Постановление Думы Костромской области от 08.11.2006 № 1071
Об утверждении областной целевой программы "Развитие архивного дела в Костромской области в 2007 - 2011 годах"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 8 ноября 2006 г. N 1071 Действие приостановлено до 01.01.2011 года - Постановление Думы Костромской области от 30.12.2009 г. N 4436 Об утверждении областной целевой программы «Развитие архивного дела в Костромской области в 2007 – 2011 годах» Рассмотрев представленную губернатором Костромскойобласти областную целевую программу «Развитие архивного дела вКостромской области в 2007 – 2011 годах», решение комитета Костромскойобластной Думы по науке, образованию, культуре и спорту, Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу «Развитиеархивного дела в Костромской области в 2007 – 2011 годах». 2. Администрации Костромской области при формировании бюджетана очередной финансовый год предусматривать ежегодно соответствующиесредства для реализации данной программы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на комитет Костромской областной Думы по науке, образованию,культуре и спорту (Кудрявцев Ю.П.) 4. Опубликовать настоящее постановление в областной газете«Северная правда». 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков Утверждена постановлением Костромской областной Думы от 8 ноября 2006 г. № 1071 Областная целевая программа «Развитие архивного дела в Костромской области в 2007-2011 годах» ПАСПОРТ областной целевой программы «Развитие архивного дела в Костромской области в 2007-2011 годах» |—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Наименование Программы | |Областная целевая программа «Развитие || | |архивного дела в Костромской области в || | |2007-2011 годах» (далее - Программа) ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Основание для разработки | |Распоряжение губернатора Костромской ||Программы | |области от 21.04.2006 № 630-р «О || | |разработке областных целевых программ», || | |Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ || | |«Об архивном деле в Российской Федерации»||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Государственный заказчик | |Администрация Костромской области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Основной разработчик | |Комитет по делам архивов Костромской ||Программы | |области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Координатор Программы | |Комитет по делам архивов Костромской || | |области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Основные цели и задачи | |Сохранение и приумножение документального||Программы | |наследия Костромской области, составной|| | |части историко-культур-ного потенциала|| | |Костромской области, Российской|| | |Федерации, создание условий для|| | |обеспечения доступа граждан к|| | |документальным информационным ресурсам,|| | |изучение опыта предшествующих поколений,|| | |патриотических и нрав-ственных традиций,|| | |участие в формировании единого|| | |культурно-информа-ционного пространства,|| | |достижение гарантированной безопасности|| | |государственных архивов области,|| | |целенаправленное качественное пополнение|| | |документальных собраний, разработка и|| | |внедрение информационных продуктов и|| | |технологий, обновление специального|| | |оборудования архивных учреждений,|| | |укрепление кадрового потенциала архивной|| | |службы области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Перечень основных программных| |Перечень программных мероприятий ||мероприятий | |предусматривает конкретные меры по || | |безопасности архивов, сохранности и || | |пополнению документальных собраний || | |Костромской области, издательской || | |деятельности, участию в информационном || | |обмене, по разработке и внедрению || | |информационных технологий, обновлению и || | |оснащению архивов специальным || | |оборудованием, по укреплению кадрового || | |потенциала архивной отрасли области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации | |2007 – 2011 годы ||Программы | | ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Основные исполнители | |Комитет по делам архивов Костромской ||Программы | |области, государственные архивы || | |Костромской области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Объемы и источники | |Предполагаемый общий объем финансирования||финансирования Программы | |Программы составит – 16456,0 тысяч || | |рублей, в том числе: || | |из федерального бюджета – 500,0 тыс. || | |рублей; || | |из областного бюджета – 15516,0 тыс. || | |рублей: текущее финансирование – 9046,0 || | |тыс. рублей, по статье «Областные целевые|| | |программы» - 6470,0 тыс. рублей; || | |внебюджетные источники – 440, тыс. рублей||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные результаты| |Реализация мероприятий Программы||реализации Программы | |обеспечит гарантированную сохранность|| | |документальных собраний Костромской|| | |области, создаст условия для защиты|| | |архивов от возможных чрезвычайных|| | |ситуаций, укрепит материально-техническую|| | |базу, создаст условия для внедрения|| | |современных автоматизированных систем|| | |учета архивных фондов, поиска|| | |ретроспективной информации, позволит|| | |ввести в научный оборот, использовать в|| | |учебном процессе новые архивные|| | |источники, повысит уровень|| | |профессиональной подготовки кадров. ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————||Организация контроля за | |Контроль за реализацией Программы будет ||исполнением Программы | |осуществлять комитет по делам архивов || | |Костромской области ||—————————————————————————————|————|—————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В системе информационных ресурсов страны архивы занимают особоеположение, как хранители огромного, многоаспектного, многоотраслевогокомплекса, который предназначен для использования в интересах обществаи государства. Архивные собрания Костромской области насчитывают более 2,5 млн.единиц хранения за период с XY века по настоящее время, которые всилу своей значимости являются государственными раритетами, имеютбольшую историческую, культурную и материальную ценность ипредставляют собой составную часть достояния области. В настоящее время архивный информационный потенциал краяхранится в 2 государственных, 30 муниципальных, 1247 ведомственныхархивах. Осуществляя отбор, прием и хранение документов, архивныеучреждения формируют комплексы источников для научных и краеведческихисследований, выступают в качестве гаранта социальной защищенностиграждан, их пенсионного обеспечения, имущественных прав. Только запоследние пять лет (2001-2005 гг.) государственными и муниципальнымиархивами области выдано 52428 архивных справок по этим вопросам, в томчисле положительных – 41761. Ретроспективная информация предоставляется органамгосударственной власти, местного самоуправления, предприятиям иорганизациям различных организационно-правовых форм собственности. За2001-2005 гг. государственными и муниципальными архивами подготовленыответы на 1570 тематических запросов. Возрастающий интерес к истории Отечества и родного края, кдокументальному наследию способствует применению архивами различныхформ использования документов. Только в 2001-2005 годахгосударственными и муниципальными архивами организовано 65 выставок,опубликовано 240 статей и подборок документов, подготовлено 122 радио-и телепередачи. В 1997-2005 годах издано 4 архивных справочника, 3сборника документов, 9 и 10 тома Книги памяти Костромской области. С1991 года издается историко-краеведческий журнал «Костромскаястарина». Эту позитивную тенденцию необходимо закреплять и развивать какважнейшее условие патриотического и нравственного воспитания,повышения культурного и образовательного уровня граждан, условиерасширения и обновления тематики научно-исторических и краеведческихисследований. В последние годы осуществлены мероприятия по совершенствованиюархивного дела, чему во многом способствовала реализация областнойцелевой программы «Развитие архивного дела в Костромской области в2002-2005 гг.», участие в подпрограмме «Архивы России» федеральнойцелевой программы «Культура России (2001-2005 годы)». Начата модернизация микрофильмирующего оборудования для созданиястрахового фонда особо ценных документов; в центральных лабораторияхг. Москвы и г. Санкт-Петербурга организована реставрация уникальных,пострадавших от пожара 1982 года документов ГУ «Государственный архивКостромской области»; издан сборник документов «Была война...»,посвященный 60-летию Победы и 60-летию Костромской области,историко-краеведческий журнал «Костромская старина», приобретенокомпьютерное и копировальное оборудование. Вместе с тем в архивном деле имеются проблемы, разрешениекоторых требует эффективной государственной поддержки. Наиболее актуальными из них являются: - неудовлетворительный технический уровень или отсутствие системпожарной безопасности, специализированной охраны, охранных систем,слабая защищенность архивов от возникновения чрезвычайных ситуаций,террористических актов, хищений; - недостаточный уровень обеспечения сохранности архивных фондови архивных документов, в том числе недостаточные размеры площадейимеющихся хранилищ, отсутствие оборудования, соответствующегоминимальным требованиям государственных стандартов архивного хранения; - низкая степень технической оснащенности архивов средствамивычислительной и множительной техники, что не позволяет внедрить вполном объеме централизованный государственный учет архивных фондов идокументов, начать создание электронного страхового фонда уникальных иособо ценных документов архивных собраний области, совершенствоватьсоздание электронного научно-справочного аппарата, организоватьвсестороннее использование ретроспективной информации в интересахобщества и государства; - прогрессирующее ухудшение физического состояния архивныхфондов ГУ «Государственный архив Костромской области» (около 400 тысячединиц хранения), пострадавших от пожара 1982 года. Для реставрации икопирования таких объемов своими силами архиву потребуется не менее500 лет. Физическое разрушение бумаги, угасание текстов документов, втом числе уникальных и особо ценных, происходит в государственныхархивах Костромской области (ГУ «Государственный архив Костромскойобласти», ГУ «Государственный архив новейшей истории Костромскойобласти») ежедневно; - отсутствие средств для систематического пополнения архивныхсобраний области особо ценными документальными коллекциями, личнымифондами, находящимися в собственности юридических и физических лиц,источниками по древней истории края, хранящимися в федеральныхархивах, архивах субъектов Российской Федерации, за рубежом,приобретения архивных фондов негосударственных организаций, отнесенныхв установленном порядке к собственности Костромской области, - отсутствие материальной базы, средств для развитияиздательской деятельности архивов, расширения форм использованияархивных документов; - снижение уровня профессиональной подготовки кадров. Только 6 %специалистов имеют высшее профильное образование, которое полученоболее 20 лет назад. В последние 10-15 лет повышение квалификациисотрудников государственных архивов осуществлялось своими силами, дляработников муниципальных архивных учреждений был организован ежегодныйпостоянно действующий семинар. Профессиональная подготовка запределами Костромской области из-за недостаточного финансированияпрактически не осуществлялась. Без устранения или значительного ослабления влияния этихфакторов дальнейшее эффективное развитие архивного дела в Костромскойобласти невозможно. Поэтому областная целевая программа «Развитие архивного дела вКостромской области в 2007-2011 годах», являясь продолжением областнойцелевой программы «Развитие архивного дела в Костромской области в2002-2005 гг.», призвана стать инструментом, с помощью которого будутобъединены организационные, финансовые, кадровые ресурсы и направленына решение неотложных проблем архивного дела в Костромской области, наобеспечение стратегически важных направлений развития отрасли. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа направлена на достижение следующих основных целей: - сохранение и приумножение документального наследия Костромскойобласти, составной части историко-культурного потенциала Костромскойобласти, Российской Федерации; - создание условий для обеспечения доступа граждан кдокументальным информационным ресурсам, изучение опыта предшествующихпоколений, патриотических и нравственных традиций; - участие в формировании единого культурно-информационногопространства Костромской области, Российской Федерации; и предполагает решение следующих основных задач: - достижение гарантированной безопасности, обеспечениесохранности архивных собраний области, - качественное пополнение документального наследия Костромскойобласти, - разработка и внедрение информационных продуктов и технологий, - обновление специального оборудования архивных учреждений, - укрепление кадрового потенциала архивной службы области. Реализация Программы рассчитана на 5 лет – 2007-2011 годы.3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты Мероприятия Программы объединены в 6 разделов: 1. Обеспечение безопасности архивов, сохранности документальныхсобраний Костромской области; 2. Формирование и пополнение архивных собраний Костромскойобласти; 3. Издательская деятельность архивов, участие в информационномобмене, расширение доступа к архивным документам; 4. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологийв сфере архивного дела; 5. Обновление специального оборудования и оснащение архивныхучреждений; 6. Укрепление кадрового потенциала архивной службы области. Раздел «Обеспечение безопасности архивов, сохранностидокументальных собраний Костромской области» включает мероприятия,направленные на создание гарантированной системы безопасности архивов,предотвращения чрезвычайных ситуаций. Важнейшим среди них являетсяпроведение реконструкции систем сигнализации, оповещения о пожаре,газового пожаротушения в ГУ «Государственный архив Костромскойобласти». Укреплению безопасности будет также способствоватьустановление систем внешнего и внутреннего видеонаблюдения, переход наобслуживание подразделениями вневедомственной охраны, огораживаниетерриторий архивов. Важнейшим направлением обеспечения сохранности архивных собранийявляется продолжение работы по организации реставрации, созданиюстрахового фонда и фонда пользования на пострадавшие от пожарадокументы ГУ «Государственный архив Костромской области» влабораториях федеральных архивов, Главархива г. Москвы. Планируетсяотреставрировать и провести страховое копирование 2000 листовуникальных документов. Раздел «Формирование и пополнение архивных собраний Костромскойобласти» предусматривает направление финансовых средств наприобретение особо ценных документальных коллекций, личных фондов,находящихся в частной собственности юридических и физических лиц(коллекционеры-фотографы, краеведы, ученые, архитекторы, деятелиискусства, государственные и общественные деятели, члены костромскогоземлячества в г. Москве и г.Санкт-Петербурге т.д.), архивных фондовнегосударственных организаций-источников комплектованиягосударственных архивов (в соответствии с частью 3 статьи 23Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле вРоссийской Федерации»), выявление и копирование в федеральных архивах,архивах субъектов Российской Федерации исторических источников подревней истории края. В разделе «Издательская деятельность архивов, участие винформационном обмене, расширение доступа к архивным документам»представлены мероприятия, направленные на активизацию издательскойдеятельности государственных архивов, на обновление и расширениеинформации о составе и содержании документов государственных имуниципальных архивов области (межархивный справочник «АрхивыКостромской области», путеводители по государственным архивамобласти), издание исследований, исторических очерков, сборниковдокументов, связанных с памятными датами в истории России (400-летиеДома Романовых, 65-летие Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 гг. и т. д.), тематических выпусков историко-краеведческогожурнала «Костромская старина», посвященных развитию народногообразования, здравоохранения, театрального искусства, истории городови районов области. Мероприятия раздела включают организациюисторико-документальных выставок, в том числе создание виртуальныхдокументальных экспозиций. Мероприятия раздела «Разработка и внедрение информационныхпродуктов и технологий в сфере архивного дела» нацелены на освоениеучреждениями отрасли новых форм информационных услуг, на решениеосновных задач архивных учреждений (создание страхового фонда и фондапользования, системы научно-справочного аппарата к документам,организацию государственного учета и т.д.) с помощью компьютерныхтехнологий. Это направление является перспективным и для муниципальныхархивных учреждений, где внедрение вычислительной техники находится наначальной стадии. Мероприятия раздела «Обновление специального оборудования иоснащение архивных учреждений» направлены на кардинальное изменениематериально-технической базы государственных архивов и комитета поделам архивов. Предполагается оснащение архивохранилищ ГУ«Государственный архив Костромской области» мобильными стеллажами длядокументов на бумажных носителях. В результате появится реальнаявозможность увеличить вместимость имеющихся хранилищ на 16 %, чтопозволит частично решить проблему приема и размещения документов поличному составу от ликвидированных организаций, в том числе врезультате банкротства. Предусматривается приобретение специальногооборудования для хранения научно-технической документации,аудиовизуальных, машиночитаемых (электронных) документов, оборудованиядля проведения реставрационно-консервационных работ, созданиястрахового фонда и фонда пользования (вакуумные столы, листодоливочныемашины, аппараты для микрофильмирования и микрофишированиядокументов, читальные аппараты и т.д.), для копирования информации(скоростные сканеры, ксероксы). Мероприятия раздела предусматривают направление финансовыхсредств на оснащение комитета по делам архивов и государственныхархивов вычислительной техникой, что позволит применять информационныетехнологии во всех направлениях деятельности. Мероприятия раздела «Укрепление кадрового потенциала архивнойслужбы области» призваны сформировать действенную систему повышенияквалификации архивных работников на основе расширения форм обучения иприменения новых современных образовательных методик. Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит: - создать гарантированную систему безопасности государственныхархивов; - спасти от утраты, сохранить особо ценные и уникальныедокументы, пострадавших от пожара и хранящиеся в ГУ «Государственныйархив Костромской области»; - пополнить архивные собрания Костромской области особо ценнымидокументальными коллекциями, личными фондами, архивными фондаминегосударственных организаций, отнесенных в установленном порядке ксобственности Костромской области, копиями источников по древнейистории края, хранящимися в федеральных архивах, архивах субъектовРоссийской Федерации; - осуществить издание справочников, сборников документов,альбомов, буклетов, каталогов, журналов, благодаря которым будетрасширен доступ пользователей к ретроспективной информации, введены внаучный оборот новые архивные источники; - включить архивы Костромской области в информационноепространство Костромской области, Российской Федерации, - в несколько раз ускорить сроки предоставления ретроспективнойинформации пользователям, в первую очередь органам государственнойвласти и местного самоуправления; - увеличить вместимость площадей в ГУ «Государственный архивКостромской области», что позволит вести прием документов по личномусоставу от ликвидированных организаций и обеспечить защиту законныхправ граждан; - начать создание электронного страхового фонда, фондапользования; - увеличить объемы и качество проведенияреставрационно-консерваци-онных, переплетных, копировальных работ; - ликвидировать отставание в компьютеризации архивной отраслиобласти; - увеличить кадровый потенциал архивной службы области. 4. Ресурсное обеспечение Программы Основную часть ресурсного обеспечения Программы составятфинансовые средства. Предельные прогнозируемые объемы финансирования Программы –16456,0 тысяч рублей. Предполагается, что источниками финансирования станут:федеральный бюджет – 500,0 тысяч рублей (3 %), областной бюджет –15516, 0 (94 %), внебюджетные источники – 440,0 тысяч рублей (3 %). Причем 42 % средств областного бюджета составят расходы постатье «Областные целевые программы...», 58 % средств будет направленопо статьям расходов текущего финансирования отрасли. Для реализации программных мероприятий планируется использовать440,0 тыс. рублей внебюджетных средств за счет предоставлениягосударственными архивами платных услуг юридическим и физическимлицам, в том числе по исполнению генеалогических запросов, проведениюупорядочения