Постановление Администрации города Костромы от 10.02.2005 № 366
Об утверждении устава муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Костромы" в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2005 г. N 366 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КОСТРОМЫ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ На основании Положения "О муниципальном учреждении в городеКостроме", принятого решением Думы города Костромы от 18.11.1999 N169, руководствуясь ст. 29 Федерального закона 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", ст. 27, 29 Устава города Костромыпостановляю: 1. Утвердить Устав муниципального учреждения культуры"Централизованная библиотечная система города Костромы" в новойредакции. 2. Муниципальному учреждению культуры "Централизованнаябиблиотечная система города Костромы" (директор И.Ю.Федорина): - зарегистрировать устав учреждения в новой редакции вустановленном порядке; - представить копии документов, подтверждающих регистрациюустава учреждения в новой редакции, в комитет по управлениюгородскими землями и муниципальным имуществом. Глава самоуправления г. Костромы И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА Утвержден постановлением администрации города Костромы от 10.02.2005 N 366 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КОСТРОМЫ" (новая редакция) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Муниципальное учреждение культуры "Централизованнаябиблиотечная система города Костромы", именуемое в дальнейшем"Учреждение", учреждено в соответствии с постановлениемадминистрации города Костромы от 16 июня 1999 года N 2139. 1. 2. Учредителем Учреждения является администрация городаКостромы, именуемая в дальнейшем "Учредитель". 13. Учреждение находится в ведомственном подчиненииУправления по делам культуры, международных связей и туризмаадминистрации города Костромы. 1. 4. Полное наименование Учреждения - муниципальноеучреждение культуры "Централизованная библиотечная система городаКостромы", сокращенное наименование - МУК ЦБС. 1. 5. Учреждение является некоммерческой организацией, неимеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своейдеятельности. В своей деятельности Учреждение руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях",иным действующим законодательством, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Костромы, настоящимУставом. 1. 6. Учреждение является юридическим лицом, имеетобособленное имущество, самостоятельный баланс и смету бюджетногофинансирования, расчетный, текущий и иные счета в банковскихучреждениях, круглую печать со своим полным наименованием инаименованием Учредителя и другие реквизиты, утвержденные вустановленном порядке. 1. 7. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляетимущественные и личные неимущественные права и несет обязанности;может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде,третейском суде. 1. 8. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несетсобственник имущества Учреждения. 1. 9. Учреждение организует и ведет делопроизводство всоответствии с требованиями действующего законодательства. 1. 10. Учреждение обеспечивает ведение воинского учета, атакже реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационнойподготовки в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. 1. 11. Место нахождение Учреждения: Российская Федерация, г.Кострома, ул. Советская, д. 8. 2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2. 1. Целью деятельности Учреждения является осуществлениеинформационной, культурной, образовательной деятельности всоответствии с информационными запросами населения города Костромына основе широкого доступа к фондам документов. Учреждение в своей деятельности руководствуется принципамигуманизма, приоритета общечеловеческих, (общенациональных)ценностей, служения обществу и государству, действует в интересахвсего общества, соблюдает равенство прав всех граждан,общественных объединений, профессий. 2. 2. Основными предметами деятельности Учреждения является: 2. 2.1. Совершенствование традиционных и освоение новыхбиблиотечных технологий. Расширение ассортиментабиблиотечно-информационных услуг, повышение их качества на основеиспользования оргтехники и компьютеризациибиблиотечно-информационных процессов. 2. 2.2. Формирование у читателей навыков независимогобиблиотечного пользователя: обучение пользованию книгой и другиминосителями информации, поиску, отбору и критической оценкеинформации. Подготовка читателей для работы со справочнымаппаратом, в том числе в автоматизированном режиме. 2. 2.3. Комплектование библиотечного фонда в соответствии соспециализацией библиотеки и информационными потребностямичитателей: учебной, научной, периодической, справочной,художественной литературой и другими видами изданий с цельюсоздания собрания документов, имеющих наибольшую научную,культурную и художественную ценность. Организация и ведениесправочно-библиографического аппарата и баз данных. Учреждениесамостоятельно определяет источники комплектования фондов. 2. 2.4. Изучение степени удовлетворения читательского спросас целью корректировки планов комплектования фондов и приведения всоответствие информационных потребностей читателей и составафондов. 2. 2.5. Осуществление учета и размещения фондов документов,создание условий и режима их хранения, реставрации, обеспечениябезопасности и сохранности фондов Учреждения. 2. 2.6. Изъятие и реализация документов из библиотечногофонда согласно порядку исключения документов, согласованному сУчредителем, в соответствии с действующими нормативными иправовыми актами. Осуществление перераспределения непрофильной иизлишне дублетной литературы. Организация в установленном порядкепродажи книг населению. 2. 2.7. Ведение системы библиотечных каталогов и картотек натрадиционных и машиночитаемых носителях информации с цельюмногоаспектного библиографического раскрытия фондов. 2. 2.8. Участие в создании каталогов региона, в том числеэлектронных, позволяющих оперативно представлять читателямразличные услуги в автоматизированном режиме. 2. 2.9. Организация дифференцированного обслуживаниячитателей в читальных залах, на абонементах и других пунктахвыдачи, применяя методы индивидуального и группового обслуживания. 2. 2.10. Бесплатное обеспечение читателей основнымибиблиотечными услугами: - представление полной информации о составе библиотечногофонда через систему каталогов, картотек и других формбиблиотечного информирования; - оказание консультационной помощи в поиске и выборепроизведений печати и других документов; - выдача во временное пользование произведений печати идругих документов из библиотечных фондов; - составление библиографических указателей, списковлитературы, выполнение тематических, адресных и другихбиблиографических справок, проведение библиографических обзоров,организация книжных выставок; - выявление, изучение и систематическое уточнениеинформационных потребностей читателей. 2. 2.11. Предоставление читателям других видов услуг, в томчисле платных, перечень которых определяется Правилами пользованиябиблиотекой, утверждаемых директором Учреждения. Организациябиблиотечного обслуживания предприятий, организаций, учреждений накоммерческой основе, по договорам. Ведение предпринимательскойдеятельности в целях расширения перечня предоставляемых читателямуслуг и социально-творческого развития библиотеки при условии, чтоэто не наносит ущерба основной деятельности. 2. 2.12. Организация системы повышения квалификациибиблиотечных работников. 2. 2.13. Взаимодействие с библиотеками, органаминаучно-технической информации, архивами, другими предприятиями,учреждениями, организациями, которые имеют информационные банкиданных. Виды деятельности, требующие специального разрешения,осуществляются после получения лицензии. 2. 3. Для достижения целей, предусмотренных Уставом,Учреждение имеет право: - самостоятельно разрабатывать и осуществлять программыдеятельности Учреждения; - оказывать платные услуги населению, осуществлятьпредпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям идействующему законодательству; - осуществлять, согласно действующему законодательствупользование, владение и распоряжение имуществом, переданнымУчредителем в соответствии с целями своей деятельности,назначением имущества и договором на использование муниципальногоимущества на праве оперативного управления; - заключать гражданско-правовые договоры, связанные сосуществлением своей деятельности; - создавать другие некоммерческие организации, вступать всоюзы, ассоциации с разрешения Учредителя; - участвовать в хозяйственных обществах, выступать вкладчикомв товариществах с разрешения Учредителя; - выступать субъектом внешнеэкономической деятельности; - приобретать и арендовать основные и оборотные средства засчет имеющихся финансовых ресурсов; - создавать по согласованию с Учредителем отделения и другиеобособленные подразделения без права юридического лица,действующие на основании Положений; - определять общую численность работников, ихпрофессиональный и квалификационный состав, определять формы исистемы оплаты труда, утверждать штаты; - принимать пожертвования в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации. 2. 4. Учреждение обязано: - обеспечивать целевое и эффективное использованиемуниципального имущества, закрепленного за Учреждением на правоперативного управления, и средств городского бюджета, выделенныхна финансирование Учреждения; - не допускать ухудшения состояния имущества; - осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленногоимущества; - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение договорных, кредитных,расчетных, налоговых и других обязательств; - оплачивать труд работников с соблюдением гарантий,установленных законодательством Российской Федерации о труде; - обеспечивать работникам безопасные условия труда; - обеспечивать сохранность документации. 2. 5. Учреждение не вправе использовать сведения опользователях библиотечных фондов, читательских запросах, заисключением случаев, когда эти сведения используются для научныхцелей и организации библиотечного обслуживания. 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ 3. 1. Для осуществления своих целей, Учреждение использует: - имущество, являющееся муниципальной собственностью городаКостромы, которое закреплено за Учреждением на праве оперативногоуправления; - денежные средства, имущество и иные объекты собственности,переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара,пожертвования или по завещанию; продукты интеллектуального итворческого труда, являющееся результатом его деятельности, атакже доходы от предпринимательской деятельности Учреждения иприобретенное на эти доходы имущество. Указанное имуществопоступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываетсяотдельно в соответствии с действующим законодательством обухгалтерском учете в бюджетных учреждениях. 