ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 июля 2006 г. N 535
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 15.04.2015 г. № 69
Об областной целевой Программе "Разработка нормативных правовых актов
и документов территориального планирования Костромской области на
период 2006-2010 годы".
Руководствуясь Земельным и Градостроительным кодексами Российской
Федерации в целях создания правовых и организационных предпосылок
проведения на территории области государственной земельной и
градостроительной политики, разграничения земель по формам
собственности, успешной реализации приоритетных национальных проектов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Одобрить прилагаемую областную целевую Программу "Разработка
нормативных правовых актов и документов территориального планирования
Костромской области на период 2006-2010 годы" и направить на
утверждение в Костромскую областную Думу.
2.Управлению архитектуры и градостроительства Костромской области
(Серобаба А.И.) разработать механизм реализации мероприятий Программы
после утверждения её областной Думой и обеспечить согласованные
действия с федеральными органами и органами местного самоуправления по
выполнению программных мероприятий.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Костромской области Кондрина А.С.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор области
В.А.Шершунов
Приложения:
Приложение
к постановлению
губернатора Костромской области
от "17" июля 2006г. № 535
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ"
------------------------------T-------------------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Областная целевая программа "Разработка нормативных правовых ¦
¦ ¦актов и документов территориального планирования Костромской ¦
¦ ¦области на период 2006-2010 годы". ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦1. Распоряжение губернатора Костромской области от 21 апреля ¦
¦Программы ¦2006 года N 630-р "О разработке областных целевых программ". ¦
¦ ¦2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. ¦
¦ ¦3. Земельный кодекс Российской Федерации. ¦
¦ ¦4. Федеральный закон от 29.12.2004 года N191-ФЗ "О введении в¦
¦ ¦действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". ¦
¦ ¦5. Федеральный закон от 06.10.2003года N131-Ф3 "Об общих ¦
¦ ¦принципах организации местного самоуправления в Российской ¦
¦ ¦Федерации". ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик ¦Администрация Костромской области ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Координатор Программы ¦Управление архитектуры и градостроительства Костромской ¦
¦ ¦области ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Управление архитектуры и градостроительства Костромской ¦
¦ ¦области ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основные цели Программы ¦Совершенствование правовых механизмов регулирования ¦
¦ ¦градостроительной деятельности и создание системы ¦
¦ ¦стратегического градостроительного планирования развития ¦
¦ ¦территории области, обеспечивающих формирование благоприятной¦
¦ ¦среды жизнедеятельности, устойчивое развитие территории ¦
¦ ¦области и ее муниципальных образований, улучшение условий ¦
¦ ¦проживания населения. ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Основные задачи Программы ¦1. В сфере правового регулирования: ¦
¦ ¦- создание нормативной правовой базы по регулированию ¦
¦ ¦деятельности субъектов градостроительных отношений на ¦
¦ ¦территории Костромской области; ¦
¦ ¦- создание нормативной правовой базы планирования развития ¦
¦ ¦территории Костромской области и ее муниципальных ¦
¦ ¦образований; ¦
¦ ¦2. В сфере создания благоприятной среды жизнедеятельности: ¦
¦ ¦- зонирование территории области и муниципальных образований ¦
¦ ¦с установлением зон различного функционального назначения и ¦
¦ ¦ограничений на их использование при осуществлении ¦
¦ ¦градостроительной деятельности; ¦
¦ ¦- планирование развития социальной, инженерной, транспортной,¦
¦ ¦телекоммуникационной инфраструктур областного и межселенного ¦
¦ ¦значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой; ¦
¦ ¦- планирование территориальных зон, выполняющих ¦
¦ ¦средозащитные, санитарно-гигиенические функции в целях ¦
¦ ¦улучшение экологической обстановки в регионе; ¦
¦ ¦- совершенствование мер по защите территорий от воздействия ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ¦
¦ ¦3. В сфере формирования территориальной организации местного ¦
¦ ¦самоуправления. ¦
¦ ¦- создание обновляемой, цифровой, электронной базы ¦
¦ ¦топографических планов административных центров муниципальных¦
¦ ¦районов; ¦
¦ ¦- создание цифровых картографических материалов утвержденных ¦
¦ ¦границ муниципальных образований области (городских округов, ¦
¦ ¦муниципальных районов, городских и сельских поселений); ¦
¦ ¦- создание цифровых картографических материалов границ земель¦
¦ ¦различного назначения - лесного фонда, особо охраняемых ¦
¦ ¦природных территорий, обороны, сельскохозяйственных, объектов¦
¦ ¦культурного наследия и др.; ¦
¦ ¦- создание проектов черты городов и поселков; ¦
¦ ¦- установление границ объектов первоочередного ¦
¦ ¦градостроительного планирования. ¦
¦ ¦4. В сфере территориального размещения и концентрации ¦
¦ ¦инвестиционных ресурсов: ¦
¦ ¦- определение инвестиционного потенциала, ориентированного на¦
¦ ¦развитие территорий области и муниципальных образований; ¦
¦ ¦- установление зон приоритетного инвестиционного развития ¦
¦ ¦территорий. ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации Программы ¦2006-2010 годы ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Перечень основных мероприятий¦1. Создание нормативной правовой базы по регулированию ¦
¦ ¦деятельности субъектов градостроительных отношений на ¦
¦ ¦территории Костромской области, разработке и согласованию ¦
¦ ¦схемы территориального планирования Костромской области, схем¦
¦ ¦территориального планирования муниципальных районов, ¦
¦ ¦генеральных планов городских округов, генеральных планов ¦
¦ ¦поселений. ¦
¦ ¦2. Создание цифровых топографических планов территории ¦
¦ ¦Костромской области и административных центров муниципальных ¦
¦ ¦районов. ¦
¦ ¦3. Обновление топографических планов поселений и населенных ¦
¦ ¦пунктов. ¦
¦ ¦4. Восстановление и создание новых пунктов полигонометрии в ¦
¦ ¦населенных пунктах до нормативной плотности. ¦
¦ ¦5. Разработка схемы территориального планирования Костромской¦
¦ ¦области. ¦
¦ ¦6. Разработка схем территориального планирования ¦
¦ ¦муниципальных районов. ¦
¦ ¦7. Разработка генеральных планов поселений и городских ¦
¦ ¦округов. ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Исполнители мероприятий ¦1. Управление архитектуры и градостроительства Костромской ¦
¦Программы ¦области. ¦
¦ ¦2. Органы местного самоуправления, реализующие мероприятия ¦
¦ ¦программы в части совершенствования нормативной правовой ¦
¦ ¦базы, их организационного и финансового обеспечения. ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Источником финансирования Программы являются средства ¦
¦финансирования Программы ¦федерального, областного и местных бюджетов. ¦
¦ ¦Общий объем бюджетного финансирования в ценах на 1 января ¦
¦ ¦2006 года по прогнозу составит 96,5 млн. рублей, в том числе:¦
¦ ¦из федерального бюджета - 11,635 млн. руб.; ¦
¦ ¦из областного бюджета - 38,595 млн. руб.; ¦
¦ ¦из местных бюджетов - 46,260 млн. руб. ¦
¦ ¦Объем расходов на реализацию мероприятий Программы уточняется¦
¦ ¦ежегодно при формировании и принятии областного бюджета на ¦
¦ ¦очередной финансовый год. ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Система контроля за ¦Контроль за реализацией Программы осуществляют: координатор ¦
¦исполнением Программы ¦Программы - управление архитектуры и градостроительства ¦
¦ ¦Костромской области. ¦
+-----------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты¦В результате реализации Программы к 2010 году будут ¦
¦Программы ¦усовершенствованы правовые механизмы регулирования ¦
¦ ¦градостроительной деятельности и создана система ¦
¦ ¦стратегического градостроительного планирования развития ¦
¦ ¦территории области, обеспечивающие формирование благоприятной¦
¦ ¦среды жизнедеятельности, устойчивое развитие территории ¦
¦ ¦области и ее муниципальных образований, улучшение условий ¦
¦ ¦проживания населения на основе достоверно определенного ¦
¦ ¦потенциала области и научно обоснованных перспектив его ¦
¦ ¦развития. ¦
L-----------------------------+--------------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
В Костромской области сложилось ситуация, при которой областная
планировка, районные планировки, генеральные планы городов и поселков,
разработанные 15-20 лет тому назад за счет средств федерального
бюджета, сегодня устарели. Имеющаяся документация не учитывает перемен
социальных приоритетов общества и не способствует эффективному
использованию имеющегося потенциала области.