документов учреждений, организаций и предприятий,получения исследовательских и издательских грантов. Средства федерального бюджета планируется привлечь, обеспечивучастие в мероприятиях федеральной целевой программы «Культура России(2006-2010 годы)». Предполагается, что большая часть финансовых средств будетнаправлена на обеспечение безопасности и сохранности документальныхсобраний Костромской области (30 %), на обновление и оснащениеархивных учреждений специальным оборудованием (61 %). Объемы финансирования по источникам и срокам расходования средств (тыс. рублей) |——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————|| Источники и направления | Всего | В том числе: || финансирования |2007-2011| || | гг. | ||——————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| | |2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||ВСЕГО: | 16456,0 | 4911,0 | 3995,0 | 3515,0 | 2885,0 | 1150,0 ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||федеральный бюджет | 500,0 | - | 250,0 | - | - | 250,0 ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||областной бюджет, | 15516,0 | 4821,0 | 3655,0 | 3425,0 | 2805,0 | 810,0 ||в том числе | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||текущее финансирование | 9046,0 | 4396,0 | 1670,0 | 1375,0 | 1300,0 | 305,0 ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||расходы по статье «Областные | 6470,0 | 425,0 | 1985,0 | 2050,0 | 1505,0 | 505,0 ||целевые программы ...» | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||внебюджетные источники | 440,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 80,0 | 90,0 ||——————————————————————————————|—————————|————————|——————————|——————————|——————————|—————————||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1,Обеспечение безопасности архивов, сохранности документальных собраний || Костромской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||Всего: | 4921,0 |4201,0 | 460,0 | 160,0 | 50,0 | 50,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||областной бюджет, | 4841.0 |4181,0 | 440,0 | 140,0 | 40,0 | 40,0 ||в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||текущее финансирование | 4641.0 |4141,0 | 400,0 | 100,0 | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||расходы по статье «Областные | | | | | | ||целевые программы...» | 200,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40.0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||внебюджетные источники | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20.0 | 10,0 | 10.0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Формирование и пополнение архивных собраний Костромской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||Всего: | 230,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 55,0 | 55,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||областной бюджет, | 205,0 | 30,0 | 35.0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 ||в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||текущее финансирование | 85,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 20,0 | 20,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||расходы по статье «Областные | | | | | | ||целевые программы...» | 120,0 | 15.0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 30,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||внебюджетные источники | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Издательская деятельность архивов, участие в информационном обмене || расширение доступа к архивным источникам ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||Всего: | 575,0 | 65,0 | 115,0 | 165,0 | 115,0 | 115,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||областной бюджет, | 500,0 | 50,0 | 100,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 ||в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||текущее финансирование | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||расходы по статье «Областные | | | | | | ||целевые программы...» | 500,0 | 50,0 | 100,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||внебюджетные источники | 75,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Разработка и внедрение информационных продуктов || и технологий в сфере архивного дела ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||Всего: | 410,0 | 60,0 | 70,0 | 85,0 | 95,0 | 100,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||областной бюджет, | 360,0 | 50,0 | 60,0 | 75,0 | 85,0 | 90,0 ||в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||текущее | | | | | | ||финансирование | 200,0 | 20,0 | 35,0 | 40,0 | 50,0 | 55,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||расходы по статье «Областные | | | | | | ||целевые программы...» | 160,0 | 30,0 | 25,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||внебюджетные источники | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. Обновление специального оборудования и оснащение архивных учреждений ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||Всего: | 10000,0 | 500,0 | 3250,0 | 3000,0 | 2500,0 | 750,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||федеральный бюджет | 500,0 | - | 250,0 | - | - | 250,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||областной бюджет, | 9350,0 | 470,0 | 2970,0 | 2970,0 | 