Постановление Главы города города Костромы от 08.09.2006 № 2946
Об утверждении положения об отделе муниципального заказа администрации города Костромы
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 2006 г. N 2945 Об утверждении положения об отделе муниципального заказа администрации города Костромы В целях установления статуса, полномочий и организациидеятельности Отдела муниципального заказа Администрации, всоответствии с пунктами 2, 4 распоряжения Главы города Костромы от 12июля 2006 года N 146-рг "Об образовании некоторых отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы и проведенииорганизационно-штатных мероприятий", руководствуясь статьей 35, частью1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа городКострома, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе муниципальногозаказа Администрации города Костромы. 2. Признать утратившими силу: 2.1. пункт 1 постановления Главы города Костромы от 31 мая 2006года N 1477 "О некоторых вопросах размещения муниципального заказа"; 2.2. пункт 2 постановления Главы города Костромы от 13 июля 2006года N 2075 "Об утверждении структуры, штатной численности и обустановлении квалификационных требований к муниципальным должностяммуниципальной службы Отдела муниципального заказа Администрации городаКостромы". И.о. Главы города Костромы В.В.БЛОЩИЦЫН Утверждено постановлением Главы города Костромы от 08.09.2006 N 2945 Положение об Отделе муниципального заказа Администрации города Костромы 1. Общие положения 1.1. Отдел муниципального заказа Администрации города Костромы(далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органомАдминистрации города Костромы (далее - Администрация), не наделеннымправами юридического лица. 1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы городаКостромы в соответствии со структурой Администрации, утверждаемойДумой города Костромы. 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, Уставом муниципального образования городского округа городКострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числеРегламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением. 1.4. Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеет круглуюпечать и бланки установленного образца со своим наименованием. 1.5. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 1.6. Планы работы Отдела и отчеты об их исполнении утверждаютсязаместителем главы Администрации, курирующим Отдел в соответствии сРаспределением обязанностей по руководству Администрацией городаКостромы. 2. Компетенция Отдела 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Отдела 2.1.1. Отдел является уполномоченным муниципальным органом городаКостромы, осуществляющим функции по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгорода Костромы, полномочия по формированию, обеспечению исполнения иконтролю за исполнением муниципального заказа, в том числе ведениереестров муниципальных контрактов, заключенных по результатамразмещения заказов. 2.1.2. Целью деятельности Отдела является обеспечениеэффективного использования средств бюджета города Костромы исоблюдения установленного порядка размещения муниципального заказа. 2.1.3. В установленной сфере деятельности Отдел осуществляетполномочия по решению вопросов местного значения города Костромы,полномочия по обеспечению исполнения переданных органам местногосамоуправления города отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации и Костромской области. 2.2. Полномочия Отдела 2.2.1. При формировании муниципального заказа Отдел: а) рассматривает направленные муниципальными заказчиками реестрыпотребностей (бюджетные заявки) и утверждает предельные цены по всейноменклатуре продукции, предлагаемой для закупок на очередной год; б) формирует сводный реестр потребностей (сводную бюджетнуюзаявку) и в срок до 15 сентября направляет его вФинансово-казначейское управление Администрации города Костромы сцелью учета при составлении проекта бюджета города Костромы наочередной финансовый год; в) формирует сводный план закупок товаров, работ, услуг,являющихся предметом поставок для муниципальных нужд на основаниипланов размещения заказа муниципальных заказчиков, готовит проектпостановления Главы города Костромы об утверждении сводного планазакупок; г) составляет прогноз закупок продукции для муниципальных нужд. 2.2.2. При размещении муниципального заказа Отдел: а) определяет способ размещения заказа; б) разрабатывает конкурсную документацию, документацию обаукционе, запрос котировок на закупаемые товары, работы, услуги, атакже проводит предварительную конъюнктурную (ценовую) оценку рынказакупаемых товаров, работ и услуг; в) определяет дату проведения конкурса, аукциона или запросакотировок цен; г) организует публикацию в печатных средствах массовой информацииизвещения о проведении конкурса, аукциона, иной информации оразмещении муниципального заказа, опубликование которой предусмотренофедеральным законодательством; д) готовит к размещению на официальном сайте, определенномпостановлением Главы города Костромы, информацию о размещении заказана поставки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиямизаконодательства, при необходимости передает ее Управлению по связям собщественностью и средствами массовой информации Администрации дляпубликации в печатных средствах массовой информации; е) выдает конкурсную документацию, документацию об аукционе ипринимает с соблюдением установленного порядка заявки на участие вконкурсе, аукционе, запросе котировок цен, другую информацию отучастников размещения заказа и обеспечивает хранение указанныхдокументов до момента передачи комиссии по размещению заказа; ж) обеспечивает хранение заявок на участие в конкурсах,аукционах, запросах котировок цен, конкурсную, аукционнуюдокументацию, протоколы и иную документацию по проведению процедурразмещения заказа. 