Постановление Думы Костромской области от 19.10.2006 № 990

Информация администрации области о ходе выполнения Региональной целевой программы "Развитие электронных систем связи и информатизации Костромской области на период до 2010 года"

  
                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                       от 19 октября 2006 г.  N 990                     
     Информация администрации области о ходе выполнения Региональной    целевой программы «Развитие электронных систем связи и информатизации 
               Костромской области на период до 2010 года»              
       Заслушав информацию начальника управления информатизации и  связиадминистрации  области  С. А. Зыкова  о  ходе  выполнения Региональнойцелевой программы «Развитие электронных систем связи и  информатизацииКостромской  области  на  период  до  2010  года» (далее – Программа),Костромская  областная  Дума  отмечает,  что  администрацией  области,муниципальными  образованиями,  операторами связи, телерадиокомпаниямипроделана в 2005 году определенная работа.
       По программе развития межрайонных сетей связи.
       По  созданию  и   развитию   единой   телекоммуникационной   сетиКостромской  области  работали  три оператора по магистральным каналамсвязи ОАО «РосТелеком», ОАО «ТрансТелеком», ОАО «ЦентрТелеком». В 2003г.   силами   и   средствами  ОАО «ТрансТелеком»  закончена  прокладкамагистральных волоконно-оптических линий связи (далее  –  ВОЛС)  вдольжелезной  дороги  на  территории  Костромской  области.  В 2005 году вэксплуатацию введены 4 сооружения связи ВОЛС. Верхневолжским  филиаломОАО «ЦентрТелеком» проложены линии связи (ВОЛС) на оборудовании SDH г.Кострома  –  село  Сусанино   протяженностью   70   километров,   пос.Судиславль   –   пос.   Островское  –  г. Кадый  протяженностью  100,1километра. На участке г. Кострома  –  село  Красное-на-Волге  замененысистемы передачи (СП) PDH на СП SDH на ВОЛП.
       Одно сооружение связи введено  в  эксплуатацию  ОАО  «Костромскаягородская   телефонная   сеть»   («Транспортное  кольцо  STM  –  1  г.Кострома»).
       Прокладка волоконно-оптических кабелей связи  обеспечила  высокоекачество  телефонной  связи.  Переход  на  цифровую  систему  передачиинформации увеличил число каналов и качество передачи  данных,  в  томчисле для работы в сети Интернет и организации служебных каналов.
       ОАО «ЦентрТелеком» в городе Костроме ведется  строительство  сетимультисервисного     абонентского    доступа,    строительство    сетиширокополосного доступа.
       Реализован ряд других мероприятий. Всего Верхневолжским  филиаломОАО «ЦентрТелеком» выполнены работы на сумму 222,47 млн. рублей.
       Вместе с тем областная Дума  отмечает  -  необходимо  принять  вовнимание,  что  в  соответствии  с Программой, протяженность кабельныхмагистралей, подлежащих замене на современные цифровые  каналы  связи,составляет около 1300 километров.
       По программе развития информатизации.
       За время, прошедшее  после  принятия  областной  Думой  Программы(Закон  Костромской  области  от  03.06.2003  г.  № 57-ЗКО),  во  всехрайонных центрах организованы узлы доступа к сети Интернет и  закрытымведомственным   сетям  путем  организации  цифровых  каналов  связи  спереходом от аналоговых АТС к цифровым.
       В  пяти  наиболее   удаленных   муниципальных   районах   областиШарьинском,  Павинском,  Вохомском, Пыщугском, Октябрьском организовандоступ в Интернет с помощью спутниковой  системы  связи  общественноготехнического канала ОТИК.
       В   2005   году   продолжились   работы   по   созданию    единойгосударственной  системы  управления  и  передачи  данных.  На  основемультисервисной    сети    осуществлялось    поэтапное     подключениедепартаментов и управлений к корпоративной сети администрации области.
       Разработана     и     сформирована     информационная     системасоциально-экономического   положения   Костромской   области,   реестрюридических  лиц,   внедрена   многоуровневая   система   электронногодокументооборота,   формируется   реестр  населения  области,  реестрыдепартамента социальной защиты Костромской  области.
       В  части  формирования  информационных  ресурсов   и   примененияинформационных технологий Костромская область включена в пилотную зонуЦентрального   федерального    округа    по    реализации    программы«Региональная      информационно-аналитическая     система     органовгосударственной власти» (РИАС ОГВ)  по  Костромской  области,  котораявыполняется  под  руководством  Министерства экономического развития иторговли Российской Федерации.
       По развитию почтовой связи.
