Постановление Думы Костромской области от 25.05.2006 № 436
Информация администрации области о ходе выполнения Региональной целевой программы "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 мая 2006 г. N 436 Информация администрации области о ходе выполнения Региональной целевой программы "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года" Заслушав информацию начальника управления информатизации исвязи администрации области С. А. Зыкова о ходе выполненияРегиональной целевой программы "Развитие электронных систем связи иинформатизации Костромской области на период до 2010 года" (далее- Программа), Костромская областная Дума отмечает, чтоадминистрацией области, муниципальными образованиями, операторамисвязи, телерадиокомпаниями проделана в 2005 году определеннаяработа.По программе развития межрайонных сетей связи. По созданию и развитию единой телекоммуникационной сетиКостромской области работали три оператора по магистральным каналамсвязи ОАО "РосТелеком", ОАО "ТрансТелеком", ОАО "ЦентрТелеком". В2003 г. силами и средствами ОАО "ТрансТелеком" закончена прокладкамагистральных волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС)вдоль железной дороги на территории Костромской области. В 2005году в эксплуатацию введены 4 сооружения связи ВОЛС. Верхневолжскимфилиалом ОАО "ЦентрТелеком" проложены линии связи (ВОЛС) наоборудовании SDH г. Кострома - село Сусанино протяженностью 70километров, пос. Судиславль - пос. Островское - г. Кадыйпротяженностью 100,1 километра. На участке г. Кострома - селоКрасное-на-Волге заменены системы передачи (СП) PDH на СП SDH наВОЛП.Одно сооружение связи введено в эксплуатацию ОАО "Костромскаягородская телефонная сеть" ("Транспортное кольцо STM - 1 г.Кострома").Прокладка волоконно-оптических кабелей связи обеспечила высокоекачество телефонной связи. Переход на цифровую систему передачиинформации увеличил число каналов и качество передачи данных, в томчисле для работы в сети Интернет и организации служебных каналов.ОАО "ЦентрТелеком" в городе Костроме ведется строительство сетимультисервисного абонентского доступа, строительство сетиширокополосного доступа.Реализован ряд других мероприятий. Всего Верхневолжским филиаломОАО "ЦентрТелеком" выполнены работы на сумму 222,47 млн. рублей.Вместе с тем областная Дума отмечает - необходимо принять вовнимание, что в соответствии с Программой, протяженность кабельныхмагистралей, подлежащих замене на современные цифровые каналысвязи, составляет около 1300 километров.По программе развития информатизации.За время, прошедшее после принятия областной Думой Программы (ЗаконКостромской области от 03.06.2003 г. № 57-ЗКО), во всех районныхцентрах организованы узлы доступа к сети Интернет и закрытымведомственным сетям путем организации цифровых каналов связи спереходом от аналоговых АТС к цифровым.В пяти наиболее удаленных муниципальных районах области Шарьинском,Павинском, Вохомском, Пыщугском, Октябрьском организован доступ вИнтернет с помощью спутниковой системы связи общественноготехнического канала ОТИК.В 2005 году продолжились работы по созданию единой государственнойсистемы управления и передачи данных. На основе мультисервиснойсети осуществлялось поэтапное подключение департаментов иуправлений к корпоративной сети администрации области. Разработана и сформирована информационная системасоциально-экономического положения Костромской области, реестрюридических лиц, внедрена многоуровневая система электронногодокументооборота, формируется реестр населения области, реестрыдепартамента социальной защиты Костромской области. В части формирования информационных ресурсов и примененияинформационных технологий Костромская область включена в пилотнуюзону Центрального федерального округа по реализации программы"Региональная информационно-аналитическая система органовгосударственной власти" (РИАС ОГВ) по Костромской области, котораявыполняется под руководством Министерства экономического развития иторговли Российской Федерации. По развитию почтовой связи. В каждом районном узле почтовой связи оборудованы пунктыколлективного доступа (ПКД) в Интернет (51 пункт). Для оказанияуслуг населению в отделениях почтовой связи области внедрено 58защищенных пунктов терминальной обработки почтовых отправлений набазе фискального регистратора с ПО "WinPost", в том числе дляприема и отправки электронных переводов.