Постановление Администрации Костромской области от 07.11.2006 № 86-а
Об открытом конкурсе по выбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных предприятий Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2006 г. N 86-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 24.07.2013 г. N 310-а Об открытом конкурсе по выбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных предприятий Костромской области (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 17.07.2007 г. N 168-а; от 22.10.2007 г. N 252-а) Во исполнение постановления администрации Костромской области от03 июля 2006 года № 26 "Об аудите государственных предприятийКостромской области и хозяйственных обществ с долей Костромскойобласти в уставных (складочных) капиталах" администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытогоконкурса по выбору аудиторских организаций для проведенияобязательного аудита государственных предприятий Костромской области. 2.(Утратил силу - Постановление Администрации Костромской областиот 22.10.2007 г. N 252-а) 3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области В.А.Шершунов Приложение утверждено постановлением администрации Костромской области от «07» ноября 2006 г. № 86-а Положение о порядке проведения открытого конкурса по выбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных предприятий Костромской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытогоконкурса (далее – конкурс) по выбору аудиторских организаций дляосуществления обязательного аудита государственных предприятийКостромской области (далее - государственные предприятия). 1.2. Организатором конкурса является департамент имущественныхотношений Костромской области (далее – организатор конкурса). 2. Участники конкурса Участниками конкурса могут быть аудиторские организации,отвечающие установленным законодательством Российской Федерациитребованиям к аудиторским организациям. 3. Условия участия в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе аудиторским организациям необходимо вуказанный в извещении о проведении конкурса срок представитьорганизатору конкурса заявку на участие в конкурсе в соответствии стребованиями конкурсной документации. 3.2. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок,указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируетсяорганизатором конкурса. По требованию аудиторской организации,подавшей заявку на участие в конкурсе, организатор конкурса выдаётрасписку в получении такой заявки с указанием даты и времени еёполучения. 3.3. Заявки на участие в конкурсе, полученные организаторомконкурса по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении, нерассматриваются и возвращаются аудиторским организациям. 4. Функции организатора конкурса 4.1. Принимает решение о проведении конкурса. 4.2. В установленный настоящим Положением срок публикует извещениео проведении конкурса. 4.3. Осуществляет регистрацию поступивших заявок и документов. 4.4. Дает необходимые разъяснения по проведению конкурса. 4.5. Утверждает инструкцию о подготовке заявки на участие вконкурсе. 4.6. Передает заявки и документацию членам комиссии. 4.7. Направляет участникам уведомление о победителе конкурса. 4.8. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии. 5. Конкурсная комиссия 5.1. В целях подведения итогов конкурса и определения победителяпри департаменте имущественных отношений создается конкурсная комиссияпо аудиторской деятельности (далее – комиссия) численностью не менеепяти человек. В состав комиссии включаются представители департаментаимущественных отношений, департамента финансов идепартамента финансового контроля. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 23.04.2007 г. N 96-а) 5.2. Персональный состав комиссии утверждается начальникомдепартамента имущественных отношений Костромской области. 5.3. Комиссия осуществляет следующие функции: а) определяет место и время проведения конкурса; б) утверждает текст извещения о проведении конкурса; в) определяет победителя конкурса либо принимает иное решение поитогам конкурса; г) утверждает техническое задание на проведение обязательногоаудита. 5.4. Председатель комиссии: а) организует работу комиссии; б) руководит деятельностью комиссии; в) определяет дату заседания комиссии и повестку дня; г) ведет заседания комиссии; д) объявляет победителя конкурса; е) подписывает протоколы заседаний комиссии. ж) в отсутствие председателя его функции исполняет заместитель. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 23.04.2007 г. N 96-а) 5.5. Секретарь комиссии: а) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе; б) ведет протоколы заседаний комиссии. 5.6. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3членов ее состава. 5.7. Решения комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается председателем и секретарем комиссии. 6. Критерии оценки 6.1. Победитель конкурса определяется, исходя из следующихкритериев: а) стоимость проведения аудиторской проверки; б) общий подход аудиторской организации к выполнению аудиторскогозадания, полученного от организатора конкурса, планируемое количествочел/часов проверки; в) опыт проведения в течение последних трех лет проверокорганизаций с аналогичными видами деятельности; г) общая и профессиональная характеристика аудиторскойорганизации, квалификация и опыт сотрудников аудиторской организации. 6.2. Требования к участникам конкурса, установленные организаторомконкурса, являются едиными для всех участников конкурса. 7. Порядок подготовки и проведения конкурса 7.1. Организатор конкурса публикует извещение о проведенииконкурса не менее, чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов. Извещение должно содержать следующие сведения: 1) наименование, адрес, номер контактного телефона организатораконкурса; 2) предприятие, для которого осуществляется выбор аудиторскойорганизации; 3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации; 4) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок научастие в конкурсе; 5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса. 7.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытогоконкурса организатор на основании заявления аудиторской организации,поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получениясоответствующего заявления обязан предоставить аудиторской организацииконкурсную документацию. 7.3. Конкурсная документация должна содержать: а) инструкцию о подготовке заявки на участие в конкурсе,содержащую в том числе требования к ее оформлению; б) сведения об организации, подлежащей обязательному аудиту; в) техническое задание на проведение обязательного аудита; г) критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Инструкция о подготовке заявки на участие в конкурсеразрабатывается и утверждается организатором конкурса. 7.4. В день проведения конкурса комиссией рассматриваютсяполученные заявки на участие в конкурсе. 7.5. Организатор конкурса обязан обеспечить представителямаудиторских организаций, подавших заявки на участие в конкурсе,возможность присутствовать при рассмотрении заявок. 7.6. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если: а) аудиторская организация не отвечает установленнымзаконодательством Российской Федерации требованиям к аудиторскиморганизациям; б) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией; в) стоимость проведения аудита на 30 и более процентов отличаетсяот средней стоимости, рассчитанной конкурсной комиссией на основаниипредложений всех аудиторских организаций. 7.7. Отклонение заявки на участие в конкурсе по основаниям, непредусмотренным настоящим положением, не допускается. 7.8. Конкурс признается комиссией несостоявшимся, если: а) на участие в конкурсе было подано менее двух заявок; б) после отклонения комиссией заявок по основаниям, указанным внастоящем Положении, остается менее двух заявок. 7.9. В случае признания конкурса несостоявшимся проводитсяповторный конкурс. При проведении повторного конкурса, в случае подачи на участие вконкурсе только одной заявки, конкурс может быть признан состоявшимся,и победителем конкурса признается участник, подавший заявку идокументы в соответствии с требованиями, указанными в настоящемПоложении. 8. Подведение итогов конкурса и определение победителя 8.1. Комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие вконкурсе в соответствии с конкурсной документацией. 8.2. Подведение итогов конкурса осуществляется по 100-балльнойшкале со следующим распределением максимальных баллов: 8.2.1. 45 баллов - стоимость проведения аудиторской проверки. Наибольшее количество баллов присваивается аудиторскойорганизации, предложившей наименьшую стоимость проведения аудиторскойпроверки, по остальным аудиторским организациям баллы рассчитываютсяпо следующей формуле: Наименьшая стоимость проведения аудиторской проверки х45Предложенная аудиторской организацией стоимость проведения аудиторскойпроверки Полученный результат округляется до целых баллов. 8.2.2. 30 баллов - за общий подход аудиторской организации квыполнению технического задания, полученного от организатора конкурса,планируемое количество чел/часов проверки; Наибольшее количество баллов присваивается аудиторскойорганизации, предложившей наибольшее количество чел/часов аудиторскойпроверки, по остальным аудиторским организациям баллы рассчитываютсяпо следующей формуле: Предложенное аудиторской организацией количество чел/часоваудиторской проверки х30 Наибольшее количество чел/часов аудиторской проверки Полученный результат округляется до целых баллов. Фактическое количество чел/часов проверки указывается в отчетеаудиторской организации, предоставляемом Организатору конкурса. 8.2.3. 10 баллов – за опыт проведения в течение последних трех летобязательного аудита организаций с аналогичными видами деятельности: 0 баллов – при отсутствии опыта проверок организаций саналогичными видами деятельности; 2 балла – 1 организация с аналогичными видами деятельности; 4 балла – 2 организации с аналогичными видами деятельности; 6 баллов – 3 организации с аналогичными видами деятельности; 8 баллов – 4 организации с аналогичными видами деятельности; 10 баллов – 5 и более организаций с аналогичными видамидеятельности. В случае подачи заявления филиалом аудиторской организации врасчет принимаются организации с аналогичным видом деятельности, вкоторых обязательный аудит проводил этот филиал. 8.2.4. 15 баллов - за общую и профессиональную характеристикуаудиторской организации, квалификацию и опыт сотрудников аудиторскойорганизации (в случае подачи заявления филиалом аудиторскойорганизации учитываются данные только этого филиала), в том числе: а) за время деятельности аудиторской организации на рынке оказанияаудиторских услуг: 0 баллов – менее 1 года; 3 балла – от 1 года до 3 лет; 6 баллов – более 3 лет. б) за опыт проведения обязательного аудита государственныхунитарных предприятий в течение последних трех лет: 0 баллов – нет опыта проверок; 4 балла – есть опыт проверок. в) за наличие в штате аудиторов с опытом аудиторской деятельности(при наличии аттестата аудитора) не менее трех лет: 0 баллов – при отсутствии в штате аудиторов с опытом аудиторскойдеятельности (при наличии аттестата аудитора) не менее трех лет; 3 балла – при наличии в штате аудиторов с опытом аудиторскойдеятельности (при наличии аттестата аудитора) не менее трех лет. г) за наличие рекомендаций и положительных отзывов от проверенныхорганизаций: 0 баллов – при отсутствии рекомендаций; 2 балла - при наличии рекомендаций. 8.3. Комиссия признает победителем аудиторскую организацию,которая получила наибольшее количество баллов. При равенстве баллов победителем конкурса признается аудиторскаяорганизация, предложившая меньшую стоимость проведения аудиторскойпроверки. 8.4. Если после объявления победителя конкурса победительконкурса отказывается от заключения договора на проведение аудиторскойпроверки либо Организатору становится известно о признании победителяконкурса банкротом, решение о признании аудиторской организациипобедителем конкурса отменяется, и Организатором проводится новыйконкурс в соответствии с требованиями настоящих Правил. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 17.07.2007 г. N 168-а)