Постановление Губернатора Костромской области от 29.03.2006 № 285
Об учете и ведении реестра государственного имущества Костромской области, содержании государственного имущества казны Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2006 г. N 285 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 22.04.2008 г. N 131 ОБ УЧЕТЕ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Законом Костромской области от 30.09.2004 № 209-ЗКО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 № 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества", в целях совершенствования учета государственного имущества Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить прилагаемое Положение об учете и ведении реестра государственного имущества Костромской области, содержании государственного имущества казны Костромской области. 2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), осуществлять контроль за своевременным представлением балансового отчета, карты учета государственного имущества, имеющегося у подведомственных государственных предприятий Костромской области, областных государственных учреждений и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются акции (доли), находящиеся в собственности Костромской области, и иных документов об изменении данных об объектах учета. 3.Рекомендовать Костромскому областному комитету государственной статистики (Абрамов Ф.П.) осуществлять представление в департамент имущественных отношений Костромской области в согласованном с ним порядке информации о юридических лицах, имеющих государственное имущество; хозяйственных обществах, в уставном капитале которых имеются акции (доли), находящиеся в собственности Костромской области, содержащейся в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов. 4.Установить казенное предприятие Костромской области по содержанию государственного имущества казны Костромской области организацией, уполномоченной администрацией области на содержание государственного имущества казны Костромской области. 5.Поручить казенному предприятию Костромской области по содержанию государственного имущества казны Костромской области ведение бухгалтерского учета имущества казны, учтенного в реестре, а также организацию работ по содержанию объектов казны, их инвентаризацию и регистрацию. По решению департамента имущественных отношений Костромской области указанные функции по содержанию имущества казны могут быть поручены другой организации. 6.Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) предусматривать ежегодно в областном бюджете департаменту имущественных отношений Костромской области средства на обеспечение деятельности по учету объектов казны и земельных участков под объектами недвижимости казны, содержанию объектов казны при представлении департаментом имущественных отношений Костромской области соответствующих расчетов. 7.Признать утратившими силу: 7.1.Постановление главы администрации Костромской области от 21 сентября 1998 года № 573 "Об организации учета государственного имущества Костромской области и ведения реестра государственного имущества Костромской области"; 7.2.Постановление главы администрации Костромской области от 14 декабря 1999 года № 547 "Об учете и содержании недвижимого имущества казны Костромской области". 8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области по имущественным и правовым вопросам, начальника департамента имущественных отношений К.Е. Казанцева. 9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение утверждено постановлением губернатора Костромской области от «29» марта 2006г. № 285 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТЕ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1.Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета и веденияреестра государственного имущества Костромской области (далее -реестр) в соответствии с законодательством Российской Федерации,Законом Костромской области "О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Костромской области", регулируетотношения по организации содержания государственного имуществаказны Костромской области, за исключением земельных участков,участков недр, лесов, водных и других природных объектов. 1.2. Учет государственного имущества Костромской областиосуществляется посредством ведения реестра. Функции по ведениюРеестра осуществляет уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Костромской области по управлению ираспоряжению государственным имуществом области (далее –уполномоченный орган по управлению имуществом). 1.3. Основными задачами учета государственного имуществаКостромской области является: - обеспечение полного и непрерывного учета государственногоимущества Костромской области; - формирование информационной базы данных, содержащейдостоверную информацию о составе государственного имуществаКостромской области, его технических, стоимостных и иныххарактеристиках; - повышение эффективности управления и содержаниягосударственного имущества Костромской области. 1.4. В настоящем Положении под реестром понимается базаданных, содержащая сведения об основных характеристиках объектовгосударственного имущества Костромской области (далее - объектыучета). 1.5. Объектами учета являются: - земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Костромской области; - государственное имущество Костромской области,закрепленное за государственным предприятием Костромской области направе хозяйственного ведения, за областным государственнымучреждением на праве оперативного управления; - находящиеся в собственности Костромской области акции(доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ; - движимое и недвижимое имущество (в том числе жилое),относящееся к казне Костромской области. Учету в реестре подлежит то движимое имущество казныКостромской области, балансовая стоимость которого превышаетпятисоткратный размер установленной законом минимальной заработнойплаты. 