Закон Костромской области от 22.11.2005 № 333-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Действие восстановлено с 1 января 2011 года - Закон Костромской области от 23.12.2010 г. N 21-5-ЗКО О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ(В редакции Законов Костромской области от 01.03.2006 г. N 6-4-ЗКО; от 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО; от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) Принят Костромской областной Думой 16 ноября 2005 г. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи снаделением органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Костромской области по решениювопросов в сфере трудовых отношений. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации,Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области"Об охране труда в Костромской области". (В редакции ЗаконаКостромской области от 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО) Статья 3. Государственные полномочия Костромской области,передаваемые органам местного самоуправления Органам местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области передаются государственные полномочияКостромской области по решению на территории соответствующихмуниципальных образований следующих вопросов в сфере трудовыхотношений: (В редакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г.N 186-5-ЗКО) 1) (Утратил силу - Закон Костромской областиот 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 2) участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (втом числе групповых), в результате которых один или несколькопострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастныхслучаев (в том числе групповых) со смертельным исходом; (В редакцииЗакона Костромской области от 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО) 3) рассмотрение обращений работников организаций,расположенных на территории муниципального образования, повопросам охраны труда; 4) участие в реализации территориальных целевых программулучшения условий и охраны труда; (В редакции Закона Костромскойобласти от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 5) участие в организации работы по обучению и проверке знанийпо охране труда работников, в том числе руководителей организаций,а также работодателей - индивидуальных предпринимателей вовзаимодействии с организациями, имеющими аккредитацию на проведениеобучения работодателей и работников вопросам охраны труда ивнесенными в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услугив области охраны труда; (В редакции Закона Костромской областиот 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 6) разработка и осуществление комплекса мер по развитиюсоциального партнерства на территории муниципального образования; 7) осуществление мониторинга социального партнерства натерритории муниципального образования; 8) осуществление уведомительной регистрации коллективныхдоговоров в порядке, установленном администрацией Костромскойобласти; (В редакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г. N186-5-ЗКО) 9) осуществление контроля за исполнением коллективныхдоговоров; 10) (Утратил силу - Закон Костромской областиот 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 11) осуществление ведомственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.(В редакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г. N186-5-ЗКО) 12) участие в сборе и обработке информации о состоянии условийи охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории муниципального образования; (Дополнен - ЗаконКостромской области от 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО) 13) организация проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда. (Дополнен - Закон Костромской областиот 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО) Статья 4. Органы местного самоуправления, наделяемыегосударственными полномочиями Костромской области Государственными полномочиями Костромской области по решениювопросов в сфере трудовых отношений на территории соответствующихмуниципальных образований Костромской области наделяются органыместного самоуправления городских округов и муниципальных районовКостромской области (далее - органы местного самоуправления). (Вредакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) Статья 5. Срок, на который передаются государственныеполномочия Костромской области Государственные полномочия Костромской области по решениювопросов в сфере трудовых отношений передаются органам местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области нанеограниченный срок. (В редакции Закона Костромской области от29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий Костромской области 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий Костромской области по решению вопросовв сфере трудовых отношений имеют право: (В редакции ЗаконаКостромской области от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 1) осуществлять проведение мероприятий по контролю,запрашивать и получать информацию, необходимую для выполненияпереданных государственных полномочий, в соответствии с положениямиФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; (В редакции Закона Костромской областиот 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 2) образовывать межведомственные комиссии (координационныесоветы) по охране труда; 3) обращаться в органы контроля и надзора с заявлением опроведении соответствующей проверки по вопросам переданных имгосударственных полномочий; 4) принимать нормативные правовые акты по вопросам переданныхим государственных полномочий; 5) получать разъяснения и методическую помощь отуполномоченного органа исполнительной власти Костромской областипо труду. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий Костромской области по решению вопросовв сфере трудовых отношений обязаны: (В редакции Закона Костромскойобласти от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 1) осуществлять переданные государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Костромской области; 2) обеспечивать целевое использование финансовых средств,выделенных из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий; 3) (Исключен - Закон Костромской областиот 01.03.2006 г. N 6-4-ЗКО) Статья 7. Права и обязанности органов исполнительной властиКостромской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий Костромской области 1. Органы исполнительной власти Костромской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Костромской области имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам переданныхорганам местного самоуправления государственных полномочий; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления отчетность об исполнении ими государственныхполномочий; 3) проводить проверки исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий Костромской области; 4) в случае выявления нарушения норм законодательства приисполнении государственных полномочий выдавать органам местногосамоуправления обязательные