Постановление Думы Костромской области от 20.10.2005 № 4229
О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2006 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2005 г. N 4229 О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД Рассмотрев представленный администрацией Костромской областипрогноз социально-экономического развития Костромской области на2006 год, областная Дума отмечает, что прогнозсоциально-экономического развития области на 2006 год разработанна основе задач, поставленных Президентом Российской федерацииВ.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации,а также с учетом анализа социально-экономического развития областиза предшествующий период, обобщения прогнозных материаловдепартаментов, комитетов, управлений и отделов администрацииобласти, предприятий ведущих отраслей экономики и муниципальныхобразований области, изменения внешних и внутренних условий ифакторов экономического развития. Прогноз социально-экономического развития Костромской областина 2006 год характеризуется положительной динамикой развитияпромышленного производства. Ожидаемые итоги работы 2005 годапредполагают рост на 5,5 процента по сравнению с 2004 годом.Прогнозом на 2006 год предусмотрено увеличение объемовпроизводства промышленной продукции на 4,2-5,7 процента посравнению с 2005 годом, изменение отраслевой структурыпромышленного производства. В 2006 году увеличится доля чернойметаллургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности. Прогнозируется сохранение инвестиционной активности. В 2005году ожидается привлечение инвестиционных ресурсов в основнойкапитал предприятий и организаций региона за счет всех источниковфинансирования на общую сумму 1433847 млн. руб., что составит117,7% к объемам 2004 года. Согласно прогнозу на 2006 год темпроста объемов инвестиций в сопоставимых величинах составит повариантам 105,7-115,9% к уровню 2005 года. Наибольший удельный весв структуре инвестиций по-прежнему прогнозируется в промышленнойсфере производства, в том числе: лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности, электроэнергетике; значительновозрастет удельный вес черной металлургии по сравнению с 2005годом. В представленном прогнозе на 2006 год намечается тенденцияувеличения объемов в потребительском рынке, общественном питании. В соответствии с прогнозом валовой региональный продуктКостромской области составлял (в млн. руб.) в 2904 г. - 39795,1;по оценке в 2005 г. будет составлять 46008,9; по прогнозу 2006 г.- 52776,5 и 53068,4 по вариантам. Темпы роста ВРП в сопоставимойоценке (в процентах к предыдущему году) в 2004 г. - 104,9; пооценке в 2005 г. - 105,0; по прогнозу в 2006 г. - 105,2 и 105,8 повариантам. Оценивая в целом позитивные тенденции развития экономикиобласти в 2005 году, необходимо отметить, что в отдельных отрасляхэкономики области остается сложным финансовое состояние некоторыхорганизаций и предприятий. В сельском хозяйстве объем производства по оценке 2005 года всопоставимых ценах снизится по сравнению с аналогичным периодом2004 года на 1,5 процента. За 8 месяцев 2005 года по сравнению саналогичным периодом прошлого года в хозяйствах всех формсобственности сельхозтоваропроизводителей поголовье крупногорогатого скота сократилось на 13,5 процента, овец и коз на 10,8процента, свиней на 13,2 процента, производство молока на 14,6процента. Одной из основных причин спада производства продукциисельского хозяйства в течение 2003-2005 годов является отсутствиедостаточных мер по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям состороны органов власти всех уровней. Достигнутый рост внутреннего регионального продукта в 2005году и прогноз его роста на 2006 год недостаточен и необеспечивает задачи, определенной Президентом Российской Федерации"Об удвоении внутреннего валового продукта до 2010 года". Нет прогнозных показателей на 2006 год по развитию связи иинформатизации, строительству, транспорту, жилищно-коммунальномухозяйству, малому и среднему бизнесу, ювелирной промышленности,энергосбережению. Не прогнозируется кардинальных изменений в благосостояниинаселения. В 2005 году прирост реальных располагаемых доходовнаселения составит 8,5 процента, в прогнозе на 2006 год - 7,2 и8,9 процентов в зависимости от варианта. Фонд заработной платы в2005 году увеличится к уровню предыдущего года на 22,6 процента, ав 2006 году прогнозируется рост по первому варианту на 18,4процента, по второму - на 20,4 процента. При росте реальныхдоходов населения, сбережений, активизации спроса на товарыдлительного пользования остается высокой численность населения сдоходами ниже прожиточного минимума. Численность населения пооценке на 2005 год, проживающего за чертой бедности, снизится с32,1 до 25,6%, с денежными доходами ниже величины прожиточногоминимума по прогнозу на 2006 г. составит 22,7 и 21,7 процентов повариантам. Не нашли отражения в прогнозе социально-экономическогоразвития области на 2006 год такие важные вопросы, как ипотечноекредитование, строительство социального жилья, жилья для граждан,пострадавших от пожаров и стихийных бедствий. В прогнозе не отражено решите таких проблем, как: 1. Улучшение качества жизни населения по основным параметрам: теплоснабжение; водоснабжение; электроснабжение; освещение дорог в городах и населенных пунктах; здравоохранение. 2. Стабилизация агропромышленного сектора экономики по такимпоказателям, как: - поголовье крупного рогатого скота, производство молока имяса; - использование высвободившихся из оборота посевных площадейи сельхозугодий. 3. Сокращение трудовых ресурсов и их восполнение по отраслям. 4. Основные параметры развития дорожного комплекса. 5. Развитие физической культуры и спорта. В прогнозе, на показателях которого строится проектобластного бюджета, использованы не все резервы по наполнениюдоходной части бюджета. В представленном прогнозе туризм не рассматривается какважная доходная отрасль экономики области. Имея все видытранспорта и туристические маршруты, область не может привлечьдолжного количества российских, иностранных туристов, асоответственно и доходы в бюджет. На развитие отраслипредполагается выделить немногим более 5 млн. руб. Не представлен комплекс мероприятий по легализации теневойзарплаты. Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Думапостановила: 1. Прогноз социально-экономического развития Костромскойобласти на 2006 год утвердить. 5. Предложить администрации Костромской области: 2. 1. В порядке контроля и внесения коррективов по итогам 1квартала 2006 года рассмотреть на заседании областной Думыисполнение прогноза социально-экономического развития в 2006 годупо приоритетным направлениям, определенным Президентом РоссийскойФедерации В.В.Путиным: - развитие жилищного строительства в области; - развитие образования области в 2006-2007 годах; - развитие здравоохранения области в 2006-2007 годах; - развитие АКП области в 2006-2007 годах, а также: - развитие топливно-энергетического комплекса области в2006-2007 годах; - развитие жилищно-коммунального хозяйства области в2006-2007 годах. 2. 2. Разработать и внести на рассмотрение в четвертомквартале 2006 года в областную Думу областную целевую программу"Ипотечное кредитование". 2. 3. Разработать и внести на рассмотрение в четвертомквартале 2006 года в областную Думу программу"Социально-экономическое развитие Костромской области на период2006-2010 гг.". 2. 4. При внесении на рассмотрение областной Думы проектабюджета области на 2007 год включить и представить в составепроекта бюджета области бюджет развития Костромской области на2007 год. 2. 5. Разработать и внести на рассмотрение в третьем квартале2006 года в областную Думу целевую областную программу "Развитиетуризма в Костромской области до 2010 года". 2. 6. Разработать и внести в областную Думу во II квартале2006 года комплексную программу стабилизации и развитияагропромышленного комплекса Костромской области на период2006-2010 годов. 2. 7. Провести в I квартале 2006 года социально-экономическиеисследования положения дел в отраслях экономики области,определить индикативный порядок оценки их деятельности споследующим использованием методики оценки работы предприятий иорганизаций при разработке прогноза социально-экономическогоразвития на 2007 год. 3. Обратить внимание губернатора области В.А.Шершунова, чтодо настоящего времени не представлены на утверждение в областнуюДуму: - "Комплексная программа развития жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области на среднесрочную перспективу"(постановление областной Думы от 14 декабря 2001 года N 356); - областная целевая программа "Энергосбережение в Костромскойобласти на период до 2010 года" (постановление областной Думы от16.11.04 N 2079); - областная целевая программа "Энергообеспечение Костромскойобласти до 2010 года" (постановление областной Думы от 6 июня 2002года N 537); - программа обеспечения области высокоэффективным котельнымоборудованием, работающим на местных видах топлива (торф,торфобрикет, кусковом торф, древесные отходы, дрова)(постановление областной Думы от 30 мая 2000 г. N 917); - областная целевая программа "Обеспечение жильем граждан,пострадавших от пожаров и стихийных бедствий в Костромскойобласти" (постановление областной Думы от 16 января 2004 года N2079). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по экономической политике областной Думы(Рец Н.И.). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