2470,0 | 470,0 ||в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||текущее финансирование | 4000,0 | 200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 200,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||расходы по статье «Областные | | | | | | ||целевые программы...» | 5350,0 | 270,0 | 1770,0 | 1770,0 | 1270,0 | 270,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||внебюджетные источники | 150,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. Укрепление кадрового потенциала архивной службы отрасли ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||Всего: | 320.0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||областной бюджет, | 260,0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 ||в том числе: | | | | | | ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||текущее финансирование | 120,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 30,0 | 30.0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||расходы по статье «Областные | | | | | | ||целевые программы...» | 140,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————||внебюджетные источники | 60,0 | 10,0 | 10,0 | 10.0 | 10,0 | 20,0 ||——————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|————————|———————| В перечень ресурсов Программы входят также архивные учрежденияотрасли, кадровые ресурсы, ресурсы организаций, благодаря которымбудут привлекаться финансовые средства, организации-поставщикиоборудования, издательства, организации, осуществляющиереставрационные работы, организации, которые будут принимать участие вобучении кадров и т.д. 5. Механизм реализации Программы Координатор Программы на основе перечня программных мероприятийсоставляет план мероприятий Программы на соответствующий год с учетомприоритетных направлений развития архивного дела. План включаетсведения об объемах, источниках финансирования, исполнителях и срокахисполнения. Объемы финансирования из областного бюджета предусматриваются понаправлениям расходов на текущее финансирование и расходы по статье«Областные целевые программы...» в пределах средств, определенных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования из федерального бюджета в рамкахфедеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)»определяет Федеральное архивное агентство Министерства культуры имассовых коммуникаций Российской Федерации на основе конкурса заявоксубъектов Российской Федерации при условии софинансированиямероприятий из средств соответствующих бюджетов. Определение объемов внебюджетных источников осуществляется сучетом планов государственных архивов по упорядочению документоворганизаций на соответствующий год и получения исследовательских ииздательских грантов. Исполнителями Программы являются – комитет по делам архивов игосударственные архивы. Сроки исполнения определяются в соответствии с поквартальнойразбивкой программных мероприятий. Мероприятия Программы включаются в годовые планы работы комитетапо делам архивов и государственных архивов. При реализации программных мероприятий организуется проведениеторгов, заключение договоров о поставке оборудования, предоставленииуслуг, проводится закупка и передача оборудования на баланссоответствующих архивных учреждений, установка и ввод в эксплуатацию. При наличии предварительной договоренности с реставрирующимиорганизациями ГУ «Государственный архив Костромской области» проводитотбор документов для реставрационных работ, оформляет заказы,заключает договоры и передает реставраторам включенные в заказдокументы. Исполнители готовят рукописи справочников, сборников,исторических исследований, журналов, буклетов, каталогов, заключаютдоговоры с издательствами и предоставляют материалы для издания. Приобретение особо ценных документальных коллекций, личныхфондов осуществляется на договорной основе по результатам экспертизыценности документов. Выявление источников по древней истории края проводится вфедеральных архивах, архивах субъектов Российской Федерации позапросам или непосредственно представителями комитета по деламархивов, государственных архивов. На основе заключенных договоровдокументы копируются, копии поступают на постоянное хранение вгосархивы области. Комитет по делам архивов организует проведение конференций,семинаров, стажировок, круглых столов для работников муниципальных игосударственных архивов. Специалисты комитета и государственныхархивов принимают участие в семинарах, курсах повышения квалификации всистеме Федерального архивного агентства Министерства культуры имассовых коммуникаций Российской Федерации, Всероссийскогонаучно-исследовательского института документоведения и архивного дела,Научно-методического совета архивных учреждений Центральногофедерального округа Российской Федерации, федеральных архивов,архивных учреждений субъектов РФ. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Координатор Программы осуществляет общее руководство реализациейПрограммы, обеспечивая текущее управление, организацию взаимодействияисполнителей, контроль поступления финансовых средств, сроковисполнения программных мероприятий. Под контролем комитета находится также ход заключения договоров,выполнение сроков поставок оборудования, предоставления услуг. Координатор анализирует выполнение программных мероприятий,устанавливает причины нарушения сроков выполнения, принимает меры дляликвидации нарушений. На основе информаций исполнителей комитет по делам архивовотчитывается в установленном порядке перед органами государственнойвласти о выполнении Программы. При составлении плана мероприятий на очередной финансовый годкомитет по делам архивов с учетом объемов финансирования, приоритетовнаправлений развития государственных архивов Костромской областиуточняет перечень программных мероприятий, объемы финансовых средствпо разделам плана, механизм реализации программы. Исполнители программы, государственные архивы, организуютвыполнение программных мероприятий в соответствии с годовым планом иоперативно отчитываются перед комитетом по делам архивов. На исполнителей возлагается ответственность за выполнениезапланированных мероприятий в установленные сроки, за целевоеиспользование выделенных средств и за эффективность достигнутыхрезультатов. Предусматривается ежеквартальное направление отчетов вДепартамент экономического развития, промышленности и торговлиКостромской области, другие органы исполнительной власти Костромскойобласти; направление отчетов в Федеральное архивное агентство. Оперативный контроль за ходом реализации программных мероприятийбудет осуществляться на служебных совещаниях. Планируется обсуждение итогов выполнения Программы на заседанияхколлегии комитета по делам архивов, дирекций государственных архивов. Результаты реализации программных мероприятий будут включены вгодовой отчет о выполнении показателей основных направлений развитияархивного дела в Костромской области за соответствующий год, который вустановленные сроки направляется в Федеральное архивное агентство. Информация об итогах работы будет размещена на сайте комитета поделам архивов Костромской области. 7. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - укрепить безопасность государственных архивов, создать системугарантированной сохранности архивных фондов Костромской области; - сохранить для будущих поколений уникальные и особо ценныедокументы архивных собраний Костромской области посредством проведенияреставрационно-консервационных работ, создания электронногострахового фонда; - обеспечить пополнение документальных комплексов Костромскойобласти особо ценными и уникальными коллекциями, личными фондами; - организовать качественный прием, хранение и использованиедокументов на всех видах носителей, в том числе научно-техническойдокументации, аудиовизуальной, машиночитаемой, а также документов поличному составу, что позволит реализовать права граждан на получениенеобходимой архивной информации, а также сформировать и сохранитьзначительный комплекс документов для будущих генеалогических,демографических и социальных исследований; - продолжить создание электронного научно-справочного аппарата кдокументам архивных собраний Костромской области, что снизит затратыи сроки выполнения архивных работ, в том числе сроки исполнения всехкатегорий запросов, предоставление информационных материалов органамгосударственной власти и местного самоуправления, всемзаинтересованным ведомствам; - внедрить автоматизированный государственный учет архивныхсобраний Костромской области; - поднять на более высокий уровень издательскую деятельностьархивов, ввести в научный оборот новые категории архивных документовдля использования архивной информации в учебном процессе, длярасширения и обновления тематики научных, краеведческих исследований,для просвещения, нравственного и патриотического воспитания населения; - создать условия для обеспечения доступа граждан кдокументальным информационным ресурсам Костромской области; - обеспечить участие архивных учреждений в формировании единогокультурно-информационного пространства Костромской области, РоссийскойФедерации; - создать эффективную, постоянно действующую систему повышенияквалификации специалистов, которая будет способствовать укреплениюкадрового потенциала, повышению качества выполнения функций и задач,возложенных на архивную службу области. Для определения эффективности Программы предлагаетсяиспользовать следующие показатели и индикаторы:|———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| Название показателя, индикатора | Ежегодный || | прирост (%) ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||Прирост протяженности архивных полок за счет оснащения| 3,1 ||архивохранилищ государственных архивов области современным| ||специальным стеллажным оборудованием | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||Доля архивных фондов, внесенных в автоматизированную систему| 1,6 ||государственного учета «Архивный фонд» и «Фондовый каталог» на| ||уровне «Фонд» и хранящихся в государственных архивах Костромской| ||области | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||Прирост компьютеров современных марок на 10 работников основного| 30,6 ||состава государственных архивов Костромской области | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————| Показатели и индикаторы могут уточняться в ходе реализацииПрограммы, с учетом методических разработок и рекомендацийФедерального архивного агентства, Министерства культуры и массовыхкоммуникаций Российской Федерации, правовых нормативных документовКостромской области.