Проводимые мероприятия являются основой для комплекснойавтоматизации технологических операций и источником информации длярешения задач оперативного управления почтовой отраслью. Вместе с тем напряженная ситуация складывается в сельскойместности, где снижение доступности почтовых и сопутствующих услугособенно негативно влияет на уровень социальной защищенностинаселения. Причина этому - низкий уровень заработной платыработников филиала ФГУП "Почта России", низкий уровень механизации,предельная изношенность оборудования, изношенность автопарка,крайне сложное финансово-экономическое положение федеральногооператора почтовой связи.По программе развития телефонной связи.В 2005 году продолжались работы по телефонизации районных центров,развитию сельских телефонных станций, радиотелефонной (сотовой)связи.Верхневолжским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" проведена заменааналоговых АТС электронными на городских телефонных сетяхКостромской области ёмкостью 6414 номеров с расширением абонентскойсети и на сельских телефонных сетях ёмкостью 5432 номера срасширением абонентской сети.ОАО "КГТС" в городе Костроме установлено 3698 квартирных телефонов.(Всего в г. Костроме установлено 90 499 основных телефонов).Построено 143,3 километров линейных сооружений, выполненодекаблирование и каблирование вновь 154 жилых домов. Объемкапитальных вложений на строительство станционных и линейныхсооружений связи в 2005 году составил 68,1 млн. рублей.Продолжались работы по обеспечению телефонами инвалидов иучастников Великой Отечественной войны.В 2003-2004 годах в муниципальных районах и муниципальных городскихокругах области в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"установлено 787 льготных телефонов ветеранам и инвалидам ВеликойОтечественной войны. Реабилитированным гражданам за этот периодустановлено 204 телефона.В 2005 году ОАО "КГТС" установлено 32 телефона инвалидам и 7телефонов участникам Великой Отечественной войны. ОАО"ЦентрТелеком" на эти цели было выделено 1 018,4 тыс. рублей.Участникам, инвалидам Великой Отечественной войны,реабилитированным гражданам выдано 107 телефонов сотовой связи.Нуждающихся в телефонизации осталось около 150 человек.Развитие радиотелефонии осуществлялось в основном четырьмяоператорами: ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ОАО"Вымпел-Коммуникации" (Билайн), ЗАО "Мобиком-Центр" (Мегафон), ОАО"ЦентрТелеком".Количество базовых станций увеличилось за 2005 год с 78 до 142.Фактическое количество абонентов сотовой связи увеличилось с 328,5тыс. человек до 574, 3 тыс. человек.Введено 11 объектов сотовой подвижной связи, прирост количестваабонентов подвижной радиосвязи в сети связи общего пользованиясоставляет 74,82 процента.По программе развития радиовещания.Филиалом ФГУП "РТРС" "Костромской ОРТПЦ" произведена замена УКВпередатчиков в г. Костроме и в связи с этим организованостереовещание программы "Радио России", улучшено качество вещанияпрограммы "Маяк".Произведена модернизация УКВ передатчика в г. Галиче - улучшенокачество вещания программы "Радио России".В 2005 году для малоимущих одиноких пожилых граждан области за счетсредств областного бюджета в сумме 1 млн. рублей приобретены 2 666трехпрограммных радиоприемников и выданы нуждающимся.Вместе с тем комитет отмечает, что не проводится должной работы посозданию эфирных передач местного значения в муниципальныхобразованиях, в райцентрах которых установлены УКВ-ЧМ передатчики.В ряде муниципальных районов не решены вопросы трансляции областныхпрограмм через действующие УКВ-ЧМ передатчики.По программе развития телевещания.В области заменены все аналоговые приемники телесигналов соспутниковых станций на цифровые приемники общим числом 39 штук. Этопозволило принимать телевизионные программы по московскомучасовому поясу и значительно улучшить качество ретрансляциипередаваемых программ.Осуществлена замена выбывшего из строя телевизионного передатчика вг. Макарьеве на новый, в связи с этим возобновлена трансляцияпрограмм "Россия" и Костромской ГТРК. В г. Костроме осуществленазамена морально устаревшего передатчика на современный, чтоповысило качество вещания программ "Россия" и ГТРК. Установлен 5кВт передатчик на 47 телевизионном канале.В 2005 году филиалом ФГУП "РТРС" "Костромской ОРТПЦ" произведеназамена ТВ передатчика в г. Солигаличе, в связи с этим улучшенокачество вещания ТВ программы " Первый канал".Проведена замена устаревшего оборудования ОТРК "Русь" на сумму 224тыс. рублей из областного бюджета.Вместе с тем телевещание в ряде районов области вызываетозабоченность.Дальнейшее развитие телевещания Костромской области зависит отразвития Галичской РТПС-2 и Шарьинской РТПС, которые требуютпривлечения больших капитальных затрат извне.Программа развития телевещания значительно отстает по исполнению отпоставленных Региональной целевой программой "Развитие электронныхсистем связи и информатизации на период до 2010 года" задач.На основании вышеизложенного Костромская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию начальника управления информатизации и связиадминистрации области С. А. Зыкова о ходе выполнения Региональнойцелевой программы "Развитие электронных систем связи иинформатизации Костромской области на период до 2010 года" принятьк сведению. 2.Рекомендовать администрации Костромской области: 2.1. Проработать вопросы увеличения ежегодных объёмовработ по строительству межрайонных волоконно-оптических ирадиорелейных линий связи, замены аналоговых АТС на электронные,телефонизации сельских населенных пунктов, более 1000 которых нетелефонизированы, задействовав для решения этого вопроса иоператоров сотовой связи. 2.2. Скоординировать с Федеральным Государственнымпредприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть",филиалом "ФГУП "РТРС "Костромской ОРТПЦ", операторами связидействия по продолжению работ в развитии телевещания, принятьдополнительные меры по ликвидации отставания работ по обозначеннымпрограммой объектам, особенно по Галичской РТПС-2 и ШарьинскойРТПС. 2.3. Продолжить работы по выполнению "Программы развитиярадиовещания", в части эфирного радиовещания, обеспечив еефинансирование. 2.4. Совместно с главами муниципальных районов приформировании бюджета 2007 года включить в расходы областногобюджета и бюджеты муниципальных районов расходы по обеспечениюкоммутации сигнала областного радиовещания через УКВ-ЧМпередатчики, действующие на территориях муниципальных районов. 2.5. Проинформировать до 12 октября 2006 года областнуюДуму о положении с обеспечением ветеранов Великой Отечественнойвойны и инвалидов войны, вдов участников войны телефонами. 3. Рекомендовать главам муниципальных районов заключить договорс Костромской ГТРК на осуществление трансляции местных программчерез УКВ-ЧМ передатчики в составе областного вещания на "РадиоРоссии". 4. Комитету областной Думы по экономической политике,инвестиционной деятельности и предпринимательству: 4.1. Подготовить Обращение в Совет Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерациипо вопросу о внесении предложений по корректировке федеральногобюджета на 2006 год в части, касающейся выделения дополнительныхсредств государственной поддержки на развитие федеральной почтовойсвязи. 4.2. Совместно с администрацией области изаинтересованными организациями изучить положение дел в филиалеФГУП "Почта России" Костромской области и внести в ноябре 2006 годапредложения по стабилизации и улучшению работы почтовой связи нарассмотрение областной Думы. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя комитета областной Думы по экономической политике,инвестиционной деятельности и предпринимательству (С. В. Галичев) 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков