Постановление Губернатора Костромской области от 06.03.2006 № 224
О создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 6 марта 2006 г. N 224 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 06.06.2011 г. N 85 О создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны Костромской области В соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 1998 года №28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 "О Порядкесоздания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и в целяхсоздания, сохранения и рационального использования защитныхсооружений гражданской обороны на территории Костромской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, сохранении ирациональном использовании защитных сооружений гражданской обороныКостромской области. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 2.1. Организовать работу по приведению нормативных правовыхактов, планирующих и оперативно - технических документов повопросам гражданской обороны в соответствие с действующимзаконодательством в области гражданской обороны и настоящимположением; 2.2. Осуществлять контроль за состоянием защитных сооруженийгражданской обороны, а также за их содержанием и готовностью киспользованию в мирное и военное время; 2.3. Организовывать проверки содержания, эксплуатации ииспользования защитных сооружений гражданской обороны, разработку ивыполнение планов по их ремонту и замену вышедшего из строявнутреннего инженерно-технического оборудования. 3. Департаменту строительства Костромской области (ЛазаренокВ.М.), управлению архитектуры и градостроительства Костромскойобласти (Серобаба А.И.) постоянно осуществлять контроль запроектированием и строительством защитных сооружений в соответствиис действующими нормами. Не допускать случаев, когда строительствозащитных сооружений, для укрытия населения, исключалось изутвержденных проектов без согласования с Главным управлением МЧСРоссии по Костромской области. 4. Управлению по обеспечению пожарной безопасности и защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области(Иванов С.Ю.) ежегодно организовывать проведение смотров-конкурсовна лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооруженийгражданской обороны и раз в три года проводить инвентаризациюзащитных сооружений гражданской обороны. 5. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 02 февраля 2000 года № 39 "О мерах по сохранению ирациональному использованию фонда защитных сооружений гражданскойобороны". 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения:|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| | Приложение || | к постановлению || | губернатора || | Костромской области || | от "06" марта 2006 г. № 224 || | ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| ПОЛОЖЕНИЕ о создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны Костромской области 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданскойобороны» и определяет порядок создания, сохранения и использованияна территории Костромской области защитных сооружений гражданскойобороны. 1.1. Убежищами называются защитные сооружения герметическоготипа, обеспечивающие защиту укрывающихся в них людей от всехпоражающих факторов современных средств нападения, а также отпроникающей радиации, радиоактивного заражения, обычных средствнападения. Убежищами с защитными свойствами от всех поражающих факторовсовременных средств нападения обеспечиваются: работники наибольшихработающих смен критически важных объектов государства ипотенциально опасных предприятий, при разрушении которых могутвозникнуть вторичные факторы поражения; нетранспортабельныебольные, находящиеся в учреждениях здравоохранения, расположенных взонах возможных сильных разрушений и зонах возможного опасногохимического, радиационного и биологического заражения, а такжеобслуживающий их персонал (из расчета 10% от общей численностибольных). 1.2. Противорадиационными укрытиями (далее - ПРУ) называютсязащитные сооружения, обеспечивающие защиту в них людей отвоздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении. Противорадиационными или простейшими укрытиями обеспечиваетсяостальное население страны, с учетом эвакуированного населения. В мирное время защитные сооружения должны использоваться винтересах экономики, обслуживания населения и его защиты отпоражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2. Создание фонда защитных сооружений 2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороныосуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии сзаконодательными, нормативными правовыми актами,нормативно-техническими и иными документами, регламентирующимипорядок и организацию ведения гражданской обороны на территорииРоссийской Федерации путем: - нового строительства убежищ на объектах, имеющихпотенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их,а также имеющих важное оборонное, экономическое,административно-политическое значение и ответственных зажизнеобеспечение населения. Перечень таких объектов определяетсяПравительством Российской Федерации по представлению администрацииКостромской области и по планам, согласованным с Министерствомэкономики Российской Федерации, Министерством Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и другими заинтересованнымиорганизациями; - приспособления под ПРУ помещений цокольных и наземных этажейвновь строящихся, реконструируемых и существующих зданий исооружений; - комплексного освоения подземного пространства для нуждэкономики области с учетом приспособления и использования подзащитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся,реконструируемых и существующих зданиях и сооружениях различногоназначения. 2.2. Потребность в защитных сооружениях определяетсяисполнительными органами государственной власти области и органамиместного самоуправления, исходя из необходимости укрытия различныхкатегорий населения. 2.3. Исполнительные органы государственной власти области иорганы местного самоуправления в целях планомерного накоплениянеобходимого фонда защитных сооружений разрабатывают, посогласованию с органами уполномоченными на решение задач в областигражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, планы строительствазащитных сооружений, требования, которых доводят до сведенияорганизаций, находящихся в сфере их ведения, контролируют созданиезащитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, атакже эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности и кприему укрываемых. 2.4. Объемы строительства защитных сооружений исполнительныеорганы государственной власти области и органы местногосамоуправления определяют в годовых и перспективных планахстроительства. Планы строительства защитных сооружений в военное времяразрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимыхубежищ и быстровозводимых ПРУ в соответствии с планами мероприятийгражданской обороны в составе мобилизационного плана экономикиКостромской области, мобилизационных планов базовых отраслей и сферэкономики Российской Федерации и мобилизационных плановорганизаций. 