Постановление Администрации города Костромы от 26.08.2004 № 2559
Об управлении образования администрации города Костромы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2004 г. N 2559 Утратил силу - Постановление Главы города города Костромы от 05.03.2008 г. N 349 ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ В целях оптимизации организации деятельности и штатнойчисленности управления образования администрации города Костромы,повышения качества работы, персональной ответственности ипрофессионализма муниципальных служащих посредством углубленияспециализации их функций, во исполнение постановленияадминистрации от 12.07.2004 N 2027 "О предельной штатнойчисленности отдельных структурных подразделений администрациигорода Костромы", руководствуясь ст. 17-19 Федерального закона "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", ст. 27 (ч. 4), 29, 32 Устава города Костромы,постановляю: 1. Реорганизовать внутреннюю структуру управления образованияадминистрации города Костромы (далее - Управление): 1. 1. исключить из штатного расписания (сократить) должности: 1. 1.1. заместителя начальника Управления; 1. 1.2. ведущего специалиста Управления; 1. 2. создать в составе Управления следующие отделы: 1. 2.1. общего и дошкольного образования; 1. 2.2. воспитания и дополнительного образования; 1. 2.3. охраны прав детства; 1. 2.4. финансового и ресурсного обеспечения; 1. 2.5. информационного и кадрового обеспечения. 2. Утвердить: 2. 1. структуру Управления (приложение N 1); 2. 2. Положение об Управлении (приложение N 2); 2. 3. штатное расписание и фонд оплаты труда по должностнымокладам Управления (приложение N 3 (не приводится). 3. Установить, что реорганизация внутренней структурыУправления в соответствии с настоящим постановлениемосуществляется без проведения предусмотренной статьей 57Гражданского кодекса Российской Федерации его реорганизации какюридического лица. 4. Начальнику Управления Шахваранову В.И.: 4. 1. совместно с отделом кадров администрации города(Замазкин Ю.Н.) в сроки, установленные Трудовым кодексомРоссийской Федерации: 4. 1.1. обеспечить предупреждение о предстоящем увольненииосвобождающихся работников, должности которых сокращены, спредоставлением гарантий, установленных со ст. 178-180 Трудовогокодекса РФ и ст. 18 Положения о муниципальной службе в городеКостроме; 4. 1.2. предупредить соответствующих работников об изменениисущественных условий труда и гарантированных им в связи с этимстатьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации правах; 4. 2. в срок до 1 сентября 2004 года с соблюдением требованийстатьи 72 Трудового кодекса РФ представить кандидатуры дляназначения (перевода, перемещения) на должности муниципальныхслужащих в соответствии с утвержденным штатным расписаниемУправления (приложение 3 к настоящему постановлению (неприводится); 4. 3. в срок до 1 октября 2004 года внести на утверждение: 4. 3.1. положения об отделах Управления; 4. 3.2. должностные инструкции заместителей начальникаУправления образования; 4. 3.3. персональный состав Коллегии Управления; 4. 4. обеспечить выполнение требований законодательстваРоссийской Федерации о порядке государственной регистрацииизменений в учредительные документы юридического лица (сведения оюридическом лице). 5. С момента государственной регистрации изменений вучредительные документы юридического лица (сведения о юридическомлице) признать утратившим силу постановление администрации городаКостромы от 20.09.2001 N 3360 "Об утверждении положения обуправлении образования администрации г. Костромы". 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Невскую Е.О. Глава самоуправления г. Костромы И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА Приложение N 1 к постановлению администрации города Костромы от 26 августа 2004 г. N 2559 СТРУКТУРА Управления образования администрации города Костромы НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ Заместитель начальника Управления Заместитель начальникаУправления Отдел общего и дошкольного Отдел финансового и ресурсного образования обеспечения (8 штатных единиц) (6 штатных единиц) Отдел воспитания и дополнительного Отдел информационного икадрового образования обеспечения (3 штатные единицы) (4 штатные единицы) Отдел охраны прав детства (11 штатных единиц) Приложение N 2 к постановлению администрации города Костромы от 26 августа 2004 г. N 2559 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении образования администрации города Костромы 1. Общие положения 1. 1. Управление образования является самостоятельнымструктурным подразделением администрации города Костромы (далее -Управление). Деятельность Управления контролируется заместителемглавы администрации в соответствии с утвержденным распределениемобязанностей. 1. 2. Целью деятельности Управления является реализацияполномочий органов местного самоуправления в области образования,обеспечение исполнения на территории города законодательства имуниципальных правовых актов в данной сфере. 1. 3. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, Уставом города Костромы, решениями городскойДумы, постановлениями администрации города Костромы, поручениями иуказаниями главы самоуправления, настоящим Положением. 1. 4. Положение об Управлении, его отделах, штатноерасписание, фонд оплаты труда утверждаются и изменяются главойсамоуправления. 1. 5. Управление наделяется правами юридического лица, дляреализации своих функций имеет печать с изображением герба городаКостромы, текущие и расчетные счета в банках. 1. 6. Планы работы Управления и отчеты об их исполненииутверждаются курирующим заместителем главы администрации. 2. Задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2. 1. обеспечение, в рамках своей компетенции, реализацииправа граждан на получение обязательного основного общего исреднего (полного) общего образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об образовании; 2. 2. формирование муниципального заказа на образовательныеуслуги; 2. 3. обеспечение исполнения подведомственнымиобразовательными учреждениями действующего законодательства обобразовании; 2. 4. управление образовательным процессом и контролькачества образования на территории города; 2. 5. рационализация сети образовательных учреждений иноменклатуры образовательных услуг; 2. 6. мониторинг деятельности образовательных учреждений пообеспечению выполнения государственных стандартов образования; 2. 7. прогнозирование развития муниципальной системыобразования; 2. 8. охрана прав несовершеннолетних, правовая и социальнаязащита детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Функция управления Для решения поставленных задач Управление осуществляетследующие функции: 3. 1. реализация полномочий учредителя муниципальныхобщеобразовательных учреждений в части: - обеспечения гражданам возможности выбораобщеобразовательного учреждения; - предоставления гражданам условий для освоенияобразовательных программ в форме семейного образования исамообразования (экстерната); - установления в части, не урегулированной законом, порядкаприема обучающихся в общеобразовательные учреждения на ступеняхначального, основного общего, среднего (полного) общегообразования; 3. 2. согласование годовых календарных учебных графиковподведомственных образовательных учреждений; 3. 3. решение вопросов, связанных с оставлением обучающимися,достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательногоучреждения до получения ими основного общего образования; 3. 4. принятие мер по обеспечению трудоустройства илипродолжения обучения в другом образовательном учрежденииобучающихся, исключенных из образовательного учреждения; 3. 5. обеспечение использования муниципальных образовательныхучреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования; 3. 6. организация и ведение на территории города учета детей,подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях,реализующих образовательные программы основного общегообразования; 3. 7. определение потребностей подведомственных учреждений вбюджетных средствах, участие в формировании проекта бюджета городав части расходов на образование; 3. 8. осуществление функций распорядителя и получателясредств городского бюджета, предусмотренных на содержаниеУправления и реализацию возложенных на него функций; анализэффективности использования бюджетных средств; 3. 9. составление и своевременное представлениестатистической и бухгалтерской отчетности о деятельностиУправления и подведомственных ему учреждений; 3. 10. оказание, в случае необходимости, на договорныхначалах посреднических услуг подведомственным образовательнымучреждениям в решении вопросов содержания и развитияматериально-технической базы; 3. 11. внесение главе самоуправления предложений оприостановлении предпринимательской деятельности подведомственныхобразовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательнойдеятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда поданному вопросу; 3. 12. подготовка и осуществление ежегодной публикациисреднестатистических показателей о соответствии федеральным иместным требованиям условий осуществления образовательногопроцесса в образовательных учреждениях, расположенных натерритории города; 3. 13. удовлетворение потребностей населения в дошкольномобразовании в соответствии с социальным заказом; 3. 14. организация и координация методической,диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающимдетей дошкольного возраста на дому; 3. 15. контроль деятельности школ и учрежденийдополнительного образования детей по реализации права граждан наполучение дополнительного образования; 3. 16. подготовка и проведение в рамках полномочий,предоставленных законодательством, лицензирования и аттестацииобразовательных учреждений, аттестации педагогических работников;осуществление контроля за соблюдением образовательнымиучреждениями предусмотренных лицензиями условий; 3. 17. организация конгрессов, конференций, олимпиад,семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфередеятельности; 3. 18. реализация кадровой политики в сфере образования иподбор руководящих кадров для муниципальных образовательныхучреждений; 3. 19. поощрение педагогических работников; подготовкапредложений по представлению педагогических работников кприсвоению почетных званий; 3. 20. рассмотрение и разрешение в установленном порядкезаявлений, жалоб и обращений граждан, должностных лиц, органов иорганизаций по предметам ведения Управления; 3. 