Постановление Думы Костромской области от 20.10.2005 № 4230
О проекте закона Костромской области "Об областном бюджете на 2006 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2005г N4230О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД" Рассмотрев в первом чтении проект закона Костромской области"Об областном бюджете на 2006 год", внесенный губернаторомКостромской области в порядке законодательной инициативы,заключения государственно-правового управления иконтрольно-счетной палаты Костромской областной Думы, заключение ирешение постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам ифинансам, Костромская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять проект закона Костромской области "Об областномбюджете на 2006 год" в первом чтении. 2. Утвердить областной бюджет на 2006 год по расходам в сумме8112930 тыс. рублей, по доходам в сумме 7487286 тыс. рублей. 3. Установить предельный размер дефицита областного бюджетана 2006 год в сумме 625644 тыс. рублей. 4. Утвердить на 2006 год следующие источники финансированиядефицита об ластного бюджета: тыс. рублей Государственные ценныебумаги 600000 Средства, полученные по кредитным соглашениям идоговорам 10851 Поступления от продажи имущества, находящегося всобст-венности 14793 Костромской области 5. Установить, что администрация области вправе направлятьдоходы, факти чески полученные сверх объемов, утвержденных пунктом2 настоящего постановления, на финансирование дефицита областногобюджета. Установить, что администрация области вправе привлекатьдополнительные источники финансирования дефицита областногобюджета, установленные бюд жетным законодательством. Установить,что администрация области вправе вносить изменения в объемы попривлечению и погашению отдельных источников финансированиядефицита областного бюджета на 2006 год, не изменяя итоговой суммыпо всем источникам финансирования дефицита областного бюджета.Установить, что администрация области вправе вносить изменения впрограмму государственных внутренних заимствований Костромскойобласти на 2006 год в соответствии с изменениями в объемы поисточникам финансирования дефицита областного бюджета. 6. Установить, что за администраторами поступлений в бюджеты,а также отдельных видов источников внутреннего финансированиядефицита областного бюджета, закрепляются источники доходов ивнутреннего финансирования дефицита согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению. Предоставить право администрации областив случае изменения функций государственных органов исполнительнойвласти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов(источники внутреннего финансирования дефицита) областного бюджета. 7. Установить, что в 2006 году арендная плата за земельныеучастки (за исключением земельных участков, предназначенных дляжилищного строительства), находящиеся в государственнойсобственности до разграничения государственной собственности наземлю, а также средства от продажи права на заключение договороваренды указанных земельных участков распределяются между уровнямибюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: 7. 1 за земельные участки, расположенные в границах городскихокругов: - в областной бюджет - 50 процентов; - в бюджетыгородских округов - 50 процентов; 7. 2 за земельные участки, расположенные в границах поселенийи муниципальных районов по месту нахождения земельных участков намежселенной территории 100 процентов в бюджеты поселений имуниципальных районов по месту нахождения земельных участков намежселенной территории. 8. После разграничения государственной собственности на землюна федеральную собственность, собственность субъектов РоссийскойФедерации и собственность муниципальных образований арендная платаза земельные участки, а также средства от продажи права назаключение договоров аренды указанных земельных участковперечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости отправа собственности на земельные участки. 9. Установить, что в 2006 году средства от продажи земельныхучастков (за исключением земельных участков, предназначенных дляжилищного строительства) перечисляются по следующим нормативам: 9. 1 за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности до разграничения государственной собственности наземлю, на которых расположены объекты недвижимого имущества,находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, 100процентов в федеральный бюджет; 9. 2 за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности до разграничения государственной собственности наземлю, на которых расположены объекты недвижимого имущества,находившиеся до отчуждения в государственной собственностиобласти, - 100 процентов в областной бюджет; 9. 3 за земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности до разграничения государственной собственности наземлю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества,и расположенные в границах поселений, городских округов и намежселенных территориях муниципальных районов, 100 процентов вбюджеты соответствующих муниципальных образований по местунахождения указанных земельных участков; 9. 4 за иные земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности до разграничения государственной собственности наземлю: в федеральный бюджет - 15 процентов; в областной бюджет - 35 процентов; в бюджеты поселений, городских округов по месту нахожденияуказанных земельных участков и бюджеты муниципальных районов поместу нахождения земельных участков на межселенной территории - 50процентов. 10. Установить, что после разграничения государственнойсобственности на землю на федеральную собственность, собственностьсубъектов Российской Федерации и собственность муниципальныхобразований средства от продажи земельных участков перечисляются всоответствующие бюджеты в зависимости от права собственности наземельные участки. 11. Установить, что в доходы областного бюджета, бюджетымуниципальных районов и городских округов зачисляются средства,поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности: - образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам запользование недрами, отчислениям на воспроизводствоминерально-сырьевой базы; - образовавшейся на 1 января 2004 года по акцизам наювелирные изделия, по налогу на покупку иностранных денежныхзнаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте; - образовавшейся на 1 января 2005 года по налогу с продаж,акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этиловогосвыше 9 процентов (за исключением вин), производимую на территорииРоссийской Федерации, в части сумм по расчетам за 2003 год; - по штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанных вышеналогов по нормативам отчислений этих налогов, действовавшим до 1января 2006 года. 12. Установить, что средства, поступающие отналогоплательщиков в счет погашения задолженности: по налогу наприбыль организаций, зачисляемого в местный бюджет, а также поотмененным местным налогам, по нормативу 100 процентов подлежатзачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов. 13. Учесть, что в соответствии со статьей 21 Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 2006 год" нормативы платы занегативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, установленные в2005 году с коэффициентом 1,08. 14. Установить, что доходы областного бюджета с 1 января 2006года формируются за счет: - налога на прибыль организаций - по ставке, установленной для зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, по нормативу 100 процентов; - налога на доходы физических лиц - по нормативу 60 процентов; - акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации: на спирт этиловый из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов; алкогольную продукцию (за исключением вин) по нормативу 100 процентов, применяемому в соответствии с порядком, установленным статьей 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год", за исключением сумм по расчетам за 2003 год; на вина и пиво по нормативу 100 процентов; на автомобильный и прямогонный бензины, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов, применяемому в соответствии с порядком, установленным статьей 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год"; - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы нало гообложения, - по нормативу 60 процентов; - единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов; - налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов; - транспортного налога по нормативу 70 процентов; - налога на игорный бизнес по нормативу 100 процентов; - налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых по нормативу 100 процентов доходов; - налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) по нормативу 60 процентов; - сбора за пользование объектами животного мира по нормативу 100 процентов; - государственной пошлины - в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - налога на имущество предприятий (в части погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 50 процентов; - налога с владельцев транспортных средств и налога на приобретение автотранспортных средств (в части погашения задолженности прошлых лет) по нормативу 100 процентов; - налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в части погашения задолженности прошлых лет), - по нормативу 100 процентов; - арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - в соответствии с законодательством Российской Федерации; - доходов от использования имущества, находящегося в областной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; - доходов от уплаты регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации по нормативу 60 процентов; - платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов; - платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов; - сборов, взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного дви жения Министерства внутренних дел Российской Федерации (за исключением госпошлины), - в размере 100 процентов доходов; - прочих налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, - в соответствии с действующим законодательством; - средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, указанных в пункте 11 настоящего постановления. Установить, что средства, поступающие на счета получателейсредств областного бюджета в погашение дебиторской задолженностипрошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областногобюджета в порядке, установленном администрацией области. 15. Установить, что целях обеспечения полноты учета ираспределения доходов в соответствии с нормативами отчислений,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" инастоящим постановлением, федеральные налоги и сборы, иныеплатежи, указанные в статьях 11-19, 23-26 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 2006 год", подлежат зачислению в полномобъеме на счета территориальных органов Федерального казначействадля распределения этими органами доходов от их уплаты всоответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, между федеральнымбюджетом, областным бюджетом и местными бюджетами, а такжебюджетами государственных внебюджетных фондов и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Региональные и местные налоги и сборы, иные платежи,являющиеся источниками формирования доходов бюджетов субъектовРоссийской Федерации и местных бюджетов, в полном объемезачисляются на счета территориальных органов Федеральногоказначейства для последующего перечисления в соответствующиебюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Территориальные органы Федерального казначейства не позднееследующего рабочего дня после получения от банка выписки со своихсчетов осуществляют перечисление доходов, указанных в частях 1 и 2настоящего пункта, в соответствующие бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации. 16. Учесть в областном бюджете на 2006 год поступлениядоходов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. 17. Установить, что доходы бюджетов городских округов с 1января 2006 года формируются за счет: - налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов; - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 30 процентов; - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов; - единого сельскохозяйственного налога по нормативу 60 процентов; - налога на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов; - транспортного налога по нормативу 30 процентов; - земельного налога по нормативу 100 процентов; - государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 611 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - налога на имущество предприятий (в части погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 50 процентов; - арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - в соответствии с законодательством Российской Федерации; - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; - платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов; - штрафов - в соответствии с законо дательством Российской Федерации; - сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании); - прочих налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджеты городских округов, - в соответствии с действующим законодательством; - средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности и указанных в пунктах 11 и 12 настоящего постановления. 