Постановление Губернатора Костромской области от 31.01.2006 № 128
О департаменте агропромышленного комплекса Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2006 г. N 128 О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 29.10.2009 г. N 235) В соответствии с Законом Костромской области от 22 ноября 2005года № 339-ЗКО "О системе исполнительных органов государственнойвласти Костромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 26.02.2008 г. N 57) 1.Переименовать департамент агропромышленного комплекса администрации Костромской области в департамент агропромышленного комплекса Костромской области. 2.Утвердить:2.1.Положение о департаменте агропромышленного комплексаКостромской области согласно приложению; 2.2. Предельную штатную численность департамента агропромышленногокомплекса Костромской области в количестве 47 единиц, в том числегосударственных гражданских служащих в количестве 47 единиц, имесячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 184250рублей, в том числе по государственной гражданской службе 184250рублей. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.10.2009 г. N 235) 3.Признать утратившими силу:3.1.Постановление губернатора Костромской области т 24 мая 2005года № 305 "О департаменте АПК администрации области". 4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, начальника департамента агропромышленного комплекса Баранова В.В. 5.Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.Шершунов Приложение Утверждено постановлением губернатора области от 31 января 2006г. № 128 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте агропромышленного комплекса Костромской области 1. Общие положения 1.1. Департамент агропромышленного комплекса Костромскойобласти (далее - Департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Костромской области, осуществляющим функциипо реализации государственной политики иисполнительно-распорядительной деятельности в сфереагропромышленного комплекса, включая животноводство, племенноедело, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородиепочв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья ипродовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность,производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевогосырья, спиртосодержащей, алкогольной продукции, устойчивое развитиесельских территорий, а также в сфере обеспечения организацийагропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами,использования земель сельскохозяйственного назначения, рыболовства,охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использованияобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водныхбиологических ресурсов, за исключением обитающих на особоохраняемых природных территориях, а также занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации, и среды их обитания. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.06.2007 г. N 253) 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным законом) Костромской области, законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству, атакже настоящим Положением; 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству,Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору,органами государственной власти Костромской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований области,общественными организациями, средствами массовой информации, атакже иными организациями, независимо от их организационно-правовойформы, по вопросам деятельности агропромышленного комплекса; 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельную смету, гербовую печать со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца и счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством; 1.6. Место нахождения и почтовый адрес: 156602, город Кострома, улица Маршала Новикова, дом 37. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Проведение единой государственной политики вагропромышленном комплексе Костромской области. 2.2. Содействие развитию предпринимательства, кооперации,агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересовотечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленногопроизводства, созданию благоприятного инвестиционного климата. 2.3. Разработка и реализация предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования предприятий и организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, включая личные подсобные хозяйства граждан, садоводов и огородников. 2.4. Содействие внедрению в агропромышленное производстводостижений науки и передового опыта. 2.5. Содействие организациям агропромышленного комплекса,осуществляющим свою деятельность на территории Костромской области,в вопросах кадрового обеспечения, подготовки и повышенияквалификации руководителей и специалистов. 2.6. Выработка региональной политики и регулирование отношенийв области охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитанияна территории Костромской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.06.2007 г. N 253) 3. Основные функции Департамента В целях выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие основные функции: 3.1. Координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса в сфере аграрного производства; 3.2. Разрабатывает предложения по основным направлениямаграрной политики, совершенствованию финансово- экономической инормативной правовой базы в агропромышленном комплексе области; 3.3. Разрабатывает и реализует в пределах своих полномочийсовместно с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти меры по государственному регулированиюпроизводства сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, продовольственного рынка, обеспечениюагропромышленного комплекса области материально-техническимиресурсами, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, атакже по развитию инвестиционной, научной деятельности,производственной, социальной и инженерной инфраструктуры; 3.4. Обеспечивает в пределах своих полномочий социальнуюзащиту работников агропромышленного комплекса; 3.5. Прогнозирует развитие и размещение отраслейагропромышленного комплекса области, разрабатывает и проводитмероприятия, обеспечивающие устойчивое функционирование организацийагропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельность натерритории Костромской области; 3.6. Содействует формированию в агропромышленном комплексерыночных отношений, развитию предпринимательства, привлечениючастного капитала для развития отраслей агропромышленногокомплекса, кооперации, агропромышленной интеграции, организациирынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 3.7. Участвует в разработке и организует выполнение нормативных правовых актов области по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса; 3.8. Способствует внедрению в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов и линий животных, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства, переработке отходов производства; 3.9. Способствует развитию системы заготовок и торговли сельскохозяйственной продукцией и сырьем, рациональному использованию земельных и других ресурсов, функционирующих в системе агропромышленного комплекса, в том числе коренному улучшению плодородия почв, содействует обеспечению воспроизводства плодородия и сохранения почв, защите растений от сорняков, вредителей, болезней и реализации мероприятий по охране окружающей среды; 3.10. Участвует в определении приоритетных направлений развития науки, техники, инвестиционной и инновационной деятельности на территории области, в разработке и реализации инвестиционных программ, в том числе способствующих созданию инвестиционного имиджа области и повышению инвестиционной привлекательности организаций агропромышленного комплекса; 3.11. Содействует созданию и развитию региональной информационной системы агропромышленного комплекса, эффективной работе информационно-консультационной службы; 3.12. Разрабатывает предложения и осуществляет практические меры по формированию рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе, материально-технической и финансовой поддержке агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения по регулированию кредитной политики, работе с ценными бумагами, налогообложению и другим вопросам финансовой деятельности, в том числе реструктуризации задолженности по обязательствам организаций агропромышленного комплекса перед бюджетом и внебюджетными фондами; 3.13. В соответствии с действующим законодательством содействует организациям АПК в страховании ; 3.14. Способствует организации семеноводства, питомниководства, сортоиспытания, производства и реализации семян и посадочного материала; 3.15. Участвует в разработке планов селекционно-племенной работы, оценке и обосновании целесообразности разведения, рекламировании наиболее ценных пород сельскохозяйственных животных; 3.16. Разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов, продовольствия и сырья животного происхождения и содействует их реализации; 3.17. Изучает конъюнктуру рынка, участвует в пределах своих полномочий в разработке ценовой политики, обеспечении установленных принципов ценообразования во всех отраслях агропромышленного комплекса; 3.18. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; 3.19. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов и программ по вопросам агропромышленного комплекса; 3.20. Оказывает методическую и практическую помощь организациям агропромышленного комплекса области различных форм собственности по применению существующих технологий содержания и разведения скота, индикативному планированию, совершенствованию тарификации, нормирования, организации и оплаты труда, организации бухгалтерского учета, отчетности и налоговой политики, организации правовой работы, организации аудиторских союзов; 3.21. Участвует в переговорах по разработке и заключению отраслевых тарифных соглашений на областном уровне; 3.22. Участвует в организации и проведении российских, межрегиональных и областных выставок, аукционов, конкурсов, семинаров; 3.23. Организует подготовку кадров для организаций агропромышленного комплекса области, повышение их квалификации и переподготовку; 3.24. Содействует организации агросервиса и консультационного обслуживания организаций агропромышленного комплекса, в том числе осуществляет мониторинг технических и энергетических ресурсов агропромышленного комплекса посредством систематического наблюдения за состоянием технического и энергетического обеспечения в организациях агропромышленного комплекса; содействует совершенствованию лизинговой деятельности; 3.25. Участвует в организации работы по созданию системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 3.26. Участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных и региональных программ развития отраслей агропромышленного комплекса и социального развития села и принимает участие в их выполнении; 3.27. Содействует улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров в организациях агропромышленного комплекса области, анализирует состояния травматизма в агропромышленном комплексе; 3.28. В установленном порядке осуществляет финансовую поддержкуорганизаций агропромышленного комплекса области за счет средстввыделяемых на эти цели из федерального бюджета и осуществляетконтроль за их использованием. 