Постановление Думы Костромской области от 29.09.2005 № 4142
О готовности образовательных учреждений Костромской области к новому 2005-2006 учебному году и финансировании питания детей в общеобразовательных учреждениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 2005 г. N 4142 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2030 О ГОТОВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ К НОВОМУ 2005-2006 УЧЕБНОМУ ГОДУ И ФИНАНСИРОВАНИИ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В успешном функционировании сферы образования определяющуюроль играет качественное обеспечение учащимся и педагогическимколлективам комфортных и безопасных условий для веденияобразовательного процесса. Мониторинг сети общеобразовательных учреждений показывает,что в связи с сокращением контингента учащихся уменьшается сетьучреждений. В новом 2005-2006 учебном году по предварительнымданным будут работать 468 общеобразовательных школы. В областном бюджете на 2005 год предусмотрено выделениецелевых, субвенций на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм в целях обеспечения государственных гарантий прав гражданна получение общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего (полного) общего, а такжедополнительного образования в муниципальных общеобразовательныхучреждениях Костромской области в сумме 647,5 млн. руб. Субвенциина данные цели выделяются ежемесячно, своевременно и в полномобъеме. По отраслевой целевой программе "Обеспечение безопасностижизнедеятельности в образовательных учреждениях Костромскойобласти на 2005-2007 годы" из областного бюджета выделено: - на подготовку муниципальных учреждений образования - 3,720млн. рублей, - на подготовку областных учреждений образования - 800 тыс.рублей. Из муниципальных бюджетов на исполнение этой программыпривлечено 2,1 млн. рублей. Не оплатили муниципальную составляющуюАнтроповский, Межевской, Солигаличский, Чухломской районы. По предварительным данным, полученным от руководителеймуниципальных органов управления образованием, на начало учебногогода органами Госпожнадзора принято 13% дошкольных образовательныхучреждений, 16,4% учреждений общего образования, 46% учрежденийдополнительного образования детей. В областном центре выполненыпредписания Госпожнадзора в 71% школ и 33% детских садов. К новомуучебному году подготовлено 66,7% специальных (коррекционных)учреждений, 86,7% учреждений для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечении родителей, 44% учреждений начальногопрофессионального образования, 100% учреждений среднегопрофессионального образования. В настоящее время во всех школах области проведена работа поподготовке материально-технической базы к занятиям. В школах идет процесс установки автоматической пожарнойсигнализации (АПС). Значительная работа по оснащениюобразовательных учреждений АПС проведена в г. Волгореченске, где100% образовательных учреждений оснащены АПС. Выполнена установкапожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре вшколах-интернатах и детских домах. Однако в целях эффективной работы системы образованиянеобходимо преодоление ряда негативных факторов, выявленных в ходеподготовки школ к новому учебному году. С целью оценки существующего уровня обеспечения безопасностидетей и обслуживающего персонала проведены проверкипротивопожарного состояния 890 объектов образования, в том числе -468 общеобразовательных школ, расположенных на территорииКостромской области. Процент исполнения предписаний органомГосударственного пожарного надзора находится на низком уровне. Ненаходят отражение вопросы по проведению огнезащитной обработки,оборудованию системами противопожарной защиты, перезарядке иприобретению первичных средств пожаротушения, так какфинансирование противопожарных мероприятий в учебных учрежденияхосуществляется по остаточному принципу. Всего в результатеобследований было выявлено 3872 нарушения режимного и капитальногохарактера. Проверкой, проведенной Территориальным управлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Костромской области, признаны аварийными4 учреждения образования (Поназыревский, Островский, Межевской,Костромской районы). Имеют неудовлетворительное техническоесостояние 52 учреждения образования. Кроме того, по результатампроверки не выдано соответствующих заключений по готовности 23образовательным учреждениям. В числе основных причин отмечены: несвоевременное проведениеремонтных работ помещений, кровли и др., неисправностьканализаций, отсутствие доброкачественного питьевоговодоснабжения, несоответствие санитарным требованиям уровняосвещенности, неподготовленность к работе пищеблоков,спортплощадок, спортзалов и др. Ведется работа по подготовке учреждений образования косенне-зимнему сезону. В настоящее время по муниципальнымучреждениям образования заготовлено 57% дров и 27% угля от годовойпотребности, по областным учреждениям образования - 56% дров и 57%угля. В некоторых районах области остается нерешенной кадроваяпроблема. На начало учебного года в учреждениях образованияобласти имеется 93 вакансии. При этом наибольшее число вакансий вгородах Костроме (34), Шарье (16), Костромском (23),Красносельском (17), Островском (12) районах. Школы областинуждаются в учителях иностранного языка, математики, физики иинформатики, географии, биологии, химии. Основной причинойсложившегося положения является низкий уровень заработной платы. Всоответствии с проведенным мониторингом по ряду муниципальныхобразований области размер средней заработной платы учителейобщеобразовательных школ составляет 3670 рублей в месяц. Одним из важнейших факторов, определяющих успеваемостьучащихся, является питание детей. Положение дел с организацией исостоянием питания детей в области остается сложным. Основная причина сложившегося положения - недофинансированиепитания из местных бюджетов. В Галичском, Октябрьском, Пыщугском,Шарьинском, Нерехтском районах в бюджетах предусмотрена дотация напитание детей в сумме 1,5 руб. в день на каждого учащегося. Внекоторых районах области предусматривают средства только напитание отдельных категорий учащихся - детей из многодетных исоциально-неблагополучных семей, детей-сирот и детей, находящихсяпод опекой (попечительством) и не получающих денежные выплаты напитание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, учащихся, обучающихся вмуниципальных специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях. При этом подход к обеспечению питанием льготныхкатегорий учащихся также различен: - в Антроповском районе дотация предусматривается из расчета3,5 руб. в день; - в Межевском районе - из расчета 5 руб. в день; - в г. Галиче - 4,5 руб. (завтраки) и 7 руб. (обеды) в день; - в г. Буе - 8 руб. в день; - в Костромском районе - 14,5 руб. (завтраки) и 15,5 руб.(обеды) в день. Таким образом, выделение дотаций из муниципальных бюджетов наобеспечение питания детей остается на низком уровне, а в некоторыхрайонах области (Островский, Парфеньевский, Судиславский,Солигаличский, Макарьевский) средства на питание в бюджетах непредусматриваются. В настоящее время охват горячим питанием вобщеобразовательных учреждениях области составляет от 55%(Чухломской район) до 91% (Солигаличский район), в основном этоучащиеся начальных классов, частично среднее звено. Происходит замена горячего питания буфетной продукцией, чтоне может восполнить энергетические и физиологические затратыорганизма и заменить полноценное рациональное питание в течениедня. Стоимость завтрака составляет от 5 (Межевской район) до 14рублей (Костромской район), обеда от 6 (Октябрьский район) до 13рублей (г. Волгореченск). В большинстве общеобразовательныхучреждений области питание учащихся организовано за счет средствродителей, плата варьируется от 80 до 300 рублей в месяц.Удешевление питания происходит за счет продукции, выращенной научебно-опытных участках. Серьезной проблемой остается высокая степень изношенноститехнологического, холодильного и производственного оборудования,кухонного инвентаря в большинстве общеобразовательных учрежденийобласти. На основании вышеизложенного Костромская областная Думапостановила: 1. Принять к сведению информацию администрации области оготовности общеобразовательных учреждений Костромской области кновому 2005-2006 учебному году. 2. При рассмотрении проекта закона Костромской области "Овнесении изменений в Закон Костромской области "О гарантиях правребенка в Костромской области" установить норму, предусматривающуюкомпенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных имуниципальных общеобразовательных учреждениях за счет средствобластного бюджета. 3. Рекомендовать администрации Костромской области: 1) проанализировать ситуацию по выполнению учреждениямиобразования предписаний органов Государственного пожарного надзорас целью выработки мер по устранению нарушений пожарнойбезопасности в общеобразовательных учреждениях; 2) в рамках отраслевой целевой программы "Обеспечениебезопасности жизнедеятельности в образовательных учрежденияхКостромской области на 2005-2007 годы" рассмотреть возможностьувеличения финансирования на мероприятия по укреплениюпротивопожарного режима в общеобразовательных учреждениях,области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований при формировании бюджета на 2006 годпредусмотреть денежные средства: - на реализацию мероприятий указанной программы и обеспечитьих целевое использование; - на устранение предписаний Госпожнадзора, Ростехнадзора,Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека и других контролирующихорганов; - на льготное питание отдельных категорий учащихся вобразовательных учреждениях. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по социальной политике Костромскойобластной Думы (Деменков С.А.). 6. Постановление вступает в силу с момента подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