3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны Сохранению подлежат все защитные сооружения и объектыгражданской обороны, расположенные на территории Костромскойобласти и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 3.1. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения исодержание в готовности защитных сооружений при режимахповседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное времяосуществляется в строгом соответствии с Правилами эксплуатациизащитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧСРоссии от 15 декабря 2002 года № 583. 3.2. При эксплуатации защитных сооружений в режимеповседневной деятельности должны выполняться все требования,обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленныесроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия дляпребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайныхситуациях мирного, так и военного времени. При этом должна бытьобеспечена сохранность защитных сооружений в целом, так и отдельныхего элементов. При эксплуатации защитного сооружения в мирное времязапрещается: - перепланировка помещений; - устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; - нарушение герметизации и гидроизоляции; - демонтаж оборудования; - застройка участков вблизи входов, аварийных выходов инаружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооруженийгражданской обороны без согласования с органами управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; - применение сгораемых синтетических материалов при отделкепомещений; - эксплуатация вентиляционных систем, фильтров-поглотителей,предфильтров, средств регенерации воздуха. 3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений наприватизированных предприятиях организуется в соответствии сПоложением о порядке использования объектов и имущества гражданскойобороны приватизированными предприятиями, учреждениями иорганизациями, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 апреля 1994 года № 359. Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности иготовности к использованию по прямому назначению отражаются вдоговорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имуществагражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданскойобороны, заключенных между приватизированным предприятием,учреждением, организацией и Территориальным управлениемФедерального агентства по управлению федеральным имуществом поКостромской области по согласованию с Главным управлением МЧСРоссии по Костромской области. Содержание и использование защитных сооружений гражданскойобороны в мирное время осуществляется в строгом соответствии сПорядком содержания и использования защитных сооружений гражданскойобороны в мирное время, утвержденным приказом МЧС России от 21июля 2005 года № 575. 3.4. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовностьзащитных сооружений к приему укрываемых, своевременноетехническое обслуживание, возлагается на руководителейпредприятий, организаций и учреждений на балансе которых находятсяэти сооружения. 4. Рациональное использование защитных сооружений гражданской обороны 4.1. При режиме повседневной деятельности защитные сооружениягражданской обороны должны использоваться для нужд организаций, атакже для обслуживания населения по решению руководителей объектовэкономики или органов местного самоуправления по согласованию сГлавным управлением МЧС России по Костромской области. 4.2. Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружениягражданской обороны используются при выполнении обязательныхтребований действующих нормативных документов к помещениям данногофункционального назначения под: - санитарно-бытовые помещения; - помещения культурного обслуживания и помещения для учебныхзанятий; - производственные помещения, отнесенные по пожарной опасностик категориям Г и Д, в которых осуществляются технологическиепроцессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров игазов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; - технологические, транспортные и пешеходные тоннели; - гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокарови автомобилей; - складские помещения для хранения несгораемых, а также длясгораемых материалов при наличии автоматической системыпожаротушения; - помещения торговли и питания (магазины, залы столовых,буфеты, кафе, закусочные и др.); - спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивныхзанятий); - помещения бытового обслуживания населения (ателье,мастерские, приемные пункты и др.); - вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений. 4.3. Защитные сооружения гражданской обороны, расположенные натерритории Костромской области разрешается сдавать в аренду посогласованию с Территориальным управлением Федерального агентствапо управлению федеральным имуществом и Главным управлением МЧСРоссии по Костромской области. 4.4. При использовании защитных сооружений под складскиепомещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка ихпомещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетнойвместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества).Размещение и складирование имущества осуществляется с учетомобеспечения постоянного свободного доступа в технические помещенияи к инженерно-техническому оборудованию защитных сооруженийгражданской обороны для его осмотра, обслуживания и ремонта. 5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений 5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитныхсооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых,использованию для нужд объектов экономики и обеспечения ихсохранности осуществляется в порядке, определенном Федеральнымзаконом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ “О гражданской обороне” ипостановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000года № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведениемероприятий по гражданской обороне». 6. Контроль и ответственность за созданием, сохранением и рациональным использованием защитных сооружений гражданской обороны 6.1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональномуиспользованию защитных сооружений гражданской обороны определен«Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»,утверждены приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583. 6.2. Главное управление МЧС России по Костромской области, всоответствии с предоставленными ему законодательством РоссийскойФедерации полномочиями, осуществляет соответствующее нормативноерегулирование, специальные разрешительные, контрольные и надзорныефункции за проектированием, строительством, использованием исодержанием защитных сооружений. 6.3. Руководители органов местного самоуправления иорганизаций несут ответственность за организацию, создание,накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектовгражданской обороны на подведомственных территориях и объектах всоответствии с законодательством Российской Федерации независимо отих организационно-правовых форм собственности.