Постановление Думы Костромской области от 27.12.2006 № 1377
О ходе исполнения Законов Костромской области от 30.09.2004 г. № 210- ЗКО "Об особо охраняемых природных территориях Костромской области" и от 30.04.2002 г № 54-ЗКО "О зеленых насаждениях городских и сельских поселений Костромской области"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 декабря 2006 г. N 1377 О ходе исполнения Законов Костромской области от 30.09.2004 г. № 210- ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях Костромской области» и от 30.04.2002 г № 54-ЗКО «О зеленых насаждениях городских и сельских поселений Костромской области» Заслушав информацию администрации Костромской области «Оходе исполнения Законов Костромской области от 30.04.2002 г № 54-ЗКО «О зеленых насаждениях городских и сельскихпоселений Костромской области», Костромская областная Думаотмечает. Закон Костромской области от 30.09.2004 г. № 210- ЗКО «Об особоохраняемых природных территориях Костромской области» регулируетотношения в сфере образования (организации), охраны и использованияособо охраняемых природных территорий (ООПТ) Костромской областирегионального и местного значения. Во исполнение данного Закона определен специально уполномоченныйорган в сфере организации, охраны и использования ООПТ региональногозначения - комитет «Облкомприрода» (постановление губернатораКостромской области от 11.04.2005 г. № 167). В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от05.07.2005 г. № 385 «Об образовании особо охраняемых природныхтерриторий Костромской области» на территории Костромской областиведется разработка схемы развития и размещения ООПТ. С этой цельюпроведены работы по экологическому обследованию природных территорий инаучному обоснованию придания им статуса ООПТ. К проведению даннойработы привлечены ученые специалисты Международного института леса(г. Москва), центра экологии и продуктивности лесов РАН. Подготовлен научно обоснованный проект схемы развития и размещенияООПТ Костромской области, который в настоящее время включает в себя85 объектов охраны регионального значения общей площадью 375 тыс. га. По разработанному проекту схемы развития и размещения ООПТКостромской области в 2005 году проведены первичные согласования смуниципальными образованиями. В 2006 году с учетом полученныхзамечаний и предложений проведена корректировка схемы, ее согласованиес агентством лесного хозяйства по Костромской области и управлениемфедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поКостромской области. Подготовлено 30 проектов положений огосударственных природных заказниках и 2 проекта положений опамятниках природы. Положение о государственном природном заказнике«Кологривская пойма» прошло государственную экологическую экспертизу иутверждено постановлением администрации Костромской области от15.05.2006 г. №1. Остальные проекты положений в настоящее времяпроходят согласование в администрациях муниципальных образований. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацииграницы земель ООПТ регионального значения должны быть подготовлены иучтены при разработке схемы территориального планирования субъектовРоссийской Федерации до 1 января 2008 года (п.4 ст.9 ГК). По результатам экологического обследования ООПТ по городу Костромеадминистрацией Костромской области предлагается исключить изсписка ООПТ Костромской области 13 памятников природы и придать имстатус зеленых зон с целью обеспечения их охраны в соответствии стребованиями Закона Костромской области «О зеленых насажденияхгородских и сельских поселений Костромской области». Но в ходеосуществления государственного контроля за исполнением ЗаконаКостромской области «О зеленых насаждениях городских и сельскихпоселений Костромской области» выявлено, что в городе Кострома донастоящего времени не принят порядок использования, защиты и охраныдревесно-кустарниковой растительности и отсутствует реестр зеленыхнасаждений. До принятия этих нормативных документов администрациейг. Костромы проведение изменения статуса ООПТ на зеленые зоныпреждевременно. По другим муниципальным образованиям нормативные правовые акты,предусмотренные этим Законом, и реестры зеленых насаждений имеютсяв 9 районах (Вохомский, Галичский, Кологривский, Костромской,Межевской, Октябрьский, Островский, Поназыревский, Солигаличский,Шарьинский) и 3 городских округах (г. Галич, г. Мантурово, г. Шарья).В остальных муниципальных образованиях данные нормативные актыотсутствуют или приняты только отдельные нормативные правовые акты, нореестров зеленых насаждений нет. Во исполнение Федерального закона № 131-ФЗ в Костромской областистатусом поселений наделено почти 300 муниципальных образований (ЗаконКостромской области от 30 декабря 2004 года № 237-ЗКО «Обустановлении границ муниципальных образований Костромской области инаделении их статусом»). В связи с этим исполнение Закона должноперейти с уровня муниципальных районов на уровень поселений (сельскиепоселения, городские поселения, городские округа). В связи с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерациинеобходимо нормативные правовые акты Костромской области в сфереособо охраняемых природных территорий и в сфере зеленых насажденийпривести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. На основании вышеизложенного Костромская областная ДумаПОСТАНОВИЛА:1. Информацию администрации области принять к сведению. Обратитьвнимание администрации области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области на неудовлетворительноеисполнение указанных Законов.2. Рекомендовать администрации Костромской области: 2.1. Утвердить схему развития и размещения ООПТ Костромскойобласти в 2007 году. 2.2. Обеспечить к 2008 году разработку схемы территориальногопланирования Костромской области с включением в нее, планируемых ксозданию региональных ООПТ. 2.3. Рассмотреть повторно, совместно с администрацией г. Костромы,вопрос о переводе памятников природы г. Костромы в зеленые зоныв соответствии с разработанными проектами зеленых зон.3. Рекомендовать органам местного самоуправления Костромскойобласти: 3.1. Согласовать схему развития и размещения ООПТ Костромскойобласти и проекты положений региональных ООПТ, подготовленныхадминистрацией области. 3.2. Принять нормативные правовые акты, предусмотренные статьей6 Закона «О зеленых насаждениях городских и сельских поселений натерритории Костромской области». 3.3. Провести зонирование территории населенных пунктовгородских и сельских поселений области с выделением зеленых зон исформировать реестры зеленых насаждений. 4. Комитету Костромской областной Думы по аграрной политике, природным ресурсам и экологии разработать проект закона «О внесении изменений в Закон Костромской области «О зеленых насаждениях городских и сельских поселений на территории Костромской области» и внести его на рассмотрение в Костромскую областную Думу. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по аграрной политике, природным ресурсам и экологии (Лазутин А.С.). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования. Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков