Постановление Главы самоуправления города Костромы от 21.06.2005 № 1825
Об утверждении положения "О порядке размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 2005 г. N 1825 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ НЕСТАЦИОНАРНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ" (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 17.10.2005 г. N 3072; Постановлений Главы города города Костромы от 11.01.2007 г. N 38; от 28.04.2009 г. N 738) В целях повышения качества и безопасности услуг,предоставляемых населению города через объекты мелкорозничнойнестационарной торговой сети, упорядочения их размещения натерритории города Костромы, в соответствии со статьями 27, 29Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить Положение "О порядке размещения объектовмелкорозничной нестационарной торговой сети на территории городаКостромы" (приложение N 1). 2. Утвердить форму договора предоставления торгового места(приложение N 2). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города КостромыВ.В.Блощицына. (В редакции Постановления Главы города городаКостромы от 11.01.2007 г. N 38) 4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаофициального опубликования. Глава самоуправления г. Костромы И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА Приложение N 1 к постановлению администрации г. Костромы от 21.06.2005 N 1825 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ НЕСТАЦИОНАРНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992N 65 "О свободе торговли". (В редакции Постановления Главы городагорода Костромы от 28.04.2009 г. N 738) КонсультантПлюс: примечание. Название Закона Российской Федерации от 09.01.1996 N 2-ФЗдано в соответствии с официальным текстом документа. 1. 2. Настоящее Положение определяет порядок размещенияобъектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территориигорода, порядок заключения договоров предоставления торговогоместа, порядок взимания платы за предоставление торгового местабез оформления земельных отношений. 1. 3. Установленный Положением порядок не распространяется наотношения, связанные с размещением объектов мелкорозничнойнестационарной торговой сети при проведении праздничных,общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющихкраткосрочный характер, на срок до 5 дней. 1. 4. В настоящем Положении применяются следующие основныепонятия: 1. 4.1. Розничная торговля - вид деятельности в сфереторговли, связанный с реализацией товаров потребительскогоназначения непосредственно потребителю для личного, семейного,домашнего использования, не связанного с предпринимательскойдеятельностью. 1. 4.2. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть,посредством которой осуществляется розничная торговля черезвременные, а также передвижные средства развозной и разноснойторговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговлиотносятся торговые тонары, автоматы и иные специальныеприспособления. 1. 4.3. Стационарная торговая сеть - торговая сеть,расположенная в специально оборудованных, предназначенных дляведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарнуюторговую сеть образуют строительные системы, прочно связанныефундаментом с земельным участком и присоединенные к инженернымкоммуникациям. 1. 4.4. Нестационарная торговая сеть - торговая сеть,функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, атакже иные объекты организации торговли, не относящиеся кстационарной торговой сети, в которых осуществляется торговыйпроцесс без оформления земельных отношений. 1. 4.5. Субъект торговли - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, осуществляющие торговлю изарегистрированные в установленном порядке. 1. 4.6. (Исключен - Постановление Главы города городаКостромы от 11.01.2007 г. N 38) 1. 4.7. Объект мелкорозничной нестационарной торговой сети -торговый объект, через который осуществляется торговля. К нимотносятся тонары, палатки, лотки, открытые прилавки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли. 2. Регулирование размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города 2.1. Регулирование размещения объектов мелкорозничнойнестационарной торговой сети на территории города Костромы от имениАдминистрации города осуществляет Управление экономикиАдминистрации города Костромы, которое: а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфереторговли; б) разрабатывает проект перечня объектов нестационарнойторговой сети на территории города Костромы (далее - перечень),обеспечивает своевременное внесение изменений в перечень; в) направляет проект перечня в Комитет по управлению городскимиземлями и муниципальным имуществом Администрации города Костромыдля подготовки в отношении каждого объекта, указанного в проектеперечня, карты - схемы с указанием на ней предполагаемого местаразмещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети; г) согласовывает карты - схемы предполагаемого места размещенияобъекта мелкорозничной нестационарной торговой сети на территориигорода Костромы (далее - карта-схема) с Управлением государственнойинспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних делКостромской области, Управлением градостроительства и архитектурыАдминистрации города Костромы; д) принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении)торгового места для размещения объекта мелкорозничнойнестационарной торговой сети; е) принимает решение об организации торгов на право заключениядоговора предоставления торгового места, выступает организаторомторгов; ж) заключает договоры на предоставление торгового места,осуществляет регистрацию заключенных договоров и ведет их учет. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 2.2. Комитет по управлению городскими землями и муниципальнымимуществом Администрации города Костромы изготавливает карту-схемупредполагаемого размещения каждого объекта мелкорозничнойнестационарной торговой сети, включенного в проект перечня, вмасштабе 1:500. После получения карт-схем предполагаемого размещения объектовмелкорозничной нестационарной торговой сети, включенных в проектперечня, Управление экономики Администрации города Костромыразрабатывает проект постановления Администрации города Костромы обутверждении перечня объектов мелкорозничной нестационарной торговойсети на территории города Костромы и обеспечивает его согласованиев установленном Регламентом Администрации города Костромы порядке . (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 2.3. Контроль за размещением объектов мелкорозничнойнестационарной торговой сети на территории города в соответствии сутвержденным перечнем осуществляет в пределах предоставленныхполномочий Управление экономики Администрации города Костромы. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 2.4. Постановление Администрации города Костромы об утвержденииперечня объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети натерритории города Костромы подлежит официальному опубликованию. (Дополнен - Постановление Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 3. Общие требования к размещению объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города 3. 1. Размещение объектов мелкорозничной нестационарнойторговой сети на территории города Костромы осуществляется с учетомразмещения и восполнения недостатка существующих объектовстационарной торговой сети продвижения на потребительском рынкегорода пищевой продукции местных перерабатывающих предприятий. (Вредакции Постановления Главы города города Костромы от 11.01.2007г. N 38) 3. 2. Объекты мелкорозничной нестационарной торговой сетиразмещаются в местах, отведенных администрацией города Костромы,на земельных участках общего пользования. Запрещается размещениеобъектов мелкорозничной нестационарной торговой сети: - на проезжей части улиц; - на территориях, прилегающих к зданиям государственныхорганов власти и управления, органов местного самоуправления; - на придомовых территориях; - на территориях памятников архитектуры; - на газонах, клумбах; (В редакции Постановления Главы городагорода Костромы от 30.01.2008 г. N 112) - на детских игровых площадках; - в местах интенсивного движения пешеходов. 3. 3. При размещении объектов мелкорозничной нестационарнойторговой сети, в целях безопасности населения, учитываются местамассового скопления граждан как источники повышенной опасности(вокзалы, аэропорты, государственные учреждения, детские ишкольные учреждения). 3. 4. Объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети недолжны нарушать сложившегося историко-архитектурного обликагорода. 3. 5. (Исключен - Постановление Администрации города Костромыот 17.10.2005 г. N 3072) 3.6. Прилегающая к объекту мелкорозничной нестационарнойторговой сети территория в радиусе 10 метров должна бытьблагоустроена и оснащена урнами и контейнерами. Размещение данныхобъектов осуществляется на благоустроенной площадке,асфальтированной или вымощенной тротуарной плиткой. Благоустройствоплощадки осуществляется юридическим или физическим лицом, с которымзаключен договор предоставления торгового места. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 30.01.2008 г. N 112) 3. 7. Объект мелкорозничной нестационарной торговой сети принеобходимости должен иметь наружное и внутреннее освещение.Подключение к источнику электроэнергии осуществляется вустановленном порядке. 3.8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,осуществляют, торговлю через объект мелкорозничной нестационарнойторговой сети в соответствии с действующими правилами торговогообслуживания потребителей, санитарными, ветеринарными, пожарныминормами и правилами. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 4. Порядок заключения договоров на представление торгового места 4. 1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,желающий осуществлять торговлю через объект мелкорозничной торговойсети, подает в Управление экономики Администрации города Костромызаявление о предоставлении торгового места для размещения объектамелкорозничной нестационарной торговой сети (далее, соответственно- заявитель, заявление). (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) К заявлению прилагаются копии следующих документов: 4. 1.1. Для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе иприсвоении идентификационного номера налогоплательщика; - описание объекта мелкорозничной нестационарной торговойсети; 4. 1.2. Для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя; - абзац 9 (Утратил силу - Постановление Главы города городаКостромы от 28.04.2009 г. N 738) - описание объекта мелкорозничной нестационарной торговойсети. В случае непредставления полного перечня вышеуказанныхдокументов заявление возвращается заявителю без рассмотрения. 4.2. Заявление подлежит рассмотрению Управлением экономикиАдминистрации города Костромы в течение десяти дней со дня егопоступления. По результатам рассмотрения Управление экономикиАдминистрации города Костромы может принять одно из следующихрешений: - о предоставлении торгового места для размещения объектамелкорозничной нестационарной торговой сети; - об отказе в предоставлении торгового места для размещенияобъекта мелкорозничной нестационарной торговой сети; - об организации торгов на право заключения договорапредоставления торгового места для размещения объектамелкорозничной нестационарной торговой се ти. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 4.21. Решение об отказе в предоставлении заявителю торговогоместа для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговойсети может быть принято в случае: - не предоставления документов, указанных в пунктах 4.1.1 и4.1.2 настоящего Положения; - отсутствия заявленного объекта мелкорозничной нестационарнойторговой сети в перечне; - при осуществлении на указанном в заявлении местедеятельности иным субъектом торговли в соответствии с договоромпредоставления торгового места . (Дополнен - Постановление Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 4.22. О принятом в соответствии с пунктом 4.2 настоящегоПоложения решении Управление экономики Администрации городаКостромы в течение 30 дней со дня поступления заявления письменносообщает заявителю. Принятое Управлением экономики Администрации города Костромырешение может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации . (Дополнен - Постановление Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 4.3. В случае принятия решения Управлением экономикиАдминистрации города Костромы о предоставлении торгового места дляразмещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети сзаявителем заключается договор предоставления торгового места(далее - договор), подлежащий регистрации в Управлении экономикиАдминистрации города Костромы и выдаваемый заявителю под росписьпосле предоставления документального подтверждения оплаты стоимоститоргового места. Неотъемлемой частью договора является карта-схемаместа размещения соответствующего объекта. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 4. 4. Действие договора распространяется только на объектмелкорозничной нестационарной торговли, указанный в договоре. 4. 5. Если субъекту торговли принадлежит несколько объектовмелкорозничной нестационарной торговой сети, договор заключаетсяна каждый объект. 4. 6. Договор заключается сроком от одного до шести месяцев.(В редакции Постановления Главы города города Костромы от28.04.2009 г. N 738) 4. 7. Договор прекращает свое действие в случаях: - истечения срока его действия; - ликвидации юридического лица или прекращения деятельностифизическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) - прекращения субъектом торговли вида деятельности, дляосуществления которого предоставлялось торговое место; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) - изменения места расположения дислокации объектамелкорозничной нестационарной торговой сети (в связи с изменениямиили дополнениями, внесенными в дислокацию объектов мелкорозничнойнестационарной торговой сети); (В редакции Постановления Главыгорода города Костромы от 28.04.2009 г. N 738) - на основании решения суда. - неоднократного привлечения к административнойответственности (два и более раза) за правонарушения в