Постановление Думы Костромской области от 19.10.2005 № 4220

О ходе исполнения Закона Костромской области от 30 апреля 2002 года N 54-ЗКО "О зеленых насаждениях городских и сельских поселений Костромской области"

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 октября 2005 г. N 4220
       О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 АПРЕЛЯ
         2002 ГОДА N 54-ЗКО "О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ ГОРОДСКИХ И
                СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
       Заслушав  информацию администрации Костромской области "О ходеисполнения  Закона  Костромской  области  от  30 апреля 2002 года N54-ЗКО  "О  зеленых  насаждениях  городских и сельских поселений натерритории   Костромской   области"   и   информацию   председателяпостоянной  комиссии  по  аграрной  политике и экологии Костромскойобластной Думы В.Н.Ямщиковой, Костромская областная Дума отмечает.
       Законом  Костромской  области  от  03.02.2005  N  39  утвержден"Порядок   исчисления  размеров  взысканий  за  ущерб,  причиненныйдревесно-кустарниковой  и  травянистой  растительности  городских исельских поселений на территории Костромской области".
       Во  исполнение  постановления Костромской областной Думы от 20ноября  2003 года N 1875 органы местного самоуправления должны былив  срок  до  01.01.2004  разработать и принять нормативные правовыеакты,  предусмотренные  статьей  6 Закона Костромской области от 30апреля  2002  года  N  54-ЗКО  "О  зеленых  насаждениях городских исельских поселений на территории Костромской области".
       В  ходе  осуществления государственного контроля отмечено, чтотолько  в  10 муниципальных образованиях утверждены реестры зеленыхнасаждений.
       В  целях защиты и охраны зеленых насаждений утверждены реестрыгородов    Мантурово,   Шарьи,   Галича   и   районов   Вохомского,Кологривского,      Костромского,      Межевского,     Островского,Поназыревского,   Солигаличского.   В   большинстве   муниципальныхобразований  функции  специально уполномоченных органов по защите иохране  зеленых насаждений выполняются структурными подразделениямипо охране окружающей среды.
       До  настоящего времени в большинстве городов не решен вопрос спередачей городских лесов в муниципальную собственность.
       Кроме   того,   за   прошедшее  время  произошло  значительноеизменение  федерального  законодательства. Принят Федеральный законN  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской  Федерации",  внесены  изменения в Лесной кодекс, принятновый   Градостроительный  кодекс.  Согласно  части  4  статьи  133Лесного  кодекса  (в  редакции  Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ)   государственный   контроль  за  использованием,  охраной,защитой   и   воспроизводством   лесов,   расположенных  на  земляхгородских    поселений,    осуществляется    федеральным    органомисполнительной   власти  по  надзору  в  сфере  природопользования.Необходимо   изменить   редакцию   пункта   1.4   статьи  5  ЗаконаКостромской области от 30 апреля 2002 года N 54-ЗКО.
       Федеральным  законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации"    определено,   что   организация   благоустройства   иозеленения  территории  поселений, использование и охрана городскихлесов,  расположенных  в  границах  населенных  пунктов  поселений,отнесены  к  вопросам местного значения поселений. Закон вступает всилу с 1 января 2006 года.
       Во  исполнение  Федерального  закона  N  131-ФЗ  в Костромскойобласти   статусом   поселений  наделено  почти  300  муниципальныхобразований  (Закон  Костромской  области от 30 декабря 2004 года N237-ЗКО   "Об   установлении   границ   муниципальных   образованийКостромской  области  и  наделении  их  статусом").  В связи с этимисполнение  Закона должно перейти с уровня муниципальных районов науровень   поселений   (сельские   поселения,  городские  поселения,городские округа).
       На   основании   вышеизложенного  Костромская  областная  Думапостановила:
       1. Признать  исполнение  Закона Костромской области "О зеленыхнасаждениях   городских   и   сельских   поселений   на  территорииКостромской области" неудовлетворительным.
       2. Предложить администрации Костромской области:
       2. 1.   Проработать   вопрос  о  передаче  городских  лесов  вмуниципальную собственность.
       2. 2.  Рассмотреть  вопрос  о возможности разработки областнойцелевой   программы   о   территориальном   зонировании   городскихнаселенных пунктов Костромской области.
       3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  поселений(сельские   поселения,   городские   поселения,  городские  округа)Костромской области:
       3. 1.   Принять  нормативные  правовые  акты,  предусмотренныестатьей  6  Закона  "О  зеленых  насаждениях  городских, и сельскихпоселений на территории Костромской области".
       3. 2.  Провести  зонирование  территории  городских и сельскихпоселений  области  с  выделением  зеленых  зон  и  внесением  их вградостроительную документацию.
       4. Постоянной   комиссии  по  аграрной  политике,  экологии  иприродным  ресурсам  Костромской  областной Думы разработать проектзакона  "О  внесении  изменений  в  Закон  Костромской  области  "Озеленых  насаждениях  городских  и сельских поселений на территорииКостромской  области"  и  внести  его на рассмотрение в Костромскуюобластную Думу в 4 квартале 2005 года.
       5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложитьна   председателя   постоянной   комиссии   по  аграрной  политике,экономике и природным ресурсам В.Н.Ямщикову.
       6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  егоподписания.
                                             Председатель Костромской 
                                           областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