Постановление Администрации города Костромы от 07.04.2005 № 1082
О деятельности администрации города в области международных связей в 2004 году и планах на 2005 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2005 г. N 1082 О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ В 2004 ГОДУ И ПЛАНАХ НА 2005 ГОД Администрация города Костромы проводит целенаправленную,активную работу с зарубежными партнерами с целью привлеченияинвестиций в экономику города, получения поддержки в сфересоциального обслуживания населения, формирования положительногоимиджа города Костромы, повышения экономической и туристическойпривлекательности города. В 2004 году в рамках предусмотренных бюджетом средствпроводилась планомерная работа с иностранными партнерами поуглублению их контактов с муниципальными учреждениями ипредприятиями, учреждениями образования и общественнымиорганизациями города Костромы. Администрация города осуществлялаприем делегаций, оказывала помощь в оформлении виз, заключаладоговоры о сотрудничестве, участвовала в организации международныхконференций и проектов. В течение 2004 года администрация города в областимеждународной деятельности участвовала в обеспечении деятельностиучреждения профессионального образования - Центра обучения иповышения квалификаций "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", ворганизации и проведении международной конференции по теме"Практическая реализация методов работы с молодежью попрофилактике наркомании", обеспечении культурных мероприятий годакультуры Германии в России (46 мероприятий, включая приемтеплохода культуры Германии, выставки, концерты Саксонскогосимфонического оркестра), организации антифашистских акций "Противзабвения" совместно с Костромской организацией бывших узниковфашистских концлагерей, оснащении женского клуба и центрамолодежных встреч городка вертолетчиков. В 2004 годуадминистрацией подписаны протоколы о сотрудничестве на 2004-2005год между городом Костромой и городами Цетинье (Черногория) иСамоков (Болгария) и подготовлена база для внедрения педагогикиМонтессори в школах и дошкольных учреждениях Костромы. Всего в 2004 году иностранные партнеры выделили в пользугорода Костромы 28,5 млн. рублей на реализацию долговременных икраткосрочных проектов социальной и экономической направленности,самыми крупными из которых являются: - деятельность Центра обучения и повышения квалификации"Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", 16349 тыс. руб.; - российско-немецкая программа "Евросверстник" попрофилактике наркозависимости, 1155 тыс. руб.; - деятельность по профилактике наркомании городских служб иобщественных организаций совместно с администрацией графстваДарэм, Великобритания, 3290 тыс. руб.; - исследования и составление обоснования по реформированиюводоканализационного хозяйства города Костромы, 555 тыс. руб.; - проведение обменов художественными коллективами иконцертная деятельность, 4495 тыс. руб.; - ремонтные работы и оснащение оборудованием школы N 3, 380тыс. руб.; - оснащение женского клуба и центра молодежных встреч вгородке вертолетчиков, 507 тыс. руб. В 2005 году администрация поддержит наработанные программы ипроекты и проведет следующие мероприятия в области международныхсвязей: - подготовка сборника об экономическом потенциале города дляиностранных инвесторов (Межевая Л.В., Гачина Т.В.); - заключение договора о побратимстве с городом Ахеном,Германия (Невская Е.О., Гачина Т.В.); - внедрение методов педагогики Монтессори в школах идошкольных учреждениях Костромы на базе шк. N 29 совместно сГосканцелярией земли Северный Рейн-Вестфалия (Невская Е.О.,Шахваранов В.И.); - подготовка к подписанию договора о сотрудничестве сРеспубликой Черногорией. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 29 Уставагорода Костромы, постановляю: 1. Принять к сведению информацию об итогах международнойдеятельности администрации за 2004 год и основных направленияхдеятельности на 2005 год (приложения N 1 и N 2). 2. С целью привлечения инвестиций в экономику и социальнуюсферу города при ведении переговоров с зарубежными партнерами изаключении договоров считать приоритетным направлением развитиемеждународных связей по углублению экономического сотрудничества. 3. Проинформировать Думу города об итогах международногосотрудничества за 2004 год. 4. Финансово-казначейскому управлению (Чубанов С.Ю.)