Постановление Думы Костромской области от 19.10.2005 № 4219
Об информации о ходе исполнения мероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" за период с 1999 года по 01.09.2005 и постановления Костромской областной Думы от 29.10.2004 N 2856
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2005 г. N 4219 ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" ЗА ПЕРИОД С 1999 ГОДА ПО 01.09.2005 И ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 29.10.2004 N 2856 Заслушав информацию и.о. начальника управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской областиМолчановой Э.И. о ходе исполнения постановления Костромскойобластной Думы от N 1764 от 30.10.2003, а также мероприятийвышеуказанной Программы за период с 1999 года по 01.09.2005,Костромская областная Дума отмечает. Общий объем финансирования всей программы "Обеспечениенаселения Костромской области питьевой водой" на период с 1999года по 2010 год (в ценах 1999 года) составляет 1 млрд. 266 млн.рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет включения еемероприятий в федеральные программы "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" и"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплексаРоссийской Федерации", а также в "Областную адреснуюинвестиционную программу строительства объектов ЖКХ" и "Программуводохозяйственных мероприятий". В 2005 году впервые с началареализации Программы предусмотрено целевое ее финансирование изобластного бюджета в объеме 10 млн. рублей, при этом исключена изперечня и из финансирования "Программа водохозяйственныхмероприятий" (в связи с изменением федерального и областногозаконодательства и отсутствием поступления платежей в областнойбюджет за пользование водными объектами на территории Костромскойобласти). В целом за период действия Программы с 1999 года по01.09.2005 ее мероприятия профинансированы из всех источников всумме 347,8 млн. рублей, что составляет 45% от предусмотренногоПрограммой в ценах 1999 года (14% от предусмотренного Программой втекущих ценах), в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 197,1 млн. рублей; - за счет средств областного бюджета - 100,1 млн. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 39,0млн. рублей; - за счет средств внебюджетных источников - 11,6 млн. рублей. Из них в 2005 году профинансировано 25,6 млн. рублей (23,6% кплану года), в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 5,0 млн. рублей; - за счет средств областного бюджета - 10,6 млн. рублей, втом числе по областной целевой программе 3,4 млн. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований 1,3 млн.рублей; - за счет средств внебюджетных источников - 8,7 млн. рублей. В 2005 году выполняются работы по 20 переходящим и вновьначатым объектам: продолжается строительство главногоканализационного коллектора г. Костромы на Коркинские очистныесооружения канализации, канализационных коллекторов поНекрасовскому шоссе и по ул. 2-я Волжская-Сутырина-Димитрова в г.Костроме, водозабора со станцией обезжелезивания в пос. Сусанино,водоснабжение из подземных источников в пос. Поназырево, городахКологриве и Макарьеве и ряда других объектов в Буйском, Вохомском,Межевском, Островском, Солигаличском, Костромском, Судиславскомрайонах. В текущем году выполнение работ по реализации мероприятийПрограммы сдерживалось из-за задержки финансирования изфедерального бюджета (при плане 56,0 млн. рублей профинансировано5,0 млн. рублей - 9%). Только в конце сентября поступило еще 37млн. рублей по программе "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов Российской Федерации". С начала реализации мероприятий 1 и 2 этапов Программы(1999-2005 годы) на территории области: - проложено новых и заменено ветхих сетей водопровода - 32,5км (6,7% от предусмотренных Программой); - пробурено и введено в эксплуатацию 58 артезианских скважин(19,0% от предусмотренных Программой). Увеличение мощностиводозаборов подземной питьевой воды составило 10,9 тыс. м куб. всутки; - смонтировано водонапорных башен - 7 ед.; - проложено 6,3 км канализационных сетей (10,3% отпредусмотренных Программой); - закончена реконструкция станции обезжелезивания в пос.Красное-на-Волге и 1-я очередь в пос. Башутино г. Костромы; - закончено строительство двух электролизных станций попроизводству гипохлорита натрия в городах Шарье и Нерехте,проведена реконструкция очистных сооружений канализации г. Галичасо строительством двух ультрафиолетовых установок дляобеззараживания сточных вод; - проведена реконструкция очистных сооружений канализации вг. Буе, г. Солигаличе, пос. Островском, с. Воскресение Буйскогорайона. Изложенные факты свидетельствуют, что отсутствие надлежащегофинансирования и в связи с этим невыполнение мероприятий впланируемых объемах не позволяют сделать вывод о возможномвыполнении в ближайшее время мероприятий первого и второго этаповПрограммы. Согласно информации губернатора Костромской области воисполнение постановления областной Думы от 29.10.2004 N 2856проделана следующая работа: - в 2005 году региональная