18. Установить, что доходы бюджетов муниципальных районов с 1января 2006 года формируются за счет: - налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов; - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20 процентов; - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов; - единого сельскохозяйственного налога по нормативу 30 процентов; - налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов; - транспортного налога по нормативу 20 процентов; - земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, по нормативу 100 процентов; - государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 611 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - налога на имущество предприятий (в части погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 50 процентов; - арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - в соответствии с законодательством Российской Федерации; - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; - платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов; - штрафов - в соответствии с законо дательством Российской Федерации; - неустоек за нарушение лесохозяйственных требований и взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации; - сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании); - прочих налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов, - в соответствии с действующим законодательством; - средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности и указанных в пунктах 11 и 12 настоящего постановления. 19. Учесть, что на основании статей 57, 58, 59 Федеральногозакона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" решениемпредставительного органа муниципального района в бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального района, могут бытьпереданы доходы от федеральных, региональных и местных налогов исборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципального района всоответствии с Бюджетным кодексом, законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах и (или) Законом Костромской области"О межбюджетных отношениях в Костромской области" и указанных впункте 18 настоящего постановления, по единым для всех поселенийнормативам. 20. Установление указанных пунктом 19 настоящегопостановления нормативов решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год или иным решением на ограниченный срок недопускается. 21. Установить, что доходы бюджетов поселений с 1 января 2006года формируются за счет: - налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов; - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 10 процентов; - единого сельскохозяйственного налога по нормативу 30 процентов; - налога на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов; - транспортного налога по нормативу 10 процентов; - земельного налога по нормативу 100 процентов; - арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - в соответствии с законодательством Российской Федерации; - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; - штрафов - в соответствии с законо дательством Российской Федерации; - прочих платежей, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, - в соответствии с действующим законодательством. 22. Установить норматив отчислений в областной бюджет частиприбыли, полученной областными государственными унитарнымипредприятиями за 2006 год и остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей, в размере 15 процентов. 23. Освободить государственные предприятия Костромскойобласти жилищно-коммунальной сферы от перечисления в областнойбюджет части чистой прибыли, полученной за 2006 год. 24. Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений всумме 38120 тыс. рублей. 25. Утвердить областной фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) в сумме 627197 тыс.рублей. 26. Установить по состоянию на 1 января 2007 года верхний предел государственного долга Костромской области в сумме 3000 млн.рублей, в том числе верхний предел общей суммы государственныхгарантий Костромской области в сумме 750 млн. рублей. 27. Установить, что субъекты законодательной инициативынаправляют в постоянную комиссию по бюджету, налогам, банкам ифинансам предложения по внесению изменений в проект законаКостромской области "Об областном бюджете на 2006 год" ко второмучтению не позднее 25 октября 2005 года по форме согласноприложению № 3 к настоящему постановлению. 28. Рекомендовать администрации Костромской области в рамкахподготовки ко второму чтению представить в Костромскую областнуюДуму информацию о тарифах, утверждаемых региональной службой потарифам администрации Костромской области, на основные видыэнергоресурсов на 2006 год. 29. Предложить администрации области в рамках подготовки ковторому чтению представить в Костромскую областную Думу способы(методику) расчета субвенций из областного фонда компенсаций попунктам 2,4,7-12 части второй статьи 31 проекта закона. 30. Определить дату рассмотрения Костромской областной Думойпроекта закона Костромской области "Об областном бюджете на 2006год" во втором чтении 10 ноября 2005 года. 31. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на председателя постоянной комиссии Костромскойобластной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам Бычкова А.И. 32. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. Председатель Костромской областной Думы В.П. Ижицкий Приложение № 3 к постановлению Костромской областной Думы № 4230 от 20.10.2005 г. Поправки к проекту закона Костромской области "Об областном бюджете на 2006 год"№ Автор Статья, Текст проекта Поправка, Текст проекта Результатп/ поправк раздел, закона, источник закона рассмотренп и абзац внесенного финансирования с учетом поправки ия губернатором Костромской области1 2 3. 4. 5. 6. 7.1.Дата:______________________(подпись автора поправки)