предусмотреть в проекте бюджета города на 2005 год расходы намеждународную деятельность администрации в сумме 550 тыс. рублей. Глава самоуправления г. Костромы И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА Приложение N 1 к постановлению администрации города Костромы от 07.04.2005 N 1082 ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2004 ГОДУ В соответствии с Уставом города проведение международнойдеятельности делегировано исполнительному органу - администрациигорода Костромы. Задачи города в международном сотрудничествеопределяют глава самоуправления и заместитель главысамоуправления, курирующий международную деятельность, а исполняетУправление по делам культуры, международных связей и туризма,обеспечивая координацию и контроль за осуществлением текущихпроектов с участием города Костромы. Международная деятельность администрации в 2004 году быланаправлена на реализацию двух основных целей: - создание и поддержание положительного образа Костромы, иповышение привлекательности города в международном сообществе; - привлечение международных инвестиций в пользу городаКостромы. Основу для проведения мероприятий, соответствующих этимцелям, составляют породненные связи. На сегодняшний день городКострома имеет породненные связи с 8 городами, региональными имуниципальными образованиями за рубежом:Графство Дарэм (Великобритания) 1970 г.Город Хювинкяя (Финляндия) 1973 г.Город Самоков (Болгария) 1976 г.Город Цетинье (Черногория, Югославия) 1988 г.Город Дарэм (США) 1989 г.Город Доль (Франция) 1993 г.Земля Северный Рейн-Вестфалия 1993 г.(совместно с Костромской обл.)Город Ахен (Северный Рейн-Вестфалия, Германия) 2001 г. В 2004 году другим значимым фактором в международнойдеятельности администрации стало назначение Президентом РоссииВ.В.Путиным главы самоуправления Переверзевой И.В. заместителемпредставителя Российской Федерации в Палате местных и региональныхвластей Совета Европы. С участием главы самоуправления в работеэтого европейского органа администрация связывает ожидания роставнимания к Костроме со стороны европейских политиков, и какследствие, представителей европейского бизнеса. Работа в Палате местных и региональных властей Европы реальнообеспечивает городу Костроме: - рост и расширение известности Костромы, как на высшем, таки на региональном и местном европейском уровне; - лоббирование интересов Костромы в рамках российскогомеждународного сотрудничества; - возможность использования организационных механизмов дляфинансирования программ Совета Европы в пользу России на базегорода Костромы; - установление личных связей с представителями политики иэкономики различных регионов Европы, как фактор пробужденияинвестиционных интересов к Костроме. Учитывая разные возможности зарубежных партнеров города, втом числе и небольшие возможности Костромы, проведена следующаяработа с иностранными партерами: - налажены широкие и плодотворные контакты с землей СеверныйРейн-Вестфалия, с которой в рамках общего соглашения совместно сКостромской областью заключено бессрочное соглашение о партнерскихотношениях. Благодаря налаженному сотрудничеству, в городе действуют напостоянной основе и финансируются из немецких источников: - Центр обучения и повышения квалификации "Кострома-СеверныйРейн-Вестфалия", 16349 тыс. руб.; - школа N 3 (Еврошкола), 380 тыс. руб.; - контактное бюро экономики земли Северный Рейн-Вестфалия; - проведен ряд акций совместно с землей СеверныйРейн-Вестфалия, направленных на улучшение социальной обстановки вгороде. Среди них реализация международных и межрегиональныхпрограмм "Евросверстник" и "Евромолодежь" по профилактикенаркомании в школах и молодежных группах. Необходимо отметить, что Кострома избрана и по сей деньявляется головным организатором в реализации этих программ, в томчисле для Нижегородской, Самарской, Ростовской и Вологодскойобластей, где вопросы распространения наркотиков стоят даже болееостро, чем в Костроме. В мае 2004 года в Костроме состояласьмеждународная практическая конференция по профилактике наркомании,в которой кроме российских представителей участвовали авторитетныеразработчики этих программ из Германии, а также специалисты изграфства Дарэм (Великобритания); - проведено с помощью Госканцелярии земли СеверныйРейн-Вестфалия оснащение на сумму 507 тыс. руб. дискотечным,швейным и кухонным оборудованием женского клуба и центрамолодежных встреч в гарнизонном доме офицеров в городкевертолетчиков с целью обеспечения рационального досуга жителейэтого городского района. Благодаря рамочному сотрудничеству с землей СеверныйРейн-Вестфалия, служащим как бы трамплином для развития отношений,идет дальнейший рост контактов с