Кроме того, существующая в настоящее время нормативная правовая
база не позволяет обеспечить реализацию государственной политики в
области стратегического градостроительного планирования развития
территории области исходя из социально-экономических,
природно-климатических и иных специфических условий области и
муниципальных образований.
До настоящего времени не разработана схема территориального
планирования Костромской области - документ, который определяет сферу
взаимных интересов Российской Федерации, Костромской области и
муниципальных образований при осуществлении градостроительной
деятельности.
Отсутствие комплексной градостроительной стратегии развития
области может привести не только к серьезной дезорганизации в
планировке и застройке населенных пунктов, ухудшению среды обитания и
системы расселения, но и к стихийному развитию отраслей экономики, что
вызовет крайне нежелательные экологические процессы и социальные
проблемы.
Особенности градостроительных отношений определяются неразрывной
взаимосвязью земли, возведенных на ней объектов недвижимости и
спецификой использования иных природных ресурсов, а также воздействием
градостроительства на окружающую среду.
Несмотря на то, что земли населенных пунктов составляют
незначительный процент от общей площади территорий, они являются той
природной базой, на которой развиваются отрасли экономики и протекают
все жизненно важные процессы в обществе. Именно с этими землями, их
рациональным использованием связывается возможность развития новых
эффективных технологий в промышленности, транспорте, коммунальном
хозяйстве, комплексное и кардинальное улучшение условий проживания
населения.
Именно на этих землях должна быть решена поставленная Президентом
Российской Федерации задача удвоения ВВП и реализованы основные
национальные программы. Именно эти земли в первую очередь необходимо
вводить в активный экономический оборот. В настоящее время увеличилось
количество субъектов градостроительной деятельности, появилась
частная собственность на землю.
До начала 90-х годов разработка градостроительной документации
велась за счет средств федерального бюджета. В разные годы были
разработаны генеральные планы 570 населенных пунктов Костромской
области, или 16,2% (Таблица 1). В настоящее время данная документация
не соответствует действующему законодательству в области
градостроительства и земельных отношений, охраны природной среды и
объектов культурного наследия. Имеющиеся генеральные планы не
учитывают современных требований к жилищному строительству, инженерной
защите городских территорий от наводнений и других чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Таблица 1
Сведения о наличии генеральных и топографических планов в
населенных пунктах Костромской области по состоянию на 01.01.2006 года
---------T-----------------------------------------T---------T------------T-------------¬
¦ N п/п ¦ Наименование муниципального района, ¦ Кол-во ¦ Генпланы ¦ Топопланы ¦
¦ ¦ городского округа ¦населен. +------T-----+-------T-----+
¦ ¦ ¦ пунктов ¦Кол-во¦ в% ¦Кол-во ¦ в% ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 1. ¦Антроповский муниципальный район ¦ 184 ¦ 28 ¦ 15 ¦ 21 ¦ 11 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 2. ¦Буйский муниципальный район ¦ 265 ¦ 27 ¦ 10 ¦ 30 ¦ 11 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 3. ¦Вохомский муниципальный район ¦ 181 ¦ 27 ¦ 10 ¦ 48 ¦ 26 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 4. ¦Галичский муниципальный район ¦ 299 ¦ 42 ¦ 14 ¦ 29 ¦ 9 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 5. ¦Кадыйский муниципальный район ¦ 96 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 15 ¦ 15 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 6. ¦Кологривский муниципальный район ¦ 80 ¦ 21 ¦ 26 ¦ 17 ¦ 21 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 7. ¦Костромской муниципальный район ¦ 279 ¦ 36 ¦ 13 ¦ 65 ¦ 23 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 8. ¦Красносельский муниципальный район ¦ 170 ¦ 29 ¦ 17 ¦ 35 ¦ 20 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 9. ¦Макарьевский муниципальный район ¦ 141 ¦ 20 ¦ 14 ¦ 124 ¦ 88 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 10. ¦Мантуровский муниципальный район ¦ 100 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 17 ¦ 17 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 11. ¦Межевской муниципальный район ¦ 50 ¦ 17 ¦ 34 ¦ 22 ¦ 44 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 12. ¦Город Нерехта и Нерехтский район ¦ 164 ¦ 28 ¦ 17 ¦ 21 ¦ 13 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 13. ¦Город Нея и Нейский район ¦ 93 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 14. ¦Октябрьский муниципальный район ¦ 101 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 22 ¦ 22 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 15. ¦Островскиий муниципальный район ¦ 122 ¦ 32 ¦ 26 ¦ 25 ¦ 20 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 16. ¦Павинский муниципальный район ¦ 105 ¦ 12 ¦ 11 ¦ 16 ¦ 15 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 17. ¦Парфеньевский муниципальный район ¦ 109 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 16 ¦ 15 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 18. ¦Поназыревский муниципальный район ¦ 36 ¦ 10 ¦ 28 ¦ 8 ¦ 22 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 19. ¦Пыщугский муниципальный район ¦ 53 ¦ 18 ¦ 34 ¦ 18 ¦ 35 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 20. ¦Солигаличский муниципальный район ¦ 182 ¦ 28 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 11 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 21. ¦Судиславский муниципальный район ¦ 172 ¦ 27 ¦ 16 ¦ 31 ¦ 18 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 22. ¦Сусанинский муниципальный район ¦ 128 ¦ 23 ¦ 18 ¦ 22 ¦ 17 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 23. ¦Чухломской муниципальный район ¦ 220 ¦ 31 ¦ 14 ¦ 21 ¦ 9 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 24. ¦Щарьинский муниципальный район ¦ 179 ¦ 27 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 14 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 25. ¦Городской округ город Буй ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100 ¦ 1 ¦ 100 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 26. ¦Городской округ город Волгореченск ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100 ¦ 1 ¦ 100 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 27. ¦Городской округ город Галич ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100 ¦ 1 ¦ 100 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 28. ¦Городской округ город Кострома ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100 ¦ 1 ¦ 100 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 29. ¦Городской округ город Мантурово ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100 ¦ 1 ¦ 100 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ 30. ¦Городской округ город Шарья ¦ 5 ¦ 5 ¦ 100 ¦ 5 ¦ 100 ¦
+--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+-----+
¦ ¦ИТОГО ПО ОБЛАСТИ ¦ 3519 ¦ 570 ¦16,2 ¦ 693 ¦19,7 ¦
L--------+-----------------------------------------+---------+------+-----+-------+------
Без корректировки существующих генеральных планов практически
нельзя осуществлять градостроительную деятельность по наращиванию
темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле-продаже
земельных участков, что становится тормозом развития рыночных
отношений.
Практика показывает, что органы местного самоуправления при
отводе земельных участков под строительство жилых и иных объектов не в
состоянии оценивать общую ситуацию, и, как правило, земельные участки
отводятся в санитарно-защитных, водоохранных, рекреационных зонах. Не
соблюдаются необходимые строительные разрывы.
Характеризуя процессы, происходящие в сфере градостроительства на
территории Костромской области необходимо отметить следующие
проблемы:
- отсутствие схем территориального планирования области и
муниципальных образований, генеральных планов городских округов и
поселений приводит при массовом строительстве жилых домов к нарушениям
использования земли с нарушением правил застройки, несоблюдением
экологических, и санитарных требований и градостроительных норм;
- отсутствие нормативно закрепленного зонирования территории
области особенно отрицательно сказывается на развитии зон особого
регулирования градостроительной деятельности (водоохранных,
историко-культурных, рекреационных и др.);
- отсутствие единых нормативно закрепленных требований к
оформлению документов территориального планирования приводит к
несогласованным действиям и необоснованным требованиям со стороны
многочисленных служб и ведомств;
- отсутствие планирования комплексной застройки территории
области, городских округов, городских и сельских поселений приводит к
резкому отставанию строительства объектов социальной сферы,
инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, упадку
коммунального хозяйства существующих поселений и ухудшению экологии в
области;
- отсутствие документов территориального планирования области и
муниципальных образований при формировании инвестиционных программ
приводит к утрате эффективности управленческих решений, распылению
бюджетных инвестиций в капитальные вложения, снижению налоговых
поступлений в областной бюджет;
- отсутствие достоверных картографических материалов по
населенным пунктам поселений не позволяет качественно оценить
сложившуюся градостроительную ситуацию и осуществить первоочередное и
перспективное планирование развития этих территорий.
Новая общественно-политическая ситуация в России - становление
местного самоуправления, изменившиеся экономические, земельные и
имущественные отношения, требует новых подходов и методов
регулирования, планирования и организации градостроительной
деятельности на всей территории области.
Градостроительным кодексом Российской Федерации определены
жесткие сроки подготовки и утверждения градостроительной документации,
так:
- с 1.01. 2006 года - не допускается осуществлять подготовку
документации по планировке территории при отсутствии документов
территориального планирования, за исключением случаев подготовки
проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов;
- с 1.01.2008 года - не допускается принятие органами
государственной власти, органами местного самоуправления решений о
резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных
участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе
земель из одной категории в другую при отсутствии документов
территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами;
- с 1.01.2010 года - не допускается выдача разрешений на
строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за
исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства на земельных участках, на которые
не распространяется действие градостроительных регламентов или для
которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
Таким образом, в соответствии с нормами Градостроительного
кодекса Российской Федерации, до 2010 года документами
территориального планирования и генеральными планами должны быть
обеспечены все городские округа, муниципальные районы, городские и
сельские поселения.
Нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации и
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" служат основой создания условий
устойчивого развития городов, поселков и межселенных территорий,
базирующихся на принципах приоритета потребностей населения,
гармоничного развития производства, социальной сферы и окружающей
природной среды.
Обеспечение населенных пунктов области документами
территориального планирования - генеральными планами, проектами
планировки и основными нормативными правовыми актами в области
регулирования градостроительной деятельности (правилами
землепользования и застройки), даст возможность:
- создать юридическую базу для осуществления градостроительной
деятельности - правил землепользования и застройки населенных пунктов
и других правовых документов;
- установить территориальные потребности для уточнения границы
(черты населенного пункта);
- определить направления развития и совершенствования
планировочной структуры, социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур населенного пункта;
- подготовить рекомендации по очередности и режиму освоения новых
районов, участков, а также реконструкции существующей застройки;
- определить наиболее целесообразные формы и режим
функционального использования любой части территории населенного
пункта;
- регулировать процесс отвода земельных участков и продажи (сдачи
в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования
территорий населенных пунктов;
- определять основы для стоимостной оценки земли,
дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки
различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере
земельных отношений;
- определять и создавать инвестиционную привлекательность
территорий населенных пунктов.
Разработанные документы территориального планирования области,
муниципальных районов, городских округов и поселений позволят дать
ответы на важнейшие вопросы:
- как будет складываться реальное расселение в каждом
муниципальном образовании;
- какие поселения будут и далее развиваться, а какие исчезнут;
- какие объемно-планировочные и инженерно-технические решения
рекомендуется применять при застройке населенных пунктов с учетом
местной специфики.