1.6. В составе объектов учета учитываются основныесредства государственных предприятий Костромской области иобластных государственных учреждений, имущество казны, включаянедвижимое и движимое, а также акции (доли) хозяйственныхобществ, находящиеся в собственности Костромской области. 1.7. Данные реестра предназначены для обеспечения принятияуправленческих решений администрацией Костромской области,уполномоченным органом по управлению имуществом и осуществлениемконтроля за их выполнением. 1.8. Государственное имущество Костромской области подлежитгосударственной регистрации и бухгалтерскому учету в порядке,установленном действующим законодательством. 1.9. Собственником реестра является Костромская область. Правособственности от имени Костромской области в отношении реестраосуществляет в рамках своей компетенции Костромская областнаяДума, администрация Костромской области и уполномоченный орган поуправлению имуществом. 2. Порядок учета государственного имущества Костромской области 2.1. Учет государственного имущества Костромской областивключает в себя получение, обобщение и уточнение сведений обосновных характеристиках объектов учета, которые определяются наосновании: - учредительных документов юридических лиц; - данных бухгалтерской отчетности; - данных государственной регистрации; - утвержденных документов по приватизации; - данных технической инвентаризации; - договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительногоуправления и других гражданско-правовых договоров; - выписок из реестров акционеров акционерных обществ. 2.2. Для учета государственного имущества Костромской области,закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственнымипредприятиями Костромской области, на праве оперативного управленияза областными государственными учреждениями, казеннымипредприятиями, акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся всобственности Костромской области, юридическое лицо, в ведениикоторого находится государственное имущество (далее – заявитель),представляет в уполномоченный орган по управлению имуществом: а) заявление, подписанное руководителем юридического лица, овнесении в реестр государственного имущества Костромской областиобъекта учета; б) карту учета государственного имущества Костромской области,имеющегося у юридического лица, с перечнем объектов недвижимости(далее - карта учета) по форме, установленной приложением кнастоящему положению; в) копии документов, подтверждающих приведенные в карте учетаданные об объекте учета; г) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,указанные в карте учета имущества, имеющегося у юридическоголица. 2.3. Основанием для внесения объектов в реестр являются: - акты государственной приемочной комиссии о приемке вэксплуатацию законченного строительством объекта, построенного засчет средств областного бюджета, государственных предприятий иучреждений; - договоры купли - продажи, мены, дарения; - решения суда; -другие правоустанавливающие документы, подтверждающиевозникновение права собственности Костромской области. Основаниями для учета государственного имущества в составеказны являются: - акты государственной приемочной комиссии о приемке вэксплуатацию законченного строительством объекта, построенного засчет средств областного бюджета; - договор купли – продажи, дарения; - решение суда о признании права собственности Костромской области; - решение об изъятии имущества из хозяйственного ведения либооперативного управления; -другие правоустанавливающие документы, подтверждающиевозникновение права собственности Костромской области. 2.4. Уполномоченный орган по управлению имуществомрегистрирует заявление в день его представления и в месячный срокпроводит экспертизу представленных документов, готовитраспоряжение о внесении в реестр государственного имуществаКостромской области, о присвоении временного или постоянногореестрового номера. 2.5. В случае выявления уполномоченным органом поуправлению имуществом недостоверно представленных данных илипредставленных не в полном объеме документов, он обязанприостановить проведение учета, известить об этом заявителя,который должен в течение месяца представить дополнительные сведениялибо недостающие документы, при этом срок проведения учетапродлевается, но не более чем на месяц со дня представлениядополнительных сведений (недостающих документов). 2.6. Уполномоченный орган по управлению имуществом порезультатам рассмотрения представленных заявителем документовиздает распоряжение о внесении имущества в реестр и выдачезаявителю свидетельства о внесении в реестр. Объекту учета,прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер.Распоряжение и свидетельство о внесении в реестр направляетсязаявителю. Имуществу казны реестровый номер присваивается, свидетельствоне выдается. 2.7. Распоряжение уполномоченного органа по управлениюимуществом о внесении объекта в реестр должно содержать переченьобъектов, данные об организации, в хозяйственном ведении илиоперативном управлении которой находится имущество либоосуществляющей функции казнодержателя государственного имуществаКостромской области. 2.8. В случае поступления объектов в казну Костромской областив связи с ликвидацией государственных предприятий Костромскойобласти и областных государственных учреждений, а также в случаеизъятия в установленном порядке объектов из хозяйственного ведениялибо оперативного управления, уполномоченный орган по управлениюимуществом обеспечивает оформление передаточного акта, издаетраспоряжение о постановке объекта на учет в составе казны. 