Постановление Администрации города Костромы от 27.07.2004 № 2192

Об утверждении положения о проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети города Костромы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2004 г. N 2192 Утратил силу - Постановление Главы города

города Костромы от 28.05.2007 г. N 1179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

(В редакции Постановления Администрации города Костромы от 03.09.2004 г. N 2649;
Постановления Главы города города Костромы от 11.04.2006 г. N 855)

В связи с принятием постановления администрации города Костромы от 12 июля2004 года N 2039 "Об утверждении городской маршрутной сети" и в целяхсовершенствования порядка проведения конкурса на право заключения договора наоказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети городаКостромы, руководствуясь ст. 29 Устава города Костромы постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о проведении открытого конкурса на право заключения договора наоказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети городаКостромы (приложение 1);
2. Форму договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров вгороде Костроме (приложение 2).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Костромы от 10ноября 2003 года N 4300 "О проведении открытого конкурса на право осуществленияперевозок пассажиров по автобусным маршрутам города Костромы на коммерческойоснове", от 23 апреля 2004 года N 1144 "О внесении изменений в Положение "Опроведении открытого конкурса на предоставления права осуществления перевозокпассажиров по автобусным маршрутам г. Костромы на коммерческой основе", от 26 мая2004 года N 1476 "О внесении изменений в Положение "О проведении открытого конкурсана предоставления права осуществления перевозок пассажиров по автобусным маршрутамг. Костромы на коммерческой основе".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации города Шалаева А.Г.
4. Информационно-аналитическому управлению (Лебедева Е.В.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
г. Костромы
В.Ю.НАУМОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации г. Костромы
от 27.07.2004 N 2192
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ ПО МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА КОСТРОМЫ1. Общие положения
1. 1. Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации,проведения конкурса (среди физических и юридических лиц) на право заключениядоговора на оказание услуг по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сетигорода Костромы (далее по тексту конкурс).
1. 2. Положение разработано в соответствии со следующими нормативнымидокументами Российской Федерации:
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения";
- Приказ Минтранса от 8 января 1997 года РФ N 2 "Об утверждении Положения обобеспечении безопасности перевозок автомобильным транспортом";
- Закон Костромской области от 9 октября 2003 года N 141-ЗКО "Об организацииобслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическимтранспортом в Костромской области";
- Постановление главы администрации Костромской области N 44 от 2 февраля 1998г. "Об утверждении положения "Об организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте в Костромской области";
- Постановление главы администрации Костромской области N 503 от 17 декабря2002 года "О проведении открытых конкурсов на предоставление права осуществленияперевозок пассажиров по пригородным и междугородным маршрутам Костромской областина коммерческой основе";
- Постановление главы администрации города Костромы от 19 июля 2000 года N2813 "О введении пассажирских перевозок в режиме "маршрутное такси" в г. Костроме".
- Постановление главы администрации города Костромы от 12 июля 2004 года N2039 "Об утверждении городской маршрутной сети".
1. 3. В конкурсе могут принимать участие владельцы транспортных средствнезависимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальныепредприниматели.
1. 4. Конкурс проводится по истечении срока действия договора, заключенного сперевозчиком, или в случае образовавшихся вакансий в маршрутной сети города.
2. Основные используемые понятия
2. 1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- организатор конкурса - управление городского пассажирского транспортаадминистрации г. Костромы;
- участник конкурса - физическое или юридическое лицо, выразившее желаниеучаствовать в конкурсе;
- конкурс - способ выявления исполнителя услуги по осуществлению перевозокпассажиров по маршрутной сети города Костромы, обеспечивающего лучшие условияисполнения данной услуги;
- конкурсная комиссия - комиссия, формируемая администрацией города дляпроведения конкурса;
- конкурсная документация - комплект документов, который предоставляетсяучастникам конкурса для подготовки конкурсных предложений;
- конкурсная заявка - комплект документов, оформляемый в соответствии стребованиями конкурсной документации, подаваемый участниками конкурса ипредоставляемый организатору конкурса; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 03.09.2004 г. N 2649)
- конкурсный лот - предложение, выставляемое организатором конкурса наконкурс, которое состоит из одного или нескольких маршрутов,минимально-необходимого количества и типа транспортных средств;
- победитель конкурса - участник, конкурсное предложение которого, с учетомнабранных баллов, признано конкурсной комиссией наиболее отвечающим целям конкурса.
3. Предмет, цели и задачи конкурса
3. 1. Предметом конкурса является право заключения договора на оказание услугпо осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети города Костромы,утвержденной в установленном порядке.
3. 2. Целями и задачами конкурса являются:
3. 2.1. Обеспечение бесперебойной, своевременной и в полном объеме перевозкипассажиров.
3. 2.2. Обеспечение надлежащего качества обслуживания пассажиров.
3. 2.3. Обеспечение безопасных и комфортных условий перевозки пассажиров.
3. 2.4. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров,укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.
4. Формирование конкурсной комиссии
4. 1. Решение о проведении конкурса принимается Организатором. Для выполненияфункций по проведению конкурса формируется конкурсная комиссия.
4. 2. Количественный персональный состав конкурсной комиссии, ее председательи заместитель председателя утверждаются постановлением администрации городаКостромы.
4. 3. В работе комиссии принимает участие секретарь, который оформляетпротоколы заседаний комиссии. Секретарь является членом конкурсной комиссии.
4. 4. В качестве наблюдателей приглашаются представители:
- управления Федеральной антимонопольной Службы по Костромской области;
- государственных и муниципальных органов, осуществляющих контроль в даннойсфере деятельности;
- общественного объединения перевозчиков (при наличии).
4. 4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членовкомиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеетодин голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, еслина заседании присутствуют не менее половины ее членов.
5. Условия участия в конкурсе
5. 1. К участию в конкурсе допускаются организации и индивидуальныепредприниматели, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
- наличие транспортного средства, соответствующего по техническому состояниютребованиям руководящих документов завода-изготовителя (РЭ) иконструкциям-характеристикам, указанным в "Одобрении типа транспортного средства";
- наличие транспортного средства отечественного и (или) импортногопроизводства, имеющего срок эксплуатации без капитального ремонта не более 8 лет,отечественного производства с капитальным ремонтом не более 13 лет, импортногопроизводства, прошедшие предпродажную подготовку, не более 15 лет;
- наличие водительского состава, отвечающего требованиям действующегозаконодательства;
- наличие транспортного средства, прошедшего в установленном порядкетехнический осмотр в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
- наличие лицензии на осуществление пассажирских перевозок, не находящиеся впроцессе ликвидации и не признанные несостоятельными (банкротами);
- на имущество которых не наложен арест;
- не имеющие машин с левосторонним расположением дверей для посадки и высадкипассажиров;
- имеющие договоры страхования гражданской ответственности перевозчика.
5. 2. Участники, не удовлетворяющие хотя бы одному из требований пункта 5.1, кучастию в конкурсе не допускаются.
6. Полномочия организатора конкурса
6. 1. Организатор осуществляет следующие функции:
- осуществляет прием документов;
- передает участникам конкурса конкурсную документацию по письменномуобращению;

- осуществляет сбор и хранение конкурсных заявок участников конкурса соформлением расписки;
- регистрирует поступившие конкурсные

заявки; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 03.09.2004 г. N 2649)
- размещает объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации;
- определяет место и сроки проведения конкурса;
- разрабатывает конкурсные лоты, выставляемые на конкурс;
- определяет минимально необходимое количество и тип транспортных средств,выставляемых на конкурс;
- определяет и утверждает регламент работы конкурсной комиссии;
- не позднее, чем через 7 дней со дня определения победителя конкурса,размещает в средствах массовой информации результаты конкурса и уведомляетпобедителя;
- по результатам конкурса заключает договор на оказание услуг по осуществлениюперевозок пассажиров по маршрутной сети города Костромы в 10-дневный срок с моментапубликации результатов конкурса, утверждает паспорт маршрута и согласовываетграфики движения по часам суток. В случае если победитель конкурса не заключилдоговор (отказался от заключения) в установленный срок, конкурсная комиссияопределяет нового победителя из числа участников конкурса, занявшего второе место;
- после заключения договора выдает "Перевозчику" маршрутные карты наосуществление перевозок пассажиров на городских маршрутах;
- в случае невыполнения обязательств со стороны перевозчика расторгает договорна право осуществления перевозок до истечения срока (в соответствии с гражданскимзаконодательством и условиями договора).
7. Объявление конкурса
7. 1. Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовойинформации не позднее, чем за тридцать дней, и не ранее, чем за шестьдесят дней, дообъявленной в нем даты проведения.
7. 2. В объявление включаются следующие сведения:
- наименование организатора конкурса;
- дата и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к нимдокументами;
- адрес места приема заявок и документов;
- конкурсные лоты, выставляемые на конкурс;
- минимальное количество и тип транспортных средств, выставляемых на конкурс;
- дата, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работыкомиссии;
- номера телефонов и местонахождение комиссии;
- адрес, по которому участники конкурса могут получить информацию о предметеконкурса, порядке его проведения и иные сведения, интересующие участников.
7. 3. В обязательном порядке о проведении конкурса и возможности расторжениядоговора уведомляются перевозчики, работающие на выставленном на конкурс маршруте.
8. Полномочия конкурсной комиссии
8. 1. Конкурсная комиссия организует свою работу самостоятельно.
8. 2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе (илиформулирует мотивированный отказ);
- имеет право отстранить участника от участия в конкурсе с формулировкойотказа в случае представления последним недостоверной информации в своейдокументации;
- передает участникам конкурса конкурсную документацию по письменномуобращению;
- осуществляет сбор и хранение конкурсных предложений участников конкурса соформлением расписки;
- регистрирует поступившие конкурсные предложения;
- проводит осмотр транспортных средств участников с оформлением акта осмотратранспортного средства;
- оценивает конкурсные предложения и определяет победителей конкурса;
- информирует участников конкурса о результатах конкурса;
- рассматривает жалобы и заявления участников конкурса в установленном порядке.
8. 3. Для установления соответствия представленных документов требованиямзаконодательства и условиям конкурсного отбора комиссия вправе при необходимостизапросить дополнительные сведения.
8. 4. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Итоговый протокол о признании победителей подписывается присутствующими назаседании членами конкурсной комиссии. Особое мнение членов комиссии прикладываетсяк протоколу заседания комиссии.
8. 5. Конкурсная комиссия обязана:
- создать равные условия для участников конкурса;
- определить единые требования к участникам конкурса;
- обеспечить гласность при проведении конкурса.
9. Права, обязанности, ответственность участников конкурса
9. 1. Участники конкурса имеют право:
- знакомиться с условиями конкурса;
- получать от конкурсной комиссии соответствующую информацию по условиям ипорядку проведения конкурса.
9. 2. Участники конкурса обязаны:
- своевременно представлять в конкурсную комиссию конкурсное предложение;
- отразить в конкурсном предложении достоверную и полную информацию всоответствии с требованиями настоящего Положения;
- соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением;
- в случае победы в конкурсе подписать договор на оказание услуг по регулярнымперевозкам пассажиров в городе Костроме.
9. 3. Участники конкурса несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством
9. 4. Участник прекращает участие в конкурсе:
- по собственной инициативе путем письменного уведомления комиссии;
- вследствие нарушения участником конкурса условий проведения конкурса.
10. Конкурсная документация
10. 1. Для участия в конкурсе участник порет конкурсную документацию:
- организационно-техническая документация;
- конкурсное предложение.
10. 2. Состав конкурсной документации определяет организатор конкурса.
10. 3. Организационно-техническая документация состоит из следующих документов:
- заявка на участие в конкурсе, приведения в приложении 2 к настоящемуПоложению;
- информация о наличии у участника конкурса подвижного состава;
- информация об уровне квалификации водительского состава;
- копия учредительных документов (для участников конкурса - юридических лиц);
- копия свидетельства о государственной регистрации организации илииндивидуального предпринимателя;
- копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
- копия технического паспорта транспортного средства;
- копия талона государственного технического осмотра;
- копии документов, подтверждающих право пользования транспортными средствами(право собственности, договор аренды), - справка органа Государственноголицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования; (В редакции Постановления Главы города города Костромы от 11.04.2006 г. N 855)
- справка Государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличииили отсутствии нарушений Правил дорожного движения водительским составом;
- предлагаемые претендентом гарантируемые режимы работы подвижного состава намаршрутах в рабочие и выходные дни (время начала, окончания работы, обеда, интервалдвижения, другие особенности);
- сведения о количестве транспортных средств, находящихся во владениипретендента (собственность, аренда, пользование);
- копия документа о прохождении ежедневного технического осмотра транспортныхсредств;
- копия документов на проведение технического обслуживания и ремонта, припривлечении ремонтной организации - журнал Т0-1, ТО-2, графики ТО и ремонта;
- подшивка путевых листов и журнал листов за период, указанный комиссией;
- штатное расписание с указанием должности (без указания заработной платы),квалификации, даты последней аттестации инженерно-технического персонала,участвующего в перевозках;
- копия сертификата соответствия на услуги по перевозке пассажиров;
- копия бухгалтерского баланса, заверенного налоговой инспекцией за год,предшествующий году проведения конкурса, и за последний квартал текущего года;
- справка о стаже работы руководителя транспортного предприятия, связанной сработой по перевозке пассажиров;
- копии документов, подтверждающих своевременное прохождение водителямимедицинского переосвидетельствования, прохождение предрейсового и послерейсовогомедицинского осмотра (лицензия, договоры, журналы учета);
- копии данных о проведении обучения (журналы учета замечаний по 20-часовойпрограмме) и стажировки водителей за последний год работы (стажировочные листы,документы водителя-наставника).
