Постановление Администрации города Костромы от 14.12.2005 № 3728
О проведении открытого конкурса по отбору подрядчиков для выполнения работ по эксплуатации и ремонту лифтового оборудования муниципального жилищного фонда и домов, принятых в управление города
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2005 г. N 3728 О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ПОДРЯДЧИКОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ЛИФТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ДОМОВ, ПРИНЯТЫХ В УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА С целью развития конкурентной среды, улучшения качествапредоставления услуг населению, эффективного расходованияфинансовых средств в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, руководствуясь ст. 29 Устава г. Костромы, постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурсана выполнение работ по эксплуатации и ремонту лифтовогооборудования муниципального жилищного фонда и домов, принятых вуправление города (приложение N 1). 2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведениюоткрытого конкурса на выполнение работ по эксплуатации и ремонтулифтового оборудования муниципального жилищного фонда и домов,принятых в управление города (приложение N 2). 3. Комитету ЖКХ администрации города Костромы (О.А.Смирнов)выступить организатором данного конкурса и организовать егопроведение в соответствии с положением, утвержденным пунктом 1настоящего постановления Глава самоуправления г. Костромы И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА Приложение N 1 к постановлению администрации г. Костромы от 14.12.2005 N 3728 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ЛИФТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ДОМОВ, ПРИНЯТЫХ В УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА 1. Общие положения 1.1. Предметом открытого конкурса является выполнение работ поэксплуатации и ремонту лифтового оборудования муниципальногожилищного фонда и домов, принятых в управление города, с 01.01.2006по 01.01.2007. 1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с нормамиГражданского кодекса Российской Федерации, методическимирекомендациями о проведении открытого конкурса в целях повышениякачества и эффективного расходования финансовых средств. 1.3. Проведение открытого конкурса обусловлено следующимитребованиями к потенциальному исполнителю: - наличие необходимой квалификации, подтвержденное документамио прохождении руководителем и специалистами аттестации в областипромышленной безопасности; - опыт выполнения аналогичных работ; - устойчивое финансовое положение; - наличие производственной базы, технической оснащенности; - наличие необходимой правоспособности (регистрация вустановленном порядке, право заниматься строительной (ремонтной)деятельностью, сведения об отсутствии процедуры реорганизации, либопроцедуры банкротства организации-соискателя). 1.4. Конкурс проводится конкурсной комиссией, утвержденнойпостановлением главы администрации города. 1.5. В конкурсе, проводимом в соответствии с настоящимпорядком, могут принимать участие в качестве соискателей любые лицанезависимо от форм собственности. 1.6. Сведения о соискателях, подавших заявки на участие вконкурсе, не подлежат оглашению до определения конкурсной комиссиейпобедителя. 1.7. Настоящий порядок конкретизирует функции, права,обязанности и ответственность организатора конкурса, конкурснойкомиссии, участников конкурса, требования к разработке конкурснойдокументации, критерии оценки предложений претендентов. 2. Функции, права, обязанности и ответственность организатора конкурса 2.1. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: - объявляет о проведении конкурса; - определяет условия конкурса (требования к участникамконкурса, критерии оценки предложений претендентов, место и срокипроведения конкурса); - определяет размер финансового обеспечения конкурсной заявки; - рассылает приглашение по почте или другими средствами связив адрес конкретных участников по своему усмотрению; - направляет претендентам конкурсную документацию; - в случае принятия комиссией решения о продлении сроковпроведения конкурса своевременно информирует об этом претендентов; - осуществляет сбор, регистрацию и хранение заявок ипредложений от претендентов; - регистрирует отзыв заявок и предложений; - оформляет протокол о результатах конкурса; - направляет победителю конкурса уведомление о результатахконкурса; - принимает апелляции претендентов по результатам проведенияконкурса в течение 10 дней после их объявления; - контролирует подписание договора с победителем конкурса. 2.2. Организатор конкурса имеет право: - не принимать документы от претендентов и участниковконкурса, если они не соответствуют требованиям конкурснойдокументации; - в течение первой половины срока, установленного для приемаконкурсных заявок внести изменения в конкурсную документацию путемвыпуска дополнений (поправок). Любое дополнение (поправка) является частью конкурснойдокументации и в письменном виде или по телефаксу доводится досведения всех лиц, получивших конкурсную документацию. Участникиконкурса должны в письменном виде либо по телефаксу уведомитьорганизатора конкурса о получении каждого дополнения (поправки). 