Постановление Думы Костромской области от 26.09.2006 № 914
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 сентября 2006 г. N 914 О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Направить указанный законопроект в Правительство РоссийскойФедерации для заключения. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 4. Поручить депутату Костромской областной Думы С.А.Деменковупредставлять проект федерального закона "О внесении изменения в статью17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя Костромской областной Думы А.И.Бычкова. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.И.БычковВнесен Костромскойобластной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статья 1 Внести в часть тринадцатую статьи 17 Федерального закона от 24ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; 1999, № 29,ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; 2001, № 33 (ч.1), ст. 3426; 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2;2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 43, ст. 4108; 2004,№ 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25) изменение, заменив слова "(вдомах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату"словом "и". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА " О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено правона получение не ниже 50% скидки по оплате жилого помещения дляинвалидов и семьей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в домахгосударственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с действующим законодательством меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения не предоставляются инвалидам исемьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, проживающим в жилыхпомещениях, находящихся в их собственности. При этом льготы по оплатеза коммунальные услуги предоставляются независимо от принадлежностижилищного фонда. Таким образом, если инвалид, а также семья, имеющаяребенка-инвалида, проживали в жилом помещении, находящемся в доме,относящемся к государственному или муниципальному жилищному фонду, иони воспользовались своим правом на приватизацию жилого помещения, тоони одновременно с приватизацией теряют право на предоставление им мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения. Федеральным законодательством иным категориям граждан (участниками инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий,членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВеликойОтечественной войны, ветеранов боевых действий и др.) меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения предоставляются независимо отформы собственности жилищного фонда. При этом все указанные категориилиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилогопомещения, не теряют его при приватизации своего жилого помещения. Законопроект предлагает устранить имеющуюся несправедливость вотношении инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов,а также привести к единообразию правовые нормы, содержащиеся вразличных нормативных правовых актах Российской Федерации, в частисохранения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения лицампри приватизации жилых помещений, в которых они проживают. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В Российской Федерации общая численность инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов, составляет 10,5 млн.чел. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 №541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальныхуслуг" утвержден федеральный стандарт социальной нормы площади жилогопомещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.Согласно данным общероссийского информационно-статистического сборника"Цены и тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве" (январь-март 2006года) средний по Российской Федерации тариф на содержание и ремонтжилого помещения составляет 8,11 руб. за 1 кв.м.Жилищный фонд, находящийся в частной собственности, в среднем поРоссийской Федерации составляет 74,4 %. Таким образом, сумма средств, необходимых на возмещение затрат попредоставлению 50% скидки на оплату жилого помещения инвалидам исемьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частном жилищном фонде,составит 6 842,4 млн.руб.:10 500 000 чел. * 18 кв.м * 8,11 руб./кв.м * 0,744 (процент частногожилфонда) * 0,5 (скидка на оплату жилого помещения) * 12 мес. = 6842,4 млн.руб. В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передаеторганам государственной власти субъектов Российской Федерацииполномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов пооплате жилого помещения и коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлениюуказанных мер социальной поддержки предусматриваются в составеФедерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, ввиде субвенций. Предлагается соответствующие изменения в составе Федеральногофонда компенсаций предусмотреть с 2007 года. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 17Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" не потребует принятия, приостановления, изменения илипризнания утратившими силу актов федерального законодательства.