3.29. Совместно с исполнительными органами государственной власти Костромской области проводит государственную поддержку агропромышленного комплекса области и в установленном порядке осуществляет контроль за прохождением финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета; 3.30. Разрабатывает условия, размеры и порядки финансирования по направлениям государственной поддержки агропромышленного комплекса области; 3.31. Осуществляет контроль за реализацией, переданных органамместного самоуправления муниципальных районов государственныхполномочий в сфере агропромышленного комплекса; 3.32. Предоставляет органам управления агропромышленногокомплекса муниципальных образований нормативную и инструктивнуюдокументацию, необходимую для осуществления финансированияполучателей субсидий; 3.33. Заключает договоры в рамках своей компетенции; 3.34. Осуществляет в установленном порядке прием и анализ отчетов об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от предприятий области; 3.35. Взаимодействует с органами государственного контроля по осуществлению мер для обеспечения производства и реализации безопасной и качественной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, семян и посадочного материала; 3.36. Содействует охране и защите участков лесного фонда, воспроизводству лесов, ранее находящихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование; 3.37. Содействует организации использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мелиорации земель; 3.38. Организует в пределах своей компетенции обеспечение режима секретности и ведение секретного делопроизводства, а также мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности организаций агропромышленного комплекса; 3.39. Организует совместно с управлением по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территории от ЧС Костромской области планирование и проведение мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере агропромышленного комплекса; 3.40. Готовит предложения о создании унитарных предприятий, относящихся к сфере агропромышленного комплекса Костромской области; 3.41. Согласовывает уставы унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, изменения, в том числе согласовывает уставы в новой редакции; 3.42. Подбирает кандидатуры на замещение должностей руководителей унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области; 3.43. Согласовывает условия трудового договора с руководителями унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, изменения к нему; 3.44. Готовит предложения о поощрении руководителей унитарныхпредприятий, входящих в состав агропромышленного комплексаКостромской области, применении к ним мер ответственности; 3.45. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними; 3.46. Готовит заключения о возможности создания филиалов иоткрытия представительств унитарных предприятий, входящих в составагропромышленного комплекса Костромской области; 3.47. Дает заключения о возможности совершения сделокунитарными предприятиями, входящими в состав агропромышленногокомплекса Костромской области, связанных с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга; 3.48. Готовит заключения о возможности совершения крупныхсделок, а также сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителей унитарных предприятий Костромскойобласти; 3.49. Готовит заключения о возможности совершения сделок,связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществомКостромской области, находящимся в хозяйственном ведении унитарныхпредприятий, входящих в состав агропромышленного комплексаКостромской области; 3.50. Осуществляет контроль финансово-хозяйственнойдеятельности унитарных предприятий Костромской области; 3.51. Рассматривает отчеты руководителей унитарных предприятий,входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области,согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждаетпрограммы деятельности унитарных предприятий, входящих в составагропромышленного комплекса Костромской области; 3.52. Осуществляет контроль за соответствием деятельностиунитарных предприятий Костромской области, входящих в составагропромышленного комплекса Костромской области, целям и видам,предусмотренным их уставами; 3.53. Осуществляет контроль за соответствием деятельностиунитарных предприятий Костромской области основным экономическимпоказателям, установленным в установленном порядке; 3.54. Готовит заключения о необходимости реорганизации илиликвидации унитарных предприятий, входящих в составагропромышленного комплекса Костромской области; 3.55. Принимает участие в работе ликвидационных комиссийунитарных предприятий, входящих в состав агропромышленногокомплекса Костромской области; 3.56. Готовит предложения о создании областных государственныхучреждений, относящихся к сфере агропромышленного комплексаКостромской области, определении предмета и целей их деятельности,реорганизации и ликвидации; 3.57. Выступает учредителем областных государственныхучреждений в сфере своей деятельности; 3.58. Назначает и освобождает от должности руководителейобластных государственных учреждений, входящих в составагропромышленного комплекса Костромской области, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры; 3.59. Согласовывает создание филиалов и открытиепредставительств областных государственных учреждений, входящих всостав агропромышленного комплекса Костромской области; 3.60. Готовит заключения о целесообразности списания, обмена,продажи, передачи государственного имущества Костромской области,закрепленного за унитарными предприятиями и областнымигосударственными учреждениями, входящими в состав агропромышленногокомплекса Костромской области; 3.61. Готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборотобъектов, в том числе не завершенных строительством; 3.62. Реорганизует и ликвидирует областные учреждения, входящие в состав агропромышленного комплекса Костромской области на основании решения администрации Костромской области; 3.63. Предлагает в установленном порядке кандидатуры представителей области в органах управления организаций агропромышленного комплекса, акции (доли, вклады) которых находятся в государственной собственности Костромской области; 3.64. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 07.06.2007 г. N 253); 3.65. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 07.06.2007 г. N 253); 3.66. Содействует формированию информационных банков данных в области ветеринарии, племенного животноводства, селекционных достижений, пестицидов, агрохимикатов, плодородия почв; 3.67.Способствует организации оказания услуг противоэпизоотического характера, обеспечения защиты и карантина растений, химизации в агропромышленном комплексе; 3.68. Организует формирование и использование областного фонда семян сельскохозяйственных растений; 3.69. Организует инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений в агропромышленной сфере; 3.70. Оказывает содействие субъектам, осуществляющим свою деятельность в отраслях агропромышленного комплекса, в освоении интенсивных энергосберегающих технологий и передовых методов хозяйствования; 3.71. Содействует привлечению и использованию иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном законодательством. 3.72. Принимает участие в проверке эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. 3.73.Согласовывает возможность перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. 3.74. Согласовывает целесообразность приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Костромской области. 3.75. Разрабатывает законопроекты и иные нормативные правовыеакты Костромской области, регулирующие отношения в области охраны ииспользования объектов животного мира, а также контроль за ихисполнением; (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.06.2007 г. N 253) 3.76. Разрабатывает и обеспечивает реализацию региональныхпрограмм по охране и воспроизводству объектов животного мира исреды их обитания; (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.06.2007 г. N 253) 3.77. Участвует в выполнении международных договоровРоссийской Федерации в области охраны и использования объектовживотного мира в порядке, согласованном с федеральным органомисполнительной власти. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 07.06.2007 г. N 253) 4. Права и обязанности Департамента Департамент в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Привлекать для проработки вопросов, входящих в его компетенцию, высшие учебные заведения, научно-исследовательские и другие научные учреждения, а также отдельных ученых и специалистов; 4.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации для предприятий и организаций АПК по вопросам, отнесенным к его компетенции; 4.3. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, руководителей предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Костромской области, информацию и документы, необходимые для выполнения своих задач и функций; 4.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, а также представителей общественных объединений; 4.5. Заключать договоры и организовывать выполнение научно-исследовательских работ по вопросам развития и поддержки предприятий и организаций АПК области; 4.6. Создавать координационные и совещательные органы по вопросам функционирования предприятий агропромышленного комплекса, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 4.7. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма); 4.8. Выступать от своего имени истцом и ответчиком в суде; 4.9. Иные права, установленные действующим законодательством. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности губернатором области в установленномпорядке; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.12.2007 г. N 558) 5.2. Начальник департамента агропромышленного комплекса: (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.12.2007 г. N 558) 5.2.1. Несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну. 5.2.2. Руководит деятельностью Департамента по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач; 5.2.3. В пределах установленной численности и фонда оплатытруда утверждает структуру и штатное расписание Департамента, атакже смету расходов в пределах выделенных ассигнований; 5.2.4. Назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих, принимает на работу и увольняет работниковДепартамента; 5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях; 5.2.6. Утверждает должностные регламенты и должностныеинструкции, проводит аттестацию государственных гражданскихслужащих Департамента; 5.2.7. Издает приказы, обязательные для всех работниковДепартамента; 5.2.8. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его во всех государственных органах, органах местногосамоуправления, учреждениях и организациях. 5.2.9. Издает распоряжения обязательные для курируемыхорганизаций. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 15.06.2006 г. N 462) 6. Имущество и средства Департамента 6.1. За Департаментом закреплено на праве оперативногоуправления государственное имущество Костромской области. 6.2.Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета на основании утвержденной на соответствующийфинансовый год сметы доходов и расходов. 7. Реорганизация и ликвидация Департамента Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.