Постановление Думы Костромской области от 08.11.2006 № 1073
О ходе реализации Закона Костромской области от 30.01. 2003 года № 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 8 ноября 2006 г. N 1073 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2027 О ходе реализации Закона Костромской области от 30.01. 2003 года № 99-ЗКО "Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы" Заслушав информацию А.А.Анохина, начальника департаментаобразования и науки Костромской области, о ходе реализации ЗаконаКостромской области от 30.01. 2003 года № 99-ЗКО "Об областной целевойпрограмме "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы", Костромскаяобластная Дума отмечает, что администрацией Костромской областипроводилась целенаправленная работа по укреплению здоровья детей иподростков, по решению проблем детей с отклонениями в развитии исозданию условий для их полноценной жизни, по защите и улучшениюположения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по созданиюсистемы развития и поддержки одаренных детей. Областная целевая программа "Дети Костромской области" на2003-2006 годы" (далее - Программа) утверждена с объемомфинансирования 174776 тыс. рублей, в том числе: - 126400 тыс. рублей - средства федерального бюджета (72,3 %); - 36876 тыс. рублей - средства областного бюджета (21,1%); - 11500 тыс. рублей - внебюджетные источники (6,6%). В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов вПрограмму включены 5 подпрограмм: "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды","Одаренные дети", "Дети - сироты", "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних". Департамент социальной защиты населения Костромской области,являющийся координатором Программы, ежегодно направлял в департаментэкономического развития, промышленности и торговли Костромской областибюджетные заявки на финансирование Программы как из областногобюджета, так и из федерального бюджета. Законами Костромской области об областном бюджете утверждено нареализацию Программы на 2003 -2006 годы 12253,0 тыс. рублей (33,2%ресурсного обеспечения Программы). Финансирование мероприятий Программы в объемах, предусмотренныхЗаконом Костромской области от 30.01. 2003 года № 99-ЗКО "Об областнойцелевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы" невыполнено, так, выделение средств на Программу за 2003 - 1 полугодие2006 года по всем источникам составило 80832,3 тыс. рублей или 46,2%ресурсного обеспечения Программы. В части выполнение подпрограммы "Здоровый ребенок" укрепленаматериально-техническая служба родовспоможения, кроме того, выполнениеуказанной подпрограммы способствовало сокращению: 1.Младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) с 14,1 в2002 году до 12,1 в 2005 году; 2.Материнской смертности (на 100 000 живорожденных) с 57,6 в 2002году до 43,2 в 2005 году; 3.Ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся) с 7,6 в 2002году до 5,9 в 2005 году; 4.Заболеваемости детей первого года жизни (на 1000 достигших 1года) с 2134,0 в 2002 году до 2104,8 в 2005 году. Увеличилась рождаемость (на 1000 населения) с 9,1 в 2002 году до9,7 в 2005 году. Однако, несмотря на принимаемые меры, возросли следующиепоказатели: а) заболеваемость новорожденных (на 1000 родившихся) с 354,1 в2002 году до 413,9 в 2005 году; б) заболеваемость локализованными формами гнойно-септическихинфекций среди родильниц (на 1000 родов) с 2,4 в 22002 году до 3,3 в2005 году; в) возросло количество детей и подростков-школьников (в % к числуосмотренных при профилактических осмотрах) с дефектами речи с 3,2 в2002 году до 4,0 в 2005 году, с нарушением осанки с 9,4 в 2002 году до9,6 в 2005году. По подпрограмме "Дети - инвалиды" наметилась положительнаядинамика по снижению детской инвалидности с 3242 ребенка - инвалида до18 лет в 2004 году до 3153 ребенка - инвалида до 18 лет в 2006 году.Снижение инвалидности отмечается по классам психических расстройств, втом числе умственной отсталости, заболеваний органов дыхания,болезней органов пищеварения, крови и кроветворных органов,костно-мышечной системы. Совершенствуется координация деятельности социальных учрежденийвсех ведомств в вопросах медицинской и социальной реабилитациидетей-инвалидов.Выполнение подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" способствовало объединению и взаимодействию междуслужбами и ведомствами по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних. В 1 полугодии 2005 года созданы "службысопровождения семьи" в 13 специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, ими обслужена 161 семья, в которой 254 ребенка. Внастоящее время "службы сопровождения семьи" работают в 24государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних,за 1 полугодие 2006 года ими обслужено 273 семьи, в которых 472ребенка. За период реализации подпрограммы "Дети-сироты": 1.Увеличилось число приемных семей с 10 (с численностью 28 детей)до 155 (с численностью 259детей); 2.Сократилось количество детей в детских домах с 316 человек в2003 году до 257 человек в 2006 году; 3.Сократилась численность учащихся в школах - интернатах с 1947человек до 1558 человек. По подпрограмме "Одаренные дети" созданы условия для выявления,поддержки и развития одаренных детей. Осуществлялась целевая поддержкаучастия детей во всероссийских и региональных предметных олимпиадахи конкурсах. За период реализации подпрограммы в них приняли участие1294 школьника. С 2004 года проводится ежегодный конкурс "Ученикгода", в котором приняли участие 176 учащихся. Результаты единогогосударственного экзамена в Костромской области выше среднихпоказателей по России по большинству предметов: в 2003 году - 52,7%выпускников получили оценки выше средне российского показателя, в 2004году - 58,5%, в 2005 году 55,1%. Однако из-за недофинансирования отдельных подпрограмм осталисьнерешенными ряд вопросов, связанных с укреплением материальной базыучреждений, обеспечением детей-сирот отдельными благоустроеннымижилыми помещениями. Все вышеназванные вопросы остались на контроле уисполнителей Программы. На основании изложенного Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Информацию А.А.Анохина, начальника департамента образования инауки Костромской области о реализации Закона Костромской области от30.01. 2003 года № 99-ЗКО "Об областной целевой программе "ДетиКостромской области" на 2003-2006 годы" принять к сведению. 2.Рекомендовать администрации Костромской области: 2.1.Осуществлять все необходимые меры по обеспечению финансовогоисполнения указанного Закона; 2.2.Активизировать работу по раннему выявлению детей, оставшихсябез попечения родителей; 2.3.Разработать и утвердить план первоочередных мер по снижениюзаболеваемости среди новорожденных и заболеваемости локализованнымиформами гнойно-септических инфекций среди родильниц; 2.4.Разработать областную целевую программу по организации питаниядетей в общеобразовательных учреждениях; 2.5.Совершенствовать пропаганду устройства детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, в семью. 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Костромской областной Думы по здравоохранению, вопросам семьи,детства и молодежи (Т.В. Тележкина). 4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков