Закон Костромской области от 09.10.2006 № 68-4-ЗКО
Об основаниях, порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 28.12.2007 г. N 244-4-ЗКО Об основаниях, порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета Принят Костромской областной Думой 26 сентября 2006 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные спредоставлением бюджетных кредитов местным бюджетам из областногобюджета (далее - бюджетные кредиты), в том числе устанавливаетоснования, порядок предоставления, использования и возврата бюджетныхкредитов. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются КонституцияРоссийской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав(Основной закон) Костромской области, Закон Костромской области «Омежбюджетных отношениях в Костромской области». Статья 3. Общие положения 1. Бюджетам муниципальных районов и городских округовКостромской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджетамогут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. Общийобъем предоставляемых бюджетных кредитов утверждается закономКостромской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета осуществляется на условиях возвратности, срочностии возмездности. 3. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке,устанавливаемой законом Костромской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. Использование бюджетных кредитов для предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам не допускается. 5. В отношениях по предоставлению и возврату бюджетных кредитовКостромскую область представляет исполнительный орган государственнойвласти Костромской области в сфере финансов (далее – финансовый органКостромской области). 6. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором опредоставлении бюджетного кредита между финансовым органом Костромскойобласти и органом местного самоуправления, уполномоченнымосуществлять от имени муниципального образования муниципальныевнутренние заимствования (далее – орган местного самоуправления). Статья 4. Основания предоставления бюджетных кредитов Бюджетные кредиты могут предоставляться по следующим основаниям: 1) на покрытие временного кассового разрыва – если расходыместного бюджета (за исключением расходов капитального характера ирасходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, вкотором предполагается предоставление кредита, превышают доходыместного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот,предоставленных соответствующими органами местного самоуправления, исредств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета; 2) на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций - принеобходимости покрытия расходов в связи с ликвидацией последствийчрезвычайных ситуаций; 3) по иным основаниям, предусмотренным законом Костромскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 5. Сроки предоставления бюджетных кредитов 1. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий запределы финансового года. 2. Бюджетный кредит подлежит возврату в сроки, указанные вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита в соответствии сраспоряжением губернатора Костромской области. Статья 6. Условия предоставления бюджетных кредитов 1. Бюджетные кредиты предоставляются при следующих условиях: 1) отсутствие просроченной задолженности соответствующего органаместного самоуправления перед областным бюджетом; 2)соблюдение соответствующими органами местного самоуправлениябюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах; 3) местным бюджетам, для которых в двух из трех последнихотчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объемесобственных доходов превышала 50 процентов, при подписании исоблюдении условий соглашений с финансовым органом Костромской областио мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств иувеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. 2. Порядок заключения указанных соглашений и контроля за ихисполнением устанавливается администрацией Костромской области. Статья 7. Размер бюджетного кредита Размер предоставляемого бюджетного кредита определяетсявозможностями областного бюджета, величиной временного кассовогоразрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, потребностьюместного бюджета в средствах, необходимых для ликвидации последствийчрезвычайной ситуации. Статья 8. Порядок предоставления бюджетных кредитов 1. При наличии оснований, предусмотренных статьей 4 настоящегоЗакона, орган местного самоуправления вправе обратиться в финансовыйорган Костромской области за предоставлением бюджетного кредита. 2. Письменное обращение о предоставлении бюджетного кредитадолжно содержать: 1) сведения о целях использования бюджетного кредита собоснованным расчетом потребности в выделении средств; 2) сведения о прогнозе доходов и расходов местного бюджета иисточниках финансирования его дефицита на период предоставлениябюджетного кредита; 3) сроки и источники погашения бюджетного кредита в течениефинансового года. 3. Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредитаорган местного самоуправления представляет следующие надлежащезаверенные документы: 1) копию устава муниципального образования; 2) документы, подтверждающие полномочия органа местногосамоуправления и должностного лица местного самоуправления наподписание от имени муниципального образования договора опредоставлении бюджетного кредита; 3) выписку из отчета об исполнении бюджета, содержащую сведенияо поступивших доходах и произведенных расходах за прошлый финансовыйгод; 4) выписку из отчета об исполнении бюджета, содержащую сведенияо поступивших доходах и произведенных расходах за истекший периодтекущего финансового года; 5) копию решения представительного органа муниципальногообразования области о местном бюджете на соответствующий финансовыйгод, в котором должны быть предусмотрены привлечение бюджетныхкредитов, доходы для погашения долговых обязательств и обслуживаниямуниципального долга, а также установлен верхний предел муниципальногодолга (с приложением программы муниципальных заимствований); 6) выписку из муниципальной долговой книги; 7) документы, подтверждающие возникновение временного кассовогоразрыва, при предоставлении бюджетного кредита на основании пункта 1статьи 4 настоящего Закона; 8) документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации, припредоставлении бюджетного кредита на основании пункта 2 статьи 4настоящего Закона; 9) иные документы, подтверждающие наличие оснований,предусмотренных пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона. 4. Финансовый орган Костромской области вправе запрашивать отсоответствующих органов местного самоуправления иные сведения,необходимые для принятия решения о возможности предоставлениябюджетного кредита. 