10. 5. Организационно-техническая документация участников конкурса принимаетсяОрганизатором в запечатанных конвертах с четким указанием наименования участникаконкурса.
10. 6. Конкурсное предложение участников конкурса принимается Организатором взапечатанных конвертах с четким указанием наименования участника конкурса.
10. 7. Учет конкурсной документации ведется в журнале регистрации по мерепоступления конкурсных предложений с присвоением каждому конкурсному предложениюномера и указанием времени его подачи. По окончании приема конкурсных предложенийконкурсной комиссией оформляется соответствующий протокол.
10. 8. Конкурсные предложения, представленные после окончания сроков приема,не принимаются и не рассматриваются.
10. 9. Организатор конкурса обязан принимать конкурсные заявки от всех безисключения претендентов, подавших заявку в установленные сроки. Учет заявокпретендентов ведется Организатором в журнале регистрации заявок по мере ихпоступления с присвоением каждой заявке номера и указанием времени приемадокументов.
10. 10. В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителемУчастника он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ,удостоверяющий его право действовать от имени Участника.
10. 11. Конкурсная комиссия принимает меры по обеспечению сохранностипредставленных Участниками заявок с прилагаемыми к ним документами, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленныхими документов до момента их оглашения на заседании конкурсной комиссии.
Заявка на участие в конкурсе действительна с момента ее подачи до моментаподписания договора с победителем конкурсного отбора.
11. Порядок проведения конкурса
11. 1. Конкурс проводится в месте, определяемом организатором конкурса.Информация о времени и месте проведения конкурса публикуется в средствах массовойинформации.
11. 2. В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лицадолжны быть уведомлены надлежащим образом.
11. 3. Конкурс проводится в два этапа.
11. 4. На первом этапе конкурса комиссия после вскрытия конвертов сорганизационно-технической документацией проводит осмотр подвижного составаучастников конкурса:
- осмотр информации на автобусе (указатели маршрута: боковые, передние,задние);
- осмотр информационного оформления салона автобуса;
- наличие в автобусе медицинской аптечки, двух огнетушителей, знака аварийнойостановки;
- внешнее состояние автобуса и его салона.
11. 5. На втором этапе конкурса производится вскрытие конвертов с конкурснымипредложениями.
Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в целостностиконвертов с конкурсными предложениями.
11. 6. Вскрытие конвертов с организационно-технической документацией и сконкурсным предложением производится конкурсной комиссией на отдельных заседанияхкомиссии с составлением протокола вскрытия конвертов и подписываетсяприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
11. 7. Вскрытие конвертов с организационно-технической документацией ивскрытие конвертов с конкурсным предложением производится конкурсной комиссией приналичии правомочного состава комиссии. Участники конкурса или их представителивправе присутствовать при вскрытии конвертов.
11. 8. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсныхпредложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае еслипредставленное конкурсное предложение не соответствует требованиям, содержащимся вконкурсной документации, и исправление недостатков меняет предложение участника(изменение количества транспортных средств, предполагаемых к использованию намаршрутах, их пассажировместимости и т.д.), указанное конкурсное предложение неподлежит рассмотрению, о чем делается отметка в протоколе заседания конкурснойкомиссии
11. 9. В случае обнаружения конкурсной комиссией незначительных отклонений,ошибок или неточностей в представленном конкурсном предложении, не меняющих егосмысла, конкурсная комиссия вправе предложить участнику конкурса привестиконкурсное предложение в соответствии с требованиями настоящего Положения.
11. 10. В случае отказа участника конкурса от приведения конкурсногопредложения в соответствие с вышеуказанными требованиями в установленные конкурснойкомиссией сроки указанное конкурсное предложение не подлежит рассмотрению, о чемделается отметка в протоколе конкурсной комиссии.
11. 11. Предоставленная претендентами конкурсная документация рассматриваетсяи оценивается на заседании конкурсной комиссии;
11. 12. Обсуждение конкурсных предложений конкурсная комиссия проводитсамостоятельно. Участники конкурса к обсуждению конкурсных предложений недопускаются.
11. 13. При проведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:
- принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующимзаконодательством;
- самостоятельно и независимо принимать решения;
- не разглашать информацию, касающуюся работы конкурсной комиссии;
- вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействияна других членов конкурсной комиссии.
11. 14. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе потребовать отучастников конкурса разъяснения положений заявок.
11. 15. Комиссия производит оценку участников конкурса по балльной системепоказателей (приложение).
11. 16. После оценки комиссией всех участников конкурса по каждому изпоказателей производится суммирование баллов, полученных отдельным участником повсем показателям.
11. 17. Конкурсная комиссия учитывает также и дополнительные предложенияучастников.
11. 18. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежитразглашению до момента официального объявления итогов конкурса.
11. 19. Конкурс считается несостоявшимся, если поступило менее двух заявок.Решение о признании конкурса несостоявшимся принимает конкурсная комиссия.
12. Определение победителя конкурса
12. 1. Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсноепредложение которого, с учетом набранных баллов, наиболее отвечает целям конкурса.
13. Оформление договора с победителем конкурса
13. 1. Победитель конкурса, чье конкурсное предложение было признановыигравшим в соответствии с настоящим Положением, заключает договор на оказаниеуслуг по осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети города Костромы садминистрацией города Костромы, в лице Управления городского пассажирскоготранспорта на условиях, установленных поданным им конкурсным предложением.
При подписании договора не принимается во внимание подвижной состав участникаконкурса, не допущенный для участия в конкурсе как несоответствующий по конструкциии техническому состоянию требованиям норм и стандартов по допуску транспортныхсредств к эксплуатации.
13. 2. При подписании договора по соглашению сторон в него могут быть внесеныи другие условия, не изменяющие условий, содержащихся в конкурсной документации иконкурсном предложении победителя.
13. 3. Перевозчик обязан начать работу на маршруте не позднее, чем через 10дней, со дня заключения договора. В противном случае администрация г. Костромывправе расторгнуть договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров сданным перевозчиком.
Приложение
к Положению о проведении открытого
конкурса на право заключения договора на
оказание услуг по осуществлению перевозок
пассажиров по маршрутной сети г. Костромы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
А. Показатели по набранным баллам
1. Допуск к конкурсу 100 баллов
Б. Показатели по набранным баллам
1. Показатели по подвижному составу:
1. 1. год эксплуатации:
- до 1 года 3 балла
- до 3 лет 2 балла
- до 5 лет 1 балл
- свыше 5 лет 0 баллов
(баллы начисляются суммированием баллов за каждое ТС);
1. 2. наличие и резерва для обеспечения бесперебойной
работы на маршруте:
- имеется (минимально 1 т. ед. и до 20% от требуемого состава) 10 баллов
- нет необходимого резерва 0 баллов
1. 3. готовность транспортных средств к работе на маршруте:
а) внутреннее состояние автобуса (по каждому ТС) отл. 3 балла
б) внешнее состояние автобуса (по каждому ТС) удовл. 1 балл.
в) информационное обеспечение салона (по каждому ТС) неудов. 0 балл.
Примечание. По п. 1 баллы начисляются суммированием баллов за каждое (покаждому
ТС, кроме п.п. 1.2. подпункту
п.п. 1.3)
2. Опыт работы конкурсанта по перевозке пассажиров на регулярных
маршрутах:
- от 1 года до 2 лет 10 баллов
- от 2 лет до 3 лет 20 баллов
- свыше 3 лет 30 баллов
3. Наличие добровольного сертификата соответствия услуг по перевозке 10 балла
пассажиров
В. Показатели по снятым баллам
(в течение последнего года работы)
1. Нарушение условий договора с администрацией г. Костромы по -10 баллов
перевозке пассажиров
2. Недостатки в документах, представленных участником конкурса:
- при полном пакете документов имеются незначительные замечания -5 баллов
- комиссия имеет серьезные нарекания по оформлению документов -10 баллов
3. Наличие нарушении прав потребителей, установленных компетентными -10 баллов
органами
4. Приостановление лицензии -10 баллов
5. Наличие ДТП по вине участника конкурса:
- с тяжелыми последствиями -20 баллов
- с нетяжелыми последствиями -10 баллов
6. Перевозка пассажиров водителями в нетрезвом состоянии -20 баллов
7. Наличие административных правонарушении связанных с перевозкой -10 баллов
пассажиров
8. Отсутствие опыта работы на маршрутах г. Костромы -20 баллов
Приложение 2
к постановлению
администрации г. Костромы
от 27.07.2004 N 2192
ДОГОВОР N __________
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО РЕГУЛЯРНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ
ПО МАРШРУТУ N ______ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ
г. Кострома 200 г.
Администрация г. Костромы в лице начальника управления городскогопассажирского транспорта _______________, действующего на основании доверенности от_____________ N _________ главы самоуправления г. Костромы, именуемая в дальнейшем"Заказчик", с одной стороны, и ______________________,
именуемый в дальнейшем "Исполнитель", в лице _______________________________,
действующий на основании _____________________________________________________
(указываются учредительные документы юридического лица или свидетельство огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя)
и лицензии N ______ от __________________сроком действия до _______________, сдругой стороны, (далее по тексту - Стороны), заключили настоящий договор онижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1. 1. Настоящий договор регулирует взаимоотношения сторон в ходе организации ивыполнения пассажирских перевозок в г. Костроме по маршруту, указанному в настоящемдоговоре, в целях обеспечения наиболее безопасных и комфортных условий перевозкипассажиров, укрепления транспортной дисциплины, удовлетворения потребностейнаселения города в пассажирских перевозках, повышения культуры и качестваобслуживания пассажиров.
1. 2. В соответствии с условиями настоящего договора "Исполнитель" приобретаетправо оказывать услуги по перевозке пассажиров на городском маршруте, указанном внастоящем договоре, предоставленное "Исполнителю" в соответствии с решениемконкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договорапо осуществлению перевозок пассажиров по маршрутной сети г. Костромы.
1. 3. Заказчик поручает и координирует, а "Исполнитель" выполняетбесперебойные, регулярные пассажирские перевозки по маршруту
N ________, ___________________________________________________________________
(наименование конечных и промежуточных остановочных пунктов, определяющихнаправление маршрута)
1. 4. Переход "Исполнителя" на другой маршрут, в случае возникновения такойнеобходимости, вызванный объективными причинами, может осуществляться только пообоюдному согласию сторон, путем внесения соответствующих изменений в настоящийдоговор. Самовольный переход "Исполнителя" на другие маршруты не допускается.
1. 5. Настоящий договор заключается на право осуществления пассажирскихперевозок по указанному в п. 1.3 маршруту на следующих транспортных средствах:N п/п Марка (модель) Год выпуска Государственный регистрационный номер1. 6. Исполнитель обязуется осуществлять пассажирские перевозки по маршруту,указанному в п. 1.3 настоящего договора в режиме ________________.(коммерческом, "маршрутного такси")
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2. 1. Заказчик обязан:
2. 1.1. Обеспечить координацию движения транспортных средств, принадлежащих"Исполнителю", указанных в п. 1.5 настоящего договора, с движением другихтранспортных средств, работающих на маршрутах пассажирского транспорта городаКостромы.
2. 1.2. Обеспечить "Исполнителя" необходимой информацией об условиях движенияи работы на маршруте.
2. 1.3. Сообщать "Исполнителю" об аварийном состоянии проезжей части дороги намаршруте и принятом решении по изменению схемы движения.
2. 1.4. Рассматривать предложения "Исполнителя" по улучшению перевозокпассажиров по городскому маршруту.
2. 1.5. Предоставить "Исполнителю" по его письменному заявлению информацию,необходимую для надлежащего осуществления пассажирских перевозок.
2. 1.6. Доводить до сведения "Исполнителя" выявленные в процессе контролянарушения договорных обязательств по качеству обслуживания.
2. 2. Заказчик имеет право:
2. 2.1. Контролировать экипировку транспортных средств и наличие документацииперевозчика, необходимой для деятельности по перевозке пассажиров. Приосуществлении контроля "Заказчик" перевозок проверяет состояние экипировкиустановленным требованиям и нормам, наличие справочно-информационного материалатранспортного средства и документации, необходимой для осуществления деятельностипо перевозке пассажиров у водителя, санитарное состояние салона транспортногосредства. Осуществление "Заказчиком" контроля, предусмотренного настоящим пунктом,является обязательным перед пролонгацией (продлением) договора.
2. 2.2. Осуществлять контроль по выполнению "Исполнителем" действующихнормативно-правовых актов в области осуществления пассажирских перевозок и условийнастоящего договора.
2. 2.3. Требовать от "Исполнителя" соблюдения установленного графика движениятранспортных средств по маршруту.
2. 2.4. Осуществлять контроль за своевременным и полным выходом транспортныхсредств на городской маршрут, за качеством предоставляемых "Исполнителем" услуг попассажирским перевозкам, а также соблюдение "Исполнителем" при пассажирскихперевозках установленных норм пассажировместимости транспортных средств.
2. 2.5. В случаях стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, способныхповлечь за собой массовые человеческие жертвы, привлекать транспортные средства"Исполнителя" для проведения спасательных и иных работ в соответствии с действующимзаконодательством по ГО и ЧС.
2. 2.6. По согласованию с "Исполнителем" и в соответствии с правиламипассажирских перевозок, привлекать его транспортные средства для осуществленияперевозок пассажиров по разовым заявкам.
2. 2.7. Направлять материалы о выявленных нарушениях в работе "Исполнителя" вКостромское областное отделение Российской транспортной инспекции, Государственнуюинспекцию безопасности дорожного движения, Управление Федеральной антимонопольнойслужбы по Костромской области для принятия соответствующих мер, а в случаях грубогоили систематического нарушения Правил перевозок пассажиров, особенно в частибезопасности перевозки пассажиров, обращаться в Костромское отделение Российскойтранспортной инспекции о приостановлении или аннулировании лицензии на перевозкупассажиров, выданной "Исполнителю".
2. 2.8. Вносить предложения по изменению договора.
2. 3. Перевозчик обязан:
2. 3.1. Осуществлять транспортное обслуживание пассажиров транспортнымисредствами на закрепленном маршруте в соответствии с решением конкурсной комиссии(Протокол N _____ от "__" ________ 200_ года), при наличии лицензии на правоосуществления пассажирских перевозок, выданной Костромским областным отделениемРоссийской транспортной инспекции.
2. 3.2. Осуществлять перевозку пассажиров в соответствии с требованиями Правилдорожного движения, действующими нормативно-правовыми актами, и условияминастоящего договора.
2. 3.3. Обеспечить перевозку пассажиров по городскому маршруту, указанному вп. 1.3 настоящего договора, в соответствии с утвержденным "Заказчиком" графикомдвижения с учетом допустимых отклонении (+/- 2 мин), учитывающих сезон, выходные.
2. 3.4. Обеспечить выпуск и эксплуатацию технически исправных транспортныхсредств, прошедших в установленные порядок и сроки государственный техническийосмотр, техническое обслуживание и ремонт, экипированных в соответствии сустановленными правилами, в том числе справочно-информационным материалом,отвечающими действующим нормам и требованиям с отметкой в путевой документации, инаходящихся в надлежащем санитарном состоянии.
2. 3.5. Обеспечивать соблюдение прав и высокой культуры обслуживанияпассажиров.
2. 3.6. Обеспечить прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинскихосмотров водителей, медицинское освидетельствование и переосвидетельствованиеводителей в организациях и у предпринимателей, имеющих лицензию на оказание данныхуслуг.
2. 3.7. Допускать к управлению транспортным средством водителей, имеющихсоответствующую квалификацию, стажировку и прошедших инструктаж.
2. 3.8. Обеспечить каждого водителя графиком движения по маршруту с указаниемвремени и мест остановок на отдых и обед, а также схемой маршрута с указаниемопасных участков.
2. 3.9. Обеспечить выполнение водителями транспортных средств следующихтребований:
- производить посадку пассажиров только на установленных остановочных пунктахс соблюдением правил дорожного движения;
- не допускать превышения количества перевозимых пассажиров в автобусе егообщей вместимости, предусмотренной технической характеристикой данноготранспортного средства;
- иметь в наличии запас разовых проездных билетов установленного образца, суказанием принадлежности данному Исполнителю и осуществлять их выдачу кондуктором,кассой-копилкой или иным способом, исключающим расчеты водителя с пассажирами вовремя движения транспортного средства. При взимании платы за проезд обеспечитьзаполнение билетно-учетных листов (с типографской нумерацией) по N концевых билетовкаждого рейса;
- не препятствовать проведению проверок по осуществлению транспортногообслуживания пассажиров работниками, уполномоченными на это администрацией городаКостромы или Костромским областным отделением Российской транспортной инспекции.
2. 3.10. Производить сбор платы за перевозку, исходя из предельного тарифапроезда одного пассажира _________, стоимости провоза багажа __________. Изменение(регулирование) тарифов на перевозку пассажиров и багажа в автобусах производитсяпри согласовании с "Заказчиком".
2. 3.11. Ежемесячно предоставлять к первому числу месяца, следующего заотчетным, отчет по форме N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирскогоавтомобильного транспорта" Костромскому областному комитету Государственнойстатистики.
2. 3.12. В трехдневный срок с момента внесения изменений в документы,необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, извещать обэтом "Заказчика".
2. 3.13. В случае возникновения непредвиденных ситуаций, влекущих за собойневозможность выхода транспортного средства на маршрут или продолжения работы намаршруте, информировать об этом "Заказчика".
2. 3.14. Выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожногодвижения", Правил пассажирских перевозок и багажа в РФ, Положения "Об обеспечениибезопасности перевозок пассажиров автобусами", Устава автомобильного транспорта РФ,других действующих нормативных актов, регулирующих перевозку пассажиров городскимпассажирским транспортом, а также условия настоящего договора.
2. 3.15. Обеспечить стоянку и мойку автобусов на специально оборудованныхместах.
2. 3.16. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при работе нагородских маршрутах и в местах стоянки автобусов. Заключить договоры соспециализированными организациями на уборку конечных остановочных пунктов(разворотных площадок) по соответствующему маршруту (пропорционально доле перевозокпо маршруту).
2. 4. Перевозчик имеет право:
2. 4.1. Вносить предложения по улучшению перевозок пассажиров по городскиммаршрутам.
2. 4.2. По согласованию с "Заказчиком" заменить транспортное средство,работающее на маршруте и указанное в п. 1.5 настоящего договора, на другое,соответствующий всем нормам и требованиям.
2. 4.3. Прекратить движение на маршруте по обоснованным причинам, т.е.вследствие явлений стихийного характера, неблагоприятных климатических условий.Указанные причины должны являться причинами, исключающими перевозки пассажировлюбым автотранспортным средством, используемым исполнителем.
3. ОТВЕСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3. 1. За невыполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договорастороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
4. 1. Все разногласия и споры, возникающие у сторон в процессе исполнения имиусловий настоящего договора, разрешаются путем проведения переговоров и достижениемкомпромисса.
4. 2. В случае если возникшие споры и разногласия невозможно решить путемпереговоров, стороны защищают свои права и интересы в соответствии с действующимзаконодательством.
4. 3. Возникновение спора между сторонами не может служить основанием дляотказа от исполнения договорных обязательств.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА. ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ
5. 1 Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеимисторонами и действует ____________________ года, но не более, чем на срок действиялицензии.
5. 2 Настоящий договор может быть продлен без проведения конкурса, при условииотсутствия нарушений условий договора и действующих норм и правил пассажирскихперевозок со стороны "Исполнителя", а также при условии соответствия транспортногосредства "Исполнителя" действующим нормам и правилам. Продление настоящего договораосуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами вустановленном порядке.
5. 3. Действие настоящего договора может быть прекращено в случаях:
а) прекращения деятельности исполнителя;
б) окончание срока действия договора;
в) расторжение настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотреннымп. 5.4, п. 5.5 настоящего договора и действующим законодательством.
5. 4. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также впредусмотренных им случаях в одностороннем порядке.
5. 5. Заказчик перевозок вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннемпорядке в следующих случаях:
а) систематическое (три и более раз в течение месяца) нарушение условийдоговора по вине "Исполнителя";
б) аннулирование, приостановление либо истечение срока действия лицензии"Исполнителя";
в) обнаружение "Заказчиком" недостоверных данных, представленных"Исполнителем", при заключении настоящего договора;
г) нерегулярный выход автобусов "Исполнителя" без уведомления "Заказчика";
е) невыполнение перевозчиком условий данного договора;
ж) самовольный переход "Исполнителем" на маршруты, не предусмотренныенастоящим договором.
В случаях, указанных в п. "а", "г", "е", расторжение договора производится принеисполнении "Исполнителем" требования "Заказчика" об устранении допущенныхнарушений в течение трех дней.
5. 6. "Исполнитель" вправе отказаться от исполнения настоящего договора, но непозднее, чем за сорок пять дней со дня уведомления "Заказчика".
5. 7. В случае прекращения действия настоящего договора "Исполнитель" невправе осуществлять перевозки пассажиров и багажа по городскому маршруту,указанному в настоящем договоре.
5. 8. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются сторонами ввиде дополнительных соглашений к договору.
6. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН"ЗАКАЗЧИК" "ИСПОЛНИТЕЛЬ"156002, г. Кострома, ________________________ул. Депутатская, 47 ________________________Начальник управления городского ________________________пассажирского транспорта ________________________администрации г. Костромы _____________________________________________________ _________________________Подпись ПодписьМП МП