2.3. Организатор конкурса обязан: - обеспечить извещение о проведении конкурса не менее чем за30 дней до даты его проведения; - обеспечить разработку конкурсной документации в соответствиис действующими нормативами и в установленные сроки; - создавать равные конкурсные условия для предприятий иорганизаций независимо от форм собственности; - выдвигать единые требования к участникам конкурса; - обеспечивать гласность проведения конкурса; - не допускать оглашения конфиденциальных сведений. 2.4. Организатор конкурса несет ответственность: - за нарушение положений, правил, процедур подготовки ипроведения конкурса; за нарушение требований сохранности конкурсныхдокументов и конфиденциальной информации; - за нарушение сроков проведения конкурса. 3. Функции, права, обязанности и ответственность конкурсной комиссии 3.1 Функции конкурсной комиссии: - при необходимости продлевает сроки представления заявок ипредложений от претендентов по их письменным просьбам; - утверждает разработанную конкурсную документацию; - вскрывает конверты, проверяет соответствие оформленияпредложений и другой документации требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, настоящим Порядком; - оценивает предложения и определяет победителя или принимаетиные решения по результатам конкурса; 3.2 Права конкурсной комиссии: - перенести сроки приема заявок, предложений или подведениярезультатов конкурса; в случае не соблюдения сроков заключениядоговора подряда победителем конкурса, предложить заключениедоговора подряда участнику конкурса, занявшему второе место; - аннулировать результаты конкурса, если были поданы неверныесведения, повлекшие принятие неверного решения, а также занарушения настоящего Порядка. Решение о победителе конкурса принимается на итоговомзаседании в присутствии не менее 2/3 состава конкурсной комиссиипростым большинством голосов. При равном количестве "за" и "против"голос председателя комиссии является решающим. При вскрытии конвертов представители участника конкурса имеютправо присутствовать. Обсуждение заявок производится на закрытомзаседании. В работе комиссии могут принимать участие эксперты и другиеспециалисты без права голоса. 3.3. Конкурсная комиссия несет ответственность заобъективность оценки предложений участников конкурса. 4. Функции, права, обязанности и ответственность претендентов 4.1. Претенденты осуществляют следующие функции: - предварительно знакомятся с предметом конкурса, изучаюттребования, предъявляемые к разработке и оформлению конкурснойдокументации; - направляют заявки на участие в конкурсе. Состав прилагаемыхк заявке документов приведен в п. 5.2. Порядка; - после получения приглашения на участие в конкурсе направляютсвои предложения и другие документы; - в случае победы подписывают в установленные сроки договор навыполнение работ. 4.2. Претенденты имеют право: - обращаться с просьбой о продлении приема заявок ипредложений; - получать от организатора конкурса соответствующую информациюи дополнительные разъяснения по условиям и порядку проведенияконкурса; - отозвать свою заявку до установленного срока окончанияприема предложений; - направлять организатору конкурса апелляции по результатамповедения конкурса в течение 10 дней после их объявления; - осматривать местоположение объекта конкурса. 4.3. Претенденты обязаны: - своевременно представлять и регистрировать заявки; - отражать в представляемой документации правдивую и полнуюинформацию в соответствии с требованиями и условиями настоящегоПорядка; - вся изложенная информация должна иметь единое чтение, безвозможности двоякого толкования; - представить информацию без исправлений; - соблюдать положения, правила и процедуры, предусмотренныенастоящим Порядком и действующими законодательными актами; - внести финансовое обеспечение конкурсной заявки в формезалога; - в случае признания претендента победителем конкурса втечение 10 дней подписать договор подряда на выполнение работ. 4.4. Претенденты несут ответственность: - за нарушение требований полноты и достоверности информации,указываемой в заявке, анкете, предложениях и других документах; - за несоблюдение положений, правил, процедур, установленныхнастоящим Положением и действующими законодательными актами. За вышеприведенные нарушения комиссия может лишить нарушителястатуса участника конкурса. Данный факт фиксируется соответствующимпротоколом. Уведомление участника о лишении его статусаосуществляется в письменном виде. 5. Требования к разработке и оформлению конкурсной документации 5.1. Состав документации по проведению конкурса: - форма заявки на участие в конкурсе; - анкета претендента конкурса; - форма приглашения претендентов на участие в конкурсе; - форма предложения претендента; форма договора подряда. 5.2. Претендент должен представить в качестве приложений кзаявке следующие документы: - сведения об аналогичных по характеру и сложности контрактахза последние 3 года; - баланс, расчеты прибылей и убытков, справки о дебиторской икредиторской задолженностях за последний отчетный период; - учредительные документы (устав, учредительный договор,свидетельство о регистрации), заверенные руководителем и печатьюпредприятия; - анкеты по установленному образцу; - документы о прохождении руководителем и специалистамиаттестации в области промышленной безопасности. 5.3. Претендент должен представить в составе конкурсныхпредложений: - обоснование предлагаемой цены договора подряда; - данные о наличии производственной базы, техническойоснащенности и специалистов. 5.4. Конкурсная комиссия может затребовать дополнительныеразъяснения и пояснения к представленной информации. 5.5. Все документы, представленные претендентами и входящие всостав конкурсной документации, должны быть подписаныруководителями и скреплены печатью. Сведения, которые содержатся в предложениях претендентов, недолжны допускать двусмысленных толкований. Подчистки и исправленияв конкурсной документации не допускаются. Документы должны бытьпредставлены с нарочным либо направлены заказным письмом суведомлением. Предложения претендентов должны учитывать: - требования и условия, сформулированные в конкурснойдокументации; - наличие реальных технических и организационных возможностейреализации функций исполнителя, предусмотренных договором подряда идругими нормативными документами; - обеспеченность нормативными документами, оборудованием испециалистами. 5.6. Прием предложений от претендентов и внесение имифинансового обеспечения конкурсной заявки заканчиваются за 1 деньдо объявленной даты проведения конкурса. Предложения, поступившиепосле установленного срока, не рассматриваются. Дата поступленияпредложения определяется датой его регистрации секретаремконкурсной комиссии. 5.7. Претендент имеет право отозвать свое предложение непозднее, чем за 3 дня до объявленной даты проведения конкурса,уведомив письменно об этом конкурсную комиссию. В этом случае емувозвращается внесенное обеспечение конкурсной заявки. 6. Вскрытие конвертов и оценка конкурсных заявок 6.1. Председатель конкурсной комиссии вскрывает конверты сконкурсными заявками, включая внесенные изменения, в то время и втом месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляется: - наименование подрядчиков; - цены конкурсной заявки; - сроки гарантии на выполняемые работы; - сроки выполнения работ; - информация об альтернативных предложениях по существеннымусловиям контракта; - отзыв или изменение, внесенные в конкурсную заявку; - наличие или отсутствие необходимого обеспечения; - другие сведения, которые заказчик сочтет уместными. Конкурсная комиссия оформляет протокол процедуры вскрытияконкурсных заявок с внесением в него вышеперечисленной информации. 6.2. Чтобы облегчить процесс изучения, оценки и сопоставленияконкурсных заявок, конкурсная комиссия может, по своему усмотрению,попросить участника конкурса дать разъяснения по своей конкурснойзаявке. 6.3. Прежде чем приступить к подробному изучению конкурсныхзаявок, конкурсная комиссия должна определить: - соответствует ли каждая конкурсная заявка критериямправомочности; соблюдены ли правила подписания конкурсной заявки; - сопровождается ли конкурсная заявка необходимымобеспечением; - соответствует ли конкурсная заявка требованиям документацииконкурса. Конкурсная заявка считается отвечающей требованиям, если онасоответствует условиям, положениям документации конкурса безсущественных отклонений или оговорок. Существенными отклонениямисчитаются условия: - которые оказывают влияние на качество выполняемых работ поэксплуатации и ремонту лифтового оборудования; - нарушают требования документации конкурса; - ограничивают права заказчика или обязательства подрядчика поконтракту; - исправление которых поставит в неравные условия конкурентнойборьбы других участников конкурса, представивших отвечающиетребованиям конкурсные заявки. Если конкурсная заявка не отвечает требованиям, то онаотклоняется конкурсной комиссией. 6.4. Конкурсная комиссия оценивает и сравнивает только теконкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиямдокументации конкурса. При оценке конкурсных заявок конкурсная комиссия оцениваеткаждую из них, внося корректировки в цену конкурсной заявки сучетом следующего: - исключения резервных сумм и отчислений на непредвиденныерасходы согласно ведомости объемов работ, учитывая при этом дневнуювыработку, если расценки конкурентоспособны; - допустимых корректировок, отражающих скидки или другиеизменения цен. 7. Признание заявки выигравшей конкурс, заключение контракта 7.1. Итогом конкурса является заключение договора навыполнение работ по эксплуатации и ремонту лифтового оборудованиямуниципального жилищного фонда и домов, принятых в управлениегорода, заказчиком работ в лице МУ "Служба муниципального заказа поЖКХ" с победителем конкурса. 7.2. Определение победителя конкурса производится путемсопоставления заявок по основным показателям: - Цена контракта, подтвержденная расчетами; - Опыт работы по выполнению аналогичных по характеру исложности контрактов; - Внесение подрядчиком альтернативных предложений посущественным условиям предлагаемого к заключению контракта(предполагается, что подрядчик предложит условия контракта болеевыгодные для заказчика). При этом цена контракта является основным показателем,оказывающим влияние на принятие решения. Конкурсное предложениеподрядчика сравнивается с рассчитанной заказчиком начальной ценойпредмета конкурса и с ценовыми предложениями других участников.Иные показатели учитываются в случае, если два или несколькоподрядчиков предложили одинаковую цену контракта. 