Постановление Губернатора Костромской области от 16.02.2006 № 171
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2006 г. N 171 О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской областиот 10.01.2012 г. N 1; от 08.11.2013 г. N 222) В соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1999 года №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Костромской области от 19 декабря 2005 года № 349-ЗКО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области", от 23.12.2005 года № 356-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить:1.1.Положение о комиссии по делами несовершеннолетних и защите ихправ Костромской области (приложение № 1); 1.2.(Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 01.09.2011 г. N 124) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора Костромской области, координирующегоработу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в сфере образования, науки и инновационнойдеятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 01.09.2011 г. N 124) 3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «16» февраля 2006 года №171 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 08.11.2013 г. N 222) П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Костромской области 1.Общие положения 1.1.Настоящее Положение определяет основные задачи, функции ипорядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав Костромской области (далее - областная комиссия); 1.2.Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних», Уставом Костромской области,Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года № 349-ЗКО «Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вКостромской области» и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Костромской области. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 01.09.2011 г. N124) 1.3. Областная комиссия создается в целях координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и антиобщественных действий. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 01.08.2013 г. N 140) 2. Принципы деятельности областной комиссии Деятельность областной комиссии основывается на следующихпринципах: -законности; -гласности; -обеспечения ответственности должностных лиц, родителей илииных законных представителей и граждан за нарушение прав и законныхинтересов несовершеннолетних; -уважительного отношения к несовершеннолетним, их родителямили законным представителям; -конфиденциальности получаемой информации; -взаимодействия с руководителями учреждений и органов системыпрофилактики, родителями несовершеннолетних или их законнымипредставителями по вопросам предупреждения безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законныхинтересов. 3. Основные задачи областной комиссии 3.1.Обеспечение осуществления мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Костромской области покоординации деятельности органов и учреждений системы защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 3.2. Обеспечение осуществления мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Костромской области, покоординации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,обучения, содержания несовершеннолетних, обращением снесовершеннолетними в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 01.09.2011 г. N 124) 3.3.Выявление и анализ причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, определение мер по устранениюуказанных причин и условий. 3.4. Взаимодействие с общественными объединениями,религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию,иными организациями и гражданами по вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; 3.5.Обобщение и распространение положительного опыта работыорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, оказаниеорганизационно-методической помощи комиссиям по деламнесовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований. 4. Функции областной комиссии Областная комиссия в пределах своей компетенции осуществляетследующие функции: 4.1. Принимает участие в разработке программ защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраныздоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности, беспризорности и антиобщественныхдействий, контролирует реализацию этих программ; 4.2. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов повопросам защиты прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних; 4.3. Ежегодно информирует губернатора области о состоянии работыпо защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних,профилактике безнадзорности и правонарушений с их стороны натерритории области; 4.4. Рассматривает работу органов исполнительной властиКостромской области по исполнению федеральных и областных правовыхактов по проблемам детства, профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов; 4.5. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей; 4.6. Обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлениюправ и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению иустранению причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних; 4.7. Подготавливает совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации; 4.8. Рассматривает представления органа, осуществляющегоуправление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, неполучивших общего образования, из образовательной организации и подругим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 08.11.2013 г. N 222) 4.9. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и законодательством Костромскойобласти; 4.10. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних,их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,которые предусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Костромской области; 4.11. Подготавливает и направляет в органы государственной властиКостромской области и (или) органы местного самоуправления в порядке,установленном администрацией Костромской области, отчеты о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории Костромской области и (или) на территории соответствующегомуниципального образования Костромской области; 4.12. Осуществляет контроль за обеспечением гарантий правнесовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи; 4.13. Организует исполнение представлений прокуратуры Костромскойобласти при установлении нарушений действующего законодательства вдеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных образований, органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4.14. Рассматривает и оценивает предложения об определении мест,нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное времяне допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих), совершеннолетних родственников, а также лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, от глав муниципальныхрайонов и городских округов Костромской области, органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, общественных объединений и граждан; 4.15. Принимает постановления по вопросам, отнесенным к еекомпетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениямисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. В постановлении областной комиссии указываются выявленныенарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины иусловия, способствующие безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, мерыпо их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить областной комиссиио принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанныйв постановлении. (Раздел 4 в редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 01.08.2013 г. N 140) 5.Права областной комиссии Областная комиссия имеет право: 5.1.Запрашивать необходимую для осуществления своих полномочийинформацию от государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности; 5.2.Приглашать на свои заседания для получения информации иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц испециалистов; 5.3.Вносить в государственные органы и организации независимоот их организационно-правовой формы и формы собственностипредложения по вопросам, касающимся прав и законных интересовнесовершеннолетних; 5.4.Вносить в порядке, установленном действующимзаконодательством, предложения о привлечении к ответственностидолжностных лиц в случае неисполнения ими решений областнойкомиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законныхинтересов несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии; 5.5.В пределах предоставленной компетенции дает официальныеразъяснения, ведет переписку. 5.6.Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ Костромской области имеют право в порядке, установленномдействующим законодательством: 5.6.1.Посещать учреждения государственной и муниципальнойсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения исодержания в них несовершеннолетних; 5.6.2.Участвовать в подготовке вопросов на заседания комиссии; 5.6.3. По поручению председателя комиссии участвовать взаседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных образований. 6. Организация работы областной комиссии 6.1.Работа областной комиссии строится на основеперспективного и текущего планирования. Планы работырассматриваются и утверждаются на заседании комиссии.Подготовка проектов планов возлагается на заместителя председателяи ответственного секретаря комиссии; Контроль за выполнением планов осуществляет ответственныйсекретарь комиссии; 6.2.Заседания областной комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в два месяца и являютсяоткрытыми; 6.3.Заседание областной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.Решения областной комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. 6.4.Председательствует на заседании областной комиссии еёпредседатель либо по его поручению один из заместителейпредседателя комиссии. 6.5.Протокол областной комиссии ведется на каждом заседаниикомиссии и включает в себя следующие обязательные положения: а) дата и место проведения; б) наименование и состав комиссии; в) список приглашенных на заседание комиссии; г) содержание рассматриваемых вопросов или материалов; д) решение комиссии; 6.6.Протокол заседания областной комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и ответственнымсекретарем; 6.7.К протоколу заседания областной комиссии прилагаютсясправочные материалы и информации; 6.8.Контроль за выполнением принятых на заседании областнойкомиссии постановлений возлагается на ответственного секретарякомиссии. 7.Контроль за деятельностью областной комиссии Контроль за деятельностью комиссии осуществляется органамизаконодательной и исполнительной власти Костромской области впределах их компетенции и порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области.