       В  каждом  районном  узле  почтовой  связи   оборудованы   пунктыколлективного  доступа (ПКД) в Интернет (51 пункт). Для оказания услугнаселению в отделениях почтовой связи области внедрено  58  защищенныхпунктов   терминальной   обработки   почтовых   отправлений   на  базефискального регистратора с ПО «WinPost», в  том  числе  для  приема  иотправки электронных переводов.
       Проводимые   мероприятия   являются   основой   для   комплекснойавтоматизации  технологических  операций  и  источником информации длярешения задач оперативного управления почтовой отраслью.
       Вместе  с  тем  напряженная  ситуация  складывается  в   сельскойместности,  где  снижение  доступности  почтовых и сопутствующих услугособенно  негативно  влияет   на   уровень   социальной   защищенностинаселения.  Причина этому – низкий уровень заработной платы работниковфилиала ФГУП «Почта России», низкий  уровень  механизации,  предельнаяизношенность  оборудования,  изношенность  автопарка,  крайне  сложноефинансово-экономическое  положение  федерального  оператора   почтовойсвязи.
        По программе развития телефонной связи.
       В  2005  году  продолжались  работы  по  телефонизации   районныхцентров,   развитию   сельских   телефонных  станций,  радиотелефонной(сотовой) связи.
       Верхневолжским  филиалом  ОАО  «ЦентрТелеком»  проведена   заменааналоговых  АТС электронными на городских телефонных сетях Костромскойобласти ёмкостью 6414 номеров с  расширением  абонентской  сети  и  насельских   телефонных   сетях   ёмкостью  5432  номера  с  расширениемабонентской сети.
       ОАО  «КГТС»  в  городе  Костроме  установлено   3698   квартирныхтелефонов.   (Всего   в   г.   Костроме  установлено  90 499  основныхтелефонов). Построено 143,3 километров линейных сооружений,  выполненодекаблирование и каблирование вновь 154 жилых домов. Объем капитальныхвложений на строительство станционных и линейных  сооружений  связи  в2005 году составил 68,1 млн. рублей.
       Продолжались  работы  по  обеспечению  телефонами   инвалидов   иучастников Великой Отечественной войны.
       В  2003-2004  годах  в  муниципальных  районах  и   муниципальныхгородских  округах  области  в  соответствии  с Федеральным законом «Оветеранах» установлено 787 льготных телефонов  ветеранам  и  инвалидамВеликой  Отечественной  войны.  Реабилитированным  гражданам  за  этотпериод установлено 204 телефона.
       В 2005 году ОАО «КГТС» установлено  32  телефона  инвалидам  и  7телефонов  участникам  Великой Отечественной войны. ОАО «ЦентрТелеком»на эти цели было выделено 1 018,4 тыс. рублей.
       Участникам,    инвалидам     Великой     Отечественной     войны,реабилитированным   гражданам  выдано  107  телефонов  сотовой  связи.Нуждающихся в телефонизации осталось около 150 человек.
       Развитие  радиотелефонии  осуществлялось  в   основном   четырьмяоператорами:     ОАО     «Мобильные     ТелеСистемы»     (МТС),    ОАО«Вымпел-Коммуникации» (Билайн),  ЗАО  «Мобиком-Центр»  (Мегафон),  ОАО«ЦентрТелеком».
       Количество базовых станций увеличилось за 2005 год с 78  до  142.Фактическое  количество  абонентов  сотовой  связи увеличилось с 328,5тыс. человек до 574, 3 тыс. человек.
       Введено 11 объектов сотовой подвижной связи,  прирост  количестваабонентов   подвижной  радиосвязи  в  сети  связи  общего  пользованиясоставляет 74,82 процента.
       По программе развития радиовещания.
       Филиалом ФГУП «РТРС» «Костромской ОРТПЦ» произведена  замена  УКВпередатчиков в г. Костроме и в связи с этим организовано стереовещаниепрограммы «Радио России», улучшено качество вещания программы «Маяк».
       Произведена модернизация УКВ передатчика в г. Галиче  –  улучшенокачество вещания программы «Радио России».
       В 2005 году для малоимущих одиноких пожилых  граждан  области  засчет  средств  областного  бюджета  в  сумме 1 млн. рублей приобретены2 666 трехпрограммных радиоприемников и выданы нуждающимся.
       Вместе с тем комитет отмечает, что не проводится  должной  работыпо   созданию   эфирных  передач  местного  значения  в  муниципальныхобразованиях, в райцентрах которых установлены УКВ-ЧМ  передатчики.  Вряде  муниципальных  районов  не  решены  вопросы трансляции областныхпрограмм через действующие УКВ-ЧМ передатчики.
       По программе развития телевещания.