2.2.3. В процессе исполнения муниципального заказа Отдел: а) устанавливает порядок и форму ежемесячного предоставлениязаказчиками реестра закупок и отчета об исполнении заключенныхмуниципальных контрактов; б) ведет реестр муниципальных контрактов; в) принимает отчеты муниципальных заказчиков о выполнениизаключенных муниципальных контрактов и реестров закупок продукции длямуниципальных нужд; г) готовит ежеквартальный отчет о ходе реализации заказа напоставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; д) ежеквартально информирует Главу города Костромы и профильнуюпостоянную депутатскую комиссию Думы города Костромы о ходе реализациизаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд. 2.2.4. Отдел оказывает консультативную помощь муниципальнымзаказчикам по вопросам формирования и размещения заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 2.2.5. Отдел контролирует: а) выполнение участниками размещения муниципального заказаобязательств по муниципальному контракту на поставку товаров,выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд; б) соблюдение муниципальными заказчиками порядка формирования,размещения и исполнения муниципального заказа. 2.3. Права и обязанности Отдела 2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе: а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов городаКостромы; б) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций,отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лицинформацию и документы, необходимые для выполнения возложенных наотдел полномочий; в) пользоваться в установленном порядке базами данныхАдминистрации; г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; д) созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, входящимв компетенцию Отдела; е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные распоряжениями ипостановлениями Главы города Костромы. 2.3.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителяглавы Администрации; б) ежеквартальное и ежегодное представление на утверждениекурирующему заместителю главы Администрации планов работы и отчетов обих исполнении; в) рассмотрение в установленном порядке обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц по предметам ведения Отдела. 2.4. Муниципальные правовые акты начальника Отдела 2.4.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимположением, начальник Отдела издает распоряжения по вопросам местногозначения и по вопросам непосредственного обеспечения исполненияотдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросаморганизации деятельности Отдела. 2.4.2. Распоряжениями начальника Отдела: а) устанавливается порядок и форма предоставления заказчикамиежемесячных отчетов об исполнении заключенных муниципальных контрактови реестров закупок; б) принимается решение о создании комиссий, утверждается составконкурсной, аукционной или котировочной комиссии по размещениюзаказов, порядок ее работы, назначается председатель комиссии; в) утверждаются предельные цены по всей номенклатуре продукции,предлагаемой для закупок на очередной год. 2.5.3. Приказами начальника Отдела: а) утверждаются графики отпусков специалистов Отдела; б) утверждаются формы бланков Отдела; в) утверждаются должностные инструкции специалистов Отдела; г) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Отдела, не урегулированные актамиГлавы города Костромы. 2.4.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Отделаопределяется Уставом муниципального образования городского округагород Кострома, Регламентом правотворческого процесса города Костромыи принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрации городаКостромы. 2.5. Ответственность сотрудников Отдела 2.5.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главыгорода Костромы, курирующего заместителя главы Администрации несетначальник Отдела. 2.5.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей,несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующегозаместителя главы Администрации, начальника Отдела, непринятие мер пореализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнениювозложенных обязанностей. 3. Организация деятельности Отдела 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют Главагорода Костромы и курирующий заместитель главы Администрации. 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой города Костромы. 3.1.3. Начальник Отдела: а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей; поручений Главы городаКостромы и курирующего заместителя главы Администрации; б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отделапоручения и указания; в) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города повопросам, отнесенным к компетенции Отдела; г) распределяет обязанности между специалистами Отдела; д) издает приказы и распоряжения, указанные в подразделе 2.4настоящего Положения; е) разрабатывает график отпусков сотрудников Отдела; ж) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки. 3.1.4. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетдолжностное лицо, назначенное распоряжением Главы города Костромы. 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются должности начальника Отдела,главного специалиста Отдела, специалиста I категории Отдела. 3.2.2. Должность начальника Отдела Сводным перечнем муниципальныхдолжностей муниципальной службы в городском округе город Кострома(глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы вКостромской области) отнесена к группе "Главные должности". 3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным статьей 53Устава муниципального образования городского округа город Кострома, втом числе имеющее: а) удостоверенное дипломом государственного высшеепрофессиональное образование по направлениям подготовки "экономика","юриспруденция" или по специальностям "экономика и управление","юриспруденция", а также профессиональную подготовку в областиразмещения заказов на поставки товаров, работ и услуг длягосударственных и муниципальных нужд; б) опыт профессиональной деятельности по экономической илиюридической специальности - не менее 5 лет, в том числе стажруководящей работы на соответствующих должностях в органахгосударственной власти или местного самоуправления - не менее 1 года. 3.2.4. Начальник Отдела должен: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральным законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Костромской области,Уставом муниципального образования городского округа город Кострома,иными муниципальными правовыми актами, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы и настоящим Положением; б) знать финансовое и хозяйственное законодательство; экономику,организацию производства, труда и управления; рыночные методыхозяйствования; в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащеенормы трудового права; теорию и методы управления; основы права,социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; д) иметь организаторские способности, способность руководитьлюдьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе;самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.5. Специалисты Отдела назначаются на должности Главой городаКостромы по представлению начальника Отдела. 3.2.6. Должность главного специалиста Отдела Сводным перечнеммуниципальных должностей муниципальной службы в городском округе городКострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальнойслужбы в Костромской области) отнесена к группе "Старшие должности". 3.2.7. На должность главного специалиста Отдела может бытьназначено лицо, отвечающие квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы, установленным статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома, в томчисле: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по направлениям подготовки"экономика", "менеджмент" или по специальностям "экономика иуправление", "государственное и муниципальное управление", "финансы икредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "маркетинг", иноевысшее профессиональное образование при наличии профессиональнойподготовки по указанным в настоящем подпункте направлениям(специальностям); б) имеющее опыт профессиональной деятельности в областиуправления, экономики, финансов и кредита, разработки и осуществленияинвестиционной политики, поддержки предпринимательства, экономическогоанализа - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на должностяхсоответствующего профиля в органах государственной власти либо ворганах местного самоуправления - не менее 1 года; в) отвечающее квалификационным требованиям к профессиональнымзнаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.10 настоящегоПоложения. 3.2.8. Должность специалиста I категории Отдела Сводным перечнеммуниципальных должностей муниципальной службы в городском округе городКострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальнойслужбы в Костромской области) отнесена к группе "Младшие должности". 3.2.9. На должность специалиста I категории Отдела может бытьназначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы, установленным статьей 53 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома, в томчисле имеющее среднее профессиональное образование. 3.2.10. Специалисты Отдела должны: а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельностифедеральным законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Костромской области,Уставом муниципального образования городского округа город Кострома,иными муниципальными правовыми актами, в том числе РегламентомАдминистрации города Костромы и настоящим Положением; б) знать финансовое и хозяйственное законодательство; экономику,организацию производства, труда и управления; рыночные методыхозяйствования; в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащеенормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты; г) повышать уровень своих профессиональных знаний; д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой ивычислительной техникой. 3.2.11. Должностные обязанности специалистов Отдела определяютсядолжностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальникаОтдела.