаимо-     2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Расширениедействие с органами УИН       гг.                          бюджет          предусмотренные    профориентаци-Минюста России, горвоенко-                                                 на текущее         онных услугматом, специализированными                                                 финансирование     населениюучреждениями для несовер-шеннолетних, нуждающихсяв социальной защите3.3. Проводить мероприятия    2004-2005     ЦЗН,           Федеральный     Средства,          Профилактикапо профориентации школьни-    гг.           МСТИ,          бюджет          предусмотренные    безработицыков; ярмарки образователь-                  Управление                     на текущееных услуг, профессиональ-                   образования                    финансированиеные конкурсы и т.д.3.4. Организовать на базе     2004-2005     Управление     Федеральный     Средства,          Оказание ад-УПК N 2 работу консульта-     гг.           образования    бюджет          предусмотренные    ресной помощиционного пункта для уча-                    ЦЗН                            на текущее         старшеклассни-щихся 9-11 классов общеоб-                                                 финансирование     кам в вопросахразовательных школ города                                                                     самоопределе-
                                                                                                ния4. Профессиональное обучение4.1. Профессиональная под-    2004-2005     ЦЗН            Федеральный     3800,0     1900,0     Будет направ-готовка, переподготовка и     гг.                          бюджет                                лено на проф-повышение квалификации                                     Средства        14,0       7,0        обучение 1370безработных граждан                                        работодате-                           чел., в т.ч. в
                                                             лей                                   2004 г. - 685
                                                                                                   чел.4.2. Повышение эффективно-    2004-2005     ЦЗН            Федеральный     Средства,          Будет направ-сти профессионального обу-    гг.                          бюджет          предусмотренные    лено на проф-чения за счет направления                                                  на текущее         обучение подна обучение безработных                                                    финансирование     конкретноеграждан под конкретное                                                                        рабочее месторабочее место                                                                                 110 чел. в
                                                                                                т.ч. в 2004 г.
                                                                                                - 50 чел.5. Материальная поддержка безработных граждан5.1. Обеспечение матери-      2004-2005     ЦЗН            Федеральный                           Выплата посо-альной поддержки безработ-    гг.                          бюджет                                бий по безра-ных граждан, из них:                                                                             ботице в 2004- выплата пособий по                                                       19600      9800,0     г. - 3700 чел.безработице;                                                                                     в 2005 г. -- возмещение затрат                                                        2400,0     1200,0     3800 чел.Пенсионному фонду по                                                                             Оформление навыплатам досрочных                                                                               досрочнуюпенсий;                                                                                          пенсию 45 чел.- выплата стипендий в                                                      3312,0     1656,0     ежегодно.период обучения по                                                                               Выплата сти-направлению службы                                                                               пендии 760занятости                                                                                        чел. ежегодно6. Альтернативная гражданская служба6.1. Участие в работе при-    2004-2005     ЦЗН,           Федеральный     Средства,зывной комиссии по про-       гг.           городской      бюджет          предусмотренныехождению альтернативной                     военкомат                      на текущеегражданской службы                                                         финансирование7. Совершенствование нармативно-правовой базы7.1. Подготовка предложе-     Ежегодно      Администра-    Федеральный     Средства,          Совершенство-ний к проектам нормативно-                  ция города,    бюджет          предусмотренные    вание механиз-правовых актов в сфере                      ЦЗН                            на текущее         ма работы сзанятости:                                                                 финансирование     населением и- об организации общест-                                                                      работодателямивенных работ;- об организации летнейзанятости подростков8. Информационные технологии8.1. Совершенствование        2004-2005     Департамент    Федеральный     Средства,          Улучшениеавтоматизированной            гг.           ФГСЗН, ЦЗН     бюджет          предусмотренные    условий рабо-информационной системы                                                     на текущее         ты, информиро-
                                                                             финансирование     ванности
                                                                                                граждан и ра-
                                                                                                ботодателей------------------------------------
       <*>   Финансовые   средства   на  реализацию  программы  будутопределены   после   поступления   лимитов   федеральных  бюджетныхобязательств.