2.9. Основания для отказа внесения имущества в реестр: а) объект учета не является государственным имуществомКостромской области; б) заявитель после приостановки учета не представил вустановленный срок дополнительные сведения; в) представленные документы не соответствуют требованиямзаконодательства Российской Федерации и Костромской области. В случае отказа в выдаче свидетельства по основаниям, указаннымв подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, объекту учетаприсваивается временный реестровый номер. Заявителю в письменнойформе предлагается устранить замечания, препятствующиеприсвоению постоянного реестрового номера. 2.10. Государственное имущество Костромской области, невнесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено. 2.11. Учет областных природных объектов (ресурсов), находящихсяна территории Костромской области, организуется и осуществляетсясоответствующими исполнительными органами государственной властиКостромской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области. 3. Порядок ведения реестра 3.1. Уполномоченный орган по управлению имуществом приполучении заявления от юридического лица о внесении объектаучета в реестр формирует учетное дело. 3.2. Ведение реестра осуществляется на бумажных и магнитныхносителях. При несоответствии записей на бумажном и магнитномносителях приоритет имеет запись на бумажном носителе. 3.3. Ведение реестра на магнитных носителях осуществляется вформе внесения сведений об объектах учета в информационные базыданных, структура и требования к правилам ведения которыхопределяются уполномоченным органом по управлению имуществом. 3.4. Ведение реестра на бумажных носителях осуществляется путемоформления и ведения учетных дел, заводимых на каждый объект учета(кроме движимого имущества казны Костромской области). На движимоеимущество казны Костромской области заводится единое учетное дело. В состав учетного дела включаются: - правоустанавливающие документы на объект учета: договор,решение судебных органов, свидетельство о праве на наследство идр.; - план земельного участка, на котором расположен недвижимыйобъект учета; - данные технической документации на объект учета; - иная документация. 3.5. После перехода права собственности на объекты учета ктретьим лицам, указанные объекты учета исключаются из реестра, вучетное дело подшивается правоустанавливающей документ, фиксирующийпереход права собственности. Учетное дело на исключенный изреестра объект учета передается на хранение в архив. 3.6. Юридические лица, имущество которых внесено в реестргосударственного имущества Костромской области, дважды в годпредставляют в уполномоченный орган по управлению имуществомкопию балансового отчета, карту учета государственного имущества,имеющегося у юридического лица, и иные документы об измененииданных об объектах учета до 1 апреля года следующего заотчетным периодом и до 1 августа текущего года. Указанные внастоящем пункте документы представляются по состоянию на 1 январяи 1 июля текущего года соответственно. 4. Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре 4.1. Реестр один раз в два года рассматривается и утверждаетсяКостромской областной Думой. 4.2. Органам государственной власти Костромской области,органам местного самоуправления, Управлению федеральнойрегистрационной службы по Костромской области, правоохранительныморганам и судам, а также юридическим лицам, имущество которыхвнесено в реестр, информация об объектах учета предоставляется пописьменному запросу уполномоченным органом по управлениюимуществом. 4.3. Иным лицам информация об объектах учета предоставляетсяуполномоченным органом по управлению имуществом по их письменномузаявлению, с обоснованием необходимости получения даннойинформации. Указанным лицам (за исключением юридических лиц,финансируемых по смете из бюджета муниципального образования илиобластного бюджета) информация предоставляется за плату, размеркоторой составляет половину установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда (за информацию об одном объектеучета). Плата за предоставление информации подлежит перечислению вобластной бюджет. 4.4. Информация об объектах учета или мотивированное решение оботказе в ее предоставлении сообщается в 15 - дневный срок. 4.5.Использование информации в ущерб интересам Костромскойобласти и юридических лиц, имущество которых внесено в реестргосударственного имущества Костромской области, влечетответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 5. Права и обязанности уполномоченного органа по управлению имуществом 5.1. В целях обеспечения деятельности по ведению реестрауполномоченный орган по управлению имуществом обязан: а) вести реестр государственного имущества Костромской области; б) обновлять сведения о техническом состоянии объектов учета иих стоимостной оценке, содержащиеся в реестре; в) предоставлять по запросам исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующих отрасляхэкономики (сферах управления), сведения об объектах учета; г) предоставлять в установленном порядке заинтересованныморганизациям сведения об объектах учета, содержащиеся в реестре инеобходимые им для осуществления своих управленческих и контрольныхфункций; д) контролировать содержание объектов учета. 5.2. Уполномоченный орган по управлению имуществом вправезапрашивать необходимую для ведения реестра информацию об объектахучета у органа (организации), уполномоченного администрациейКостромской области на содержание государственного имущества казныКостромской области, а также у коммерческих и некоммерческихорганизаций, у которых объекты учета находятся в пользовании(аренде, доверительном управлении и т. п.). 6. Организация содержания имущества казны 6.1. Орган (организацию), осуществляющий содержаниегосударственного имущества казны, определяет администрацияКостромской области. 6.2. Имущество казны Костромской области содержится: - за счет средств областного бюджета, предусмотренных насодержание имущества казны, - за счет средств пользователей (третьих лиц) в случаях,предусмотренных соответствующими договорами. 6.3. Уполномоченный орган по управлению имуществом заключает сорганом (организацией), уполномоченным администрацией Костромскойобласти на содержание государственного имущества казны Костромскойобласти, соглашение (договор), которым определяют порядок и условияосуществления функций, указанных в п. 6.4 настоящего Положения. 6.4. Орган (организация), уполномоченный администрациейКостромской области на содержание государственного имущества казныКостромской области, в отношении государственного имущества казныКостромской области осуществляет следующие функции: - ведет бухгалтерский учет имущества казны на отдельномбалансе, в необходимых случаях осуществляет инвентаризацию ирегистрацию объектов, постоянно хранит учетные документы на каждыйобъект казны и вносит в них изменения; - отвечает за эффективное и целевое использование выделенныхбюджетных средств; - организует техническую эксплуатацию и обслуживание зданий ипомещений, сооружений и другого имущества; - организует работы по своевременному текущему ремонтуимущества, а также работы по их восстановительному и капитальномуремонту, реконструкции и техническому перевооружению; - организует охрану и безопасность объектов казны; - обеспечивает своевременное и надлежащее оформление прав наземельные участки под объектами недвижимости, находящимися в казнеКостромской области; -в порядке и сроки, установленные законом области,представляет в уполномоченный орган по управлению имуществомсоответствующие расчеты расходов на содержание объектовнедвижимости находящихся в казне, а также земельных участков подобъектами недвижимости, находящимхя в казне, для включения их впроект закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод; -заключает договоры на возмещение налоговых и иных платежей стретьими лицами; - в порядке и сроки, установленные настоящим положением,представляет в уполномоченный орган по управлению имуществомсведения об объектах имущества казны, находящиеся в карте учетагосударственного имущества Костромской области. 6.5. В обязанности пользователей (третьих лиц) имущества казнывходит: - поддерживать имущество в исправном состоянии, содержать его всоответствии с требованиями технической эксплуатации,госпожнадзора, санэпиднадзора, техники безопасности; - в соответствии с требованиями законодательства и заключенногодоговора своевременно осуществлять капитальный и текущий ремонт засчет собственных средств; - обеспечивать сохранность и страхование имущества; - содержать государственное имущество казны, в том числеосуществлять его техническое обслуживание, оплачивать расходы покоммунальным услугам, охране, санитарному содержанию путемзаключения соответствующих договоров со специализированнымиорганизациями, осуществляющими такие работы (предоставляющиеуслуги); - в соответствии с действующим законодательством нести рискслучайной гибели (повреждения) имущества; - возвратить имущество в установленном порядке по истечениисрока договора в нормальном состоянии с учетом износа. Приложение к положению об учете и ведении реестра государственного имущества Костромской области, содержании государственного имущества казны Костромской области, утвержденному постановлением губернатора Костромскойобласти от «29» марта2006г. № 285 КАРТА УЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩЕГОСЯ У ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПО СОСТОЯНИЮ НА «___»______________ 200___ г. |—————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||№ п/п|Наименование данных об объекте учета |Характеристики данных ||—————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||1. |Реквизиты и основные данные юридического| || |лица: | || |-полное наименование юридического лица | || | | || |-ОКПО | || |-юридический адрес, СОАТО | || | | || |-вышестоящий орган, СООГУ | || |-основной вид деятельности, ОКОНХ | || | | || |-форма собственности, КФС | || |-идентификационный номер налогоплательщика | || |-уставный капитал (тыс.руб.) | || |-балансовая стоимость основных фондов| || |(тыс.руб.) | || |-стоимость чистых активов (тыс.руб.) | || |-среднесписочная численность | || |-площадь земельного участка/кадастровый| || |номер(га/№) | || |-вид права, на котором предоставлен| || |земельный участок | || |-представители области в АО | || | | ||—————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||2. |Состав имущества объекта учета: | || | | || |- недвижимости (в т.ч. по перечню),| || |баланс.стоимость (тыс.руб.) | || | | || |- акции, находящиеся в собственности| || |Костромской области | || | | || |- иное имущество | ||—————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||3. |Обременение объекта учета: | || | | || |- годовая арендная плата в| || |обл.бюджет/перечислено в обл. | || | бюджет | || | | || |- сумма залога/дата окончания залога | || | | || |- иное | ||—————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||4. |Доходы от использования (кроме обременения)| || |имущества: | || | | || |- часть прибыли, перечисленной в обл.бюджет | || | | || |- дивиденды, перечисленные в областной| || |бюджет | || | | || |- иные доходы, перечисленные в областной| || |бюджет | || | | ||—————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|