немецкими партнерами. Запоследнее время все более активно сотрудничает с КостромойМюнстерская ремесленная палата. В 2003 году в результатесовместных усилий и с участием администрации Костромы Центромобучения и повышения квалификации и Мюнстерской ремесленнойпалатой разработан и заявлен на финансирование проект ТАСИС"Мастер-менеджер" (расширение сферы мелкотоварного производства иуслуг за счет обучения предпринимателей). В 2004 году проект былреализован, и в Костроме появились 10 новых предприятий малого исреднего бизнеса в сфере производства. Мюнстерской ремесленнойпалатой на долгосрочной основе принято решение о предоставлениистудентам Костромского технологического университета возможностипроходить полугодовую практику на предприятиях Мюнстера. В 2004году такую практику прошли 6 студентов машиностроительныхспециальностей этого ВУЗа. Успешно развиваются дружеские связи с городом Ахеном, которымпредстоит официально преобразоваться в породненные в мае 2005года. Благодаря инициативе администрации Костромы вместе садминистрацией Ахена разработан исследовательский проект"Реформирование сферы водоснабжения и канализации в Костроме",который профинансирован и реализован в рамках Федеральнойпрограммы ФРГ "Трансформ" (общая стоимость проекта в 2004 годусоставила 44 тыс. ЕВРО). Проект предусматривает анализ и выдачуэкспертных рекомендаций по реформированию деятельностиводоснабжающих организаций в Костроме. Особое воспитательное значение имеют международные молодежныеконтакты. Две школы города - шк. N 32 и N 3 с 2000 годаподдерживают прямые контакты со школами Ахена и не только ведутмолодежный обмен, но и участвуют в обмене опытом. В 2004 годунаметились дружественные связи школы N 34 города Костромы и школыим. Виктории в Ахене, начавшиеся с проведения совместнойантифашистской акции "Против забвения" совместно с Костромскойорганизацией бывших узников фашистских лагерей и Костромскимобъединением российских немцев. По линии обществ дружбы Ахена и Костромы в Германию дваждывыезжали команды костромских боксеров для проведения товарищескихвстреч, на которых присутствовало около 900 зрителей, и на которыепубликовались отзывы в местной печати. Также по линии обществдружбы в городах Ахен и Дюрен гастролировал хор объединения"Костромаконцерт" под управлением Вл. Контарева. В июле 2004 годав Кострому из Ахена приезжала фольклорная группа "Дер фрелихеКрайс", давшая в городе два концерта. Крупной акцией стала поездкав Германию в сентябре 2004 года группы членов Костромскойорганизации бывших узников фашистских концлагерей, в ходе которойбыли организованы встречи с немецкими школьниками. Неплохие отношения сохраняются с Потсдамской ремесленнойпалатой, контакты с которой город установил в 1993 году. Рабочимиремесленного предприятия "ББГ Бау Нойзеддин" с участиемПотсдамской ремесленной палаты в июне 2004 г. были произведеныбезвозмездно показательные работы по изоляции крыш на примереЦентра обучения и повышения квалификации "Кострома-СеверныйРейн-Вестфалия". В целом, вся работа, проводившаяся в городе в 2004 году сучастием немецких партнеров, проходила под знаком года культурыГермании в России, проходившего под патронажем ПрезидентаВ.Путина. Во исполнение постановления администрации городаКостромы от 22.06.2004 "О проведении мероприятий в городеКостроме, посвященных году культуры Германии в России" прошли 46мероприятий в рамках года Германии в России. Весомыми событиями вкультурной жизни города в рамках этого постановления сталопребывание немецкого теплохода культуры Германии 5-6 сентября игастроли молодежного симфонического оркестра Саксонии 16-17октября. 240 участников теплохода выступили в эти дни на 12площадках города, а 70 гостей из Саксонии дали два концертанемецкой и русской симфонической музыки совместно с Костромскиммуниципальным симфоническим оркестром. В рамках года культурыГермании, кроме уже названных мероприятий, были проведены выставкикниг немецких писателей во всех библиотеках города. Приорганизационной поддержке городской администрации проведенаподготовительная работа по открытию немецкогоучебно-информационного читального зала нового формата в библиотекеим. Крупской (официальное открытие зала будет в 2005 году).