7.3. Лицо, выигравшее конкурс, и организатор конкурсаподписывают в день проведения конкурса протокол о результатахконкурса, что равносильно заключению контракта. Победитель конкурсаобязан подписать контракт в течение 10 (десяти) дней с моментаоформления протокола о результатах конкурса. Не подписание победителем конкурса в течение установленногосрока контракта является основанием для отмены присужденияконтракта и утраты права на возврат обеспечения конкурсной заявки. После подписания контракта организатор конкурса направляет втечение 15 (пятнадцати) дней уведомления остальным участникамконкурса о том, кто признан победителем конкурса. Претендентам, чьизаявки были признаны конкурсной комиссией несоответствующимитребованиям конкурсной документации, направляется уведомление оботклонении конкурсной заявки. 8. Разрешение разногласий 8.1. Участник конкурса вправе обращаться к организаторуконкурса с жалобой на неправомерные действия должностных лиц и(или) решения конкурсной комиссии. Предметом обращений не могутбыть выбор вида конкурса, а также решение организатора конкурса всоответствии с действующим законодательством отклонить все заявкина участие в конкурсе. 8.2. Организатор конкурса в течение 30 дней со дня обращенияучастника конкурса направляет ему письменный ответ на жалобу,который должен содержать: - обоснование мотивов принятого решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований,в случае полного или частичного удовлетворения жалобы. 8.3. За нарушение требований, установленных законодательствомо конкурсах на размещение заказов на выполнение работ, организаторконкурса и участники конкурса несут гражданско-правовую,административную, уголовную или иную ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. 8.4. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться какограничение права непосредственного обращения участников конкурсови иных заинтересованных лиц в суд. 8.5. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленныхзаконом, может быть признан судом недействительным по искузаинтересованного лица. Признание конкурса недействительным влечетнедействительность договора, заключенного с лицом, выигравшимконкурс. 9. Заключительные положения 9.1. После утверждения протокола о результатах конкурса,информация о победителе конкурса, предложенной им цене и срокахисполнения контракта предоставляется участникам конкурса по ихтребованию. 9.2. Организатор открытого конкурса не позднее, чем через 20дней со дня определения победителя открытого конкурса обязанопубликовать в печатных средствах массовой информации результатыоткрытого конкурса. 9.3. Стороны несут ответственность за соблюдение установленныхнастоящим Порядком правил и процедур подготовки и проведенияконкурса в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению администрации г. Костромы от 14.12.2005 N 3728 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ, ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ЛИФТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ДОМОВ, ПРИНЯТЫХ В УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА |———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Председатель комиссии: | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Белоглазов Владимир Викторович |заместитель главы администрации г. Костромы ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Заместитель председателя комиссии: | || | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Юдичева Зоя Константиновна |директор МУ "Служба муниципального заказа по || |жилищно-коммунальному хозяйству" ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Секретари комиссии: | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Локтистова Татьяна Дмитриевна |главный специалист отдела перспективного развития || |комитета ЖКХ ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Малых Евгения Сергеевна |главный специалист отдела перспективного развития || |комитета ЖКХ ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Члены комиссии: | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Смирнов Олег Александрович |заместитель председателя комитета ЖКХ ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Карийская Светлана Дмитриевна |заместитель директора МУ "СМЗ по ЖКХ" по экономике || | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Воронина Ольга Владимировна |начальник экспертно-правового отдела || |административно-правового управления ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Поляков Борис Владимирович |и.о. начальника отдела перспективного развития || |комитета ЖКХ ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Розова Ирина Владимировна |начальник экономического отдела комитета ЖКХ || | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Сафронов Александр Михайлович |руководитель группы службы капитального ремонта МУ "СМЗ || |по ЖКХ" ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||Белов Дмитрий Юрьевич |заместитель начальника отдела развития муниципального || |сектора экономики и муниципального заказа комитета || |по экономическому развитию, || |предпринимательству и торговле ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|| |Представитель Думы города Костромы (по дополнительному || |согласованию) ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|