Постановление Администрации Костромской области от 25.09.2006 № 77-а
О предоставлении государственного имущества Костромской области в аренду и безвозмездное пользование
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 2006 г. N 77-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 26.11.2008 г. N 425-а О предоставлении государственного имущества Костромской области в аренду и безвозмездное пользование (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 17.07.2008 г. N 230-а) В целях повышения эффективности использования государственногоимущества Костромской области, в соответствии с Законом Костромскойобласти от 24 апреля 2008 года № 301-4-ЗКО "О порядке управления ираспоряжения государственным имуществом Костромской области"администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 17.07.2008 г. N230-а) 1.Утвердить прилагаемое положение о порядке передачи в аренду ибезвозмездное пользование государственного имущества Костромскойобласти. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) 3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Утверждено постановлением администрации области от «25» сентября 2006 № 77-а ПОЛОЖЕНИЕ о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Костромской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в арендуи безвозмездное пользование государственного имущества Костромскойобласти. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий гражданпредоставляются в порядке, установленном иными нормативными правовымиактами Костромской области. 1.2. В аренду и безвозмездное пользование могут быть переданыявляющиеся государственной собственностью Костромской областипредприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения взданиях, сооружения, оборудование, транспортные средства и другиевещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе ихиспользования (далее – государственное имущество Костромской области). 1.3. Принятие решений о передаче государственного имуществаКостромской области в аренду и безвозмездное пользование, оформлениесоответствующих документов осуществляет исполнительный органгосударственной власти Костромской области по управлению ираспоряжению государственным имуществом области (далее -уполномоченный орган по управлению имуществом). Непосредственно для решения вопросов по предоставлению в аренду ибезвозмездное пользование государственного имущества Костромскойобласти уполномоченным органом по управлению имуществом создаетсякомиссия по использованию государственного имущества Костромскойобласти (далее – комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжениемуполномоченного органа по управлению имуществом. 1.4. По запросу уполномоченного органа по управлению имуществомюридическое лицо - балансодержатель государственного имуществаКостромской области представляет информацию по неиспользуемым ивысвобождаемым объектам, дает их техническую характеристику. Учеттаких объектов производится уполномоченным органом по управлениюимуществом. Перечень государственного имущества Костромской области, котороеможет быть предоставлено в аренду, размещается в областной газете«Северная правда» и иных средствах массовой информации, наинформационном сайте уполномоченного органа по управлению имуществом иобновляется не реже одного раза в квартал. 1.5. Решение о передаче государственного имущества Костромскойобласти в аренду и безвозмездное пользование принимаетсяуполномоченным органом по управлению имуществом с учетом мненияюридического лица – балансодержателя государственного имуществаКостромской области, а также соответствующего органа исполнительнойвласти Костромской области, на который возложена координация ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфереуправления). 1.6. Объекты культурного наследия, находящиеся в собственностиКостромской области, предоставляются в аренду и безвозмездноепользование в порядке, установленном настоящим Положением, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» и Законом Костромской областиот 01.04.2004 № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры), расположенных на территории Костромской области». 2. Порядок предоставления государственного имущества Костромской области в аренду 2.1. Арендодателями государственного имущества Костромскойобласти выступают: - уполномоченный орган по управлению имуществом - по отношению кпредприятиям, как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся вказне Костромской области, имуществу, переданному в оперативноеуправление; - государственные предприятия Костромской области - по отношениюк имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении. Договор аренды недвижимого государственного имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственнымипредприятиями Костромской области, а в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, и договор аренды движимого имущества,заключается предприятиями по согласованию с уполномоченным органом поуправлению имуществом. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) 2.2. Арендаторами государственного имущества Костромской областимогут выступать юридические и физические лица. Арендатором государственного имущества Костромской области,которое может использоваться для осуществления предпринимательскойдеятельности, может выступать юридическое лицо или гражданин,занимающийся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица и зарегистрированный в качестве индивидуальногопредпринимателя. 2.3. Государственное имущество Костромской области может бытьпредоставлено в аренду целевым назначением в результате рассмотренияуполномоченным органом по управлению имуществом поступившей заявки опередаче имущества в аренду или посредством проведения торгов на правозаключения договора аренды. 2.4. Передача в аренду объектов недвижимого имущества целевымназначением осуществляется в следующих случаях: 2.4.1. Предоставление помещений для размещения органов местногосамоуправления и их структурных подразделений, муниципальныхучреждений; 2.4.2. Предоставление помещений для размещения территориальныхподразделений федеральных органов государственной власти, федеральныхучреждений; 2.4.3. Предоставление помещений для унитарных предприятийКостромской области; 2.4.4. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 17.07.2008 г. N 230-а) 2.4.5. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 17.07.2008 г. N 230-а) 2.4.6. Заключение договора аренды на основании вступившего взаконную силу решения суда; 2.4.7. Установление нормативными правовыми актами Костромскойобласти особого порядка распоряжения объектами недвижимого имущества; 2.4.8. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 17.07.2008 г. N 230-а) 2.5. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в арендугосударственного имущества Костромской области является письменноеобращение заявителя. 2.6. Заявка о предоставлении в аренду государственного имуществаКостромской области целевым назначением подается на имя руководителяуполномоченного органа по управлению имуществом в письменном виде суказанием наименования заявителя, его места нахождения, с обязательнымприложением следующих документов: - копии учредительных документов; - копии свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц; - копии информационного письма органов госстатистики с указаниемклассификационных кодов; - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе поместу нахождения на территории Российской Федерации в качественалогоплательщика; - копии лицензии на осуществление деятельности в случае, если виддеятельности потенциального арендатора требует лицензирования (длямуниципальных и федеральных учреждений и унитарных предприятийКостромской области); - справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогами иным обязательным платежам на дату представления документов (длямуниципальных и федеральных учреждений и унитарных предприятийКостромской области); - письменного согласования юридического лица - балансодержателягосударственного имущества Костромской области. По требованию уполномоченного органа по управлению имуществомюридическим лицом - балансодержателем недвижимого имуществапредоставляются: выписка из технического паспорта объекта; поэтажный план здания с обозначением планируемых к передаче варенду помещений и экспликация к нему. Не подлежат приему для заключения договоров аренды документы,имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, неоговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, атакже документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначноистолковать их содержание. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) 2.7. Заявка рассматривается органом по управлению государственнымимуществом в течение 30 дней со дня подачи. 2.8. Торги на право заключения договора аренды проводятся всоответствии с положением о порядке проведения торгов на правозаключения договоров аренды государственного имущества Костромскойобласти, утверждаемым администрацией Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) 2.9. Решение о предоставлении имущества в аренду оформляетсяраспоряжением уполномоченного органа по управлению имуществом. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) Арендные отношения оформляются договором аренды. В отношенииобъектов культурного наследия заключаются охранно-арендные договоры всоответствии с действующим законодательством. Примерные формы договорааренды и охранно-арендного договора разрабатываются уполномоченныморганом по управлению имуществом и утверждаются администрациейКостромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в арендуимущества, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды,неустойка и штрафные санкции за нарушение условий договора,распределение обязанностей сторон по капитальному и текущему ремонтуарендованного имущества. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 17.07.2008 г. N 230-а) Абзац № 4 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 17.07.2008 г. N 230-а) Неотъемлемой частью договора аренды являются: - расчет арендной платы, произведенный в соответствии сдействующей методикой расчета арендной платы за пользованиегосударственным имуществом Костромской области; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 17.07.2008 г. N230-а) - акт приема-передачи арендуемого имущества; Неотъемлемой частью охранно-арендных договоров являются: - расчет арендной платы, произведенный в соответствии сдействующей методикой расчета арендной платы за пользованиегосударственным имуществом Костромской области; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 17.07.2008 г. N230-а) - акт приема-передачи арендуемого имущества; - план выполнения ремонтно-реставрационных работ иблагоустройства территории памятника истории и культуры; - акт технического состояния памятника истории и культуры. Договоры должны быть прошнурованы, пронумерованы, скрепленыпечатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенныхзаконодательством должностных лиц. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименованияюридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительствадолжны быть написаны полностью. 2.10. После фактического принятия имущества арендатор обязан всоответствии с условиями договора заключить с балансодержателемимущества либо со специализированными организациями договоры наоказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых длясодержания принятого в аренду имущества, определяющие порядок ирасчеты по возмещению арендатором указанных услуг. 2.11. По объектам недвижимости, отнесенным действующимзаконодательством Российской Федерации к объектам культурногонаследия, заключаются охранно-арендные договоры в соответствии снастоящим Положением, с одновременным подписанием сторонами охранногообязательства об охране и использовании памятника истории и культуры. 2.12. Оформление изменений условий договора, осуществляются путемподписания дополнительных соглашений к договору. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 17.07.2008 г. N230-а) 2.13. Договор аренды, заключенный на определенный срок, может бытьрасторгнут досрочно: - по соглашению сторон; - при ликвидации организации арендатора; - смерти арендатора физического лица; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством идоговором аренды. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) 2.14. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от 17.07.2008 г. N 230-а) 2.15. Передаваемое в аренду государственное имущество Костромскойобласти подлежит обязательному страхованию в порядке, установленномдействующим законодательством. Арендатор обязан застраховать арендуемое государственноеимущество Костромской области в пользу владельца объекта отповреждения имущества в результате: пожара, взрыва, удара молнии,стихийных бедствий, повреждений водой, боя оконных стекол, зеркал,витрин, от повреждения (уничтожения) в результате действий третьих лиц(хулиганство, кража, грабеж, разбой) и т.д. в течение месяца смомента заключения договора аренды. Информация о страховании имущества (копия договора о страховании)представляется арендатором в орган по управлению государственнымимуществом в сроки, указанные в договоре. 2.16. Размер арендной платы за пользование государственнымимуществом Костромской области определяется в соответствии с методикойрасчета арендной платы за пользование государственным имуществомКостромской области, установленной правовыми актами Костромскойобласти. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество вцелом с учетом цели (целей) использования имущества, указанных вдоговоре, в виде определенных платежей, вносимых периодически.Конкретные сроки и порядок внесения арендной платы устанавливаютсядоговором аренды. Арендная плата не включает в себя налог на добавленную стоимость;земельные платежи за пользование земельным участком, на которомрасположен объект недвижимого имущества; коммунальные и прочиеэксплуатационно-хозяйственные платежи. Размер арендной платы устанавливается на срок действия договора иможет быть пересмотрен по соглашению сторон, но не чаще одного раза вгод. В соответствии с условиями договора аренды арендная плата можетбыть пересмотрена в одностороннем порядке по требованию органа поуправлению имуществом, в случае изменения порядка расчета аренднойплаты за использование государственного имущества Костромской области(в том числе: базовой стоимости 1 кв. метра, минимальной ставки 1 кв.метра, коэффициентов, применяемых при расчете годовой величиныарендной платы), а также в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, Костромской области, договоромаренды. Абзац № 6 (Исключен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 17.07.2008 г. N 230-а) По истечении сроков уплаты арендной платы невнесенная суммасчитается недоимкой и взыскивается с начислением пени в установленномпорядке. 2.17. Арендатор обязан проводить за свой счет капитальный ремонтремонтно-реставрационные работы, иные неотделимые улучшенияпереданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством и договором аренды. Капитальный ремонт производитсяарендатором после получения письменного разрешения арендодателя июридического лица – балансодержателя государственного имуществаКостромской области. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 29.01.2007 г. N 15-а) Уполномоченный орган по управлению имуществом в соответствии срешением комиссии может установить арендаторам, осуществившимпроведение капитального ремонта, ремонтно-реставрационных работ и иныхнеотделимых улучшений арендованного объекта культурного наследия,льготы по арендной плате в порядке, утверждаемом администрациейКостромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2008 г. N 230-а) 2.18. Передача арендуемого имущества в субаренду можетосуществляться только на основании соответствующего письменногоразрешения уполномоченного органа по управлению имуществом. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 17.07.2008г. N 230-а) 2.19. Договоры аренды государственного имущества Костромскойобласти подлежат обязательному учету в реестре договоров аренды,который формируется и поддерживается в актуальном состоянии органомпо управлению государственным имуществом. Зарегистрированные в органе по управлению имуществом экземплярыдоговоров аренды передаются по одному экземпляру уполномоченнымпредставителям юридического лица – балансодержателя арендуемогообъекта и арендатора. Один экземпляр договора вместе с необходимыми документамиподлежит хранению в деле уполномоченного органа по управлениюимуществом. 2.20. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюпереданного в аренду государственного имущества Костромской областиосуществляет уполномоченный орган по управлению имуществом спривлечением представителей юридического лица - балансодержателяобъекта, арендатора, в необходимых случаях - представителейгоспожнадзора и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека. По результатам проверок составляютсясоответствующие акты. Отказ арендатора от подписания акта, составленного в результатепроверки, фиксируется в акте проверки, и не освобождает арендатора отответственности за выявленные нарушения. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды,требований настоящего Положения и действующего законодательствауполномоченный орган по управлению имуществом принимает мерывоздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения всудебные органы. 3. Порядок предоставления государственного имущества Костромской области в безвозмездное пользование 3.1. Государственное имущество Костромской областипредоставляется в безвозмездное пользование в целях решения социальныхзадач или обеспечения деятельности органов государственной властиКостромской области, областных государственных учреждений, а также виных целях, определенных законодательством Российской Федерации иКостромской области. 3.2. Ссудодателями государственного имущества Костромской областиявляются: - уполномоченный орган по управлению имуществом - по отношению кпредприятиям как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся вказне Костромской области, имуществу, переданному в оперативноеуправление; - государственные предприятия Костромской области - по отношениюк имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении. 3.3. Ссудополучателями государственного имущества Костромскойобласти являются органы государственной власти Костромской области,казенные предприятия Костромской области, государственные предприятияКостромской области, осуществляющие свою деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства, областные государственные учреждения,органы местного самоуправления и муниципальные учреждения длявыполнения социально-значимых задач, общественные организацииинвалидов, некоммерческие организации по работе с детьми иподростками, а также иные юридические лица в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти. Объекты культурного наследия, находящиеся в государственнойсобственности Костромской области, могут предоставляться вбезвозмездное пользование также религиозным организациям иобщероссийским творческим союзам. Предоставление государственногоимущества Костромской области в безвозмездное пользование коммерческиморганизациям, за исключением указанных в настоящем пункте случаев, недопускается. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 29.01.2007 г. N 15-а) 3.4. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче вбезвозмездное пользование государственного имущества Костромскойобласти является письменное обращение заявителя. 3.5. Решение о предоставлении государственного имуществаКостромской области в безвозмездное пользование оформляетсяраспоряжением уполномоченного органа по управлению имуществом наосновании решения комиссии по использованию государственного имуществаКостромской области. Отношения по безвозмездному пользованию государственнымимуществом оформляются трехсторонним договором безвозмездногопользования. Примерные формы договоров разрабатываются и утверждаютсяуполномоченным органом по управлению имуществом. Стороны вправевносить в договор дополнительные условия, регулирующие ихвзаимоотношения. Договор заключается в письменной форме путем составления одногодокумента, исполненного не менее чем в трех экземплярах, по одномуэкземпляру для каждой стороны. Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования являетсяакт приема-передачи имущества. По объектам недвижимости, отнесенным действующимзаконодательством Российской Федерации к объектам культурногонаследия, одновременно с договором безвозмездного пользованиязаключается двухсторонний охранный договор (обязательство), сторонамикоторого являются исполнительный орган государственной власти области,специально уполномоченный в области государственной охраны объектовкультурного наследия, и лицо, являющееся ссудополучателем по договорубезвозмездного пользования. Охранный договор (обязательство) долженвключать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия,условия доступа к нему граждан, порядок и сроки проведенияреставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а такжеиные требования, обеспечивающие сохранность объекта. 3.6. Ссудополучатель не вправе передавать государственноеимущество Костромской области в аренду и передавать свои права иобязанности по договору безвозмездного пользования иным лицам,передавать свои права по договору безвозмездного пользования в залог,вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственныхтовариществ и обществ, а также иным образом распоряжаться переданнымему в безвозмездное пользование государственным имуществом Костромскойобласти. 3.7. Эксплуатация и содержание переданного в безвозмездноепользование государственного имущества осуществляетсяссудополучателями самостоятельно. 3.8. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользованияосуществляется в соответствии с действующим законодательством иусловиями договора.