Постановление Губернатора Костромской области от 15.04.2005 № 230
О мероприятиях по мобилизации собственных доходов в областной бюджет на 2005год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2005 г. N 230 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 13.02.2006 г. N 151 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 2005ГОД С целью развития налогового потенциала области за счетсоздания благоприятных условий, способствующих росту промышленногопроизводства и инвестиционной активности, формирования среды,стимулирующей экономическое развитие области, а также повышенияэффективности управления государственной собственностью и на этойоснове обеспечения стабильного роста платежей в бюджет ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые мероприятия по мобилизациисобственных доходов в областной бюджет на 2005год. 2. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службыРоссии по Костромской области (Никитов Н.Н.) принять необходимыемеры, обеспечивающие выполнение межрайонными инспекциямиежемесячных плановых заданий по мобилизации платежей в областнойбюджет. 3. Руководителям департаментов, комитетов и управленийадминистрации области обеспечить выполнение указанных мероприятийи представить к 20 января 2006 года в департамент финансовадминистрации области в электронном виде и на бумажном носителеотчет об их выполнении, содержащий конкретные показатели,характеризующие бюджетный эффект от их реализации. 4. Департаменту финансов администрации области (ИльинскаяЛ.В.) представить губернатору области к 5 февраля 2006 годасводную информацию о выполнении мероприятий по мобилизациисобственных доходов в областной бюджет на 2005 год. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаюна заместителя главы администрации области Максина В.Ф. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения:Утвержденыпостановлениемгубернатора областиот 15 апреля 2005г. №230 Мероприятия по мобилизации собственных доходов в областной бюджет на 2005 годСодержание мероприятий Срок исполнения Исполнитель1 2 3I.Развитие экономического потенциала области1.1.Взаимодействие с федеральными органами власти, направленное на привлечение средств В течение года Департамент по экономике ифедерального экономическимбюджета на объекты Костромской области в рамках федеральных целевых программ реформам администрации области, отраслевые департаменты администрации области1.2.Разработка региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в В течение года Департамент строительства, архитектурыКостромской иобласти на период 2005-2010гг." градостроительства администрации области1.3.Реализация мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства В течение года Департамент потребительского рынка ив малогоКостромской области на период 2003-2005гг., направленных на обеспечение благоприятных предпринимательства администрацииусловий областидля устойчивого развития малого предпринимательства1.4. Реализация программы развития транспортного комплекса Костромской области на период В течение года Департамент транспорта администрации2004 области-2010 годов(приобретение подвижного состава, расширение сферы услуг, совершенствование маршрутнойсетив целях сокращения нерентабельных рейсов и расходов).1.5.Реализация инвестиционного проекта на ОАО "Фанплит": "Расширение производства В течение года Департамент по экономике ибольшеформатной экономическимфанеры". Пуск производства реформам администрации области, департамент по ЛПК администрации области1.6.Реализация инвестиционного проекта ООО "Александровская бумажная фабрика". В течение года Департамент по экономике и экономическим реформам администрации области, департамент по ЛПК администрации области1.7.Реализация инвестиционного проекта строительства завода ООО "Кроностар". Содействие В течение года Департамент по ЛПК администрациивыходу областизавода по производству плит МДФ на проектную мощность и пуск линии ДСП 300. департамент по экономике и экономическим реформам администрации области, департамент внешнеэкономических связей администрации области1.8..Реализация инвестиционного проекта на базе ООО "Фория ОБФ - Кострома". Доведение В течение года Департамент по ЛПК администрацииобъемов областипроизводства по заготовке и вывозке древесины до 400 тыс. куб. м.1.9.Привлечение инвестиций ОАО "Газпром" для строительства газопровода отвода Буй - Галич В течение года Департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области1.10.Реализация инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности работы и В течение года Департамент промышленностиразвитие администрациипредприятий, создание современных производственных участков, улучшение качества области, департамент по экономике ивыпускаемой экономическимпродукции реформам администрации области,в текстильной промышленности: предприятияна ООО "Льнообъединение им. Зворыкина"- "Бизнес-план ООО "Льнообъединение им. Зворыкина";на ООО "БКЛМ-Актив"- "Техническое перевооружение ООО "БКЛМ-Актив";на ООО СП "Кохлома"-"Техническое перевооружение и реконструкция производственныхпомещений".в машиностроении и металлообработке:на ДЗАО "Костроматрубинвест"-"Создание производства газонефтепроводных труб,насосно-компрессорныхтруб и труб с изоляционным покрытием";на ОАО "Электромеханический завод "Пегас"- "Развитие производства элементовмикропроцессорной ОАО "Пегас"системы управления двигателем".1.11.Освоение новых видов продукции на предприятиях промышленности: В течение года Департамент промышленности администрацииОАО "Пегас" - производство новых изделий для ОАО "Автоваз" и ОАО "ЗМЗ" (датчики положения области, предприятиядроссельнойзаслонки, модуль воздухоподающий, регулятор холостого хода, форсунка электромагнитная);ДЗАО "Костроматрубинвест" -производство труб с теплоизоляционным покрытием (с трехслойнойполиэтиленовойизоляцией, хладоизоляция);ОАО "Судомеханический завод"- производство буксирного винтового катера на базе катераКС-110.1.12.Ввод новых производственных мощностей по производству шерстяной пряжи- Московская 1 полугодие Департамент промышленностишерстопрядильная администрациифабрика "Кострома" области, предприятие1.13. Работа по повышению эффективности управления предприятиями, находящимися в В течение года Департамент промышленностипредбанкротном администрациисостоянии: ОАО "Костроматекстильмаш", ООО "Кодос-Станкоагрегат", ОАО "КЗАЛ" области1.14.Увеличение сети предприятий торговли и общественного питания на селе в соответствии В течение года Департамент потребительского рынка ис малогопрограммой "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года" предпринимательства администрации области1.15.Расширение рынков сбыта продукции, повышение качества и конкурентоспособности В течение года Департамент потребительского рынка ивыпускаемых (согласно малоготоваров за счет проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на региональном и плана предпринимательства администрациимежрегиональном выставочно-ярмароч области,уровнях с участием предприятий промышленности области, предприятий ЛПК ной департамент промышленности деятельности администрации области) области, департамент по ЛПК администрации области1.16.Обеспечение размещения областного заказа в максимальном объеме на региональном рынке В течение года Департамент по экономике ипроизводителей экономическими поставщиков на конкурсной основе реформам администрации области, департаменты-заказчики, фонд имущества Костромской области1.17.Получение средств из федерального бюджета в виде дотации на возмещение убытков от В течение года Управление ЖКХ администрации областисодержанияобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных введениеорганов местного самоуправления1.18.Привлечение дополнительно около 3млн.рублей собственных средств предприятий В течение года Департамент строительства, архитектурыпромстройиндустрии ив развитие производственной базы с целью увеличения выпуска продукции для нужд области и градостроительства администрацииреализации областиее за пределами областиshapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0fFilled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell11.19.Привле В течение года Департамент строительства, архитектурычение идополнительно 0,8млн.рублей личных средств работников бюджетных учреждений и органов градостроительства администрациигосударственной областивласти и около 10млн.рублей личных средств иных индивидуальных застройщиков в жилищноестроительство1.20.Активизация работы с предприятиями по привлечению кредитных ресурсов коммерческих В течение года Департамент АПК администрации областибанковпод сезонный недостаток собственных оборотных средств с субсидированием из федеральногобюджетаразницы в процентных ставках1.21.Установление совместно с Региональной службой по тарифам Костромской области В течение года Департамент транспорта администрациимаксимальных области,тарифов на проезд и провоз багажа всеми видами транспорта. Региональная служба по тарифам Костромской области1.22.Приведение тарифов на ЖКУ в соответствие с федеральными стандартами оплаты жилья и В течение года Управление ЖКХ администрации областикоммунальныхуслуг1.23.Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди ткачей, Департамент промышленностипрядильщиков, П квартал администрациипомощников мастеров текстильных предприятий области области1.24.С целью развития творческого потенциала области, создания условий для производства Декабрь Департамент промышленностикачественной администрациии конкурентоспособной продукции проведение ежегодного областного конкурса тканей, областиколлекциймоделей одежды "Костромская рукодельница" среди художников- модельеров предприятий легкойпромышленностии учащейся молодежи области.1.25.Осуществление анализа бюджетной эффективности работы отраслей материального В течение года Департамент финансов администрациипроизводства области1.26.Снижение объема незавершенных строительством объектов жилья по сравнению с 2004 В течение года Департамент строительства, архитектурыгодом ина 8% градостроительства администрации области1.27.Оценка эффективности использования экономического и налогового потенциала В течение года Департамент финансов администрациимуниципальных областиобразований, подготовка предложений по развитию налогооблагаемой базы на их территорииII.Координация деятельности администрации области с территориальными органами исполнительной власти, акционерными обществами в целяхкачественногоисполнения областного бюджета, обеспечения устойчивого уровня собираемости налогов2.1.Исполнение администраторами поступлений в бюджет, отдельных видов источников покрытия В течение года Администраторы поступлений в бюджет,дефицита отдельныхобластного бюджета функций по осуществлению контроля за правильностью исчисления, видов источников покрытия дефицитаполнотой областногои своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате бюджета(зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним2.2.Заключение Соглашений между администраторами поступлений в бюджет, отдельных видов I полугодие Администраторы поступлений в бюджет,источников отдельныхпокрытия дефицита областного бюджета и управлением федерального казначейства Министерства видов источников покрытия дефицитафинансов областногопо Костромской области о порядке обмена информацией бюджета, УФК МФ по Костромской области2.3.Реализация Соглашения между администрацией Костромской области и Управлением В течение года Департамент финансов администрацииФедерального области,казначейства по Костромской области о кассовом обслуживании исполнения областного бюджета УФК по Костромской областиКостромскойобласти на 2005 год2.4.Заключение Соглашения между администрацией Костромской области и Управлением I полугодие Управление информатизации и связиФедеральной администрацииналоговой службы Российской Федерации по Костромской области об информационном обмене на области, УФНС России по Костромской2005 областигод2.5.Реализация Соглашения с Северной железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные В течение года Департамент финансов администрациидороги" области,о взаимодействии в сфере функционирования железнодорожного транспорта на территории департамент транспорта администрацииКостромской областиобласти на 2005 год и дополнительных Договоров к нему, дополнительного Соглашения овзаимодействииРАО "ЕЭС России", администрации области, ОАО "Костромская ГРЭС", ДОАО "Костромаэнерго" постабилизациипоставок энергии, а также нормализации расчетов за энергию на 2002-2005гг. в частиобеспечениястабильных налоговых поступлений в областной бюджет и урегулирования взаимнойзадолженности2.6.Разработка и доведение до УФНС РФ по Костромской области и глав местного Ежемесячно Департамент финансов администрациисамоуправления областизаданий по мобилизации доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образованийIII. Повышение уровня платежной дисциплины и пресечение противозаконной деятельности и теневых экономических операций, не подпадающих подналогообложение3.1.Проведение разъяснительной работы с плательщиками по порядку применения классификации В течение года УФНС России по Костромской области,доходов администраторыбюджетов Российской Федерации, утвержденной Федеральным законом от 23.12.2004г. №174-ФЗ поступлений в бюджет, отдельных видов источников покрытия дефицита областного бюджета, департамент финансов администрации области3.2.Принятие мер по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц по В течение года УФНС России по Костромской областирезультатамвыездных налоговых проверок, проведенных налоговыми органами3.3.Организация рейдов по выявлению незарегистрированных объектов игорного бизнеса, по В течение года УВД Костромской области, УФНС Россиифактам поне постановки на учет объектов налогообложения проведение выездных налоговых проверок. Костромской области3.4.Организация взаимного обмена информацией по организациям недропользователям, В течение года УФНС России по Костромской области,использование отделполученной информации в контрольной работе. Проведение совместных проверок. геологии и лицензирования по Костромской области3.5.Проведение проверок кредитных организаций по вопросу соблюдения ими платежной В течение года УФНС России по Костромской области,дисциплины УФКв части своевременности исполнения поручений клиентов и налоговых органов по платежам в МФ РФ по Костромской области,бюджеты департаментвсех уровней. финансов администрации области3.6.Оперативное доведение до налогоплательщиков информации о банках региона, нарушающих В течение года УФНС России по Костромской областисрокиперечисления налоговых платежей3.7.Применение к организациям недоимщикам всего комплекса мер принудительного взыскания В течение года УФНС России по Костромской области,задолженности, УФССПвключая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности по Костромской области(банкротству).3.8.Реализация комплекса мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с Ежеквартально УВД костромской области, УФНС Россиикриминальным побанкротством Костромской области3.9.Осуществление анализа задолженности предприятий, имеющих недоимку в областной бюджет В течение года УФНС России по Костромской области,свыше департамент50тыс.руб. с целью проведения оперативной работы с налогоплательщиками по ее погашению финансов администрации области, отраслевые департаменты администрации области3.10.Рассмотрение на заседаниях комиссии по вопросам банкротства и сокращению уровня В течение года Департамент по экономике ипросроченных экономическимобязательных платежей финансового состояния предприятий и организаций, имеющих наибольшую реформам администрации области,задолженность отраслевыев бюджетную систему Российской Федерации департаменты администрации области, УФССП по Костромской области3.11.Активизация работы по ликвидации задолженности по платежам за пользование лесным В течение года Агентство лесного хозяйства пофондом, Костромскойприменение мер принудительного взыскания, передача дел в Арбитражный суд, приостановление областидействия,вплоть до расторжения, договоров аренды с лесопользователями3.12.Проведение разъяснительной работы с сельхозтоваропроизводителями по привлечению их в В течение года УФНС России по Костромской области,процесс департаментреструктуризации задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами в агропромышленного комплексасоответствии администрациис ФЗ от 09.07.2002 № 83-ФЗ области3.13.В целях реализации положений статьи 35 Закона Костромской области от 30.12.2004г. В течение года Управление ЖКХ, УФНС России по№233-ЗКО Костромской"Об областном бюджете на 2005 год" продолжение работы по реструктуризации задолженности областиобластногобюджета и бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства3.14.Выдача разрешений на проведение региональных лотерей В течение года Департамент по экономике и экономическим реформам администрации области3.15.Рассмотрение заявлений на предоставление лицензий на виды деятельности, относящихся В течение года Департамент по экономике ик экономическимполномочиям субъектов Российской Федерации реформам администрации области, департамент культуры и туризма администрации области, управление ветеринарии с госветинспекцией администрации области3.16.Проведение работы с Министерством финансов Российской Федерации по изменению порядка В течение года Департамент финансов администрациизачисления областилицензионных сборов либо выделению областному бюджету субвенций из федерального бюджетанавыполнение полномочий по лицензированию3.17.Контроль за выполнением предприятиями, реализующими инвестиционные проекты, базовых В течение года Департамент по экономике иуровней экономическимуплаты платежей в бюджет и инвестиционных соглашений реформам администрации области, департамент финансов администрации области3.18.Проведение мероприятий по обеспечению сохранности бюджетных средств, выделяемых Ежеквартально УВД Костромской областигосударствомна реализацию региональных и целевых программ3.19.Проведение контрольных мероприятий на транспорте на основании постановления В течение года Департамент транспорта администрациигубернатора областиобласти от 31. 12. 2004г. № 767 "О наделении должностных лиц департамента транспортаадминистрацииобласти полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях"(проверкасоблюдения расписания, обилечивания пассажиров) с целью увеличения выручки предприятий,оказывающихтранспортные услуги.3.20.Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению фактов занятия гражданами По отдельному УВД Костромской области, УФНС Россиичастным плану поизвозом без наличия лицензии Костромской области3.21.Реализация постановлений губернатора области от 20.02.2003г. №83 "Об утверждении В течение года Департамент потребительского рынка иПорядка малогои условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской предпринимательства администрацииобласти" области,и от 25.02.2003г. №85 "Об утверждении Порядка проведения специальных защитных мер в ГП "Костромаоблтехинвентаризация"отношенииалкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Костромскойобластии о внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Костромской области от13.06.2001г.№243"3.22.Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий в сфере Ежеквартально УВД Костромской области, УФНС Россиипотребительского порынка по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и Костромской области, госторгинспекцияспиртосодержащейпродукции, других подакцизных товаров, незаконного предпринимательства, посягательств наинтеллектуальнуюдеятельность3.23.Реализация постановления губернатора области от 23 ноября 2004 г. № 673 "Об усилении В течение года УВД Костромской области, УФНС Россиимер попо контролю за заготовкой, перевозкой и переработкой лесопродукции на территории Костромской области, агентство лесногоКостромской хозяйстваобласти". по Костромской области, департамент по ЛПК администрации области.3.24.Осуществление деятельности межведомственной комиссии по контролю за оборотом В течение года УВД Костромской области, УФНС Россиилесопродукции пов соответствии с распоряжением губернатора области от 05.11.2003 г. № 2092-р "О создании Костромской области, ФГУмежведомственной "Костромасельлес",комиссии по контролю за оборотом лесопродукции" агентство лесного хозяйства по Костромской области, департамент по ЛПК администрации области.3.25.Усиление контроля за соблюдением лесного законодательства, принятие мер по В течение года ФГУ "Костромасельлес", агентствообеспечению лесноговозмещения потерь и ущерба, нанесенного нарушением требований лесного законодательства хозяйства по Костромской области3.26.Составление реестра недропользователей, уточнение реестра неиспользующихся В течение года Комитет охраны окружающей природнойартезианских средыскважин и природопользования администрации области3.27.Осуществление контроля за перечислением природопользователями платы за негативное В течение года Комитет охраны окружающей природнойвоздействие средына окружающую среду и природопользования администрации области3.28.Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного Ежеквартально УВД Костромской областиоборотадрагоценных металлов и камней3.29.Использование средств, выделяемых на строительство из федерального и областного В течение года Департамент строительства, архитектурыбюджетов, итолько на конкурсной основе. Одним из основных условий при выявлении победителей градостроительства администрацииконкурсов областисчитать устойчивое финансовое положение участников3.30.Контроль за правильностью отражения на внебюджетных счетах учреждений, финансируемых Ежеквартально Департамент финансов администрациииз областиобластного и местных бюджетов, доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельностиIV. Совершенствование действующего налогового законодательства4.1.Осуществление мониторинга реализации Закона Костромской области от 9 ноября 2004г. В течение года Департамент потребительского рынка и№221-ЗКО малого"О корректирующем коэффициенте базовой доходности (К2) в Костромской области на 2005 год" предпринимательства администрациис областиучетом применения показателя, характеризующего уровень выплачиваемой заработной платы,направленногона ее легализацию4.2.Разработка предложений по совершенствованию действующего налогового и бюджетного В течение года УФНС России по Костромской области,законодательства департаментобласти с учетом изменения федерального законодательства финансов администрации области, департамент по экономике и экономическим реформам администрации области, правовое управление администрации области4.3.Выработка замечаний и предложений по проектам федеральных законов, направленных на В течение года Департамент финансов администрацииоптимизацию областиналоговой системы4.4.Рассмотрение проектов законов Костромской области о внесении изменений в Законы В течение года Департамент финансов администрацииКостромской области,области о региональных налогах и выработка по ним соответствующих замечаний департамент по экономике и экономическим реформам администрации областиV.Увеличение доходов областного бюджета за счет повышения эффективности управления государственной собственностью и совершенствование работы всфереземельных отношений5.1. Оптимизация государственного сектора экономики Костромской области в части В течение года Департамент имущественных отношенийимущества, администрацииа также долей хозяйственных обществ, находящихся в собственности Костромской области области(приватизация)5.2.Проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов областного бюджета за счет В течение года Департамент имущественных отношенийповышения администрацииэффективности управления недвижимым имуществом, в том числе за счет активизации области, комитет по охране ипретензионно использованию- исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за земли, а также за историко-культурного наследияобъекты администрациинедвижимого имущества, находящиеся в собственности Костромской области области5.3. Контроль за перечислением части чистой прибыли государственных предприятий В течение года Департамент имущественных отношенийКостромской администрацииобласти в областной бюджет области5.4.Повышение эффективности работы по продаже предприятий, включенных в программу В течение года Фонд имущества Костромской областиприватизациигосударственного имущества Костромской области на 2005 год5.5.Применение методики расчета арендной платы за использование государственного С апреля по Комитет по охране и использованиюимущества декабрь историко-культурногоКостромской области, утвержденной постановлением губернатора Костромской области от наследия администрации области27.12.2004г.№7435.6.Реализация мероприятий Программы деятельности областного государственного унитарного В течение года Департамент транспорта администрациипредприятия области(ОГУ "Шортюгское ППЖТ", ГП "Костромское ПАТП № 3") утвержденной постановлениемгубернатораобласти от23.09.2002г. №360 "О мерах по повышению эффективности использования имущества,закрепленногона праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями".Проведение заседаний балансовой комиссии.5.7.Совершенствование организации и проведения лесных конкурсов и аукционов в В течение года Агентство лесного хозяйства посоответствии Костромскойс Лесным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом области5.8. Завершение государственной кадастровой оценки земель на территории Костромской I полугодие Управление федерального агентстваобласти кадастра объектов недвижимости по Костромской области5.9.Подготовка сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе В течение года Управление федерального агентствакадастровой кадастрастоимости земельных участков объектов недвижимости по Костромской области5.10.Контроль за расчетом арендной платы и перерасчетом ставок земельного налога и ставок В течение года Департамент имущественных отношенийарендной администрацииплаты за земельные участки, находящиеся в государственной собственности области5.11.Активизация процесса выкупа земельных участков, на которых расположены объекты В течение года Департамент имущественных отношенийнедвижимого администрацииимущества, находящиеся в собственности области области