Постановление Администрации Костромской области от 04.09.2006 № 67-а
О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Костромской области на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 сентября 2006 г. N 67-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 23.10.2006 г. N 84-а О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Костромской области на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности В соответствии с постановлением Костромской областной Думы от 06июля 2006 года № 645 "О внесении изменений в постановление Костромскойобластной Думы от 30 октября 2003 года № 1763 "Об областной целевойпрограмме "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года"и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006года № 250 "О порядке предоставления за счет средств федеральногобюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведениемероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов Костромскойобласти на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семейи молодых специалистов, проживающих и работающих в сельскойместности. 2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области принимать участие в организации жилищногостроительства для молодых семей и молодых специалистов на селе спривлечением средств муниципального бюджета в соответствии с областнойцелевой программой "Социальное развитие села Костромской области до2010 года". 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника департаментаагропромышленного комплекса Баранова В.В. 4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «04» сентября 2006 г. № 67-а П О Р Я Д О К предоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности I. Общие положения 1. Настоящим Порядком устанавливаются условия предоставления засчет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальныхобразований Костромской области на проведение мероприятий пообеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих иработающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянноеместо жительства в сельскую местность и работать по трудовым договорамв сельской местности. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год, и в соответствии с областнойцелевой программой "Социальное развитие села Костромской области до2010 года" (далее - Программа), утвержденной постановлениемКостромской областной Думы от 30 октября 2003 года № 1763. 2. Участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях пообеспечению доступным жильем является добровольным. Право на обеспечение жильем с использованием различных формгосударственной поддержки за счет средств областного бюджета, включаясубсидии, предоставляется молодым семьям и молодым специалистамтолько один раз. II. Предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов 3. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренныхнастоящим Порядком, имеют: а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, один из которых является гражданиномРоссийской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья,которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, иодного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие всовокупности следующим условиям: один из членов молодой семьи работает или изъявил желаниеработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать всельской местности; нуждаются в улучшении жилищных условий. б) молодые специалисты, под которыми понимаются гражданеРоссийской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченноевысшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либоучащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего(среднего, начального) профессионального образования, отвечающие всовокупности следующим условиям: работают или изъявили желание работать по трудовому договору неменее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельскойместности; нуждаются в улучшении жилищных условий. 4. В настоящем Порядке под организациями социальной сферы всельской местности понимаются организации различныхорганизационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели,работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающиеуслуги в области здравоохранения, образования, социальногообслуживания, культуры, физической культуры и спорта. 5. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов могут быть направлены: а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичномрынке жилья; б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранееначатого строительства жилых домов; в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома. 6. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов предоставляются на условиях участия в финансировании(софинансировании) муниципальных образований и/или работодателей и/илиграждан. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетаммуниципальных образований Костромской области в размере не более 40процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Долясубсидий из федерального бюджета составляет не более 30 процентоврасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Оставшаясядоля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жильявыделяется из бюджета муниципального образования и/или средствработодателя и/или собственных средств граждан. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера субсидии, определяется, исходя изразмера общей площади жилого помещения, установленного для семейразной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого членасемьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья натерритории Костромской области, утвержденной губернатором области, ноне превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площадижилья по Костромской области на первый квартал года, в которомвыдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. Орган местного самоуправления или орган местного самоуправления иработодатель вправе построить (приобрести) жилье для молодой семьиили молодого специалиста сверх установленной нормы при условии оплатыими за счет средств муниципального образования или муниципальногообразования и работодателя стоимости строительства (приобретения)части жилья, превышающей указанный размер. 