       В области  заменены  все  аналоговые  приемники  телесигналов  соспутниковых  станций  на  цифровые приемники общим числом 39 штук. Этопозволило принимать телевизионные программы  по  московскому  часовомупоясу   и  значительно  улучшить  качество  ретрансляции  передаваемыхпрограмм.
       Осуществлена замена выбывшего из строя телевизионного передатчикав  г. Макарьеве  на  новый,  в  связи  с  этим возобновлена трансляцияпрограмм «Россия»  и  Костромской  ГТРК.  В  г. Костроме  осуществленазамена  морально  устаревшего передатчика на современный, что повысилокачество вещания программ «Россия» и ГТРК. Установлен 5 кВт передатчикна 47 телевизионном канале.
       В 2005 году филиалом ФГУП «РТРС» «Костромской ОРТПЦ»  произведеназамена  ТВ  передатчика  в  г.  Солигаличе,  в  связи  с этим улучшенокачество вещания ТВ программы « Первый канал».
       Проведена замена устаревшего оборудования ОТРК  «Русь»  на  сумму224 тыс. рублей из областного бюджета.
       Вместе  с  тем  телевещание  в  ряде  районов  области   вызываетозабоченность.
       Дальнейшее развитие телевещания Костромской  области  зависит  отразвития   Галичской   РТПС-2   и  Шарьинской  РТПС,  которые  требуютпривлечения больших капитальных затрат извне.
       Программа развития телевещания значительно отстает по  исполнениюот  поставленных Региональной целевой программой «Развитие электронныхсистем связи и информатизации на период до 2010 года» задач.
       На   основании   вышеизложенного   Костромская   областная   ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.   Информацию  начальника  управления  информатизации  и  связиадминистрации  области  С. А. Зыкова  о  ходе  выполнения Региональнойцелевой программы «Развитие электронных систем связи и  информатизацииКостромской области на период до 2010 года» принять к сведению.
       2.   Рекомендовать администрации Костромской области:
       2.1. Проработать вопросы увеличения ежегодных  объёмов  работ  построительству  межрайонных  волоконно-оптических и радиорелейных линийсвязи, замены аналоговых АТС на  электронные,  телефонизации  сельскихнаселенных   пунктов,   более   1000   которых   не  телефонизированы,задействовав для решения этого вопроса и операторов сотовой связи.
       2.2. Скоординировать с Федеральным  Государственным  предприятием«Российская  телевизионная  и  радиовещательная  сеть», филиалом «ФГУП«РТРС «Костромской ОРТПЦ», операторами связи действия  по  продолжениюработ   в   развитии   телевещания,  принять  дополнительные  меры  поликвидации  отставания  работ  по  обозначенным  программой  объектам,особенно по Галичской РТПС-2 и Шарьинской РТПС.
       2.3.  Продолжить  работы  по   выполнению   «Программы   развитиярадиовещания»,   в   части   эфирного   радиовещания,   обеспечив   еефинансирование.
       2.4. Совместно с главами муниципальных районов  при  формированиибюджета  2007  года  включить  в  расходы областного бюджета и бюджетымуниципальных  районов  расходы  по  обеспечению  коммутации   сигналаобластного  радиовещания  через  УКВ-ЧМ  передатчики,  действующие  натерриториях муниципальных районов.
       2.5. Проинформировать до 12 октября 2006 года  областную  Думу  оположении  с  обеспечением  ветеранов  Великой  Отечественной  войны иинвалидов войны, вдов участников войны телефонами.
       3.   Рекомендовать главам муниципальных районов заключить договорс  Костромской ГТРК на осуществление трансляции местных программ черезУКВ-ЧМ передатчики в составе областного вещания на «Радио России».
       4.    Комитету  областной   Думы   по   экономической   политике,инвестиционной деятельности и предпринимательству:
       4.1.  Подготовить  Обращение  в  Совет   Федерации   ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации, Правительство Российской Федерации повопросу о внесении предложений по корректировке  федерального  бюджетана  2006  год  в  части,  касающейся  выделения дополнительных средствгосударственной поддержки на развитие федеральной почтовой связи.
       4.2.  Совместно  с  администрацией  области  и  заинтересованнымиорганизациями  изучить  положение  дел  в  филиале ФГУП «Почта России»Костромской области  и  внести  в  ноябре  2006  года  предложения  постабилизации   и  улучшению  работы  почтовой  связи  на  рассмотрениеобластной Думы.
       5.   Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложитьна  председателя  комитета  областной  Думы по экономической политике,инвестиционной деятельности и предпринимательству (С. В. Галичев)
       6.   Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.
                                 Председатель Костромской областной Думы
                                                            А. И. Бычков