Постановление Администрации города Костромы от 20.04.2005 № 1196
О проведении конкурса по выбору подрядной организации для разработки проекта и выполнению работ по рекультивации территории бывшей свалки отходов у н.п. Семенково
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2005 г. N 1196 О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА И ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕЙ СВАЛКИ ОТХОДОВ У Н.П. СЕМЕНКОВО (В редакции Постановления Главы самоуправления города Костромы от 29.06.2005 г. N 1928) Для рационального использования финансовых средств приразработке проекта и выполнению работ по рекультивации территориибывшей свалки отходов, принимая во внимание методическиерекомендации МДС 80-17.01 "О порядке проведения конкурсов навыполнение работ, оказания услуг в строительстве ижилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации" ипостановление администрации города Костромы от 14.09.2004 N 2743"Об определении заказчика работ по рекультивации земель, ранееиспользованных для свалки отходов у н.п. Семенково", а также,руководствуясь ст. 29 Устава г. Костромы постановляю: 1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса навыполнение проектно-изыскательских и работ по рекультивациитерритории, ранее используемой для свалки отходов 4-5 классовопасности, у н.п. Семенково" (приложение N 1). 2. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение N 2). 3. Комитету ЖКХ администрации города Кострома (Нечаев И.Н.)организовать проведение конкурса в соответствии с положением "Опорядке проведения конкурса на выполнение проектно-изыскательскихи работ по рекультивации территории, ранее используемой для свалкиотходов 4-5 классов опасности, у н.п. Семенково". 4. В связи с проведением конкурса по выбору подряднойорганизации на выполнение проектно-изыскательских и работ понепосредственной рекультивации п. 3 постановления администрациигорода Костромы от 14 сентября 2004 года N 2743 "Об определениизаказчика работ по рекультивации земель, ранее использованных длясвалки отходов, у н.п. Семенково" признать утратившим силу. Глава самоуправления г. Костромы И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА Приложение N 1 к постановлению администрации города Костромы от 20.04.2005 N 1196 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ТЕРРИТОРИИ, РАНЕЕ ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ СВАЛКИ ОТХОДОВ 4-5 КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, У Н. П. СЕМЕНКОВО" 1. Общие положения 1. 1. Настоящий порядок разработан в соответствии сфедеральным законодательством, методическими рекомендациями опроведении открытого конкурса в целях повышения качества иэффективного расходования финансовых средств. 1. 2. Проведение открытого конкурса обусловлено следующимитребованиями к потенциальному исполнителю: - выполнение в сжатые сроки проектно-изыскательских работ приналичии соответствующих лицензий; - качественное выполнение работ по рекультивации территории,ранее использованной для свалки отходов в соответствии с проектом; - наличие специалистов с квалификацией и опытом, достаточнымдля выполнения работ по разработке проекта и рекультивации. 1. 3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, утвержденнойпостановлением главы администрации города. 1. 4. В конкурсе, проводимом в соответствии с настоящимпорядком, могут принимать участие в качестве соискателей любыелица независимо от форм собственности, имеющие соответствующиелицензии. 1. 5. Сведения о соискателях, подавших заявки на участие вконкурсе, не подлежат оглашению до определения конкурснойкомиссией победителя. 1. 6. Настоящий порядок конкретизирует функции, права,обязанности и ответственность организатора конкурса, конкурснойкомиссии, участников конкурса, требования к разработке конкурснойдокументации, критерии оценки предложений претендентов. 2. Функции, права, обязанности и ответственность организатора конкурса 2. 1. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: - объявляет о проведении конкурса; - определяет условия конкурса (сроки проектирования, критерииоценки предложений претендентов, место и сроки проведенияконкурса); - рассылает приглашение по почте или другими средствами связив адрес конкретных участников по своему усмотрению; - направляет претендентам конкурсную документацию (после еепредварительной оплаты); - в случае принятия комиссией решения о продлении сроковпроведения конкурса своевременно информирует об этом всехостальных претендентов; - осуществляет сбор, регистрацию и хранение заявок ипредложений от претендентов; - регистрирует отзыв заявок и предложений; - оформляет протокол о результатах конкурса; - направляет победителю конкурса уведомление о результатахконкурса; - принимает апелляции претендентов по результатам проведенияконкурса в течение 10 дней после их объявления; - контролирует подписание договора с победителем конкурса. 2. 2. Организатор конкурса имеет право: - не принимать документы от претендентов и участниковконкурса, если они не соответствуют требованиям конкурснойдокументации. 2. 