Постановление Думы Костромской области от 25.05.2006 № 454
Об обращении Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину о законодательном закреплении описания границ и административно - территориальном устройстве в субъектах Российской Федерации
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 мая 2006 г. N 454 Об обращении Костромской областной Думы к Президенту РоссийскойФедерации В.В.Путину о законодательном закреплении описания границ и административно - территориальном устройстве в субъектах Российской Федерации Рассмотрев обращение Костромской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину о законодательном закрепленииописания границ и административно - территориальном устройстве всубъектах Российской Федерации, Костромская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Костромской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину о законодательном закрепленииописания границ и административно - территориальном устройстве всубъектах Российской Федерации. 2. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину (прилагается). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков Приложение к постановлению Костромской областной Думы от 25 мая 2006 года № 454 О Б Р А Щ Е Н И Е КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТИНУ В.В. О законодательном закреплении описания границ и административно- территориальном устройстве в субъектах Российской Федерации Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, депутаты Костромской областной Думы обеспокоеныситуацией, которая сложилась с установлением границ междусубъектами Российской Федерации, отсутствием законодательных актовфедеральных органов государственной власти, утверждающих описаниеэтих границ, устанавливающих общие принципыадминистративно-территориального устройства субъектов РоссийскойФедерации. Костромская область была образована Указом ПрезидиумаВерховного Совета РСФСР от 13 августа 1944 года, утвержденнымУказом Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1944 года №118/78. В ее состав вошли города, районы, сельсоветы Ярославской,Вологодской, Ивановской, Горьковской областей. Картографическогоописания границ вновь образованной области утверждено не было. С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 годусубъекты Российской Федерации стали государственными образованиями(республики), государственно-территориальными образованиями(остальные субъекты Российской Федерации). Но и после этогоофициального законодательного закрепления границ между ними непроизошло. Это позволило некоторым субъектам Российской Федерациипринять свои законы о границах, при этом нередко грубо нарушаятерриториальные права соседей. Так, Законодательное Собрание Ивановской областиприняло, Глава администрации подписал и обнародовал ЗаконИвановской области "Об утверждении описания границы Ивановскойобласти" от 29 апреля 2002 года № 24-ОЗ, в котором в нарушениеУказа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 июля 1956 года д.№713/2 "О передаче некоторых сельских Советов Юрьевецкого районаИвановской области в состав Кадыйского района Костромской области"в одностороннем порядке граница закреплена по левому берегуГорьковского водохранилища и далее на протяжении несколькихкилометров вверх по течению по внутреннему водоемуКостромской области. Аналогичная ситуация сложилась и в устье рекиУнжи на территории Костромской области, где проходит границаКостромской области с Нижегородской. Не меньшую озабоченность вызывает отсутствие федеральныхзаконодательных актов, устанавливающих общие принципыадминистративно-территориального устройства субъектов РоссийскойФедерации. Являясь предметом исключительного ведения субъектовРоссийской Федерации их административно-территориальное устройствоне может регулироваться исключительно региональнымзаконодательством, так как должны быть обеспечены общие подходы,единые критерии отнесения населенных пунктов к соответствующейкатегории, единообразно должны решаться и другие вопросыорганизации административно-территориального деления. С учетом изложенного просим Вас, уважаемый ВладимирВладимирович, поручить Правительству Российской Федерацииподготовить законодательные акты об описании границ междусубъектами Российской Федерации, внести в Государственную Думупроект федерального закона о регулировании общих принциповадминистративно-территориального устройства в субъектах РоссийскойФедерации.