Кроме того, разработанная и утвержденная документация
территориального планирования и документация по планировке территорий,
станет основанием для:
- предоставления земельных участков под строительство объектов;
- изменения границ земель различных категорий (и, соответственно,
для перевода земель из одной категории в другую);
- принятия решения о резервировании и выкупе земельных участков
для государственных и муниципальных нужд;
- изменения границ муниципальных образований.
Решение вопроса разработки необходимых нормативных правовых
актов, а также документов территориального планирования для всех
населенных пунктов, поселений, городских округов, районов, области в
целом возможно при условии четких, скоординированных программных
действий.
Такой подход можно реализовать только на базе комплексного
использования программно-целевых методов. Областная целевая программа
в полной мере отражает роль законодательных и исполнительных органов
власти области при планировании развития территории, а также
изменившуюся роль органов местного самоуправления при переходе к новым
экономическим условиям хозяйствования в условиях реформирования
основных принципов административно-территориальной организации
местного самоуправления. Это предполагает проведение основных
мероприятий, направленных на формирование территориальной организации
муниципальных образований, определение для муниципального образования
и отдельных поселений оптимального набора объектов социальной,
инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры,
реформирование жилищно-коммунального комплекса, стимулирование
инвестиционной деятельности, соблюдение экологической и техногенной
безопасности и обеспечение сохранения историко-культурного наследия.
Программа является базовым документом, в котором сформулирована
необходимость создания стратегического направления перспективного
градостроительного развития территории области, территорий
муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов и
их поселений) на основе разработки документов территориального
планирования Костромской области и ее муниципальных образований. Она
предназначена для использования в процессе принятия управленческих
решений, разработки конкретных градостроительных документов, в т.ч.
генеральных планов, схем зонирования территории, а также схем
социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, повышения
качества жизни населения на территории поселения.
Программа является нормативной основой текущего и перспективного
планирования градостроительного развития области и ее муниципальных
образований.
Основные программные мероприятия направлены на обеспечение
реализации на территории области политики органов государственной
власти Костромской области и органов местного самоуправления в области
градостроительства, реализацию основных положений Градостроительного
кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Костромской области, мероприятий федеральных и областных
целевых программ, в том числе Программы социально-экономического
развития Костромской области до 2010 года.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями Программы являются:
- совершенствование правовых механизмов регулирования
градостроительной деятельности;
- создание системы стратегического градостроительного
планирования развития территории области.
Достижение указанных целей послужит основой формирования
благоприятной среды жизнедеятельности, устойчивого развития территории
области и ее муниципальных образований, улучшения условий проживания
населения.
Решение задач дальнейшего экономического и социального развития
области и ее муниципальных образований в условиях ограниченности
бюджетных ресурсов требует тщательного отбора приоритетных задач и
направлений развития территории, формирования государственной политики
в области градостроительства, а также создания условий для
привлечения инвестиций в развитие территорий.
Достижение основных целей Программы реализуется решением
следующих задач:
1) в сфере правового регулирования:
- создание нормативной правовой базы регулирования деятельности
субъектов градостроительных отношений на территории Костромской
области;
- создание нормативной правовой базы планирования развития
территории Костромской области и ее муниципальных образований;
2) в сфере создания благоприятной среды жизнедеятельности:
- зонирование территории области и муниципальных образований с
установлением зон различного функционального назначения и ограничений
на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;
- планирование развития социальной, инженерной, транспортной,
телекоммуникационной инфраструктур областного и межселенного значения
во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой;
- планирование территориальных зон, выполняющих средозащитные,
санитарно-гигиенические функции в целях улучшение экологической
обстановки в регионе;
- совершенствование мер по защите территорий от воздействия
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) в сфере формирования территориальной организации местного
самоуправления:
- создание обновляемой, цифровой, электронной базы
топографических планов административных центров муниципальных районов;
- создание цифровых картографических материалов утвержденных
границ муниципальных образований области (городских округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений);
- создание цифровых картографических материалов границ земель
различного назначения - лесного фонда, особо охраняемых природных
территорий, обороны, сельскохозяйственных, объектов культурного
наследия и др.;
- создание проектов черты городов и поселков;
- установление границ объектов первоочередного градостроительного
планирования;
4) в сфере территориального размещения и концентрации
инвестиционных ресурсов:
- создание обновляемой, определение инвестиционного потенциала,
ориентированного на развитие территорий области и муниципальных
образований;
- установление зон приоритетного инвестиционного развития
территорий.
Реализация Программы рассчитана на период 2006-2010 годы, причем
параллельно с созданием нормативных правовых актов для разработки
схемы территориального планирования Костромской области и схем
территориального планирования районов будут разрабатываться
генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений.
Очередность и сроки разработки генеральных планов населенных
пунктов области установлены в зависимости от нескольких факторов:
- объемов жилищного строительства на период 2006-2010 годы;
- наличия неиспользованных свободных территорий для застройки в
существующих границах населенного пункта;
- ограниченного количества действующих проектных организаций
градостроительного профиля;
- объемов финансирования.
3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Существующая нормативная правовая база не позволяет эффективно
решать вопросы градостроительного развития территории области и
муниципальных образований. Поэтому программные мероприятия направлены
на совершенствование законодательной и нормативной правовой базы для
успешного регулирования деятельности субъектов градостроительных
отношений на территории Костромской области и разработки, согласования
и утверждения схемы территориального планирования Костромской области
и муниципальных районов, а также генеральных планов городских
округов, городских и сельских поселений (Таблица 2).
Таблица 2
График разработки нормативных правовых актов Костромской области,
егулирующих градостроительную деятельность
-----T-----------------------------------------------T----------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Наименование нормативных-правовых актов ¦Сроки исполнения¦ Ответственный ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ исполнитель ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦1. ¦Закон Костромской области "Об основах ¦ 2007-2008 годы ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦градостроительства в Костромской области". ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Костромской области. ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦2. ¦Закон Костромской области "О документах ¦ 2006г. ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦территориального планирования Костромской ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦области и ее муниципальных образований", ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦включающий: - состав, порядок подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта схемы территориального планирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦Костромской области и порядок внесения в нее ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений (ГрК РФ, часть 10 статьи 15); ¦ ¦ ¦
¦ ¦- состав, порядок подготовки документов ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального планирования муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований Костромской области и порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесения в них изменений (ГрК РФ, часть 2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьи 18); состав, порядок подготовки планов ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации документов территориального ¦ ¦ ¦
¦ ¦планирования муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦Костромской области (ГрК РФ, часть 2 статьи ¦ ¦ ¦
¦ ¦18). ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦3. ¦Закон Костромской области "О комиссиях ¦ 2006 г. ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦муниципальных образований Костромской области ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦по подготовке проектов правил землепользования ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦и застройки" (ГрК РФ, часть 17 статьи 31). ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦4. ¦Закон Костромской области "О предоставлении ¦ 2006 г. ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦земельных участков и подготовке ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦исходно-разрешительной документации для ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦строительства объектов в Костромской области". ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦5. ¦Закон Костромской области "О градостроительных ¦ 2006 г. ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦обоснованиях размещения, строительства и ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦реконструкции объектов капитального ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦строительства на территории Костромской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области". ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦6. ¦Закон Костромской области "О проектах ¦ 2007 г. ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦планировки территорий населенных пунктов ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦Костромской области" (ГрК РФ, часть 8 статьи ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦42, часть 19 статьи 45). ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦7. ¦Постановление губернатора Костромской области. ¦ 2007 г. ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦"О земельных участках, находящихся в областной ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦собственности, на которые действие ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦градостроительных регламентов не ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространяется или для которых ¦ ¦ ¦
¦ ¦градостроительные регламенты не ¦ ¦ ¦
¦ ¦устанавливаются" (ГрК РФ, часть 7 статьи 36, ¦ ¦ ¦
¦ ¦часть 22 статьи 51). ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦8. ¦Закон Костромской области "О составе, порядке ¦ 2007 г. ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦подготовки и утверждения региональных ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦нормативов градостроительного проектирования" ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦(ГрК РФ, часть 5 статьи 24). ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦9. ¦Закон Костромской области "Региональные ¦ 2008 г. ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦нормативы градостроительного проектирования ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦(общие положения)". ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проектные организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦на конкурсной основе. ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦10. ¦Закон Костромской области "Региональные ¦ 2008 г. ¦Управление архитектуры ¦
¦ ¦нормативы градостроительного проектирования на ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦территориях исторических центров городов, в ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦зонах с особыми условиями использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий". ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦11. ¦Постановление губернатора Костромской области ¦ 2008 г. ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦"О Методических рекомендациях по применению ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦региональных нормативов градостроительного ¦ ¦Костромской области. ¦
¦ ¦проектирования". ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦12. ¦Закон Костромской области "О комплексном ¦ 2008 г. ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦благоустройстве территорий". ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦ ¦ ¦Костромской области. ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦ ¦Закон Костромской области "Об информировании ¦ 2008 г. ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦граждан и проведении публичных слушаний по ¦ ¦и градостроительства¦
¦ ¦вопросам градостроительной деятельности". ¦ ¦Костромской области. ¦
+----+-----------------------------------------------+----------------+-----------------------+
¦14. ¦Постановление губернатора Костромской области ¦ После ¦Управление архитектуры¦
¦ ¦"Об информационной системе обеспечения ¦ установления ¦и градостроительства¦
¦ ¦градостроительной деятельности на территории ¦федеральных норм¦Костромской области. ¦
¦ ¦Костромской области". ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------+----------------+------------------------
4. Ресурсное обеспечение программы
При разработке ресурсного обеспечения Программы учитывалась
реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и
региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социальная и
политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения при
значительной государственной поддержке.
Источником финансирования Программы являются средства
федерального, областного и местных бюджетов. Общий объем
финансирования Программы по расчету составит 96,5 млн. рублей.
(Таблица 3, 4). Важнейшим элементом Программы является обновление
картографического материала и выполнение проектных работ - разработка
схем, генеральных планов, правил землепользования и застройки.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета
осуществляется через управление архитектуры и градостроительства
Костромской области.
Объемы финансирования Программы будут корректироваться в процессе
ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей
областного бюджета на очередной финансовый год и фактических затрат.
Таблица 3
Источники и объемы финансирования мероприятий программы
---------------------------------------T------------------------------------------¬
¦Источники финансирования ¦ Объемы финансирования по годам (тыс. ¦
¦ ¦ рублей) ¦
¦ +-------T------T------T------T------T------+
¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ВСЕГО ¦
+--------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Федеральный бюджет ¦ 3000 ¦ 2600 ¦ 2295 ¦ 2210 ¦ 1530 ¦11635 ¦
+--------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Областной бюджет (статья геодезия и ¦ 3000 ¦ 2600 ¦ 2295 ¦ 2210 ¦ 1530 ¦11635 ¦
¦картография) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Областной бюджет (обл. целевая ¦ - ¦ 8680 ¦ 8480 ¦ 4900 ¦ 4900 ¦26960 ¦
¦Программа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Местный бюджет ¦ 1930 ¦10290 ¦10910 ¦11450 ¦11680 ¦46260 ¦
+--------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦ВСЕГО ¦ 7930 ¦24170 ¦23980 ¦20770 ¦19640 ¦96490 ¦
L--------------------------------------+-------+------+------+------+------+-------
Таблица 4
График финансирования мероприятий программы
-----T--------------------------------------------------------T-----------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Объемы и источники финансирования по годам ¦
¦п/п ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦
¦ ¦ +--------T-------T------T--------T-------T------+
¦ ¦ ¦ ИТОГО ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦1. ¦Обновление топографических планов с восстановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦геодезических сетей административных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных районов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего: ¦ 23270 ¦ 6000 ¦ 5200 ¦ 4590 ¦ 4420 ¦ 3060 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- федеральный бюджет ¦ 11635 ¦ 3000 ¦ 2600 ¦ 2295 ¦ 2210 ¦ 1530 ¦
¦ ¦- областной бюджет (статья геодезия и картография). ¦ 11635 ¦ 3000 ¦ 2600 ¦ 2295 ¦ 2210 ¦ 1530 ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦2. ¦Создание материально-технической базы в управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуры и градостроительства Костромской области для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с электронными базами данных информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы обеспечения градостроительной деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цифровыми топографическими планами и схемами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального планирования (приобретение пяти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютеров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной бюджет (обл. целевая Программа) ¦ 200 ¦ ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦3. ¦Разработка, согласование и утверждение схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального планирования Костромской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной бюджет (обл. целевая Программа) ¦ 15000 ¦ ¦ 7500 ¦ 7500 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦4. ¦Разработка, согласование и утверждение схем ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального планирования муниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Костромской области (Таблица 1 к Программе), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего: ¦ 23520 ¦ ¦ 1960 ¦ 1960 ¦ 9800 ¦ 9800 ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной бюджет (обл. целевая Программа) ¦ 11760 ¦ ¦ 980 ¦ 980 ¦ 4900 ¦ 4900 ¦
¦ ¦- местный бюджет ¦ 11760 ¦ ¦ 980 ¦ 980 ¦ 4900 ¦ 4900 ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦5. ¦Разработка, согласование и утверждение генеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планов городских округов. (Таблица 2 к Программе). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- местный бюджет ¦ 5600 ¦ - ¦ 2700 ¦ 2650 ¦ 250 ¦ - ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦6. ¦Разработка, согласование и утверждение генеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планов городских поселений. (Таблица 3 к Программе). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- местные бюджеты ¦ 4100 ¦ 450 ¦ 1260 ¦ 1260 ¦ 590 ¦ 540 ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦7. ¦Разработка, согласование и утверждение генеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планов сельских поселений. (Приложение к Программе - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таблица N 4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- местные бюджеты ¦ 24800 ¦ 1480 ¦ 5350 ¦ 6020 ¦ 5710 ¦ 6240 ¦
+----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ 96490 ¦ 7930 ¦24170 ¦ 23980 ¦ 20770 ¦19640 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- федеральный бюджет ¦ 11635 ¦ 3000 ¦ 2600 ¦ 2295 ¦ 2210 ¦ 1530 ¦
¦ ¦- областной бюджет (геодезия и картография) ¦ 11635 ¦ 3000 ¦ 2600 ¦ 2295 ¦ 2210 ¦ 1530 ¦
¦ ¦- областной бюджет (обл. целевая Программа) ¦ 26960 ¦ - ¦ 8680 ¦ 8480 ¦ 4900 ¦ 4900 ¦
¦ ¦- местные бюджеты ¦ 46260 ¦ 1930 ¦10290 ¦ 10910 ¦ 11450 ¦11680 ¦
L----+--------------------------------------------------------+--------+-------+------+--------+-------+-------
5. Механизм реализации программы
Реализация Программы предусматривает участие федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Костромской
области и муниципальных образований. Финансирование Программы
предусматривается за счет средств федерального, областного и местного
бюджетов.