3. Организатор конкурса обязан: - обеспечить извещение о проведении конкурса не менее чем за30 дней до даты его проведения; - обеспечить разработку конкурсной документации всоответствии с действующими нормативами и в установленные сроки; - создавать равные конкурсные условия для предприятий иорганизаций независимо от форм собственности; - выдвигать единые требования к участникам конкурса; - обеспечивать гласность проведения конкурса; - не допускать оглашения конфиденциальных сведений. 2. 4. Организатор конкурса несет ответственность: - за нарушение положений, правил, процедур подготовки ипроведения конкурса; - за нарушение требований сохранности конкурсных документов иконфиденциальной информации; - за нарушение сроков проведения конкурса. - в течение срока приема конкурсных заявок, организаторконкурса имеет право внести изменения в документацию для конкурсапутем выпуска дополнений (поправок). Любое дополнение (поправка) является частью документации дляконкурса и в письменном виде или по телефаксу доводится досведения всех лиц, получивших документацию для конкурса. Участникаконкурса должны в письменном виде либо по телефаксу уведомитьорганизатора конкурса о получении каждого дополнения (поправки). Чтобы предоставить участникам конкурса достаточно времени дляучета дополнений (поправок) при подготовке конкурсных заявок,организатор конкурса продляет срок подачи конкурсных заявок на 45суток со дня внесения изменения и дополнений и доведения их доконкурсантов. 3. Функции, права, обязанности и ответственность конкурсной комиссии 3. 1. Функции конкурсной комиссии: - определяет размер финансового обеспечения конкурсной заявкив форме залога, задатка для обеспечения исполнения контракта ицену конкурсной документации, предоставляемой претендентам заопределенную плату, не возвращаемую конкурсанту; - при необходимости продлевает сроки представления заявок ипредложений от претендентов по их письменным просьбам; - утверждает разработанную конкурсную документацию; - вскрывает конверты, проверяет соответствие оформленияпредложений и другой документации требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, настоящим Порядком; - оценивает предложения и определяет победителя или принимаетиные решения по результатам конкурса; 3. 2. Права конкурсной комиссии: - отменить, в случае нарушения победителем конкурса условийдоговора, присуждение подряда победителю; - перенести сроки приема заявок, предложений или подведениярезультатов конкурса; - в случае не соблюдения сроков заключения договора подрядапобедителем конкурса, предложить заключение договора подрядаучастнику конкурса, занявшему второе место; - аннулировать результаты конкурса, если были поданы неверныесведения, повлекшие принятие неверного решения конкурса, а такжеза нарушения настоящего Порядка. Решение о победителе конкурса принимается на итоговомзаседании в присутствии не менее 2/3 состава конкурсной комиссиипростым большинством голосов. При равном количестве "за" и"против" голос председателя комиссии является решающим. При вскрытии конвертов представители участника конкурса имеютправо присутствовать. Обсуждение заявок производится на закрытомзаседании. В работе комиссии могут принимать участие эксперты и другиеспециалисты без права голоса. 3. 3. Конкурсная комиссия отвечает за объективность оценкипредложений участников конкурса. 4. Функции, права, обязанности и ответственность претендентов 4. 1. Претенденты осуществляют следующие функции: - предварительно знакомятся с предметом конкурса, изучаюттребования, предъявляемые к разработке и оформлению конкурснойдокументации; - направляют заявки на участие в конкурсе. Состав прилагаемыхк заявке документов приведен в п. 5.2 Порядка; - после получения приглашения на участие в конкурсенаправляют свои предложения и другие документы; - в случае победы подписывают в установленные сроки договорна выполнение работ. 4. 2. Претенденты имеют право: - обращаться с просьбой о продлении приема заявок ипредложений; - получать от организатора конкурса соответствующуюинформацию и дополнительные разъяснения по условиям и порядкупроведения конкурса; - отозвать свою заявку до установленного срока окончанияприема предложений; - направлять организатору конкурса апелляции по результатамповедения конкурса в течение 10 дней после их объявления; - осматривать местоположение объекта конкурса. 4. 3. Претенденты обязаны: - своевременно представлять и регистрировать заявки; - отражать в представляемой документации правдивую и полнуюинформацию в соответствии с требованиями и условиями настоящегоПорядка; - вся изложенная информация должна иметь единое чтение, безвозможности двоякого толкования; - представить информацию без исправлений; - соблюдать положения, правила и процедуры, предусмотренныенастоящим Порядком и действующими законодательными актами; - приобрести конкурсную документацию и внести финансовоеобеспечение конкурсной заявки в форме залога; - в случае признания претендента победителем конкурсаподписать договор подряда на выполнение работ. 4. 4. Претенденты несут ответственность: - за нарушение требований полноты и достоверности информации,указываемой в заявке, анкете, предложениях и других документах; - за несоблюдение положений, правил, процедур, установленныхнастоящим Порядком и действующими законодательными актами. За вышеприведенные нарушения комиссия может лишить нарушителястатуса участника конкурса. Данный факт фиксируетсясоответствующим протоколом. Уведомление участника о лишении егостатуса осуществляется в письменном виде. 5. Требования к разработке и оформлению конкурсной документации 5. 1. Состав документации по проведению конкурса: - форма заявки на участие в конкурсе; - анкета претендента конкурса; - техническая часть; - форма приглашения претендентов на участие в конкурсе; - форма предложения претендента; - форма договора подряда. 5. 2. Претендент должен представить в качестве приложений кзаявке следующие документы: - перечень наиболее крупных аналогичных объектов за последние3 года; - баланс, расчеты прибылей и убытков, справки о дебиторской икредиторской задолженностях за последний отчетный период; - учредительные документы (устав, учредительный договор,свидетельство о регистрации), заверенные руководителем и печатьюпредприятия; - анкеты по установленному образцу; - копии лицензий на право производства работ, соответствующихпредмету конкурса. 5. 3. Претендент должен представить в составе конкурсныхпредложений: - обоснование предлагаемой цены подряда; - обоснование сроков проектирования; - данные о наличии необходимого оборудования и специалистов. 5. 4. Конкурсная комиссия может затребовать дополнительныеразъяснения и пояснения к представленной информации. 5. 5. Все документы, представленные претендентами и входящиев состав конкурсной документации, должны быть подписаныруководителями и скреплены печатью. Сведения, которые содержатся в предложениях претендентов, недолжны допускать двусмысленных толкований. Подчистки и исправленияв конкурсной документации не допускаются. Документы должны бытьпредставлены с нарочным либо направлены заказным письмом суведомлением. Предложения претендентов должны учитывать: - требования и условия, сформулированные в конкурснойдокументации; - наличие реальных технических и организационных возможностейреализации функций исполнителя, предусмотренных договором подрядаи другими нормативными документами; - обеспеченность нормативными документами, оборудованием испециалистами; - определение сроков работ исходя из реальных условий. 5. 6. Прием предложений от претендентов и внесение имифинансового обеспечение конкурсной заявки заканчиваются за 1 деньдо объявленной даты проведения конкурса. Предложения, поступившие после установленного срока, нерассматриваются. Дата поступления предложения определяется датойего регистрации секретарем конкурсной комиссии. 5. 7. Претендент имеет право отозвать свое предложение непозднее, чем за 3 дня до объявленной даты проведения конкурса,уведомив письменно об этом конкурсную комиссию. В этом случае емувозвращается внесенное обеспечение конкурсной заявки в формезалога. 6. Ответственность сторон Стороны несут ответственность за соблюдение установленныхнастоящим Порядком правил и процедур подготовки и проведенияконкурса в порядке, установленном действующим законодательством. 7. Разрешение разногласий 7. 1. Участник конкурса вправе обращаться к организаторуконкурса с жалобой на неправильные действия его должностных лиц и(или) решения образованной конкурсной комиссии. Предметомобращений не могут быть выбор вида конкурса, а также решениеорганизатора конкурса в соответствии с действующимзаконодательством отклонить все заявки на участие в конкурсе. 7. 2. Организатор конкурса в течение 30 дней со дня обращенияучастника конкурса направляет ему решение, которое должносодержать: - обоснование мотивов принятого решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований,в случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 7. 3. За нарушение требований, установленныхзаконодательством о конкурсах на размещение заказов на выполнениеработ, организатор конкурса и участники конкурса несутгражданско-правовую, административную, уголовную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7. 4. Положения настоящего раздела не могут рассматриватьсякак ограничение права непосредственного обращения участниковконкурсов и иных заинтересованных лиц в суд. 7. 5. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленныхзаконом, может быть признан судом недействительным по искузаинтересованного лица. Признание конкурса недействительным влечетнедействительность договора, заключенного с лицом, выигравшимконкурс. Приложение N 2 к постановлению администрации города Костромы от 20.04.2005 N 1196 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИПредседатель Заместитель главы администрации В.В.БелоглазовкомиссииЗаместитель Директор МУ "Служба муниципального заказа пожилищно-председателя коммунальному хозяйству" З.К.ЮдичевакомиссииСекретарь Главный специалист отдела комитета ЖКХадминистрациикомиссии города Т.Д.ЛоктистоваЧлены комиссии: Смирнов О.А, заместитель председателя комитета ЖКХ (В редакции Постановления Главы самоуправления городаКостромы от 29.06.2005 г. N 1928) - Начальник управления капитального строительстваП.П.Завьялов- Заместитель начальника административно-правовогоуправления администрации города Л.Н.Виноградов- Заместитель начальника отдела комитета поэкономическому развитию, предпринимательству иторговле администрации города Д.Ю.Белов- Заместитель начальника отдела комитета ЖКХадминистрации города Б.В.Поляков- Заместитель директора по экономике МУ "Службамуниципального заказа по жилищно-коммунальномухозяйству" С.Д.Каринская