областипредпринимательской деятельности и благоустройства. (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) При этом субъекту торговли не компенсируются понесенныезатраты, а объект подлежит сносу или вывозу за счет средствсубъекта торговли. (В редакции Постановления Главы города городаКостромы от 28.04.2009 г. N 738) 5. Проведение торгов на право заключения договорапредоставления торгового места для размещения объектамелкорозничной нестационарной торговой сети (В редакцииПостановления Главы города города Костромы от 28.04.2009 г. N 738) 5.1. В случае поступления в Управление экономики Администрациигорода Костромы двух и более заявлений о предоставлении одного итого же торгового места для размещения объекта мелкорозничнойнестационарной торговой сети заключение договора предоставленияторгового места производится на торгах. Договор заключается слицом, выигравшим торги. Решение об организации торгов, а также о форме их проведенияпринимает Управление экономики Администрации города Костромы . (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) 5. 2. Организация торгов на размещение объекта мелкорозничнойнестационарной торговой сети возлагается на Комитет поэкономическому развитию, предпринимательству и торговле. 6. Порядок взимания платы за предоставление торгового места 6. 1. Предоставление торгового места осуществляется наплатной основе. 6.2. Размер платы за торговое место определяется на основаниирасчета стоимости одного квадратного метра торговой площади вгороде. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 30.01.2008 г. N 112) 6. 3. Денежные средства, полученные от юридических ифизических лиц за предоставление торгового места, поступают вбюджет города Костромы. 7. Ответственность за нарушение настоящего Положения. (Вредакции Постановления Главы города города Костромыот 03.07.2006 г. N 1936) 7. 1. Должностные лица администрации города Костромы,юридические или физические лица, владельцы объектов мелкорозничнойнестационарной торговой сети на территории города Костромы занарушение настоящего Положения несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению администрации г. Костромы от 21.06.2005 N 1825 ДОГОВОР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОРГОВОГО МЕСТА "___" __________ 200___г. г. Кострома (В редакции Постановления Главы города города Костромы от 11.01.2007 г. N 38) Администрация города Костромы в лице начальника Управленияэкономики Администрации города Костромы______________________________, действующего (-ей) на основаниипостановления Главы города Костромы от 20 октября 2006 года N 3520,именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной стороны, ипредприятие (индивидуальный предприниматель)_____________________________________________________________________________ именуемое в дальнейшем "Предприятие (индивидуальныйпредприниматель)", с другой стороны, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет и условия договора 1.1. Администрация предоставляет, а предприятие (индивидуальныйпредприниматель) использует торговое место площадью __ кв. м,расположенное по адресу: __________________________ в соответствии сутвержденным перечнем и картой-схемой. (В редакции ПостановленияГлавы города города Костромы от 28.04.2009 г. N 738) 1.2. Предприятие (индивидуальный предприниматель) используетторговое место для осуществления вида деятельности:_____________________ Объект торговли: __________ Ассортимент: ______________ 1.3. При предоставлении торгового места его состояние оцениваетсяв присутствии представителей сторон. 1.4. Другие условия: Наличие документов по организации торговли,соблюдение санитарных норм, урна для мусора. 2. Срок действия договора и плата 2.1. Платеж по настоящему договору в сумме ___ рублей вноситсяпредприятием (индивидуальным предпринимателем) за весь период срокадействия договора в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области. "Получатель" - УФК по Костромской области, ИНН 4401011568, КПП440101001, расчетный счет N 40101810700000010006, БИК 043469001, кодОКАТО 34401000000, вид платежа 09211108044040000120. 2.2. Использование торгового места платное. Размер платыустанавливается договором в соответствии с расчетом стоимости одногоквадратного метра торговой площади на территории города Костромы. 2.3. Настоящий договор действителен с "__" ___________ 20__ годапо "__" ___________ 20__ года. 3. Права и обязанности Администрации 3.1. Администрация города обязуется: а) (Исключен - Постановление Главы города города Костромыот 30.01.2008 г. N 112) б) не изымать торговое место досрочно, если предприятие(индивидуальный предприниматель) не нарушает условия настоящегодоговора и нормы действующего законодательства; в) не вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятия(индивидуального предпринимателя), если она не противоречит условиямнастоящего договора; г) (Исключен - Постановление Главы города города Костромыот 30.01.2008 г. N 112) 3.2. Администрация имеет право: а) осуществлять в соответствии со своей компетенцией контроль засоблюдением действующих Правил благоустройства и санитарногосодержания территории города Костромы, а также за выполнением принятыхобязательств по настоящему договору. б) в случае неоднократного (два и более) нарушения действующихправил, действующего законодательства в сфере благоустройства исанитарного содержания территорий города, порядка обращения сотходами, других экологических и санитарных требований предприятием (индивидуальным предпринимателем) на территории города Костромыдосрочно расторгнуть договор. Основанием для расторжения договораявляются постановления о назначении административного наказания,вступившие в законную силу; в) в случае продолжения торговли после расторжения договорасоставляется акт и передается в административную комиссию дляпривлечения виновного к ответственности. 4. Права и обязанности предприятия (индивидуальногопредпринимателя) 4.1. Предприятие (индивидуальный предприниматель) имеет право: а) осуществлять продажу товаров на предоставленном торговомместе; (В редакции Постановления Главы города города Костромы от28.04.2009 г. N 738) б) требовать от Администрации города своевременного и надлежащеговыполнения обязательств по настоящему договору; в) обжаловать неправомерные действия проверяющих органов. 4.2. Предприятие (индивидуальный предприниматель) обязуется: а) использовать торговое место в соответствии с пунктом 1.2настоящего договора; б) обеспечить свободный доступ на торговое место представителяморганов государственного и муниципального контроля; в) обеспечить уборку торгового места, а также прилегающейтерритории от мусора, коробок, ящиков (уложить мусор в контейнер); (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 30.01.2008 г. N 112) г) соблюдать чистоту места и режим осуществления торговогопроцесса; д) соблюдать действующие правила благоустройства и санитарногосодержания территории города Костромы, порядок обращения с отходами идругие санитарные, экологические нормы и правила; е) прекратить торговлю и освободить занимаемое местонепосредственно после расторжения либо прекращения срока действиядоговора. 5. Ответственность сторон 5.1. За неисполнение или нарушение условий настоящего договорастороны несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. В случае неиспользования торгового места по назначению, невызванного нарушением договора со стороны администрации, внесеннаяплата не возвращается. 6. Разрешение споров 6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть междусторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данногодоговора, будут разрешаться путем переговоров на основаниидействующего законодательства. 6.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорныхвопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленномдействующим законодательством. 7. Изменение и прекращение договора Пересмотр договора, изменение отдельных пунктов, дополнения кусловиям договора возможны по обоюдному согласию сторон идействительны, если они составлены в письменной форме и подписаныуполномоченными представителями сторон. 7.1. Договор прекращает свое действие в случаях: - истечения срока его действия; - ликвидации юридического лица или прекращения деятельностифизическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) - прекращения субъектом торговли вида деятельности, дляосуществления которого предоставлялось торговое место; (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738) изменения места расположения объекта мелкорозничнойнестационарной торговой сети (в связи с изменениями и дополнениями,внесенными в перечень объектов мелкорозничной нестационарной торговойсети); - на основании решения суда. 7.2. Договор подлежит досрочному расторжению в одностороннемпорядке: - в случае, предусмотренном п. 3.2б настоящего договора. 8. Реквизиты сторон Администрация Представитель предприятиягорода Костромы Индивидуальный предпринимательУправление экономики _______________________________ул. Депутатская, 47 _______________________________Тел. 31-34-01, 31-99-12 _______________________________Начальник Управления Местонахождение (домашний адрес)экономики Администрации города Костромы_________________________ Регистрационные данные_________________________ ОГРН_________________________ ИНН Тел. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждойподписывающей стороны. (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 28.04.2009 г. N 738)