Постановление Главы города города Костромы от 14.03.2007 № 462
Об антитеррористической комиссии города Костромы
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2007 г. N 462 Об антитеррористической комиссии города Костромы (В редакции Постановлений Главы города города Костромы от 21.05.2008 г. N 845; от 19.08.2008 г. N 1513; от 29.08.2008 г. N 1608) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральногозакона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму",п. 7.1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома,постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Положение об антитеррористической комиссии города Костромы(приложение 1). 1.2. Состав антитеррористической комиссии города Костромы(приложение 2 - не приводится). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава города Костромы И.В.Переверзева Приложение 1 к постановлению Глава города Костромы от 14 марта 2007 г. N 462 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Антитеррористическая комиссия города Костромы (далее -Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным, совещательныморганом при Администрации города Костромы, участвующим в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидациипоследствий его проявлений в границах городского округа. 1.2. Комиссия создается и упраздняется постановлением Главыгорода Костромы. 1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и нормативными правовыми актами Костромскойобласти, решениями Национального антитеррористического комитета,решениями антитеррористической комиссии Костромской области, Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома, инымимуниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрациигорода Костромы и настоящим Положением. 1.4. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. 2. Компетенция Комиссии 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Комиссии 2.1.1. Целью деятельности Комиссии является принятие решений повопросам участия органов местного самоуправления в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городскогоокруга и иным вопросам в соответствии с полномочиями, возложенными наорганы местного самоуправления действующим законодательством. 2.1.2. Решения Комиссии носят рекомендательный характер иучитываются Администрацией города Костромы и иными уполномоченнымиорганами при принятии соответствующих решений. 2.2. Полномочия Комиссии 2.2.1. Реализация вопроса местного значения - участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа. 2.2.2. Подготовка и разработка предложений в антитеррористическуюкомиссию Костромской области, направленных на повышение эффективностиработы и совершенствование законодательства субъекта РоссийскойФедерации в этой области по вопросам своей компетенции. 2.2.3. Мониторинг политических, социально-экономических и иныхпроцессов и городе, оказывающих влияние на ситуацию в областипротиводействия терроризму и экстремизму. 2.2.4. Разработка мер по участию в профилактике терроризма иэкстремизма на территории города Костромы, устранение причин иусловий, способствующих их проявлению, обеспечение защищенностиобъектов от возможных террористических посягательств, а такжеминимизации и ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах городского округа. 2.2.5. Проведение анализа эффективности работы отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы в рамкахвзаимодействия по вопросам участия в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. 2.2.6. Организация взаимодействия с антитеррористическойкомиссией Костромской области. 2.3. Права и обязанности Комиссии 2.3.1. Для осуществления своих полномочий, Комиссия в пределахсвоей компетенции имеет право: а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы и информацию от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, общественных объединений, организаций независимоот форм собственности, расположенных на территории города Костромы; б) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц испециалистов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, муниципальных служащих Администрации городаКостромы, представителей общественных объединений, организаций посогласованию с их руководителями; в) вносить и установленном порядке губернатору Костромскойобласти и в антитеррористическую комиссию Костромской областипредложения о принятии решений по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. 2.3.2. Обязанностями Комиссии являются: а) координация деятельности отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Костромы, по участию в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; б) обеспечение согласованности деятельности органов местногосамоуправления с деятельностью территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиКостромской области, общественных объединений, организаций,расположенными на территории города Костромы; в) принятие решений в строгом соответствии с действующимзаконодательством в пределах своей компетенции. 3. Организация деятельности Комиссии 3.1. Состав Комиссии 3.1.1. В состав Комиссии могут входить представители отраслевых(функциональных) органов Администрации города Костромы, а такжепредставители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Костромскойобласти, общественных объединений, организаций, расположенных натерритории города Костромы. 3.1.2. Председателем Комиссии является Глава города Костромы. 3.1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Главы городаКостромы. 3.2. Полномочия председателя и членов Комиссии 3.2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководстводеятельностью Комиссии, а также: а) дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии; б) организует и координирует работу Комиссии; в) ведет заседания Комиссии; г) подписывает протоколы заседаний Комиссии; д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссиейрешений и предложений; с) представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к еекомпетенции. 3.2.2. Заместитель председателя Комиссии по решению председателяКомиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведетзаседания Комиссии и подписывает протоколы заседания Комиссии, даетпоручения в рамках полномочий Комиссии, по поручению председателяпредставляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и организациями,расположенными на территории города Костромы, а также средствамимассовой информации. 3.2.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет: а) разработку проекта плана работы Комиссии; б) подготовку проведения заседаний Комиссии; в) контроль за исполнением ее решений; г) получение и анализ информации об общественно-политических,социально-экономических и иных процессах в городе, оказывающих влияниена развитие ситуации в области противодействия терроризму иэкстремизму; д) разработку предложений Комиссии по устранению причин иусловий, способствующих проявлению терроризма и экстремизма; е) взаимодействие Комиссии с антитеррористической комиссиейКостромской области, аппаратом оперативного штаба Управления ФСБРоссийской Федерации по Костромской области, органами внутренних дел,общественными объединениями, организациями; ж) направление, по поручению председателя Комиссии, информации вотраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы,осуществляющий взаимодействие со средствами массовой информации, дляопубликования в СМИ; з) оформление протоколов заседаний Комиссии; и) организацию и ведение делопроизводства Комиссии. 3.2.4. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке иобсуждении рассматриваемых па заседании вопросов. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. 3.2.6. Члены Комиссии имеют право: а) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию Комиссии; б) знакомиться с документами и материалами Комиссии,непосредственно касающимися деятельности Комиссии; в) привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, вустановленном порядке сотрудников и специалистов других общественныхобъединений, организаций к аналитической и иной работе, связанной сдеятельностью Комиссии; г) излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, вписьменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколеКомиссии и прилагается к ее решению. 3.2.7. Член Комиссии обязан: а) организовывать, по поручению председателя Комиссии, подготовкувопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии; б) присутствовать на заседаниях Комиссии. в) голосовать на заседаниях Комиссии; г) организовать в рамках своих должностных полномочий выполнениерешений Комиссии; д) выполнять требования действующего законодательства инастоящего Положения. 3.2.8. Член Комиссии не вправе делегировать свои полномочия инымлицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании онобязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии, внесякандидатуру для участия в заседании. Лицо, замещающее члена Комиссии, после согласования спредседателем Комиссии может присутствовать на заседании с правомсовещательного голоса. 3.3. Порядок планирования работы Комиссии 3.3.1. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с планом.План составляется на один год и утверждается председателем Комиссии. 3.3.2. План работы Комиссии включает в себя перечень основныхвопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указаниемпо каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных заподготовку вопроса. 3.3.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза вквартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания Комиссии. 3.3.4. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменнойформе на имя председателя Комиссии не позднее, чем за месяц до началапланируемого периода, либо в сроки, определенные председателемКомиссии. Предложения должны содержать: а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Комиссии; б) наименование исполнителя, ответственного за подготовкувопроса; в) перечень соисполнителей; г) срок рассмотрения на заседании Комиссии. В случае если в проект плана предлагается вопрос, решениекоторого не относится к компетенции лица, его предлагающего,инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения сорганом, к компетенции которого он относится. Указанные предложения могут направляться председателем Комиссиичленам Комиссии для дополнительной проработки, по результатам которойматериалы должны быть представлены председателю Комиссии не позднееодного месяца со дня их получения, если иное не оговореносопроводительным документом. 3.3.5. На основе предложений, поступивших председателю Комиссии,формируется проект плана работы Комиссии на очередной период, который,по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения наКомиссию. 3.3.6. Утвержденный план работы Комиссии рассылается членамКомиссии. 3.3.7. Решение об изменении утвержденного плана в частисодержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателемКомиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии,ответственного за подготовку вопроса. 3.3.8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных(внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателяКомиссии. 3.4. Порядок подготовки заседаний Комиссии 3.4.1. Члены Комиссии, представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, отраслевых (функциональных)органов Администрации города, на которых возложена подготовкасоответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии,принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии сутвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональнуюответственность за качество и своевременность представленияматериалов. 3.4.2. Члены Комиссии и ответственный секретарь Комиссииоказывают организационную и методическую помощь представителямтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы,общественным объединениям, организациям, участвующим в подготовкематериалов к заседанию Комиссии. 3.4.3. Ответственному секретарю Комиссии, не позднее, чем за 15дней до даты проведения заседания, лицом ответственным за подготовкувопроса, представляются следующие материалы: а) тезисы выступления основного докладчика; б) проект решения по рассматриваемому вопросу с указаниемисполнителей пунктов решения и сроков их исполнения; г) при необходимости, материалы согласования проекта решения спредполагаемым исполнителем. 3.4.4. Контроль за своевременностью подготовки и представленияматериалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляетсяответственным секретарем Комиссии. 3.4.5. В случае непредставления материалов в установленныйКомиссией срок или их представления с нарушением настоящего Положениявопрос может быть снят с рассмотрения, либо перенесен для рассмотренияна другое заседание. 3.4.6. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии ссоответствующими материалами докладывается председателю Комиссии. 3.4.7. Одобренные председателем Комиссии повестка заседания сдатой, временем и местом проведения, проект решения и соответствующиематериалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания непозднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания. 3.4.8. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланыпроект повестки заседания и соответствующие материалы, принеобходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания,представляют в письменном виде председателю Комиссии свои замечания ипредложения к проекту решения по соответствующим вопросам. 