7. Организации агропромышленного комплекса или социальной сферы всельской местности (далее - работодатели) по согласованию с органамиместного самоуправления определяют потребность в работниках,соответствующих условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, изчисла молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательныхучреждений и молодых семей, изъявивших желание переехать напостоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с нимитрудовые договоры, в которых дата начала работы связывается сокончанием образовательного учреждения (для молодыхспециалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и(или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность. 8. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подаетзаявку в орган местного самоуправления о необходимом ему количествеработников из числа лиц, предусмотренных в пункте 3 настоящегоПорядка, с указанием в ней возможности участия в софинансированиимероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе и размере такого участия. 9. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняютчленам молодых семей и молодым специалистам условия и порядокобеспечения их жильем в рамках реализации мероприятий Программы. 10. Молодые семьи и молодые специалисты, в том числе указанные впункте 7 настоящего Порядка, изъявившие желание улучшить жилищныеусловия в рамках реализации мероприятий, представляют в органыместного самоуправления заявление по установленной форме сприложением следующих документов: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи; б) копии документа об образовании либо справки изобразовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсеэтого образовательного учреждения; в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке); г) копии свидетельства о рождении или усыновлении ребенка(детей); д) копии трудового договора с работодателем; е) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета(для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справкиоргана местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья дляпостоянного проживания в этой сельской местности; ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся вулучшении жилищных условий; з) документа, подтверждающего участие работодателя всофинансировании строительства (приобретения) жилья для этогозаявителя или невозможность такого участия. 11. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке. 12. Органы местного самоуправления проверяют правильностьоформления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, атакже достоверность содержащихся в них сведений, формируют спискимолодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать вмероприятиях Программы, и направляют их с приложением сведений оразмерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодыхспециалистов, выделяемых из местных бюджетов и предоставляемыхработодателями, в департамент агропромышленного комплекса Костромскойобласти. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейсяв указанных документах, органы местного самоуправления возвращают ихзаявителю с указанием причин возврата. Заявления и списки молодых семей и молодых специалистовзаполняются по формам приложений № 8 и № 9 к Правилам предоставленияза счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности (далее–Правила),утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28апреля 2006 г. № 250. 13. Департамент агропромышленного комплекса Костромской областина основании указанных в пункте 12 настоящего Порядка списков идокументов принимает решение о признании молодых семей и молодыхспециалистов участниками мероприятий, формирует сводные списки иутверждает их. Сроки, порядок формирования и утверждения списков молодых семей имолодых специалистов - участников мероприятий Программыустанавливаются департаментом агропромышленного комплекса Костромскойобласти. 14. Предоставление субсидий, порядок и сроки представленияорганами местного самоуправления отчетности об использовании субсидийопределяются в договоре, заключаемом между департаментомагропромышленного комплекса Костромской области и органом местногосамоуправления. 15. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образованийКостромской области осуществляется департаментом агропромышленногокомплекса Костромской области в установленном порядке в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год,согласно заключённым договорам с администрациями муниципальныхобразований и утверждённым спискам молодых семей и молодыхспециалистов. 16. Средства, поступившие в бюджет муниципального образования изобластного бюджета, и средства муниципальных образований перечисляютсяорганом местного самоуправления с учетом требований Федеральногозакона Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд»: а) в случае строительства жилья для молодой семьи или молодогоспециалиста на расчетный счет подрядной организации согласнозаключенным договорам; 17. Порядок перечисления средств работодателя на строительствоили приобретение жилья для молодой семьи или молодого специалистаопределяется в договоре, заключаемом между органом местногосамоуправления, работодателем и молодым специалистом или членом(членами) молодой семьи. 18. Департамент агропромышленного комплекса Костромской областивправе перераспределять субсидии, оставшиеся в результате неисполнениялибо неполного исполнения муниципальными образованиями своихобязательств по финансированию строительства (приобретения) жилья длямолодых семей и молодых специалистов. 19. Органы местного самоуправления или органы местногосамоуправления совместно с работодателем с целью обеспечения молодыхсемей и молодых специалистов жильем заключают договоры купли-продажижилого помещения, подряда на строительство жилого дома либо участия вдолевом строительстве многоквартирного жилого дома. Участие органа местного самоуправления или работодателя встроительстве жилого дома может быть осуществлено путем предоставленияжилых домов, строительство которых было начато ранее и которыепринадлежат на праве собственности муниципальным образованиям илиработодателю. 20. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного)органами местного самоуправления или органами местного самоуправлениясовместно с работодателем, оформляется свидетельство о правесоответственно муниципальной или общей собственности. В случае, если вотношении приобретенного (построенного) жилого помещениязарегистрировано право общей собственности муниципального образованияи работодателя, в заключенном между ними соглашении о порядкевладения, пользования и распоряжения жилым помещением должны бытьоговорены целевое назначение использования этих помещений (дляобеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочиясобственников по заключению договора найма этого помещения с молодымисемьями и молодыми специалистами, а также по изменению и расторжениюэтого договора. 21. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке,установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фондукоммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодымспециалистам в возмездное владение и пользование по договору наймажилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьиили молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовомудоговору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилоепомещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентоврасчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупнаяцена жилья). При этом оплата выкупной цены жилья может производитьсяпо усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно илиежеквартально равными долями в течение 5 лет без права досрочноговнесения платежей на указанную сумму. В случае ,если жилое помещение находится в общей собственностимуниципального образования и работодателя, в договоре найма жилогопомещения должно быть определено, кому и в каких размерах вносятсяплатежи. 22. Существенным условием договора найма жилого помещенияявляется условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовомудоговору в течение не менее 5 лет в организациях, находящихся всельской местности в пределах муниципального образования, натерритории которого предоставляется жилое помещение. Досрочное расторжение трудового договора по неуважительнымпричинам до истечения установленного срока является основанием длярасторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения. В случае расторжения договора найма жилого помещения по указаннымпричинам собственник (собственники) жилого помещения возвращаетнанимателю жилого помещения сумму, внесенную им в счет оплаты выкупнойцены жилья. 23. В случае, если право собственности на долю работодателя вобщей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам,молодой специалист или член (члены) молодой семьи, который заключил спрежним работодателем трудовой договор, должен в срок не более6 месяцев обратиться (в письменной форме) к новому собственнику жилогопомещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо ворганы местного самоуправления (по месту нахождения жилого помещения,предоставленного ему по договору найма) с просьбой о содействии втрудоустройстве в сельской местности этого муниципального образования.В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключениитрудового договора или органов местного самоуправления в оказаниисодействия в трудоустройстве молодой специалист или член (члены)молодой семьи вправе трудоустроиться в сельской местности в пределахэтого субъекта Российской Федерации. В случае, если молодой специалистили член (члены) молодой семьи в установленный срок не трудоустроилсяна указанных условиях, такое обстоятельство является основанием дляобращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения. Возврат денежной суммы, внесенной нанимателем жилого помещения всчет оплаты выкупной цены жилья, осуществляется в порядке,установленном гражданским законодательством и (или) договором наймажилого помещения. III. Особенности обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов с использованием их собственных средств 24. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (втом числе заемные) средства в размере не менее 30 процентов расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья, вправе улучшить своижилищные условия в соответствии с разделом II Правил. В этом случаемолодому специалисту (молодой семье) выдается Свидетельство опредоставлении государственной поддержки на строительство(приобретение) жилья в сельской местности по форме приложения № 1 кПравилам. Перечисление средств государственной поддержки производитсядепартаментом АПК на банковские счета получателей субсидий. 25. В случае, указанном в пункте 24 настоящего Порядка, призаключении молодым специалистом или членом (членами) молодой семьикредитного договора (договора займа) работодатель может выступитьпоручителем исполнения своими работниками кредитных обязательств. Вэтом случае работодатель и молодой специалист или член (члены) молодойсемьи заключают договор, в котором принятие на себя работодателемобязательств поручителя обусловливается тем, что молодой специалистили член (члены) молодой семьи заключает с этим работодателем трудовойдоговор на период до полного исполнения кредитных (заемных)обязательств, в том числе и перед работодателем, если к нему врезультате исполнения обязательств поручителя перешли права кредитора. 26. В случае, указанном в пункте 24 настоящего Порядка,работодатель вправе предоставить молодым семьям и молодымспециалистам, с которыми он заключил трудовой договор, заем настроительство (приобретение) жилья в размере не менее 30 процентоврасчетной стоимости этого жилья. Существенным условием договора займаявляется согласие молодого специалиста или члена (членов) молодойсемьи: а) работать у работодателя по трудовому договору до полногопогашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключениядоговора займа; б) передать в ипотеку работодателю-займодавцу построенное(приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашениямолодой семьей или молодым специалистом обязательств по договорузайма.