Постановление Губернатора Костромской области от 21.03.2006 № 255
О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2006 г. N 255 О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 29.05.2006 г. N 427; от 27.12.2007 г. N 549; от 20.01.2009 г. N 10) Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации", законаКостромской области от 9 июля 2007 года № 175-4-ЗКО "Огосударственных должностях Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от24.10.2007 г. N 466) 1.Утвердить прилагаемые порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области. 2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание соответствующих органов государственной власти области. 3.Настоящее постановление вступает в силу с дня подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Утверждены постановлением губернатора Костромской области от «21» марта 2005г.№ 255 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Лица, замещающие государственные должности Костромскойобласти в высшем исполнительном органе государственной властиКостромской области – администрации области (далее - должностныелица), и государственные гражданские служащие Костромской областиаппарата администрации Костромской области, исполнительных органовгосударственной власти Костромской области (далее - гражданскиеслужащие) направляются в служебные командировки по решениюпредставителя нанимателя (губернатора Костромской области) области,руководителя исполнительного органа государственной власти области)или уполномоченного им лица на определенный срок для выполненияслужебного задания (вне постоянного места прохождениягосударственной гражданской службы) как на территории РоссийскойФедерации, так и на территориях иностранных государств. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 27.12.2007 г. N549) 2. Направление в служебные командировки осуществляется: а) губернатора Костромской области, первых заместителейгубернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатораКостромской области, гражданских служащих аппарата администрацииКостромской области, замещающих должности категорий "руководители","помощники (советники)", - распоряжением губернатора Костромскойобласти; гражданских служащих аппарата администрации Костромскойобласти, замещающих должности категорий "специалисты","обеспечивающие специалисты", - распоряжением заместителягубернатора Костромской области в соответствии с распределениемобязанностей между заместителями губернатора Костромской области ; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 20.01.2009 г. N 10) б) руководителей исполнительных органов государственной властиобласти по согласованию с губернатором области или заместителемгубернатора Костромской области - приказом по соответствующемуисполнительному органу государственной власти; (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 27.12.2007 г. N549) в) гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти области - приказом руководителейсоответствующих исполнительных органов государственной власти илиуполномоченных ими лиц. Распоряжение или приказ о направлении в командировкуоформляется на основании служебного задания для направления вкомандировку (унифицированная форма № Т-10а). 3. Срок служебной командировки должностного лица илигражданского служащего определяется представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и другихособенностей служебного задания и фиксируется в служебном заданиидля направления в командировку. 4. Продление срока служебной командировки допускается висключительных случаях представителем нанимателя или уполномоченнымим лицом. 5. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортногосредства от постоянного места прохождения службы должностным лицомили гражданским служащим, а днем приезда из служебной командировки- день прибытия указанного транспортного средства в постоянноеместо прохождения службы должностным лицом или гражданскимслужащим. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертойнаселенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда достанции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приездадолжностного лица или гражданского служащего в постоянное местопрохождения службы. 6. Направление должностного лица или гражданского служащего вслужебную командировку оформляется первичными учетными документамив соответствии с установленными унифицированными формами первичнойучетной документации по учету труда и его оплаты. 7. На основании решения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица оформляется командировочное удостоверение,подтверждающее срок пребывания в служебной командировке (датаприезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (изних). 8. Командировочное удостоверение оформляется на основаниирешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица водном экземпляре и подписывается представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручаетсядолжностному лицу или гражданскому служащему и находится у него втечение всего срока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении изаверяются подписью полномочного должностного лица и печатью,которая используется в хозяйственной деятельности организации длязасвидетельствования такой подписи. Если должностное лицо или гражданский служащий командирован внесколько органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных в разных населенныхпунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда идате выезда делаются в каждом государственном органе власти, органеместного самоуправления, организации. 9. Учет должностных лиц и гражданских служащих, выезжающих иприезжающих в служебные командировки, ведется отделомкорреспонденции и документооборота управления делами администрацииобласти по специально установленным формам. Представительнанимателя или уполномоченное им лицо своим распоряжением(приказом) назначает гражданского служащего, ответственного заведение указанных форм и осуществление отметок в командировочныхудостоверениях. 10. При направлении должностного лица или гражданскогослужащего в служебную командировку ему гарантируются сохранениегосударственной должности, должности гражданской службы и денежногосодержания , а также возмещаются: (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 27.12.2007 г. N 549) а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту прохождения службы; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой,если должностное лицо или гражданский служащий командирован внесколько государственных органов (организаций), расположенных вразных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены должностным лицом или гражданскимслужащим с разрешения или ведома представителя нанимателя илиуполномоченного им лица). 11. Денежное содержание за период нахождения должностного лицаили гражданского служащего в служебной командировке сохраняется завсе служебные дни по графику, установленному в постоянном местепрохождения службы должностным лицом или гражданским служащим. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от27.12.2007 г. N 549) 12. При направлении должностного лица или гражданскогослужащего в служебную командировку на территорию иностранногогосударства ему дополнительно возмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильноготранспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 13. В случае временной нетрудоспособности командированногодолжностного лица или гражданского служащего, удостоверенной вустановленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилогопомещения (кроме случаев, когда командированное должностное лицоили гражданский служащий находится на стационарном лечении) ивыплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он неимеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнениювозложенного на него служебного задания или вернуться к постоянномуместу жительства. За период временной нетрудоспособности командированномудолжностному лицу или гражданскому служащему выплачивается пособиепо временной нетрудоспособности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 14. Должностное лицо или гражданский служащий во времянахождения в командировке обеспечивается служебным местом,необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видамисвязи, транспортными средствами, необходимыми для выполненияслужебного задания. 15. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваютсядолжностному лицу или гражданскому служащему за каждый деньнахождения в служебной командировке, включая выходные ипраздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе завремя вынужденной остановки в пути, в размерах, установленныхгубернатором области. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 29.05.2006 г. N 427) 16. В случае командирования должностного лица или гражданскогослужащего в такую местность, откуда он по условиям транспортногосообщения и характеру выполняемого служебного задания имеетвозможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства,суточные не выплачиваются. Если командированное должностное лицо или гражданский служащийпо окончании служебного дня по согласованию с представителемнанимателя или уполномоченным им лицом остается в местекомандирования, то при предоставлении документов о найме жилогопомещения эти расходы возмещаются ему в размерах, установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения должностноголица или гражданского служащего из места командирования кпостоянному месту жительства в каждом конкретном случае решаетсяпредставителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетомрасстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемогослужебного задания, а также необходимости создания условий дляотдыха. 17. Расходы по бронированию и найму жилого помещениявозмещаются командированным должностным лицам или гражданскимслужащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатноежилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденнымсоответствующими документами, по следующим нормам: а) должностным лицам – не более стоимости номера категории«люкс»; б) гражданским служащим, замещающим высшие должностигражданской службы категории "руководители", - не более стоимостидвухкомнатного номера; в) остальным гражданским служащим - не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера. 18. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,должностному лицу или гражданскому служащему предоставляется иноеотдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение вближайшем населенном пункте с гарантированным транспортнымобеспечением от места проживания до места командирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов расходы по наймужилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленнойнормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированномудолжностному лицу или гражданскому служащему возмещаются расходы понайму жилого помещения, подтвержденные соответствующимидокументами, в размерах, установленных настоящими порядком иусловиями. 19. Предоставление командированным должностным лицам игражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляетсяв соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг вРоссийской Федерации. 20. Расходы по проезду должностных лиц и гражданских служащихк месту командирования и обратно - к постоянному месту прохожденияслужбы (включая страховой взнос на обязательное личное страхованиепассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), атакже по проезду из одного населенного пункта в другой, еслидолжностное лицо или гражданский служащий командирован в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разныхнаселенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным иавтомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным проездными документами, по следующим нормам: а) должностным лицам: воздушным транспортом по билету I класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс» скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории"СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения,соответствующими требованиями, к предъявляемым к вагонамбизнес-класса ; б) гражданским служащим, замещающим высшие должностигражданской службы категории "руководители": воздушным транспортом - по билету бизнес-класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте I класса скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории"СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения,соответствующими требованиями, к предъявляемым к вагонамбизнес-класса ; в) гражданским служащим, замещающим высшие должностигражданской службы категории "помощники (советники)", специалисты:(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от24.10.2007 г. N 466) воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения; г) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшиеи младшие должности гражданской службы категорий руководители«помощники (советники)», «специалисты», «обеспечивающиеспециалисты»: (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 05.05.2006 г. N 374) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 21. При отсутствии проездных документов оплата не производится. Командированному должностному лицу или гражданскому служащемуоплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта приналичии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. 22. По решению представителя нанимателя или уполномоченного имлица должностному лицу или гражданскому служащему при наличииобоснования могут быть возмещены расходы по проезду к местукомандирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы -воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортомсверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, впределах средств, предусмотренных в бюджете на содержаниесоответствующего органа исполнительной власти. 23. Направление должностного лица или гражданского служащего вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерациипроизводится по распоряжению губернатора области без оформлениякомандировочного удостоверения, кроме случаев командирования вгосударства - участники Содружества Независимых Государств, скоторыми заключены межправительственные соглашения, на основаниикоторых в документах для въезда и выезда пограничными органами неделаются отметки о пересечении государственной границы. Особенности командирования отдельных должностных лиц илигражданских служащих за пределы территории Российской Федерацииустанавливаются законодательством Российской Федерации. 24. При направлении должностного лица или гражданскогослужащего в служебную командировку за пределы территории РоссийскойФедерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах,устанавливаемых нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 25. За время нахождения должностного лица или гражданскогослужащего, направляемого в служебную командировку за пределытерритории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных для служебных командировок в пределахтерритории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - впорядке и размерах, установленных для служебных командировок натерритории иностранных государств нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 26. При следовании должностного лица или гражданского служащегос территории Российской Федерации день пересечения государственнойграницы Российской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территориюРоссийской Федерации день пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерациипри следовании с территории Российской Федерации и при следованиина территорию Российской Федерации определяются по отметкампограничных органов в паспорте, служебном паспорте илидипломатическом паспорте гражданского служащего. При направлении должностного лица или гражданского служащего вслужебную командировку на территории двух или более иностранныхгосударств суточные за день пересечения границы между государствамивыплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным длягосударства, в которое направляется гражданский служащий. 27. При направлении должностного лица или гражданскогослужащего в служебную командировку на территории государств -участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключенымежправительственные соглашения, на основании которых в документахдля въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки опересечении государственной границы, даты пересечениягосударственной границы Российской Федерации при следовании стерритории Российской Федерации и при следовании на территориюРоссийской Федерации определяются по отметкам в командировочномудостоверении, оформленном, как при командировании в пределахтерритории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица при представлении документов,подтверждающих факт вынужденной задержки. 28. Должностному лицу или гражданскому служащему, выехавшему вслужебную командировку на территорию иностранного государства ивозвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день,суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентовнормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой ПравительствомРоссийской Федерации. В случае, если должностное лицо или гражданский служащий,направленные в служебную командировку на территорию иностранногогосударства, в период служебной командировки обеспечиваетсяиностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны,направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте непроизводит. Если принимающая сторона не выплачивает указанномудолжностному лицу или гражданскому служащему иностранную валюту наличные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валютев размере 30 процентов указанной нормы. 29. Расходы по найму жилого помещения при направлениидолжностных лиц или гражданских служащих в служебные командировкина территории иностранных государств возмещаются по фактическимзатратам, подтвержденным соответствующими документами, но непревышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилогопомещения при краткосрочных служебных командировках на территориииностранных государств, устанавливаемые Министерством финансовРоссийской Федерации по согласованию с Министерством иностранныхдел Российской Федерации. 30. Расходы по проезду при направлении должностного лица илигражданского служащего в служебную командировку на территориииностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и принаправлении в служебную командировку в пределах территорииРоссийской Федерации. 31. На должностных лиц и гражданских служащих, находящихся вслужебной командировке, распространяется режим служебного временитех государственных органов (организаций), в которые оникомандированы. В случае если режим служебного времени в указанныхгосударственных органах (организациях) отличается от режимаслужебного времени в государственном органе, в котором должностноелицо или гражданский служащий постоянно проходит службу, в сторонууменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных впериод нахождения в служебной командировке, должностному лицу илигражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха повозвращении из служебной командировки. Если должностное лицо или гражданский служащий специальнокомандированы для работы в выходные или праздничные дни,компенсация за работу в эти дни производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случае, если по распоряжению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица должностное лицо или гражданский служащийвыезжает в служебную командировку или возвращается из служебнойкомандировки в выходной день, по возвращении из служебнойкомандировки ему предоставляется другой день отдыха в установленномпорядке. 32. При направлении должностного лица или гражданскогослужащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс наоплату расходов по проезду, по найму жилого помещения идополнительных расходов, связанных с проживанием вне местапостоянного жительства (суточные). 33. По возвращении из служебной командировки должностное лицоили гражданский служащий обязаны в течение трех служебных дней: а) представить в государственный орган авансовый отчет обизрасходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданномуему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу накомандировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсякомандировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду(включая страховой взнос на обязательное личное страхованиепассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах,произведенных с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица; б) представить в государственный орган отчет о выполненнойработе за период пребывания в служебной командировке, согласованныйс руководителем самостоятельного подразделения, в котором онпостоянно проходит государственную гражданскую службу(унифицированная форма № Т-10а) 34. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленныеПравительством Российской Федерации, а также иные расходы,связанные со служебными командировками (при условии, что онипроизведены должностным лицом или гражданским служащим с разрешенияпредставителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаютсягосударственными органами за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете на содержание соответствующего государственногооргана. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,произведенных с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, осуществляется при представлениидокументов, подтверждающих эти расходы.