программа "Обеспечение населенияКостромской области питьевой водой" включена в перечень областныхцелевых программ, финансируемых из областного бюджета, ипредусмотрено ее финансирование в сумме 10 млн. рублей; - на 2006 год бюджетные заявки на финансирование изфедерального бюджета направлены в мае 2005 года, на финансированиеиз областного бюджета - в июне 2005 года; - для внедрения на предприятиях систем оборотного иповторного водоснабжения, сокращения потребления питьевой воды напромышленные нужды принято постановление губернатора области от29.12.2003 N 736 "Об оплате питьевой воды, потребляемой напромышленные нужды сверх установленных лимитов", также применяетсямера изменения уровня лимитов водопотребления на очередной год; - в 2004 году и 1 полугодии 2005 года более 80% муниципальныхобразований Костромской области провели независимую экспертизу цени тарифов на жилищно-коммунальные услуги; - по состоянию на 15.04.2005 в муниципальном ведомственном ижилом фондах в городах и районах области установлено 11585квартирных счетчиков; - разработан проект закона Костромской области "О питьевойводе". В настоящее время проводится его согласование сзаинтересованными организациями. Вместе с тем, администрацией области не представленаинформация о выполнении подпунктов 4.2, 4.3, 5.1 постановления N2856 от 29.10.2004 в части рассмотрения вопроса по восстановлениюкоординационного Совета по контролю за ходом исполнения Программы,корректировки мероприятий Программы и направленияоткорректированной региональной целевой программы "Обеспечениенаселения Костромской области питьевой водой" в Федеральноеагентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству иМинистерство природных ресурсов Российской Федерации для учетарегиональных мероприятий в дорабатываемой федеральной целевойпрограмме "Обеспечение населения России питьевой водой", о выводахрабочей труппы по изучению ситуации на МУП "Костромагорводоканал". Также не представлена информация о мерах по обеспечениюмикробиологической безопасности питьевой воды, качествепотребляемой населением воды, состоянии водопроводов и т.д. По имеющейся информации в некоторых населенных пунктахотсутствуют даже колодцы, и жители вынуждены использовать дляпитьевых целей неочищенную воду из речек, ручьев, прудов(например, в Кологривском районе в 15-ти из 80 населенных пунктовиспользуется вода из речек и прудов). Особую тревогу вызывает техническое состояниеканализационного дюкера г. Костромы через р. Волгу в связи с егоестественным износом. На основании изложенного Костромская областная Думапостановила: 1. Признать неудовлетворительным финансирование и исполнениемероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населенияКостромской области питьевой водой" за период с 1999 года по01.09.2005. 2. Повторно направить обращение в Правительство РоссийскойФедерации и Государственную Думу об ускорении доработкифедеральной программы "Обеспечение населения России литьевойводой", ее централизованного финансирования из федеральногобюджета. 3. Направить обращение в Правительство Российской Федерации овыделении средств на финансирование мероприятий по охране ивосстановлению водных объектов на территории Костромской области вобъеме не менее 70% от суммы, поступающей в федеральный бюджет поводному налогу от Костромской области. 4. Предложить администрации Костромской области: 4. 1. Провести корректировку мероприятий Программы до 2010года совместно с территориальным Управлением федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Костромской области, отделом водных ресурсов по Костромскойобласти Верхне-Волжского бассейнового водного управленияФедерального агентства водных ресурсов, отделом геологии илицензирования ЦФО по Костромской области, управлением"Росприроднадзора" по Костромской области с определениемприоритетных направлений и объектов. 4. 2. Внести в установленном порядке на рассмотрение вобластную Думу откорректированную Программу и проект законаКостромской области о питьевой воде и питьевом водоснабжении впервом квартале 2006 года. 4. 3. Совместно с администрацией г. Костромы принять срочныемеры по завершению проектных работ и началу строительстваканализационного дюкера через р. Волгу. 5. Просить Главное управление МЧС России по Костромскойобласти по возможности в кратчайшие сроки организовать проверкутехнического состояния канализационного дюкера через р. Волгу. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований: - выполнить свои обязательства по финансированию мероприятийобластной целевой программы "Обеспечение населения Костромскойобласти питьевой водой" на период до 2010 года в полном объеме; - взять под контроль населенные пункты, где жители используютдля питьевых нужд воду из открытых источников, и принять меры пообеспечению их питьевой водой нормативного качества. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологиии природным ресурсам Ямщикову В.Н. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит опубликованию. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