Постановление Думы Костромской области от 07.07.2005 № 3917
Информация о мерах, предпринимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению гарантий прав детей, переданных в приемные семьи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2005 г. N 3917 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2027 ИНФОРМАЦИЯ О МЕРАХ, ПРЕДПРИНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГАРАНТИЙ ПРАВ ДЕТЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ В ПРИЕМНЫЕ СЕМЬИ Заслушав информацию начальника департамента образования инауки администрации Костромской области Герасимова А.А. о мерах,предпринимаемых органами государственной власти и органамиместного самоуправления муниципальных образований по обеспечениюгарантий прав детей, переданных в приемные семьи, Костромскаяобластная Дума отмечает следующее. Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, сегодня не только не утратиласвоей актуальности, но и приобрела особую остроту. В Россиисуществует феномен социального сиротства. 90% детей, попавших втрудную жизненную ситуацию, - социальные сироты. В Костромской области около 3500 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Оптимальной формой жизнеустройства для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, является усыновление(удочерение). Иные индивидуальные формы семейного воспитания - опека(попечительство), приемная и патронатная семья - носят срочныйхарактер и являются временным устройством детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семью. Приемная семья является возрожденной формой семейноговоспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Онаобеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, их право на семейное воспитание. Сегодня в Костромской области в 100 приемных семьяхвоспитывается 170 человек - это больше, чем контингент 6 детскихдомов: Макарьевского, Островского, Судиславского, Ченцовского,Шарьинского районов и детского Дома N 1 г. Костромы вместе взятых. В области ведется работа по ведению регионального банкаданных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попеченияродителей, а также банка данных о потенциальных усыновителях,опекунах, приемных родителях. Не во всех муниципальных образованиях распространена такаяформа устройства детей как приемная семья, что во многом связано сэкономическими причинами - низкой заработной платой потенциальныхродителей, например, работников бюджетной или агропромышленнойсфер, а также недостаточным размером оплаты труда приемныхродителей. Анализ создания приемных семей показывает, что в большинствеслучаев приемными родителями становятся люди со средним и основнымобразованием, проживающие в сельской местности. Многие дети, передаваемые в приемные семьи, в основномшкольного возраста, имеющие проблемы со здоровьем, отстающие вразвитии и образовании, с негативным жизненным опытом. В областном бюджете ежегодно предусматриваются субсидии,передаваемые бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходов по содержанию детей, переданных вприемные семьи. Так, в бюджете 2005 года на эти цели предусмотрено3811,0 тыс. рублей. Приемным родителям из этих средств ежемесячновыплачивается компенсация в размере прожиточного минимума наприобретение продуктов питания, одежды, мягкого инвентаря длядетей, находящихся в этих семьях. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей", лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятсяна полном государственном обеспечении и получают дополнительныемеры социальной поддержки. Однако в случае обучения их после достижения 18-летнеговозраста в общеобразовательных учреждениях до их окончанияденежные средства на содержание или полное государственноеобеспечение не предоставляются. Данное положение затрудняетвозможность данной категории лиц получать высшее образование поочной форме обучения. Кроме того, в Костромской области законодательно не решенвопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, государственных гарантий, предусмотренныхизменениями в федеральном законодательстве, внесенными Федеральнымзаконом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, в целях улучшения положения приемныхсемей, дальнейшего развития института приемной семьи и обеспечениягарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, Костромская областная Дума постановила: 1. Принять к сведению информацию начальника департаментаобразования и науки администрации Костромской области ГерасимоваА.А. о мерах, предпринимаемых органами государственной власти иорганами местного самоуправления муниципальных образований пообеспечению гарантий прав детей, передаваемых в приемные семьи. 2. Рекомендовать администрации области: - в срок до 1 сентября 2005 года внести в Костромскуюобластную Думу проекты законов Костромской области, закрепляющие иобеспечивающие гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и детей, передаваемых в приемные семьи, атакже устанавливающие меры социальной поддержки приемных семей; - в целях предоставления дополнительных гарантий разработатьпостановление о мерах социальной поддержки (выплате денежныхсредств на содержание или полное государственное обеспечение) лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в возрасте восемнадцати лет и старше, обучающихся вобщеобразовательных учреждениях Костромской области; - рассмотреть возможность внесения в Костромскую областнуюДуму законодательной инициативы, предусматривающей внесениеизменений в Закон Костромской области "О размере оплаты трудаприемных родителей" в части увеличения размера данной оплаты, атакже предоставления приемным семьям льгот по уплате региональныхналогов. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований рассмотретьвозможность: - предоставления льгот приемным семьям по уплате местныхналогов, оплате отопления, освещения, текущего ремонта жилья,приобретения мебели, оплате услуг бытового обслуживания, льготногопроезда на транспорте, оказания финансовой поддержки для решенияих материальных и жилищных вопросов; - создания в районных центрах службы сопровождения приемнойсемьи. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по социальной политике Костромскойобластной Думы (Деменков С.А.) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