Завершением года культуры стал концерт немецкой и русскойсимфонической музыки, данный в декабре 2004 года муниципальнымсимфоническим оркестром. Второй по объемам сотрудничества партнер Костромы - графствоДарэм (Великобритания). Основные направления сотрудничества сДарэмом - социальные программы и молодежные обмены. В 2003 году поокончании проекта "Ноу-хау" было найдено продолжение совместныхсоциальных программ, на этот раз в области профилактикинаркомании. При поддержке администраций обоих муниципальныхобразований общественными организациями ДИСК, графство Дарэм иСовет матерей, г. Кострома был получен грант по теме "Развитиенегосударственных общественных антинаркотических организаций вгороде Костроме", средства которого уже идут на оснащение и оплатуперсонала кризисного центра в м/р-не Юбилейный для наркоманов и ихродственников. Начиная с 2003 года, в обоих муниципальныхобразованиях действует программа партнерства школ, в которой скостромской стороны участвуют 8 школ, с английской - 6 школ.Программа предусматривает межкультурное сотрудничество учащихся винтерактивной проектной работе. На базе школы N 34 работаетволонтер из графства Дарэм, которая кроме помощи по линииобразования сотрудничает с организациями инвалидов городаКостромы. В апреле 2004 года 8 учителей из графства Дарэм втечение недели давали уроки в школах города. Благодаряпобратимским связям между графством Дарэм и городом Костромойзавязалось сотрудничество между Костромским УВД и полицейскимуправлением графства. В 2004 году графство Дарэм в рамкахпроведения своего дня города пригласило для участия в торжествахкостромской ансамбль "Махоня" и оплатило его пребывание в Дарэме. Связи с другими городами в 2004 году были не стольинтенсивны, однако они также вносят свой вклад в повышениеизвестности Костромы, с одной стороны, и закладывают базу дляболее интенсивных контактов в будущем, с другой. Направлениясотрудничества с другими городами в 2004 году: Хювинкяя, Финляндия Контакты шк. N 34 и шведской школы в Хювинкяя; Доль, Франция Участие творческих коллективов центра детского творчества АРСв дне города Доля; Город Дарэм, Северная Каролина, США Приглашение в г. Дарэм 10 костромских врачей для ознакомленияс местной системой медицинского обеспечения; Город Цетинье, Черногория, Югославия Визит в Кострому официальной делегации из Цетинье изаключение договора о намерениях на 2005 год. Открытие в Костромечерногорской фирмы по изготовлению пищевых наборов для системыбыстрого питания. Перспектива сотрудничества в области туризма,культуры и спорта; Город Самоков, Болгария Визит официальной делегации из Костромы в Самоков изаключение договора о намерениях на 2005 год. Перспективасотрудничества в области культуры и туризма. Другие направления Проведение в феврале 2004 года российско-швейцарскогомузыкального фестиваля на базе Костромского муниципальногосимфонического оркестра с выступлениями в г. Костроме, НижнемНовгороде, Новосибирске и Красноярске. Общая сумма средств, выделенная иностранными партнерами впользу Костромы, составила в пересчете на рубли - 28,5 млн.рублей, из нихнемецкие средства составили 19,2 млн. руб.английские 3,5 млн. руб.французские 0,2 млн. руб.европейская программа ТАСИС 3,7 млн. руб.прочие 1,9 млн. руб. Прямые и косвенные иностранные инвестиции дополнительно к бюджету города Костромы в 2004 годуОснащение центра молодежных встреч в городке вертолетчиков, 507,5 тыс. руб.14,5 тыс. ЕВРОМероприятия по профилактике наркомании в рамках программ 1155 тыс. руб."Евромолодежь" и "Евросверстник", 33 тыс. ЕВРОРемонт и оснащение школы N 3, 10,3 тыс. ЕВРО 380,6 тыс. руб.Помощь Костромской общественной организации бывших малолетних 30,6 тыс. руб.узников фашистских концлагерей, 0,9 тыс. ЕВРО на проведениеакции "Против забвения"Помощь анс. "Карусель" в гастролях в Кострому анс. из Ахена 214,6 тыс. руб."Дер фрелихе Крайс", 5,8 тыс. ЕВРОФинансирование проведения российско-швейцарского 1946 тыс. руб.музыкального фестиваля на базе Костромского муниципальногосимфонического оркестра, 52,6 ЕВРОПрием в г. Доле группы школьников ДЮЦ "АРС", 47 чел., 157,5 тыс. руб.4,5 тыс. ЕВРОПоддержка проекта антинаркотической профилактики и помощи 3290 тыс. руб.наркоманам и их семьям 94 тыс. ЕВРОПрием костромских боксеров в Ахене, 4,6 тыс. ЕВРО 161 тыс. руб.Прием костромских боксеров в Швеннингене, 1,5 ЕВРО 52,5 тыс. руб.Прием в графстве Дарэм ансамбля "Махоня", 1,5 ЕВРО 52,5 тыс. руб.Осуществление обменов по программе партнерства школ, 166,5 тыс. руб.4500 ЕВРОРемонтные работы силами Потсдамской ремесленной палаты на 84 тыс. руб.здании ЦОПК, 2,4 тыс. ЕВРООплата пребывания в Костроме теплохода культуры Германии, 900 тыс. руб.1800 руб. х 2 дн. х 250 чел.Оплата отдыха и лечения в Германии 10 бывших малолетних 525000,00 руб.узников нацизма, 15 тыс. ЕВРОПрием в Ахене хора "Костромаконцерт", 26 чел., 3,5 тыс. ЕВРО 122,5 тыс. руб.Прием в Германии 10 костромских хористов из муз. училища, 210 тыс. руб.6 тыс. ЕВРООплата пребывания в Костроме Саксонского молодежного 1102,5 тыс. руб.симфонического оркестра, 0,45 тыс. ЕВРО х 70 чел.Реализация проекта "Акцион Менш" с управлением по делам 420 тыс. руб.молодежи (группы дневного пребывания), 12 тыс. ЕВРОМероприятия в пользу российских немцев в г. Костроме 721 тыс. руб.Поставки оборудования и взносы в ЦОПК 7284,5 тыс. руб.Повышение квалификации 20 сотрудников ЦОПК 51 тыс. ЕВРО 1887 тыс. руб.Финансирование проведения экзаменов в ЦОПК, 65 тыс. ЕВРО 2405 тыс. руб.Финансирование мероприятий программы "Мастер-менеджер", 3663 тыс. руб.99 тыс. ЕВРОИздание брошюры о ЦОПК "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", 1110 тыс. руб.30 тыс. ЕВРОИТОГО: 28548,8 тыс. руб. В работе по расширению международной деятельности имеютсязначительные резервы, которые следует интенсивно использовать.Например, нужна актуальная комплексная информации о городеКостроме для внешних инвесторов и партнеров, включающая такиеразделы как экономика, культура, здравоохранение и прочее, дающиеразвернутую картину для возможности инвестиций в город Кострому. В связи с ростом контактов с зарубежными странами требуютрасширения отраслевые связи по международной деятельности сдругими управлениями и комитетами администрации, напримеруправлением образования, управлением по делам молодежной политики,физической культуре и спорту, комитетом по здравоохранению ифармакологии, комитетом по экономическому развитию,предпринимательству и торговле, управлением по социальной защитенаселения. Значительный потенциал содержится в расширении общественнойинициативы и создании обществ дружбы с породненными городами. Насегодняшний день в Костроме существуют только общества дружбы сГерманией, Черногорией и Болгарией, нет обществ дружбы с городомДолем, городом Дарэм и графством Дарэм городом Хювинкяя. Приложение N 2 к постановлению администрации города Костромы от 07.04.2005 N 1082 ПЛАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2005 ГОД Опираясь на официальный характер связей, закрепленныймежмуниципальными договорами о сотрудничестве, привлекая к работеэнтузиастов, как в Костроме, так и за рубежом и поощряя и развиваягражданскую инициативу в городе Костроме в области международныхконтактов, администрация города Костромы в 2005 году активизируетследующие направления в деятельности по развитию международныхсвязей: земля Северный Рейн-Вестфалия, Германия - поддержка деятельности существующих структур с немецкимучастием в городе Костроме (Центр обучения и повышенияквалификации "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", школа N 3 суглубленным изучением немецкого языка); - подготовка сборника об экономическом потенциале города дляиностранных инвесторов; - поддержка немецких инвестиционных инициатив. город Ахен, Германия - заключение договора о побратимстве с Ахеном с включением впрограмму сотрудничества таких тем, как: - обмен опытом по работе коммунальных служб, в т.ч.водоснабжения и утилизации мусора; - внедрение методов педагогики Монтессори в школах г.Костромы на базе школы N 29 и подготовка внедрения методовпедагогики Монтессори на базе одного из детских садов всоответствии с заключенным соглашением между администрациямигородов Костромы и Ахена; - межшкольные, спортивные и культурные обмены; - создание условий для взаимных поездок граждан. графство Дарэм, Великобритания - поддержка школьных и студенческих обменов; - сотрудничество в области профилактики наркомании. город Доль, Франция - поддержка творческих, школьных и студенческих обменов. город Дарэм, Северная Каролина, США - разработка программ оказания гуманитарной помощи больницамгорода Костромы; - налаживание взаимных стажировок и практики студентов. город Хювинкяя, Финляндия - сотрудничество в области культуры и контактов между школами. город Самоков, Болгария - установление контактов между школами, проведение обменатворческими коллективами, организация безвалютных муниципальныхтуров. город Цетинье, Черногория - установление контактов между школами, проведение обменатворческими коллективами, организация безвалютных туров,организация художественных выставок, спортивные обмены. Совет Европы - проведение мероприятий, посвященных европейскому единству,проведение Дня Европы (5 мая), проведение мероприятий,способствующих изучению европейской политики, науки и культуры,проведение в школах города "Европейского дня школ".