для исполнения предписания. (В редакцииЗакона Костромской области от 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО) 2. Органы исполнительной власти Костромской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Костромской области обязаны: 1) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий Костромскойобласти; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам исполнения ими государственныхполномочий. Статья 8. Финансовое обеспечение передачи государственныхполномочий Костромской области 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом,осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областногобюджета. (В редакции Закона Костромской областиот 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) 2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления государственных полномочий по решению вопросов всфере трудовых отношений, определяется законом Костромской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакцииЗакона Костромской области от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 3. Расчет размера субвенций на осуществление органамиместного самоуправления государственных полномочий Костромскойобласти определяется по формуле: С = Ф + N +Т, где: С - размер субвенций на очередной финансовый год; Ф - годовой фонд оплаты труда, определяемый исходя изчисленности специалистов по труду, необходимой для выполнениягосударственных полномочий по решению вопросов в сфере трудовыхотношений; (В редакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г.N 186-5-ЗКО) N - начисления на заработную плату; Т - текущие расходы на обеспечение деятельности специалистовпо труду (2% от общей суммы расходов). 4. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области вправе дополнительно использовать собственныефинансовые средства для осуществления переданных им государственныхполномочий по решению вопросов в сфере трудовых отношений в случаяхи порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальныхобразований Костромской области. (В редакции Закона Костромскойобласти от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 5. Порядок предоставления и учета средств субвенций изобластного бюджета местным бюджетам на осуществление органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти государственных полномочий по решению вопросов в сферетрудовых отношений утверждается администрацией Костромской области. (В редакции Законов Костромской областиот 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) Статья 9. Порядок осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий Костромскойобласти 1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области решают вопросы в сфере трудовых отношений натерритории муниципального образования в установленном действующимзаконодательством порядке в пределах переданных им государственныхполномочий. (В редакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г.N 186-5-ЗКО) 2. Для осуществления переданных государственных полномочийКостромской области органы местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области принимают нормативные и иныемуниципальные правовые акты, осуществляют контроль за ихисполнением в порядке, предусмотренном уставами соответствующихмуниципальных образований Костромской области, в соответствии сдействующим законодательством. Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении переданных им государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган исполнительной власти Костромской области по трудуотчетность об осуществлении государственных полномочий по форме и всроки, установленные указанным органом исполнительной власти. 2. Органы местного самоуправления представляют в финансовыйорган Костромской области отчет о расходовании предоставленныхсубвенций ежеквартально, не позднее десятого числа месяца,следующего за отчетным периодом, по форме, установленнойадминистрацией Костромской области. (В редакции Закона Костромской областиот 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) Статья 10-1 Порядок осуществления органами государственнойвласти Костромской области контроля за исполнением органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется органами исполнительнойвласти области, указанными в статье 10 настоящего Закона (далее –контрольные органы). (В редакции Закона Костромской областиот 04.02.2009 г. N 447-4-ЗКО) 2. Контрольные органы имеют право: 1) производить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, втом числе целевому использованию финансовых и материальных средств,переданных на эти цели; 2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, апри чрезвычайных обстоятельствах – незамедлительно (в течениерабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местногосамоуправления об осуществлении ими государственных полномочий; 3) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений. (Дополнен - Закон Костромской областиот 01.03.2006 г. N 6-4-ЗКО) Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных имгосударственных полномочий Костромской области Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных им государственных полномочий Костромской области всоответствии действующим законодательством. Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления переданных им государственныхполномочий по решению вопросов в сфере трудовых отношений (Вредакции Закона Костромской области от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 1. Исполнение отдельных государственных полномочий Костромскойобласти по решению вопросов в сфере трудовых отношений может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаКостромской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной. (В редакцииЗакона Костромской области от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 2. Исполнение органом местного самоуправления государственныхполномочий Костромской области по решению вопросов в сфере трудовыхотношений может быть прекращено в случае: (В редакции ЗаконаКостромской области от 29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) 1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданныхполномочий; 2) невозможности исполнения переданных государственныхполномочий по причинам, не зависящим от органа местногосамоуправления; 3) нецелесообразности осуществления органом местногосамоуправления государственных полномочий Костромской области порешению вопросов в сфере трудовых отношений, а также по инымоснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерациии Костромской области. (В редакции Закона Костромской области от29.12.2011 г. N 186-5-ЗКО) Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года ивводится в действие ежегодно законом Костромской области обобластном бюджете на очередной финансовый год при условии, еслизаконом Костромской области об областном бюджете предусмотренопредоставление субвенций на осуществление переданных настоящимЗаконом государственных полномочий области. Губернатор Костромской области В.А. Шершунов22 ноября 2005 года№ 333-ЗКО