3.4.9. В случае если для реализации решений Комиссии требуетсяпринятие правового акта Главой города Костромы, одновременно сподготовкой материалов к заседанию Комиссии лицом, ответственным заподготовку вопроса, разрабатываются соответствующие проектыпостановлений или распоряжений Главы города Костромы. Принеобходимости готовится соответствующее финансово-экономическоеобоснование. 3.4.10. На заседания Комиссии, по согласованию с председателемКомиссии, могут быть приглашены представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, отраслевых (функциональных)органов Администрации города Костромы, а также общественныхобъединений, организаций, имеющих непосредственное отношение крассматриваемому вопросу. 3.4.11. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных ииных лиц формируется на основе предложений лиц, ответственных заподготовку рассматриваемых вопросов. 3.5. Порядок проведения заседаний Комиссии 3.5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо,по его поручению, заместителем председателя Комиссии. 3.5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируютсяответственным секретарем Комиссии. 3.5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины его членов. 3.5.4. Заседания проходят под председательством председателяКомиссии, который: а) ведет заседание Комиссии; б) организует обсуждение вопросов повестки дня заседанияКомиссии; в) предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а такжеприглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок; г) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; д) обеспечивает соблюдение настоящего Положения членами Комиссиии приглашенными лицами. Участвуя в голосовании, председатель Комиссии голосует последним. 3.5.5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам егоповестки выступают члены Комиссии, либо, по согласованию спредседателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченныечленами Комиссии. 3.5.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании. 3.5.7. Результаты голосования, оглашенные председательствующим,вносятся в протокол. 3.5.8. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытогообсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск назаседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемыхрешений осуществляются с соблюдением установленных правил работы ссекретными документами и режима секретности. 3.5.9. Материалы, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестрево время регистрации перед заседанием и подлежат возвратуответственному секретарю Комиссии по окончании заседания. 3.5.10. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи назаседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателемКомиссии. 3.5.11. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссииможет вестись стенографическая запись и (или) аудиозапись заседания. 3.5.12. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешаетсяприносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру,звукозаписывающие устройства. 3.6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии. 3.6.1. Решения Комиссии оформляется протоколом, который впятидневный срок после даты проведения заседания готовитсяответственным секретарем Комиссии и подписывается председателемКомиссии. 3.6.2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего иприсутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц,вопросы, рассмотренные о ходе заседания, принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, еслитаковые имеются. 3.6.3. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных пазаседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения изамечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членамКомиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то онаосуществляется в срок до 10 дней. 3.6.4. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии)ответственным секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии, а такжеорганизациям и должностным лицам по списку, утвержденномупредседателем Комиссии, в трехдневный срок после подписания протоколапредседателем Комиссии. 3.6.5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихсяв протоколах заседаний Комиссии, осуществляет ответственный секретарьКомиссии.Ответственный секретарь Комиссии снимает с контроля исполненныепоручения на основании решений председателя Комиссии, о чеминформирует исполнителей. Приложение к постановлению Главы города Костромы от 14.03.2007 N 462 СОСТАВ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ Кудрявцев - Исполняющий полномочия Главы города Костромы,Александр Андреевич председатель КомиссииБелоглазов - заместитель главы Администрации городаВладимир Викторович Костромы, заместитель председателя КомиссииНемцов - заместитель начальника УФСБ по КостромскойАлександр Валерионович области, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)Вакуров - начальник Административно-правового управленияАлександр Михайлович Администрации города Костромы, заместитель председателя КомиссииМохов Евгений Николаевич - заместитель начальника отдела административныхорганов Административно-правового управления Администрации городаКостромы, ответственный секретарь комиссии (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 29.08.2008 г. N 1608)Борисов - начальник ОВД по Центральному округу городаАндрей Владимирович Костромы (по согласованию)Голованов - начальник Управления образования АдминистрацииОлег Рудольфович города КостромыДенисов - заместитель начальника милиции общественнойАлександр Дмитриевич безопасности УВД по Костромской области (по согласованию)Ефремов - начальник ОВД по Фабричному округу городаДмитрий Алексеевич Костромы (по согласованию)Захаров - начальник ОВД по Давыдовскому округу городаЮрий Владимирович Костромы (по согласованию)Куликов - заместитель начальника ГУ МЧС России поСергей Александрович Костромской области (по согласованию)Лаговский - директор муниципального учреждения "ЦентрАлександр Геннадьевич гражданской защиты города Костромы"Персидская - Управление ФМС РФ по Костромской области (поЕлена Львовна согласованию)Петрунин - председатель Комитета по здравоохранению иМихаил Юрьевич фармации Администрации города КостромыСбитнева - начальник Управления по связям сЛариса Федоровна общественностью и средствами массовой информации Администрации города КостромыСидоров - заместитель начальника Административно-Александр Николаевич правового управления Администрации города КостромыСироткин - начальник ОВД по Заволжскому округу городаВладимир Валентинович Костромы (по согласованию)Шляпкина - начальник Управления городского пассажирскогоНаталия Алексеевна транспорта Администрации города КостромыЮдичева - председатель Комитета жилищно-коммунальногоЗоя Константиновна хозяйства Администрации города Костромы (В редакции Постановления Главы города города Костромыот 19.08.2008 г. N 1513)