3. 2. Источниками формирования имущества в денежной и иныхформах являются: - регулярные и единовременные поступления от Учредителя; - бюджетные и внебюджетные средства; - выручка от реализации товаров, работ, услуг, доходы отоказания услуг по договорам с юридическими и физическими лицами; - добровольные имущественные взносы и пожертвованияфизических и юридических лиц, а также средства, полученные за счетблаготворительных мероприятий, проводимых в пользу библиотеки; - дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,облигациям, другим ценным бумагам, вкладам; - средства из других источников, полученные в соответствии сдействующим законодательством. 3. 3. Учреждение в отношении закрепленного за ним имуществаосуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии сцелями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначениемимущества права владения, пользования и распоряжения им. 3. 4. Учредитель в праве изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению закрепленное имущество Учреждения ираспорядиться им по своему усмотрению. 3. 5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 3. 6. Учредитель Учреждения осуществляет финансирование егодеятельности из бюджета города Костромы в соответствии со сметойрасходов. 3. 7. Учреждение в пределах имеющихся у него средств наоплату труда самостоятельно определяет форму и систему оплатытруда, размеры доплат, надбавок, премий, других выплатстимулирующего характера. 3. 8. Сделки, совершаемые Учреждением, подлежат обязательномусогласованию с Учредителем при их стоимости более чем на50-кратный минимальный размер оплаты труда, превышающий стоимостьимущества, приобретенного за счет доходов от разрешеннойпредпринимательской деятельности Учреждения и учитываемогоотдельно, на день совершения сделки. 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 4. 1. Управление Учреждением осуществляют: - Учредитель в лице главы самоуправления, а также в лицеУправления по делам культуры, международных связей и туризмаадминистрации города Костромы в пределах предоставленных имполномочий; - директор, назначаемый на должность главой самоуправления. 4. 2. Отношения между Учредителем и Учреждением определяютсяУставом города Костромы, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления и настоящим Уставом. 4. 3. К исключительной компетенции Учредителя относится: - внесение изменений и дополнений в настоящий Устав; - назначение на должность и освобождение от нее директораУчреждения; - определение приоритетных направлений деятельности,принципов формирования и использования имущества Учреждения; - утверждение годового отчета и годового бухгалтерскогобаланса; - утверждение сметы бюджетного финансирования Учреждения; - создание филиалов и открытых представительств; - участие в других организациях; - реорганизация и ликвидация Учреждения в порядке,установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, инымизаконами Российской Федерации. 4. 4. Учредитель Учреждения имеет право получать полнуюинформацию о деятельности Учреждения, в том числе знакомиться сданными бухгалтерского учета и отчетности. 4. 5. Непосредственное руководство и управление деятельностьюУчреждения на принципах единоначалия осуществляет директорУчреждения. 4. 6. Права и обязанности директора Учрежденияустанавливаются трудовым договором в соответствии с настоящимУставом. Директор: - планирует, организует и контролирует деятельностьУчреждения; - без доверенности действует от имени Учреждения,представляет его интересы в отношениях с российскими ииностранными юридическими и физическими лицами; - организует и ведет финансово-хозяйственную иадминистративную деятельность; - заключает договоры, выдает доверенности, открываетрасчетный и иные счета; - совершает иного рода сделки и юридические акты, внеобходимых случаях одобренные Учредителем; - утверждает штатное расписание, должностные обязанности,ставки заработной платы, должностные оклады и надбавки к ним; - издает приказы, отдает распоряжения, обязательные для всехработников Учреждения; - нанимает на должность и освобождает от должностиработников, заключает с ними трудовые договоры; - является распорядителем кредитов, подписывает сметырасходов и другие финансовые документы; - назначает заместителей и делегирует им часть полномочий; - применяет меры поощрения и налагает дисциплинарныевзыскания; - несет персональную ответственность за результатыдеятельности Учреждения; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников; - утверждает по согласованию с Учредителем "Правилапользования библиотеками" Учреждения и "Правила внутреннегораспорядка" Учреждения; - вправе принимать решения по всем вопросам, отнесенным егокомпетенции. 4. 7. Директор подотчетен Учредителю, в том числе, в вопросах: - эффективного использования, содержания и сохранностиимущества Учреждения; - соответствия деятельности уставным целям; - производственно-хозяйственной деятельности; - расходования средств, выделенных по смете бюджетногофинансирования. 4. 8. Библиотеки, являющиеся структурными подразделениямиУчреждения, действуют на основании "Положения о работебиблиотеки", которое утверждает директор Учреждения. В Учреждение входят следующие муниципальные библиотеки городаКостромы: - Центральная городская библиотека имени А.С.Пушкина - ул.Советская, д. 8; ул. Советская, д. 27; - Центральная детская библиотека - ул. Широкая, д. 13; - Детская библиотека N 2 - Глазковский проезд, д. 5; - Библиотека N 3 - ул. Мясницкая, д. 56; - Детская библиотека N 4 - ул. Пушкина, д. 1а; - Библиотека N 5 - м/р-он Якиманиха, д. 18; - Библиотека N 6 - м/р-он Давыдовский-2, д. 29; - Библиотека N 7 - ул. Боровая, д. 34; - Библиотека N 9 - м/р-он Юбилейный, д. 14; - Библиотека N 10 имени П.А.Бляхина - ул. Гагарина, д. 3; - Библиотека N 11 имени М.Ю. Лермонтова - ул. Боевая, д. 63; - Библиотека N 12 - Речной проспект, д. 92; - Библиотека N 13 имени А.В.Луначарского - Библиотечныйпроезд, д. 17; - Историческая библиотека N 14 - пр-т Мира, д. 71; - Библиотека N 15 - м/р-он Паново, д. 34, м/р-он Паново, д.17; - Библиотека N 16 - м/р-он Черноречье, д. 3; - Библиотека N 17 имени А.Н.Радищева - ул. Голубкова, д. 23; - Библиотека N 19 - м/р-он Черноречье, д. 37; - Библиотека N 20 - Кинешемское шоссе, д.8а; - Библиотека N 23 имени В.В.Розанова - ул. Шагова, д. 203. 4. 9. Библиотеки, являющиеся структурными подразделениямиУчреждения и осуществляющие уставные функции, предусмотренныенастоящим Уставом и "Положением о работе библиотеки", не являютсяюридическими лицами. 4. 10. Руководители, библиотечный и обслуживающий персоналбиблиотек, входящих в Учреждение, назначаются и увольняютсядиректором Учреждения. Руководители библиотек действуют наосновании доверенности Учреждения, в пределах, оговоренных в"Положении о работе библиотеки" полномочий. 4. 11. Трудовые отношения между Учреждением и его работникамирегулируются законодательством Российской Федерации о труде,трудовым договором. 4. 12. В целях содействия деятельности, а также защитыинтересов пользователей Учреждение вправе образовыватьчитательский совет, общество друзей библиотеки, попечительскийсовет. 5. КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 5. 1. Учреждение ведет бухгалтерский, оперативный истатистический учет. В установленном порядке составляет ипредставляет в соответствующие органы отчетность по всем видампроизводственно-хозяйственной деятельности, по утвержденным формами в установленные сроки и несет ответственность за еедостоверность. 5. 2. Списание с баланса безнадежной к взысканиюзадолженности, недостач и потерь товарно-материальных ценностей,изношенного, непригодного для дальнейшего использованияоборудования, а также затрат по прекращенным и неосуществленнымкапитальным работам производится по решению директора Учрежденияпо согласованию с Учредителем на основе действующегозаконодательства. 5. 3. Контроль эффективности использования и сохранностиимущества, соблюдение договора о закреплении имуществаосуществляет Учредитель в лице комитета по управлению городскимиземлями и муниципальным имуществом в соответствии с егополномочиями. 5. 4. Контроль эффективности деятельности Учреждения,соблюдения целей его деятельности, проведения проверок исполнениядиректором заключенного с ним трудового договора, а такжесоблюдения Учреждением положений настоящего Устава осуществляетУчредитель в лице Управления по делам культуры, международныхсвязей и туризма в соответствии с его полномочиями. 5. 5. Контроль финансово-хозяйственной деятельностиУчреждения осуществляет Комитет по экономическому развитию,предпринимательству и торговле в рамках предоставленных емуполномочий. 5. 6. Учреждение ежеквартально представляет Управлению поделам культуры, международным связям и туризму и в Комитет поэкономическому развитию, предпринимательству и торговлебухгалтерский отчет о результатах своей деятельности за истекшийпериод, а также иную запрашиваемую информацию в установленныесроки. Комитет по экономическому развитию, предпринимательству иторговле на основе представленных данных осуществляет анализфинансово-хозяйственной деятельности Учреждения. 5. 7. Ревизии по проверке финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения проводятся по решению Учредителя, а такжеорганами государственного управления в соответствии с возложеннымина них функциями. 5. 8. Учреждение обеспечивает учет и сохранность документовпо личному составу, а также своевременную передачу их нагосударственное хранение в установленном порядке. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 6. 1. Прекращение деятельности Учреждения осуществляется вформе реорганизации и ликвидации на условиях и в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О некоммерческих организациях". 6. 2. Ликвидация Учреждения осуществляется Учредителем порешению Думы города Костромы либо по решению суда, арбитражногосуда в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующимзаконодательством. 6. 3. При недостаточности у ликвидируемого Учрежденияденежных средств и имущества, полученного в результатекоммерческой деятельности, для удовлетворения требованийкредиторов последние вправе обратиться в суд с иском обудовлетворении оставшейся части требований за счет собственникаимущества Учреждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов идругих обязательных расчетов имущество учреждения передается егоУчредителю.