Решение от 23.03.2006 г № 21

Об утверждении Программы «Улучшение условий и охраны труда в городском округе город Волгореченск на 2006-2010 годы»

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городского округа город Волгореченск, рассмотрев представленную программу "Улучшение условий и охраны труда в городском округе город Волгореченск на 2006-2010 годы", Дума городского округа город Волгореченск решила:
1.Утвердить программу "Улучшение условий и охраны труда в городском округе город Волгореченск на 2006-2010 годы";
2.Финансирование мероприятий программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа город Волгореченск, а также за счет иных привлекаемых источников.
3.Решение вступает в законную силу с момента его подписания.
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области,
Председатель Думы
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
НА 2006-2010 ГГ.
Содержание проблемы и обоснования необходимости
ее решения программным методом
Настоящая Программа разработана с учетом, тенденций развития охраны труда в Костромской области, а также с учетом экономического состояния организаций и представляет комплекс мер для решения проблемы улучшения условий и охраны труда в городском округе город Волгореченск.
В значительной своей части Программа носит преемственный характер и продолжает работы по многим направлениям, которые присутствовали в Программе, реализуемой ранее (2002-2005 годы). В этот период времени проводилась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда в крупных предприятиях. В ОАО "КГРЭ" аттестация рабочих мест проведена на 100%. В организациях, таких как - ОАО "Газпромтрубинвест", ВМУ ФАФ "ЦЭМ", МП "Коммунальщик" - от 10 до 40%. Общее количество аттестованных рабочих мест составило 2162 рабочих места.
Отмечается тенденция к увеличению предприятиями и организациями финансовых средств, направленных на охрану труда. В среднем на одного работающего приходится 1712 руб., это на 649 рублей выше среднеобластного (1063 руб.) За четыре года в предприятиях израсходовано более 28 миллионов руб. на мероприятия по охране труда. Одним из наиболее действенных рычагов по взаимодействию работодателей и трудовых коллективов в решении проблем улучшения условий и охраны труда, являются коллективные договоры. Если в 2002 году было принято 7 коллективных договоров, то в 2005 году их работало уже 27, что составило 42% от общего количества зарегистрированных предприятий и организаций.
В структуре профилактических мер особое место отводится обучению по охране труда руководителей и специалистов. В период с 2001 года по 2005 год обучено и аттестовано 503 человека. Для координации деятельности по охране труда при администрации города в 2003 году создан и работает Координационный Совет по охране труда в состав которого входят представители городских надзорных органов, специалисты предприятий, профсоюзные работники.
В целях пропаганды передовых методов работы по охране труда проведены 4 конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий, организаций, 4 раза участвовали в областном смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных образований. Все 4 раза имели первое призовое место.
Благодаря принимаемым мерам на протяжении ряда лет уровень производственного травматизма в городе самый низкий в области. Наблюдается снижение производственных травм с тяжелым и смертельным исходом:
2001 год - 13 случаев из них 1 смертельный 5 тяжелых;
2002 год - 9 случаев из них 6 тяжелых, смертельных нет;
2003 год - 8 случаев из них 2 тяжелых, смертельных нет;
2004 год - 8 случаев из них 2 тяжелых, смертельных нет;
2005 год - 6 случаев из них 2 тяжелых, смертельных нет.
Остается актуальным проведение работ по созданию в организациях служб охраны труда, комитетов (комиссий) по охране труда, выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, разработке и пересмотру инструкций по охране труда, разработке соглашений по охране труда, мероприятий по охране труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, проведению обучения по охране труда руководителей, специалистов, членов совместных комиссий, уполномоченных, доверенных лиц по охране труда, а также всех работающих.
Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- реализация государственной политики в области охраны труда.
- снижение производственного травматизма и профзаболеваний.
- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности.
Основной задачей Программы является реализация на территории городского округа г. Волгореченск требований федеральных и областных законов:
- Трудового кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
- Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний";
- Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Закона Костромской области от 17.11.2000 N 116-ЗКО "Об охране труда в Костромской области";
- Закона Костромской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по решению вопросов в сфере трудовых отношений" от 22.11.2005 N 333.
Срок реализации программы - 2006-2010 годы.
Система программных мероприятий
Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда работников предприятий, организаций города за 2002-2005 годы, проведенного администрацией города, с учетом информации о проведенных проверках в организациях областными и городскими надзорными органами, проверками, организованными с участием членов Городского координационного Совета по охране труда.
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение охраны труда;
- организационное и техническое обеспечение охраны труда;
- совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально-трудовых отношений;
- информационное обеспечение охраны труда.
Организация управления, механизм реализации Программы
и контроль за ее выполнением
Заказчиком, возглавляющим управление реализацией Программы, является администрация городского округа г. Волгореченск.
Оперативное управление Программой (исполнительские функции) осуществляет администрация городского округа г. Волгореченск.
Объемы финансирования конкретных видов работ в рамках Программы определяются бюджетами организаций - исполнителей в соответствии с установленным порядком.
Администрация городского округа город Волгореченск один раз в полгода предоставляет в комитет по труду администрации Костромской области информацию о ходе работ по выполнению Программы.
Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы заслушиваются на заседаниях Думы городского округа город Волгореченск, Совете администрации городского округа г. Волгореченск.
Ожидаемые результаты от реализации Программы
Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.