Постановление Администрации Костромской области от 17.07.2006 № 42
О государственной жилищной инспекции Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 2006 г. N 42 Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 10.08.2007 г. N 198-а О государственной жилищной инспекции Костромской области (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 25.12.2006 г. N 116-а) В целях повышения эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Костромской области, усилениягосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме, на основании ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29декабря 2004 года №188-ФЗ, постановления Правительства РоссийскойФедерации от 26 сентября 1994 года №1086 "О государственной жилищнойинспекции в Российской Федерации", Закона Костромской области от 14 декабря 2005года №774 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить: 1.1.Положение о государственной жилищной инспекции Костромскойобласти согласно приложению; 1.2.Штатную численность государственной жилищной инспекцииКостромской области в количестве 14 единиц, в том числе погосударственной гражданской службе 14 единиц; 1.3.Месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 43423 руб., в том числе по государственной гражданской службе - 43 423руб. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 25.12.2006 г. N 116-а) 2.Рекомендовать органам местного самоуправления оказыватьсодействие государственной жилищной инспекции Костромской области вреализации поставленных перед нею задач. 3.Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Кондрина А.С. 4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение Утверждено постановлением администрации Костромской области от «17» июля 2006 г. N 42 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Государственная жилищная инспекция Костромской области (далее- госжилинспекция) является исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, входит в систему органов государственнойжилищной инспекции Российской Федерации. 1.2. Госжилинспекция образуется с целью осуществления натерритории Костромской области государственного контроля заиспользованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формысобственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальныхуслуг установленным требованиям. 1.3. В своей деятельности госжилинспекция руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом(Основным законом) Костромской области, законами Костромской области,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти, а также настоящим Положением. 1.4. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах испособами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, сучетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местногосамоуправления обеспечивать самостоятельное решение населениемвопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования ираспоряжения муниципальной собственностью. 1.5. Госжилинспекция осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Главной государственной жилищной инспекцией, инымифедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти области и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления муниципальных образований области,общественными объединениями и другими организациями. 1.6. Госжилинспекция обладает правами юридического лица, имеетправо от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 1.7. Госжилинспекция имеет счета, открытые в соответствии сдействующим законодательством, гербовую печать со своим наименованием,а также иные печати, штампы, бланки установленного образца. 1.8. Полное наименование госжилинспекции – государственнаяжилищная инспекция Костромской области. Сокращенное наименование госжилинспекции – госжилинспекцияКостромской области. 1.9. Место нахождения и почтовый адрес госжилинспекции: 156023,Костромская область, город Кострома, улица Привокзальная, дом 16а. 2. Задачи и функции госжилинспекции 2.1. Основными задачами госжилинспекции являются: 2.1.1. Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждани государства при предоставлении населению Костромской областижилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям установленныхстандартов качества; 2.1.2. Осуществление на территории Костромской области контроля заиспользованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формысобственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальныхуслуг установленным требованиям; 2.1.3 Разработка совместно с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти предложений по совершенствованиюгосударственного контроля в области повышения качества предоставленияжилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фондаи использования жилых помещений по назначению. 2.2. В целях реализации основных задач госжилинспекцияосуществляет следующие функции: 2.2.1. Осуществляет контроль за: а) использованием жилищного фонда, общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; б) техническим состоянием жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами; в) обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; г) санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме в части,согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; д) осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ксезонной эксплуатации; е) рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществесобственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетическихресурсов и воды; ж) соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение ит.д.); з) соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; и) соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые; к) наличием и соблюдением условий договоров между собственникамигосударственных или муниципальных объектов жилищно-коммунальногохозяйства, производителями услуг и потребителями; л) проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонтдомов государственного и муниципального жилищных фондов; м) выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; н) наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учетаэнерго- и водоресурсов; о) исполнением требований, содержащихся в предписаниях, выданныхгосжилинспекцией. 