Постановление Губернатора Костромской области от 20.06.2005 № 354
О развитии малого предпринимательства в Костромской области и задачах по его государственной поддержке с учетом реализации Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2005 г. N 354 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 17.11.2008 г. N 392 О РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАДАЧАХ ПО ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 №131-ФЗ В области последовательно проводится работа по созданиюусловий для устойчивого развития малого предпринимательства,выполнению постановления губернатора области от 20.01.04 №40 "Осостоянии и развитии малого предпринимательства в Костромскойобласти". Формируются основные элементы системы государственнойподдержки малого предпринимательства - управленческие структуры,советы, фонды, объекты инфраструктуры, идет формированиезаконодательной базы, обеспечивающей правовые и экономическиеусловия развития предпринимательства, оказывается имущественная,финансовая, информационная, методическая поддержка, проводитсяработа по созданию положительного имиджа предпринимательства,выполняются основные параметры Программы государственной поддержкималого предпринимательства в Костромской области на 2003-2005 годы(далее - Программа). Фактически за 2004 год на выполнение программных мероприятийизрасходовано 19,6 млн. руб. при 11,9 млн. руб., предусмотренныхПрограммой. Реализуются программы и мероприятия по поддержкемалого предпринимательства в 22 муниципальных образованиях. Вместе с тем далеко не все проблемы, препятствующие развитиюмалого бизнеса, решены. Основными из них являются: недоступностьбанковских кредитов, недостаток помещений, высокая арендная плата,изношенность оборудования, недостаток квалифицированных кадров,высокие административные барьеры, трудности организации новогодела, несовершенство систем налогообложения, учета, отчетности,нежелание и неумение отдельных чиновников работать спредпринимателями, отсутствие достоверной статистики и ряд других. Особенно важное значение решение имеющихся проблемприобретает в связи с вступлением в действие Федерального законаот 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", когда сферамалого предпринимательства становится основой для формирования ипополнения местных бюджетов, обеспечения экономической исоциальной стабильности муниципальных образований. В целях формирования эффективных механизмов поддержки малогопредпринимательства, создания условий для его развития иреализации Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Департаменту потребительского рынка и малогопредпринимательства администрации области (Филиппов В.Л.): 1. 1. Активизировать работу по выполнению действующейПрограммы, приступить к разработке новой Программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Костромской области напериод 2006-2010 годов с учетом преемственности мероприятий,решения имеющихся проблем и реализации положений Федеральногозакона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ; 1. 2.Оказывать содействие и консультационную помощь приразработке программ поддержки малого предпринимательствамуниципальными образованиями области; 1. 3.Подготовить и до 25 июня 2005 года довести до органовместного самоуправления муниципальных образований областирекомендации по разработке нормативных правовых актов по единомуналогу на вмененный доход на 2006 год; 1. 4.Ежегодно готовить предложения по финансированиюмероприятий Программы из областного бюджета, принимать меры попривлечению средств на реализацию Программы из внебюджетныхисточников; 1. 5.Проводить мониторинг состояния и развития малогопредпринимательства, его вклада в экономику области. По итогамгода представлять губернатору области доклад о ходе выполнениямероприятий Программы и объемах ее финансирования. 2. Департаменту финансов администрации области (ИльинскаяЛ.В.) в полном объеме обеспечить выделение предусмотренныхобластным бюджетом на 2005 год средств на финансирование текущейПрограммы, в дальнейшем при формировании областного бюджета наочередной финансовый год предусматривать средства нагосударственную поддержку малого предпринимательства согласнодействующему законодательству. 3. Департаментам, комитетам и управлениям администрацииобласти в пределах своей компетенции: 3. 1.До 25 июня 2005 года направить в департаментпотребительского рынка и малого предпринимательства администрацииобласти предложения для включения в Программу государственнойподдержки малого предпринимательства в Костромской области напериод 2006-2010 годов; 3. 2.Содействовать решению имеющихся проблем и способствоватьросту потенциала малого предпринимательства курируемых отраслей. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований областидетально проанализировать состояние малого предпринимательства вмуниципальных образованиях по количеству субъектов малогопредпринимательства, численности занятых работников в маломбизнесе, вкладу в экономику муниципалитета, наполняемостибюджетов, потребности в инвестициях, удовлетворению спросанаселения в работах и услугах, имеющихся проблемах, и до 15 июля2005 года разработать программы поддержки малогопредпринимательства на период до 5 лет. В программах предусмотреть мероприятия по: 4. 1.Обеспечению доступности финансовых ресурсов путемсоздания условий для взаимодействия предпринимателей с финансовымиорганизациями, кредитующими субъекты малого предпринимательства,организации фондов поддержки, кредитных кооперативов, развитиясистемы кредитования, использования лизинговых схем кредитования,страхования рисков по кредитам банков; 4. 2.Имущественной поддержке субъектов малогопредпринимательства, в том числе предоставлению в арендунезадействованных площадей, простаивающего оборудования, земли, втом числе на льготной основе, безвозмездной передаче имущества иземель в пользование. При необходимости содействовать созданиюбизнес-инкубаторов, технопарков, на паритетной с предпринимателямиоснове организовать строительство новых производственных объектов,деловых и торговых центров; 4. 3.Созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержкипредпринимательства по оказанию предпринимателям различных услугпо сопровождению бизнеса, в том числе консультационных,юридических, образовательных, маркетинговых, бухгалтерских и др.; 4. 4.Совершенствованию нормативной правовой базы по различнымвопросам предпринимательской деятельности (налогообложению,лицензированию, различным разрешительным процедурам и др.); 4. 5.Содействию в подготовке и переподготовке кадров длямалого бизнеса в различных учебных заведениях, развитиюсоциального партнерства работодателей с образовательнымиучреждениями по обучению специалистов рабочих профессий; 4. 6.Снятию административных барьеров, чиновничьегопроизвола, сокращению издержек при организации и развитии бизнеса; 4. 7.Формированию положительного имиджа предпринимательствачерез средства массовой информации, организации и проведению днейпредпринимателя, различных конкурсов, мастер-классов,благотворительных акций. 5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовгосударственной власти, взаимодействующим с субъектами малогопредпринимательства, не допускать бюрократизма, задержек прирассмотрении различных вопросов предпринимательской деятельности,соблюдать законность при проведении контроля и надзора,способствовать обеспечению безопасности ведения бизнеса. 6. Департаменту по информационной политике администрацииобласти (Андреева И.Г.) постоянно освещать в средствах массовойинформации работу администрации области по поддержке малогопредпринимательства, деятельность субъектов малогопредпринимательства по созданию конкурентоспособной продукции,новых рабочих мест, легализации заработной платы,благотворительности, взаимодействию с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления муниципальныхобразований области. 7. Считать утратившим силу постановление губернатора областиот 20 января 2004 года №40 "О состоянии и развитии малогопредпринимательства в Костромской области". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Максина В.Ф. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.Шершунов