Схема механизма реализации программы
--------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
------------+-------------¬ ------------------------------------¬ ¦
¦ ¦ ¦Обновление топографических планов ¦ ¦
¦ Исполнительные органы ¦ ¦ с восстановлением геодезических ¦ ¦
¦ государственной власти +----->¦ сетей административных центров ¦ ¦
¦ Российской Федерации ¦ ---->¦ муниципальных районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L------------------------------------ ¦
L-------------------------- ¦ ---------------------------------------¬ ¦
--------------------------T-- ¦Разработка, согласование и утверждение¦<---
¦ +--->¦ схемы территориального планирования ¦
¦ Исполнительные органы ¦ ¦ Костромской области ¦
¦ государственной власти ¦ L---------------------------------------
¦ Костромской области ¦ ---------------------------------------¬
¦ +--->¦Разработка, согласование и утверждение¦
L-------------------------- ¦ схем территориального планирования ¦
--------------------------¬--->¦ муниципальных районов ¦
¦ ¦¦ L---------------------------------------
¦ Органы местного +-
--->¦ самоуправления ¦
¦ ¦ муниципальных районов ¦
¦ ¦ +-¬
¦ L-------------------------- ¦
¦ --------------------------¬ ¦ ---------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка, согласование и утверждение¦
¦ ¦ Органы местного ¦ +->¦генеральных планов городских поселений¦
+---+ самоуправления ¦ ¦ L---------------------------------------
¦ ¦ городских поселений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ L-------------------------- ¦
¦ --------------------------¬ ¦ ---------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка, согласование и утверждение¦
¦ ¦ Органы местного ¦ L->¦генеральных планов сельских поселений ¦
L---+ самоуправления ¦ L---------------------------------------
¦ сельских поселений ¦
¦ ¦
L--------------------------
--------------------------¬ ---------------------------------------¬
¦ +--->¦Разработка, согласование и утверждение¦
¦ Органы местного ¦ ¦ генеральных планов городских округов ¦
¦ самоуправления ¦ L---------------------------------------
¦ городских огругов ¦
¦ ¦
L--------------------------
Исполнительные органы государственной власти Костромской области:
- формируют нормативную правовую базу для разработки Схемы
территориального планирования Костромской области, документов
территориального планирования муниципальных образований;
- предусматривают средства из областного бюджета и выступают
заказчиком разработки на конкурсной основе Схемы территориального
планирования Костромской области, обеспечивают в установленном порядке
ее согласование и утверждают;
- предусматривают средства из областного бюджета для обновления
топографических планов с восстановлением геодезических сетей
административных центров муниципальных районов в равных долях с
федеральным бюджетом. На 2006 год средства предусмотрены Законом
Костромской области "Об областном бюджете на 2006 год" в объеме 3000
тысяч рублей;
- предусматривают участие в долевом финансировании разработки
схем территориального планирования муниципальных районов в равных
долях с муниципальными образованиями, причем, областные средства будут
перечислятся после проведения администрацией муниципального района
конкурса на разработку схемы территориального планирования, заключения
с победившей проектной или иной организацией договора на выполнение
работ и перечисления аванса победителю конкурса на проектные работы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов:
- финансируют, обеспечивают на конкурсной основе разработку схем
территориального планирования муниципальных районов, генеральных
планов городских и сельских поселений, организуют их согласование и
утверждают;
- заключают соглашения с органами самоуправления городских и
сельских поселений о передаче полномочий органам самоуправления
муниципальных районов на разработку документов территориального
планирования поселений (генеральных планов).
Органы местного самоуправления поселений:
- заключают соглашения с органами самоуправления муниципальных
районов на передачу им части своих полномочий в области
градостроительной деятельности на разработку и согласование документов
территориального планирования поселений (генеральных планов),
передают на эти цели средства в соответствии с графиками разработки
генеральных планов.
Органы местного самоуправления городских округов:
- финансируют, обеспечивают на конкурсной основе разработку
генеральных планов городских округов, организуют их согласование и
утверждают.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" выбор исполнителей
программных мероприятий будет осуществлен на конкурсной основе.
Учитывая проблемы, сложившиеся в области градостроительного
планирования развития территории области, муниципальных образований,
отсутствие генеральных планов городских округов, городских и сельских
поселений, нормативно закрепленного зонирования территории области,
единых нормативных документов по оформлению градостроительной
документации, Программа предусматривает частичное финансирование
мероприятий из областного бюджета на безвозвратной основе.
6. Организация управления программой и контроль за ходом ее
реализации
Администрация Костромской области осуществляет общее руководство
реализацией Программы, организует формирование нормативной правовой
базы, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об
изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Управление реализацией Программы осуществляет управление
архитектуры и градостроительства Костромской области, которое:
- обеспечивает создание нормативной правовой базы по разработке
схемы территориального планирования области, схем территориального
планирования муниципальных районов и документов территориального
планирования поселений;
- выступает заказчиком и организует на конкурсной основе
разработку Схемы территориального развития Костромской области;
- оказывает координационную, методическую и организационную
поддержку органам самоуправления муниципальных районов и городских
округов при подготовке и согласовании документов территориального
планирования;
- распределяет федеральные и областные средства, выделяемые на
безвозвратной основе по соответствующим программным мероприятиям и
расходным статьям. При сокращении объемов финансирования Программы,
корректирует перечень финансируемых мероприятий, определяет дальнейшие
приоритеты;
- составляет отчеты об использовании бюджетных средств,
направленных на реализацию Программы.
Организация контроля за ходом выполнения Программы будет
соответствовать особенностям ее управления. Контроль со стороны
управления архитектуры и градостроительства Костромской области должен
обеспечить:
- своевременное и полное осуществление мероприятий Программы, а
также эффективное и целевое использование финансовых средств;
- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
- соблюдение сроков выполнения договоров, контрактов, соглашений;
- качество реализуемых программных мероприятий.
7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических
последствий от реализации программы
После реализации программы будут достигнуты следующие результаты:
- разработаны, установлены и закреплены в соответствии с нормами
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормами
градостроительного и земельного законодательства, нормативными
правовыми актами Костромской области проекты черты муниципальных
образований области: городских округов, муниципальных районов,
городских и сельских поселений;
- в установленном порядке закреплено зонирование территории
области и муниципальных образований с установлением зон различного
функционального назначения, в т.ч. специального регулирования, и
ограничений на их использование при осуществлении градостроительной
деятельности;
- выработаны меры по совершенствованию областных и местных систем
расселения;
- законодательно закреплены условия обеспечения права на
благоприятную среду жизнедеятельности: оптимизация объектов
социальной, инженерной, транспортной, телекоммуникационной
инфраструктур, объектов федерального, областного и межселенного
значения, других объектов, мер по защите территорий от воздействия
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране
окружающей среды;
- установлен порядок согласования и утверждения документов
территориального планирования муниципальных образований области.
Результатом реализации мероприятий программы будет:
- создание Схемы территориального планирования Костромской
области, определяющей направления развития области с учетом
государственной политики, сферы взаимных интересов Российской
Федерации, Костромской области и муниципальных образований;
- создание схем территориального планирования 24-х муниципальных
образований;
- разработка генеральных планов 6-ти городских округов, 12- ти
городских поселений и 261-ого сельского поселения.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические
последствия, так как меры по защите окружающей среды будут
предусмотрены в документах территориального планирования Костромской
области и ее поселений.
Косвенным эффектом реализации мероприятий программы будет
увеличение платежей в бюджеты всех уровней. На период реализации
Программы в проектных организациях-подрядчиках будут сохранены
существующие и созданы новые рабочие места.
Таблица 1
к Программе
"Разработка нормативных правовых актов и
документов территориального планирования
Костромской области на период 2006-2010 годы"
Объемы и источники финансирования разработки, согласования
утверждения схем территориального планирования муниципальных районов
--------------------------------------------T--------------------------------------¬
¦ Наименование муниципального района ¦ Объемы и источники финансирования по ¦
¦ ¦ годам (тыс. руб.) ¦
¦ +------T------T-----T-----T------T-----+
¦ ¦ИТОГО ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Антроповский муницип. р-н всего: в т. ч. ¦ 1128 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 564 ¦ 564 ¦
¦- областной бюджет (обл.. цел. Прогр.) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Буйский муниципальный район всего; в т. ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Вохомский муниципальный р-н всего: в т. ч. ¦ 1060 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 530 ¦ 530 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 530 ¦ ¦ ¦ ¦ 265 ¦ 265 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 530 ¦ ¦ ¦ ¦ 265 ¦ 265 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Галичский муниципальный р-н всего: в т. ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Кадыйский муниципальный р-н всего: в т. ч. ¦ 854 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 122 ¦ 366 ¦ 366 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Кологривский муницип. р-н всего: в т. ч. ¦ 1128 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 564 ¦ 564 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Костромской муниципальн. р-н всего: в т. ч.¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Красносельский муницип. р-н всего: в т. ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Макарьевский муницип. р-н всего: в т. ч. ¦ 854 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 122 ¦ 366 ¦ 366 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Мантуровский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Межевской муницип. район всего: в т. ч. ¦ 1128 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 564 ¦ 564 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦город Нерехта и Нерехтский район ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦город Нея и Нейский район ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Октябрьский муниципальный р-н всего: в т. ч¦ 854 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 122 ¦ 366 ¦ 366 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Островский муницип. район всего в т.ч. ¦ 854 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 122 ¦ 366 ¦ 366 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Павинский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 854 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 122 ¦ 366 ¦ 366 ¦
¦- областной бюджет(обл. цел. Прогр.) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 427 ¦ ¦ ¦ 61 ¦ 183 ¦ 183 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Парфеньевский муницип. район всего в т. ч. ¦ 1128 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 564 ¦ 564 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Поназыревский муницип. р-н всего: в т. ч. ¦ 1128 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 564 ¦ 564 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 564 ¦ ¦ ¦ ¦ 282 ¦ 282 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Пыщугский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 1188 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 594 ¦ 594 ¦
¦- областной бюджет (обл цел. Прогр.) ¦ 594 ¦ ¦ ¦ ¦ 297 ¦ 297 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 594 ¦ ¦ ¦ ¦ 297 ¦ 297 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Солигаличский муницип. район всего в т.ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвлооюения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Судиславский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Сусанинский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 1188 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 594 ¦ 594 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 594 ¦ ¦ ¦ ¦ 297 ¦ 297 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 594 ¦ ¦ ¦ ¦ 297 ¦ 297 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Чухломский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 928 ¦ 0 ¦ 182 ¦ 122 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 464 ¦ ¦ 91 ¦ 61 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦Шарьинский муницип. район всего: в т. ч. ¦ 894 ¦ 0 ¦ 140 ¦ 130 ¦ 312 ¦ 312 ¦
¦- областной бюджет (обл. цел. Прогр.) ¦ 447 ¦ ¦ 70 ¦ 65 ¦ 156 ¦ 156 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦ 447 ¦ ¦ 70 ¦ 65 ¦ 156 ¦ 156 ¦
+-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+-----+
¦ИТОГО: в том числе: ¦23520 ¦ 0 ¦1960 ¦1960 ¦ 9800 ¦9800 ¦
¦- областной бюджет (обл.цел. Программа) ¦11760 ¦ 0 ¦ 980 ¦ 980 ¦ 4900 ¦4900 ¦
¦- местный бюджет (капвложения) ¦11760 ¦ 0 ¦ 980 ¦ 980 ¦ 4900 ¦4900 ¦
L-------------------------------------------+------+------+-----+-----+------+------
Таблица 2
к Программе
"Разработка нормативных правовых актов и
документов территориального планирования
Костромской области на период 2006-2010 годы"
Объемы и источники финансирования разработки, согласования утверждения
генеральных планов городских округов
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Наименование городских округов ¦ Объемы и источники финансирования по ¦
¦ ¦ годам (тыс. руб.) ¦
¦ +-------T------T------T------T------T-----+
¦ ¦ ИТОГО ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦- город Буй ¦ 800 ¦ ¦ 600 ¦ 200 ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦- город Галич ¦ 460 ¦ ¦ ¦ 210 ¦ 250 ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦- город Кострома ¦ 2200 ¦ ¦ 1100 ¦ 1100 ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦- город Мантурово ¦ 670 ¦ ¦ 400 ¦ 270 ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦- город Шарья ¦ 800 ¦ ¦ 300 ¦ 500 ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦- город Волгореченск ¦ 670 ¦ ¦ 300 ¦ 370 ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+------+------+------+------+-----+
¦ИТОГО за счет средств местного бюджета ¦ 5600 ¦ 0 ¦ 2700 ¦ 2650 ¦ 250 ¦ 0 ¦
L---------------------------------------+-------+------+------+------+------+------
Таблица 3
к Программе
"Разработка нормативных правовых актов и
документов территориального планирования
Костромской области на период 2006-2010 годы"
Объемы и источники финансирования разработки, согласования и
утверждения генеральных планов городских поселений
---------------------------------------T-------------------------------------------¬
¦ Наименование городских поселений ¦Объемы и источники финансирования по годам ¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ +-------T-----T-------T------T------T-------+
¦ ¦ ИТОГО ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- поселок Чистые Боры ¦ 400 ¦ ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- поселок Кадый ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ 100 ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- город Кологрив ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- поселок Красное-на-Волге ¦ 240 ¦ ¦ ¦ ¦ 140 ¦ 100 ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- город Макарьев ¦ 440 ¦ ¦ ¦ ¦ 200 ¦ 240 ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- город Нерехта ¦ 720 ¦ 120 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- город Нея ¦ 420 ¦ 120 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- поселок Поназырево ¦ 360 ¦ ¦ 180 ¦ 180 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- город Солигалич ¦ 490 ¦ 110 ¦ 190 ¦ 190 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- поселок Судиславль ¦ 240 ¦ ¦ 120 ¦ 120 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- поселок Сусанино ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦- город Чухлома ¦ 240 ¦ ¦ 120 ¦ 120 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+-------+
¦ИТОГО за счет средств местного бюджета¦ 4100 ¦ 450 ¦ 1260 ¦ 1260 ¦ 590 ¦ 540 ¦
L--------------------------------------+-------+-----+-------+------+------+--------
Таблица 4
к Программе
"Разработка нормативных правовых актов и
документов территориального планирования
Костромской области на период 2006-2010 годы"
Объемы и источники финансирования разработки, согласования и
утверждения генеральных планов сельских поселений
----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Наименование сельских поселений ¦ Объемы и источники финансирования по ¦
¦ ¦ годам (тыс. руб.) ¦
¦ +-------T-----T------T------T------T------+
¦ ¦ ИТОГО ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Антроповский муниципальный район ¦ 1052 ¦ 80 ¦ 198 ¦ 209 ¦ 280 ¦ 285 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Буйский муниципальный район ¦ 1664 ¦ 240 ¦ 418 ¦ 357 ¦ 364 ¦ 285 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Вохомский муниципальный район ¦ 1162 ¦ 0 ¦ 277 ¦ 277 ¦ 283 ¦ 325 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Галичский муниципальный район ¦ 1282 ¦ 40 ¦ 417 ¦ 317 ¦ 283 ¦ 225 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Кадыйский муниципальный район ¦ 942 ¦ 80 ¦ 177 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Кологривский муниципальный район ¦ 802 ¦ 0 ¦ 197 ¦ 197 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Костромской муниципальный район ¦ 1242 ¦ 200 ¦ 357 ¦ 197 ¦ 203 ¦ 285 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Красносельский муниципальный район ¦ 782 ¦ 0 ¦ 257 ¦ 197 ¦ 123 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Макарьевский муниципальный район ¦ 1202 ¦ 0 ¦ 197 ¦ 277 ¦ 363 ¦ 365 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Мантуровский муниципальный район ¦ 962 ¦ 160 ¦ 277 ¦ 197 ¦ 203 ¦ 125 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Межевской муниципальный район ¦ 822 ¦ 0 ¦ 77 ¦ 157 ¦ 163 ¦ 425 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Муниц. р-он г.Нерехта и Нерехтский р-н ¦ 1202 ¦ 80 ¦ 277 ¦ 357 ¦ 283 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Муницип. район г.Нея и Нейский район ¦ 1042 ¦ 0 ¦ 197 ¦ 277 ¦ 283 ¦ 285 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Октябрьский муниципальный район ¦ 722 ¦ 0 ¦ 117 ¦ 197 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Островский муниципальный район ¦ 1142 ¦ 100 ¦ 197 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 365 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Павинский муниципальный район ¦ 662 ¦ 0 ¦ 137 ¦ 117 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Парфеньевский муниципальный район ¦ 802 ¦ 0 ¦ 117 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Поназыревский муниципальный район ¦ 802 ¦ 0 ¦ 117 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Пыщугский муниципальный район ¦ 662 ¦ 100 ¦ 197 ¦ 197 ¦ 123 ¦ 45 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Солигаличский муниципальный район ¦ 802 ¦ 0 ¦ 117 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Судиславский муниципальный район ¦ 1122 ¦ 160 ¦ 277 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Сусанинский муниципальный район ¦ 1122 ¦ 160 ¦ 277 ¦ 277 ¦ 203 ¦ 205 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Чухломский муниципальный район ¦ 1122 ¦ 80 ¦ 117 ¦ 197 ¦ 283 ¦ 445 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦Шарьинский муниципальный район ¦ 1682 ¦ 0 ¦ 357 ¦ 357 ¦ 443 ¦ 525 ¦
+---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+------+
¦ИТОГО за счет средств местного бюджета ¦ 24800 ¦1480 ¦ 5350 ¦ 6020 ¦ 5710 ¦ 6240 ¦
L---------------------------------------+-------+-----+------+------+------+-------