Постановление Губернатора Костромской области от 24.02.2005 № 80
О порядке ведения регистров отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2005 г. N 80 О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 14.05.2005 г. N 289; от 24.10.2005 г. N 638) Во исполнение постановления губернатора области от 1 февраля 2005 года N 36 "Опорядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориямграждан по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Регистров отдельных категорийграждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг в Костромской области. 2. Департаменту социальной защиты населения администрации области (АнохинА.А.) разъяснять органам социальной защиты населения муниципальных образованийпорядок ведения Регистров отдельных категорий граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, и оказывать помощь вэтой работе. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований области при предоставлениимер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья икоммунальных услуг руководствоваться утвержденным Порядком. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации области Виноградова В.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Действиенастоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2005 года. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Утвержден постановлением губернатора Костромской области от 24 февраля 2005 г. N 80 ПОРЯДОК ведения Регистров отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящий Порядок принят во исполнение постановления губернатора областиот 1 февраля 2005 года N 36 "О порядке и условиях предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг вКостромской области". 1. 2. Регистры отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Регистры), составляются сцелью полного учета этих категорий граждан при организации работы по предоставлениюим мер социальной поддержки, а также контроля за расходованием выделяемых средств. 1. 3. В Регистры включаются категории граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, указанные в приложении N1 к настоящему порядку. 1. 4. Ведение Регистров возлагается на департамент социальной защиты населенияадминистрации области, сегментов соответствующих Регистров - на органы социальнойзащиты населения муниципальных образований и территориальные отделы социальнойзащиты населения по Сусанинскому району и по городу Нея и Нейскому району (далее -территориальные отделы). (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 24.10.2005 г. N 638) 2. Содержание документальных дел 2. 1. Документальное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг содержит следующие документы и информацию: 2. 1.1. Информация, распечатанная из базы данных программного комплекса"Адресная социальная помощь" об учетных данных гражданина и об удостоверениях(свидетельствах, справках); 2. 1.2. Заявление гражданина; Гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг на 31 декабря 2004 года, предоставление этих мер производитсябез заявления и представления документов; Гражданам, постоянно проживающим на территории Костромской области и получившимправо на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с 1 января2005 года, соответствующие меры устанавливаются с даты подачи заявления в органысоциальной защиты населения и представления документов, дающих право на указанныемеры социальной поддержки. Гражданам, переехавшим на постоянное место жительства на территорию Костромскойобласти из другого субъекта Российской Федерации или переменившим место жительства вграницах Костромской области, меры социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг устанавливаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем получениямер социальной поддержки по прежнему месту жительства, но не ранее даты подачизаявления . (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 14.05.2005 г. N 289) 2. 1.3. Копия документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан,дата выдачи); 2. 1.4. Копии (выписки) документов, дающих право на получение мер социальнойподдержки и документов, на основании которых выданы удостоверения (свидетельства,справки); 2. 1.5. Сведения о жилищных условиях, выданных организациями и предприятиями,предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, в которых указываются: - занимаемая площадь, в том числе жилая; - газ (природный, емкостной, баллонный); - холодное водоснабжение (центральное или автономное); - горячее водоснабжение (центральное, автономное); - отопление (центральное, печное или газовый котел); - канализация (центральная, выгребная яма); - иные жилищно-коммунальные услуги; 2. 1.6. Итоговая информация о предоставленных мерах социальной поддержки(распечатывается из программного комплекса "Адресная социальная помощь" 2 раза вгод); 2. 1.7. В случае изменения информации (ФИО, документа, удостоверяющеголичность, категории, способа выплаты, смены удостоверения и т.д.) в документальноедело гражданина заносится информация, распечатанная из базы данных программногокомплекса "Адресная социальная помощь" с измененными данными и копии всехдокументов, на основании которых внесены изменения. 3. Порядок ведения документальных дел и Регистров 3. 1. При обращении граждан, указанных в пункте 2 приложения N 1 к настоящемуПорядку, за мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имипредоставляется справка органа Пенсионного фонда муниципального образования овключении в Регистр лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату. 3. 2. Орган социальной защиты населения муниципального образования,территориальный отдел: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от24.10.2005 г. N 638) 3. 2.1. Формирует новые документальные или дополняет существующие дела гражданпо категориям в соответствии с п. 1 и 2 приложения N 1 к настоящему Порядку. 3. 2.2. Открывает новую электронную карточку учета гражданина, имеющего правона меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, или вноситизменения в существующую, с указанием принадлежности к сегментам Регистров граждан; 3. 2.3. Рассматривает заявление о предоставлении мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг в течение десяти дней со дня приема заявления совсеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина, не позднее, чем черезпять дней со дня вынесения соответствующего решения, извещает об этом заявителя суказанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения, и одновременновозвращает все принятые документы. 3.3.Документальные дела хранятся в органах социальной защиты населениямуниципальных образований, территориальном отделе. В случае утраты документальногодела орган социальной защиты населения, территориальный отдел принимает меры к еговосстановлению. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 24.10.2005 г. N 638) 3. 4. Орган социальной защиты населения муниципального образования,территориальный отдел (по состоянию на 1 января соответствующего года) передаетпредприятиям (организациям), предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, сведения огражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005 г. N638) - Ф.И.О. (полностью); - адрес (населенный пункт, улица, номер дома, корпуса и квартиры); - категория гражданина, по которой ему должны предоставляться меры социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг; - номер удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг; - размер занимаемой площади. В дальнейшем, орган социальной защиты населения муниципальныхобразований,территориальный отдел передает только сведения об изменениях,произошедших в каждом сегменте Регистра граждан в соответствии с абзацем первымпункта 3.4. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005г. N 638) Сведения по каждому из Регистров граждан передаются в электронном виде. 3. 5. Предприятия (организации), предоставляющие жилищно-коммунальные услуги,согласно полученным сведениям из сегментов Регистров, с 1 по 10 число следующегомесяца направляют в орган социальной защиты населения муниципального образования,территориальный отдел списки граждан, которым предоставлены жилищно-коммунальныеуслуги в электронном виде с указанием: (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 24.10.2005 г. N 638) - Ф.И.О. (полностью); - адреса (населенный пункт, улица, номер дома, корпуса и квартиры); - категории гражданина, по которой ему должны предоставляться меры социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг; - номера удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг; - вида предоставленных жилищно-коммунальных услуг; - размера занимаемой площади; - даты предоставления жилищно-коммунальных услуг; - суммы возмещения расходов. 3. 6. Орган социальной защиты населения муниципального образования,территориальный отдел в течение 5 дней проверяет полученные списки и передаетпредприятию (организации) информацию в электронном виде об итогах сверки: (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.10.2005 г. N 638) - список граждан, кому подтверждено право на меры социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг; - список граждан, кому отказано в возмещении расходов (с указанием причиныотказа); - список граждан, не найденных в сегментах Регистров. 3. 7. Предприятие (организация) для возмещения расходов, понесенных им припредоставлении жилищно-коммунальных услуг, передает в орган социальной защитынаселения муниципального образования, территориальный отдел следующие документы втекстовом виде: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от24.10.2005 г. N 638) - списки граждан для возмещения расходов при предоставлении мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг (с указанием фамилии, имени,отчества, адреса, категории получателя, номера удостоверения получателя всоответствии с его категорией, занимаемой площади, суммы к возмещению); - акт сверки списков (приложение N 2); - акт сверки расчетов (приложение N 3); - счет-фактуру. 3. 8. Орган социальной защиты населения муниципального образования,территориальный отдел производит перечисление денежных средств, предназначенных длявозмещения предприятию (организации) расходов, понесенных им при предоставлениижилищно-коммунальных услуг. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 24.10.2005 г. N 638) Приложение N 1 к Порядку ведения Регистров отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области Перечень граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по областному и федеральному законодательству 1. В соответствии с Законами Костромской области от 21.12.2004 N 226-ЗКО "Омерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27.12.2004 N225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 13.07.1999 N65-ЗКО "О звании "Почетный гражданин Костромской области", меры социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются: 1. 1. Ветеранам труда и приравненным к ним в соответствии с законом лицам; 1. 2. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, являющимися пенсионерами или инвалидами; 1. 3. Лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Костромской области" ипроживающим на территории Костромской области. 2. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг воисполнение переданных Российской Федерацией органам государственной властиКостромской области полномочий предоставляются следующим отдельным категориямграждан: 2. 1. В соответствии с Федеральным законом от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусеГероев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденаСлавы" Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерамордена Славы и совместно проживающих с ними членов их семей; 2. 2. В соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "Опредоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полнымкавалерам ордена Трудовой Славы" Героям Социалистического Труда, полным кавалерамордена Трудовой Славы и проживающих совместно с ними членов их семей; 2. 3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах": 2. 3.1. Инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ставшиминвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кромелиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) ивоеннослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузииили увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебныхобязанностей), а также членам семей инвалидов войны, совместно е ними проживающими; 2. 3.2. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных вподпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 названного закона; 2. 3.3. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4пункта 1 статьи 3 названного закона; 2. 3.4. Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признаннымиинвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кромелиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); 2. 3.5. Нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на егоиждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ееполучение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, атакже лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 4 статьи 21 названного закона; 2. 4. В соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004N 122-ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации всвязи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации": 2. 4.1. Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второймировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудовогоувечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступилавследствие их противоправных действий), в том числе совместно с ними проживающимчленам семей; 2. 4.2. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, другихмест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в периодвторой мировой войны; 2. 5. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющимдетей-инвалидов в возрасте до 18 лет; 2. 6. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС" из числа граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пунктах 1-3 и 6 частипервой статьи 13, части четвертой статьи 14, части второй статьи 16, части второйстатьи 25 названного Закона, в том числе и членам их семей, проживающим с ними; 2. 7. В соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча" гражданам, подвергшимся воздействию радиации изчисла лиц, указанных в статьях 2-4, 6, части второй статьи 11, в том числе и членамих семей, проживающим с ними; 2. 8. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, которые проживали в 1949-1963годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами,включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенныхпунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективнуюдозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в том числе и членам их семей,проживающим с ними; 2. 9. В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерацииот 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" гражданам изподразделений особого риска, указанным в пункте 2 названного Постановления, в томчисле и членам их семей, проживающим с ними, и семьям, потерявшим кормильца, изчисла граждан, указанных в пункте 1 названного Постановления. 2. 10. В соответствии с Постановлением Совета Министров-ПравительстваРоссийской Федерации от 30.03.1993 N 253 "О порядке предоставления компенсаций ильгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий" гражданам, пострадавшим отрадиационных воздействий, указанным в пункте 1 названного Постановления, в томчисле и членам их семей, проживающим с ними. Приложение N 2 к Порядку ведения Регистров отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области АКТ сверки списков за предоставленные меры социальной поддержки за _________________ 200__ годамежду ________________________________________________________________________(наименование органа социальной защиты населения муниципального______________________________________________________________________________образования)и ____________________________________________________________________________(наименование предприятия (организации)за счет ______________________________________________________________________(наименование бюджета)Отдел социальной защиты населения ________________________ района (города)проведена проверка списков граждан, предоставленных ____________ на возмещение______________________________________________________________________________(наименование предприятия (организации)расходов за оказанные жилищно-коммунальные услуги.Список предоставлен на ____________ чел. на сумму ____________________________________________________________ руб. ________________ коп. При проверке установлено: - несоответствие предоставленной предприятием и располагаемой отделомсоциальной защиты населения по ________ чел. на сумму ________ руб., - двойных записей не обнаружено, - отказано в праве на получение мер социальной поддержки ______________ чел.на сумму ______ руб. Итого к возмещению за __________ 200__ года ____________ руб. __________ коп.Заведующий отделом _______________________________социальной защиты населения _______________________________администрации _____________ _______________________________района (города)_____________(расшифровка подписи) _____________(расшифровка подписи) Приложение N 3 к Порядку ведения Регистров отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Костромской области АКТ сверки расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги______________________________________________________________________________(наименование предприятия (организации)в ______________ 200__ года за счет _____________________________________________(наименование бюджета)к договору N ______ от "___" ________________ 200__ г.от "___" ___________ 200__ г.между отделом социальной защиты населения ____________________ района (города)и ____________________________________________________________________________(наименование предприятия, организации)по состоянию на "___" __________________ 200__ года сальдо расчетов составляет_______________ руб. (Список прилагается). По данным _____________________________ По данным отдела социальной _______________________________________ защиты населения (наименование предприятия, организации) Дата Дебет Кредит Дата Дебет КредитЗаведующий отделом _______________________________социальной защиты населения _______________________________администрации _____________ _______________________________района (города)_____________(расшифровка подписи) _____________(расшифровка подписи)