21. организация работы по охране прав детей, осуществлениепредоставленных законодательством полномочий органа опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних; 3. 22. разработка программы развития образования города и еереализация; 3. 23. формирование заказа на курсовую подготовкупедагогических и руководящих кадров; организация повышенияквалификации педагогических и руководящих кадров системы общегообразования; 3. 24. осуществление контроля исполнения подведомственнымиобразовательными учреждениями законодательства и муниципальныхправовых актов в области образования, государственныхобразовательных стандартов; 3. 25. выполнение переданных органам местного самоуправленияс соблюдением требований действующего законодательства отдельныхгосударственных полномочий в установленной сфере деятельности, втом числе на основании договоров и соглашений с органамигосударственной власти; 3. 26. иные функции в установленной сфере деятельности, еслиони предусмотрены законодательством в области образования,муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иныхорганов или должностных лиц. 4. Права и обязанности Управления 4. 1. Управление при осуществлении своих функций вправе: 4. 1.1. разрабатывать проекты муниципальных правовых актов попредметам ведения Управления; 4. 1.2. запрашивать и получать в установленном порядке отструктурных подразделений администрации города и подведомственныхобразовательных учреждений информацию и документы, необходимые длявыполнения Управлением возложенных на него задач и функций; 4. 1.3. выступать от своего имени в суде и иных органахгосударственной власти; 4. 1.4. вносить предложения главе самоуправления по открытию,реорганизации, приостановлению деятельности образовательныхучреждений; изменению их статуса; 4. 1.5. заключать договоры с юридическими и физическимилицами на проведение работ и услуг, обеспечивающих деятельностьУправления и образовательных учреждений; 4. 1.6. рассматривать и разрешать заявления и жалобы,поступившие в адрес Управления; 4. 1.7. издавать нормативные акты в пределах своейкомпетенции; 4. 1.8. устанавливать необходимые связи с заинтересованнымиведомствами по предметам ведения Управления. 4. 2. Обязанностями Управления являются: 4. 2.1. своевременное и качественное выполнение возложенныхзадач и функций; 4. 2.2. ежегодное представление на утверждение главесамоуправления (курирующему заместителю главы администрации)планов работы и отчетов об их исполнении; 4. 2.3. взаимодействие с иными структурными подразделениямиадминистрации, исполняющими сходные функции (защита правнесовершеннолетних, организация дополнительного образования). 5. Структура Управления 5. 1. В состав Управления входят следующие отделы: 5. 1.1. общего и дошкольного образования; 5. 1.2. воспитания и дополнительного образования; 5. 1.3. охраны прав детства; 5. 1.4. финансового и ресурсного обеспечения; 5. 1.5. информационного и кадрового обеспечения. 5. 2. В Управлении создается Коллегия Управления (далее -Коллегия) - постоянно действующий совещательный орган,осуществляющий предварительное, всестороннее обсуждение текущихвопросов и спорных проблем, выработку единой точки зрения повопросам, отнесенным к компетенции Управления. Положение о Коллегии и ее персональный состав утверждаютсяглавой самоуправления. 5. 3. Порядок подготовки планов работы Управления, отчетов обих исполнении, реализации функций отделов определяется положениямиоб отделах Управления либо непосредственно начальником Управления. 6. Руководство и должностные лица Управления 6. 1. Непосредственное руководство Управлением осуществляетего начальник, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности главой самоуправления города Костромы по представлениюкурирующего Управление заместителя главы администрации на условияхсрочного трудового договора, заключаемого на срок полномочийизбранного главы самоуправления. 6. 2. Должность начальника Управления Реестром муниципальныхдолжностей и муниципальных должностей муниципальной службы городаКостромы отнесена к категории "Главные должности, 4-я группа". На данную должность может быть назначено лицо: отвечающее требованиям, предъявляемым к муниципальнымслужащим Положением о муниципальной службе в городе Костроме,утвержденным решением Думы города Костромы от 1 июля 1999 г. N 90; соответствующее квалификационным требованиям по муниципальнымдолжностям муниципальной службы города Костромы (пункт "а"приложения N 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г.N 29), а также дополнительным квалификационным требованиям: высшее педагогическое образование либо иное высшееобразование с квалификацией учителя; стаж работы по педагогической специальности не менее десятилет; стаж руководящей работы не менее пяти лет. 6. 3. Начальник Управления: 6. 3.1. непосредственно обеспечивает реализацию задач,функций и прав Управления, исполнение Управлением поручений главысамоуправления; 6. 3.2. руководит деятельностью своих заместителей,распределяет обязанности между ними, поручает исполнениеобязанностей во время отсутствия кого-либо из них; вносит наутверждение главы самоуправления их должностные инструкции; 6. 3.3. руководит отделами Управления через их начальников,заместителей начальника Управления; 6. 3.4. дает обязательные для исполнения сотрудникамиУправления поручения и указания; 6. 3.5. издает приказы и инструкции, регулирующие вопросыорганизации деятельности Управления, порядок реализациипредоставленных полномочий и обеспечения исполнения возложенныхобязанностей; 6. 3.6. представляет главе самоуправления кандидатуры дляназначения на должности своих заместителей, руководителей испециалистов отделов Управления, руководителей муниципальныхобразовательных учреждений; принимает на работу и увольняеттехнический персонал; 6. 3.7. предоставляет отпуска сотрудникам Управления ируководителям образовательных учреждений; 6. 3.8. принимает решения о дополнительных выплатахсотрудникам Управления в связи с расширением круга должностныхобязанностей в пределах утвержденного фонда оплаты труда; 6. 3.9. поощряет сотрудников Управления и подведомственныхмуниципальных учреждений в пределах своих полномочий; направляетглаве администрации представления о поощрении сотрудниковУправления, замещающих должности муниципальных служащих, ируководителей образовательных учреждений, либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки; 6. 3.10. входит в состав Совета администрации города Костромыпо должности; 6. 3.11. вправе присутствовать на заседаниях городской Думылибо направлять своего представителя; 6. 3.12. является председателем Коллегии Управления; 6. 3.13. визирует от имени Управления проекты постановленийадминистрации города, распоряжений главы администрации и иныедокументы по вопросам, относящимся к сфере деятельностиУправления; 6. 3.14. в установленном порядке распоряжается финансовымисредствами и имуществом Управления, открывает и закрывает счета вбанках, совершает операции по ним; 6. 3.15. подписывает договоры от имени Управления; бездоверенности представляет Управление в судебных и арбитражныхпроцессах, в отношениях с юридическими и физическими лицами; 6. 3.16. обеспечивает своевременное представлениефинансово-бухгалтерской отчетности о деятельности Управления; 6. 3.17. принимает решения по другим вопросам деятельностиУправления, вытекающим из настоящего Положения и не отнесенным ккомпетенции иных органов и должностных лиц. 6. 4. Должности заместителей начальника Управления Реестроммуниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальнойслужбы города Костромы отнесены к категории "Ведущие должности,3-я группа". На данные должности назначаются лица: отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальнымслужащим Положением о муниципальной службе в городе Костроме,утвержденным решением Думы города Костромы от 1 июля 1999 г. N 90; соответствующие квалификационным требованиям по муниципальнымдолжностям муниципальной службы города Костромы (пункт "б"приложения N 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г.N 29), а также дополнительным квалификационным требованиям: высшее педагогическое образование; стаж работы по педагогической специальности не менее пяти лет; стаж руководящей работы не менее трех лет. 6. 5. В отсутствие начальника Управления его обязанностиисполняет один из штатных заместителей в соответствии сраспределением обязанностей, установленным их должностнымиинструкциями, либо иное лицо, назначенное распоряжением главысамоуправления. 6. 6. В отделах Управления устанавливаются должностиначальников (заместителей начальников) и специалистов. На данные должности могут быть назначены лица, отвечающиетребованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думыгорода Костромы от 1 июля 1999 г. N 90; соответствующиеквалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы города Костромы (пункты "б" и "в" приложенияN 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г. N 29), атакже дополнительным квалификационным требованиям, установленным вположениях о соответствующих отделах. Начальники, заместители начальников и специалисты отделовУправления назначаются на должности главой самоуправления попредставлению начальника Управления. При назначении заместителейначальников и специалистов отделов учитывается мнение начальниковсоответствующих отделов. 6. 7. Должностные обязанности и полномочия начальниковотделов устанавливаются в положениях о соответствующих отделах. 6. 8. Должностные обязанности заместителей начальников испециалистов отделов определяются в должностных инструкциях,утверждаемых начальником Управления. Штатные заместители исполняютполномочия начальников отделов в период отсутствия последних всвязи с отпуском, болезнью или командировкой. При отсутствии вштатном расписании должности заместителя начальника отдела порядокзамещения начальника устанавливается Положением об отделе. 7. Ответственность 7. 1. Управление, в лице соответствующих должностных лиц,несет ответственность за своевременное и качественное решениепоставленных задач, принятие мер по реализации предоставленныхнастоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей. 7. 2. Персональную ответственность за надлежащее выполнениеУправлением установленных функций, соблюдение бюджетно-финансовойдисциплины несет начальник Управления. Приложение N 3 к постановлению администрации города Костромы от 26 августа 2004 г. N 2559 Штатное расписание и фонд оплаты труда по должностным окладам Управления Не приводится.