Закон Костромской области от 21.11.2003 № 148-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (В редакции Законов Костромской области от 28.04.2005 г. N 269-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 193-4-ЗКО; от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) Принят Костромской областной Думой 20 ноября 2003 г. Статья 1. Предмет регулирования Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти полномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния и с определением мест хранения записей актов гражданскогосостояния и мест восстановления утраченных записей актов гражданскогосостояния, составленных органами местного самоуправления сельскихпоселений. (В редакции Закона Костромской областиот 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 2. Правовая основа Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации,Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", Устав (Основнойзакон) Костромской области, иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Костромской области. (В редакции Закона Костромскойобласти от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 3. Государственные полномочия, передаваемые органамместного самоуправления муниципальных образований области нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния 1. Органы местного самоуправления сельских поселений Костромскойобласти, не являющихся административными центрами муниципальныхрайонов, городского поселения поселок Чистые Боры Буйскогомуниципального района (далее – городское поселение) наделяютсяследующими государственными полномочиями: государственная регистрация рождения, заключения брака, смерти. 2. Органы местного самоуправления Костромской области наделяютсягосударственными полномочиями на неограниченный срок . (В редакции Закона Костромской областиот 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО) 3.Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) обеспечение государственных полномочий необходимымиматериальными средствами органами государственной власти Костромскойобласти; 3) получение разъяснений по вопросам осуществлениягосударственных полномочий от уполномоченных органовисполнительной власти Костромской области в сферах бюджета ифинансов, имущественных отношений и государственной регистрацииактов гражданского состояния; 4) использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления переданных им государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации иКостромской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, предоставленных органами государственной властиКостромской области для осуществления отдельных государственныхполномочий. Использование финансовых средств, предоставленных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,на другие цели запрещается; 3) принимать нормативные и иные правовые акты в порядке,предусмотренном уставами муниципальных образований, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти, которыми: - определяются должностные лица, уполномоченные на осуществлениегосударственной регистрации актов гражданского состояния, и переченьих полномочий; (В редакции Закона Костромской области от 09.11.2007 г.N 209-4-ЗКО) - устанавливается порядок использования материальных и финансовыхсредств, переданных органам местного самоуправления для осуществленияполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния; 4) представлять в финансовый орган Костромской областиежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего заотчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций поформе, установленной администрацией Костромской области. (В редакции Законов Костромской области от 19.12.2005 г. N344-ЗКО; от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) Статья 4.1. Права и обязанности органов государственной властиКостромской области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Органы государственной власти Костромской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния и осуществлять контроль за их исполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления отчетность и необходимую информацию, связанные сосуществлением государственных полномочий в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния, в том числе по использованиюпредоставленных на эти цели финансовых средств; 3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств. 2. Органы государственной власти Костромской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий всфере государственной регистрации актов гражданского состояния; 2) обеспечить передачу органам местного самоуправленияматериальных средств, необходимых для осуществления государственныхполномочий; 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению государственных полномочий; 4) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий. (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 5. Передача средств для осуществления полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния 1. Средства на реализацию передаваемых органам местногосамоуправления муниципальных образований области федеральныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состоянияпредусматриваются в областном бюджете в виде субвенций местнымбюджетам за счет средств федерального бюджета . (В редакции ЗаконаКостромской области от 24.04.2008 г. N 299-4-ЗКО) 2. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетамсельских поселений, городского поселения, входящих в составмуниципальных районов, на осуществление переданных настоящим Закономполномочий. 3. Передача органам местного самоуправления бланков гербовыхсвидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния, другой необходимой документации, иных материальных средствпроизводится в порядке, определяемом постановлением губернатораобласти. (В редакции Закона Костромской областиот 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 5.1. Способ (методика) расчета субвенций, предоставляемыхиз областного бюджета для осуществления органами местногосамоуправления Костромской области государственных полномочий 1. Годовой объем субвенций в бюджет муниципального района наосуществление органами местного самоуправления сельских поселений,городского поселения, входящих в состав муниципального района,переданных настоящим Законом полномочий рассчитывается по формуле: СубМрi= ? суб Сп i , где СубМрi – размер субвенции, выделяемой i-му муниципальному районуна исполнение переданных полномочий органами местного самоуправлениясельских поселений, городского поселения, входящих в составмуниципального района; суб Сп i – субвенция сельскому поселению, городскому поселению,входящему в состав i-го муниципального района, на осуществлениеполномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния. 2. Годовой объем субвенции бюджету органа местного самоуправлениясельского поселения, городского поселения, входящего в составмуниципального района, на осуществление полномочий по государственнойрегистрации актов гражданского состояния рассчитывается по формуле: суб Сп i = Аi x H x K, где суб Сп i – субвенция бюджету органа местного самоуправлениясельского поселения, городского поселения, входящего в составмуниципального района; Аi - количество актов гражданского состояния, совершенныхорганами местного самоуправления сельского поселения, городскогопоселения, входящих в состав i-го муниципального района, за отчетныйпериод; H - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одноюридически значимое действие) на выполнение государственных полномочийпо государственной регистрации актов гражданского состояния, которыйопределяется на соответствующий год в порядке, установленномФедеральной регистрационной службой по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации; К – средний коэффициент сложности актов гражданского состояния июридически значимых действий, совершаемых органами записи актовгражданского состояния, который определяется на соответствующий год впорядке, установленном Федеральной регистрационной службой посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Закона Костромской областиот 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО) (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Ст атья 6. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния 1.Реализация переданных органам местного самоуправленияполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состоянияподконтрольна органам государственной власти Костромской области всоответствии с действующим законодательством. 2. Исполнительный орган государственной власти Костромскойобласти, в компетенцию которого входит организация деятельности погосударственной регистрации актов гражданского состояния: (В редакцииЗакона Костромской области от 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО) 1) осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской областипереданных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния; (В редакции Закона Костромской областиот 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО) 2) организует систему учета и отчетности по осуществлениюпереданных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния по установленной форме; 3) анализирует деятельность органов местного самоуправления поосуществлению переданных полномочий на государственную регистрациюактов гражданского состояния, вносит предложения о мерах посовершенствованию деятельности указанных органов; 4) вносит предложение по отзыву полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния в случаях: - выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния; - неисполнения полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния органами местного самоуправления по независящимот них причинам; - если в сложившихся условиях полномочия на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния могут быть наиболееэффективно осуществлены органами государственной власти Костромскойобласти. 3.Решения органов государственной власти Костромской области,принятые в пределах их компетенции по вопросам реализации полномочийна государственную регистрацию актов гражданского состояния, являютсяобязательными для органов местного самоуправления Костромской области. Статья 6.1. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено вслучае вступления в силу федерального закона, закона Костромскойобласти, в связи с которым реализация отдельных государственныхполномочий становится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращенозаконом Костромской области по инициативе губернатора Костромскойобласти в отношении одного (нескольких) органов местногосамоуправления в случае: 1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданныхполномочий; 2) невозможности исполнения переданных государственных полномочийпо причинам, не зависящим от органа местного самоуправления; 3) нецелесообразности осуществления органом местногосамоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области. 3. При прекращении осуществления государственных полномочийорганы местного самоуправления обязаны вернуть неиспользованныефинансовые средства, переданные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 4. При прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий возврат материальных средств осуществляетсяв порядке, определяемом постановлением губернатора области. 5. При прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, указанные полномочия осуществляют органыгосударственной власти Костромской области. (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 7. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхполномочий области на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния Органы местного самоуправления и их должностные лица несутустановленную законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных им полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния. Статья 7.1. Место хранения записей актов гражданского состояния иместо восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,составленных органами местного самоуправления сельских поселений Местом хранения записей актов гражданского состояния и местомвосстановления утраченных записей актов гражданского состояния,составленных органами местного самоуправления сельских поселений,являются территориальные органы исполнительного органа государственнойвласти Костромской области, в компетенцию которого входит организациядеятельности по государственной регистрации актов гражданскогосостояния. (В редакции Закона Костромской областиот 09.11.2007 г. N 209-4-ЗКО) (Дополнен - Закон Костромской области от 19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Статья 8. Приведение нормативных правовых актов администрацииКостромской области и органов местного самоуправления в соответствие снастоящим законом Администрации области и органам местного самоуправления привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом втечение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования ивводится в действие законом Костромской области об областном бюджетена очередной финансовый год, при условии, если этим закономпредусмотрено предоставление субвенций на осуществлениегосударственных полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния.. (В редакции Закона Костромской области от19.12.2005 г. N 344-ЗКО) Губернатор Костромской области В.А. Шершунов21 ноября 2003 годаN 148-ЗКО