2.2.2. В пределах своей компетенции рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 2.2.3. Анализирует отчетные, статистические данные, результатыпроверок, другие информационные материалы и на их основеподготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации жилищногофонда и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу надоговорные отношения, развитию конкурентной среды на территорииКостромской области, улучшению работы госжилинспекции, стимулированиюпроцессов участия населения в управлении жилищным фондом и общимимуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранностии улучшению их использования, содержания и ремонта. 2.2.4. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции госжилинспекции. 2.2.5. Разрабатывает методическую документацию по вопросам своейдеятельности. 2.2.6. Осуществляет работу по подбору, профессиональнойподготовке, повышению квалификации и переподготовке кадровгосжилинспекции. 2.2.7. Представляет информацию о своей деятельности вадминистрацию Костромской области, Главную государственную жилищнуюинспекцию Российской Федерации, органы государственной статистики,налоговые органы, органы прокуратуры и иным лицам в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением. 2.2.8. Оказывает консультационную и методическую помощь органамместного самоуправления муниципальных образований области по вопросамреализации полномочий в сфере жилищных отношений, использования исохранности муниципального жилищного фонда, соответствием жилыхпомещений данного фонда установленным санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства. 2.2.9. Осуществляет прием граждан, рассмотрение жалоб, заявленийи предложений потребителей жилищно-коммунальных услуг по вопросам,входящим в компетенцию госжилнспекции, в пределах своих полномочийпринимает меры по их разрешению. 2.2.10. Готовит для публикации в средствах массовой информацииинформационные сообщения по вопросам, касающимся деятельностигосжилинспекции. 2.2.11. Обеспечивает бухгалтерский учет и отчетность всоответствии с действующим законодательством. 2.2.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.2.13. Осуществляет в соответствии с законодательством работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности инспекции. 2.2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку работниковгосжилинспекции. 2.2.15. Выполняет иные функции в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Костромской области повопросам, входящим в компетенцию госжилинспекции. 3. Права госжилинспекции 3.1. Госжилинспекция в пределах своей компетенции имеет право: 3.1.1. Проводить в установленном порядке инспекционныеобследования и проверки, принимать участие в комиссионныхобследованиях в составе с другими контрольными органами в соответствиис задачами и функциями, определенными настоящим Положением. 3.1.2. Запрашивать у органов государственной власти Костромскойобласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физическихи должностных лиц сведения (информацию) необходимые для осуществлениязаконной деятельности госжилинспекции; 3.1.3. Доступа в обследуемые помещения и создания безопасныхусловий инспектирования. 3.1.4. Получать от должностных лиц проверяемых организаций ифизических лиц объяснения, в том числе письменные, по вопросам,возникающим в ходе обследований и проверок. 3.1.5. Привлекать для участия в проведении обследований ипроверок специалистов других организаций. 3.1.6. По результатам инспекционных проверок давать собственникам,владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и придомовыхтерриторий, исполнителям жилищных и коммунальных услуг предписания обустранении выявленных нарушений. 3.1.7. В пределах компетенции госжилинспекции и в порядке,установленном законодательством, составлять протоколы обадминистративных правонарушениях. 3.1.8. Рассматривать в соответствии с действующимзаконодательством дела об административных правонарушениях в жилищнойсфере и принимать решения об административном наказании. 3.1.9. Вносить соответствующим организациям и должностным лицампредставления о принятии мер по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения. 3.1.10. Информировать органы государственной власти, органыместного самоуправления в соответствии с их компетенцией, вышестоящиеорганы проверяемых организаций о выявленных в ходе проверок нарушенияхи ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и ихпоследствий, а также наказанию виновных лиц в соответствии скомпетенцией этих органов. 3.1.11. Вносить в уполномоченные органы представления обаннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществлениедеятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубыенарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных сиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме. 3.1.12. Вносить предложения о привлечении должностных лиц играждан к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством в иные государственные органы. 3.1.13. Принимать в установленном порядке участие в работекомиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных снарушениями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. 3.1.14. Принимать участие в работе комиссий по приемке вэксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведениякапитального ремонта или реконструкции. 3.1.15. По результатам проверок передавать материалы по фактамвыявленных нарушений, представляющих угрозу жизни, здоровью иимуществу граждан и государства, в правоохранительные органы. 3.1.16. Выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в судебныхинстанциях. 3.1.17. Осуществлять любую, кроме коммерческой, не противоречащуюзакону деятельность, способствующую реализации задач госжилинспекциипо обеспечению соблюдения действующих нормативных требований поиспользованию, содержанию, эксплуатации, ремонту подконтрольныхобъектов. 3.1.18. Осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством. 3.2. Работники госжилинспекции в пределах своей компетенции имеютправо: 3.2.1. На доступ в жилые и нежилые помещения, связанные единыминженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения припредъявлении служебного удостоверения. Право доступа обеспечиваетсясогласием проживающего или собственника помещения. В случае отказа,допуск государственного жилищного инспектора на объект может бытьосуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни иимуществу граждан с представителями правоохранительных органов. 3.2.2. На государственную защиту в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Ответственность госжилинспекции 4.1. Госжилинспекция несет ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение возложенных на нее задач и функций,состояние трудовой, производственной дисциплины, а также занеисполнение в необходимых случаях предоставленных ей прав. 4.2. Государственные жилищные инспекторы несут персональнуюответственность в соответствии с действующим законодательством: 4.2.1. За неисполнение возложенных на них функций по осуществлениюгосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме; 4.2.2. За качество проводимых проверок, достоверность сведений ивыводов, содержащихся в предписаниях, протоколах, актах и справках, ихсоответствие законодательству, а также за разглашение сведений,составляющих коммерческую тайну проверяемых организаций и другихсубъектов контроля. 5. Организация деятельности госжилинспекции 5.1. Структура госжилинспекции определяется в соответствии с еезадачами, функциями и спецификой. 5.2. Госжилинспекция вправе создавать инспекторские отделы потерриториальным межрайонным зонам, содержащиеся за счет средствобластного бюджета в пределах утвержденной штатной численности и фондаоплаты труда. 5.3. Госжилинспекцию возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от занимаемой должности главойадминистрации (губернатором) области по согласованию с Главнойгосударственной жилищной инспекцией Российской Федерации. 5.4. Начальник госжилинспекции является главным государственнымжилищным инспектором Костромской области. 5.5. Начальник госжилинспекции: 5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью госжилинспекции наоснове единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на нее задач и функций; 5.5.2. Без доверенности представляет госжилинспекцию, в пределахсвоей компетенции выдает доверенности, заключает договоры, совершаетсделки и иные юридические действия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области; 5.5.3. Утверждает структуру и штатное расписание инспекции впределах штатной численности и месячного фонда оплаты труда; 5.5.4. Утверждает смету расходов в пределах установленныхассигнований; 5.5.5. Распоряжается финансовыми средствами в соответствии сутвержденной сметой расходов на содержание госжилинспекции; 5.5.6. В пределах своей компетенции распоряжается имуществоминспекции; 5.5.7. Распределяет обязанности, утверждает положения оструктурных подразделениях госжилинспекции, утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы Костромской области вгосжилинспекции (далее - гражданские служащие), должностные инструкциииных работников госжилинспекции; 5.5.8. Назначает на должность и освобождает от должностигражданских служащих, заключает и расторгает с ними служебныеконтракты, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;принимает на работу иных работников госжилинспекции, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания; 5.5.9. Вносит в установленном порядке ходатайства о награжденииработников госжилинспекции; 5.5.10. В пределах своей компетенции по вопросам, связанным сорганизацией деятельности госжилинспекции, разрабатывает инструкции,издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнениюгосударственными гражданскими служащими и иными работникамигосжилинспекции; 5.5.11. Осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,предусмотренные действующим законодательством. 5.6. В период временного отсутствия начальника его обязанностиисполняет заместитель начальника госжилинспекции. 5.7. Заместитель начальника госжилинспекции по должности являетсязаместителем Главного государственного жилищного инспектораКостромской области. 5.8. Начальник госжилинспекции, заместитель начальникагосжилинспекции от имени госжилинспекции рассматривают дела обадминистративных правонарушениях. 5.9. Главные и ведущие специалисты госжилинспекции по должностиявляются государственными жилищными инспекторами Костромской области. Начальник госжилинспекции, его заместитель, а такжегосударственные жилищные инспекторы Костромской области вправесоставлять протоколы об административных правонарушениях и даватьпредписания об устранении выявленных нарушений. 5.10. Государственные жилищные инспекторы Костромской областиимеют служебные удостоверения единого образца, форма которыхутверждается Государственным комитетом Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также личный штамп(печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую онипредставляют. 5.11. Спорные вопросы по решениям (действиям) должностных лицгосжилинспекции могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу(начальнику госжилинспекции), в Главную государственную жилищнуюинспекцию либо в суд. 5.12. Должностные лица госжилинспекции являются государственнымигражданскими служащими Костромской области, замещающими должностигосударственной гражданской службы Костромской области вгосжилинспекции и пользуются всеми правами государственногогражданского служащего в соответствии с действующим законодательством. 5.13. Госжилинспекция для выполнения возложенных на нее задач ифункций обеспечивается производственными помещениями, средствамисвязи, транспортом, техническими средствами контроля и другимиматериально-техническими ресурсами. 5.14. Госжилинспекция подотчетна администрации Костромской областии ответственна перед ней за выполнение возложенных на нее задач. 5.15. Деятельность госжилинспекции финансируется за счет средствобластного бюджета. 5.16. Имущество госжилинспекции является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ней на правеоперативного управления департаментом имущественных отношенийадминистрации Костромской области. 6. Заключительные положения 6.1. Прекращение деятельности госжилинспекции осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 6.2. При реорганизации или ликвидации госжилинспекциивысвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав всоответствии с действующим законодательством.