5. Финансовый орган Костромской области осуществляет анализпредставленных документов. Непредставление предусмотренных настоящей статьей сведений идокументов или представление недостоверных сведений и документов, втом числе дополнительно запрошенных, является основанием для отказа врассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чемфинансовый орган Костромской области информирует орган местногосамоуправления в течение 10 дней со дня поступления обращения вфинансовый орган Костромской области. 6. На основании представленных документов финансовый органКостромской области в течение 10 дней со дня их поступления вноситпредложение губернатору Костромской области о выделении бюджетногокредита либо об отказе в его выдаче. Одновременно с предложением о предоставлении бюджетного кредитафинансовый орган Костромской области в установленном порядке готовитпроект распоряжения губернатора Костромской области о предоставлениибюджетного кредита. 7. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетгубернатор Костромской области. Указанное решение оформляетсяраспоряжением губернатора Костромской области. В распоряжении губернатора Костромской области о предоставлениибюджетного кредита указываются размер предоставляемого бюджетногокредита, цели его использования, срок возврата бюджетного кредита. В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита финансовыйорган Костромской области письменно сообщает об этом соответствующемуоргану местного самоуправления. 8. На основании распоряжения губернатора Костромской области опредоставлении бюджетного кредита финансовый орган Костромской областизаключает с органом местного самоуправления договор о предоставлениибюджетного кредита. В договоре указываются размер предоставляемого бюджетногокредита; цели его использования; процентная ставка за пользованиебюджетным кредитом; источники, сроки и порядок погашения бюджетногокредита и уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом;меры ответственности за использование бюджетного кредита не поцелевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетногокредита и уплаты процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом. Финансовый орган Костромской области вправе устанавливатьдополнительные требования к содержанию договора о предоставлениибюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использованиябюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины. 9. Орган местного самоуправления в течение 5 дней со днязаключения договора о предоставлении бюджетного кредита представляет вфинансовый орган Костромской области надлежаще заверенную выписку измуниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств поданному договору в состав муниципального долга. Статья 9. Использование бюджетных кредитов 1. Бюджетные кредиты используются исключительно на цели,предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита. 2. Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредитапризнается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренныедоговором о предоставлении бюджетного кредита, до дня их возврата вобластной бюджет или направления для использования по целевомуназначению. 3. Финансовый орган Костромской области ведет учет задолженностиместных бюджетов по бюджетным кредитам, осуществляет начислениепроцентов (платы) за их использование, а также пени за несвоевременныйвозврат бюджетного кредита и пени за просрочку уплаты процентов(платы) за пользование бюджетным кредитом. 4. Начисление процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом осуществляется ежемесячно исходя из остатка задолженности побюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня, следующего заднем перечисления бюджетных средств, за каждый календарный деньпользования бюджетным кредитом по день его возврата. 5. Предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредитапорядок и сроки уплаты процентов (платы) за пользование бюджетнымкредитом должны обеспечивать погашение задолженности по процентам(плате) за пользование бюджетным кредитом до истечения срока погашениязадолженности по основному долгу по бюджетному кредиту. Статья 10. Порядок возврата бюджетного кредита 1. Возврат бюджетного кредита осуществляется органами местногосамоуправления в порядке и сроки, определенные договором опредоставлении бюджетного кредита. 2. Днем возврата бюджетного кредита считается день зачислениясредств на счет областного бюджета. 3. Если предоставленный бюджетный кредит не погашен вустановленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты,штрафы и пени, погашается: 1) за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета всоответствующем финансовом году; 2) за счет отчислений от федеральных и региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (заисключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет. Статья 11. Контроль за использованием и своевременным возвратомбюджетных кредитов Финансовый контроль за соблюдением условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных кредитов осуществляютконтрольные органы и финансовый орган Костромской области всоответствии с установленными полномочиями. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Костромской областиВ.А. Шершунов09 октября 2006 г.N 68-4-ЗКО