Постановление Администрации Костромской области от 07.05.2007 № 105-а
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 мая 2007 г. N 105-а Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 07.09.2010 г. N 315-а О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 16.06.2009 г. N 237-а; от 14.07.2009 г. N 271-а) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 03 марта 2007 года № 269 "Окомиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов" администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 14.07.2009 г. N 271-а) 1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих администрацииКостромской области и урегулированию конфликта интересов (далее -комиссия). Установить, что до образования государственного органа Костромскойобласти по управлению государственной службой комиссия рассматриваетвопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов в отношении гражданских служащих,замещающих должности руководителей и заместителей руководителейисполнительных органов государственной власти Костромской области. 2. Утвердить: 1) положение о комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих администрацииКостромской области и урегулированию конфликта интересов (приложение N1); 2) состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих администрации Костромской областии урегулированию конфликта интересов (приложение N 2) . (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 16.06.2009 г. N 237-а) 3. Руководителям исполнительных органов государственной властиКостромской области образовать комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов в соответствующих исполнительныхорганах государственной власти Костромской области и утвердить порядоких работы. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Костромской области от «07» мая 2007 года № 105-а (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 16.06.2009 г. N 237-а) П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов Глава 1. Общие положения 1. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих администрации Костромской областии урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия) создается вцелях рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований кслужебному поведению и урегулированием конфликта интересов, вотношении государственных гражданских служащих, замещающихдолжности гражданской службы в аппарате администрации Костромскойобласти, а также, до образования государственного органа Костромскойобласти по управлению государственной службой, в отношениигосударственных гражданских служащих, замещающих должностируководителей и заместителей руководителей исполнительных органовгосударственной власти Костромской области. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральнымзаконом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), УказомПрезидента Российской Федерации от 03 марта 2007 года № 269 "Окомиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов", иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Костромской области, а также настоящим положением. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от 14.07.2009г. N 271-а) 3. Основными задачами комиссии являются: а) содействие исполнительным органам государственной властиКостромской области в обеспечении соблюдения государственнымигражданскими служащими (далее - гражданские служащие) требований кслужебному поведению; б) содействие исполнительным органам государственной властиКостромской области в урегулировании конфликта интересов, способногопривести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций,общества, Костромской области или Российской Федерации. Глава 2. Состав комиссии 4. В состав комиссии входят: а) представитель нанимателя и (или) уполномоченные имгражданские служащие (в том числе из управления государственной службыи организационной работы, правового управления и подразделения, гдегражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению или об урегулированииконфликта интересов, замещает должность гражданской службы); б) представители научных организаций и образовательныхучреждений среднего и высшего профессионального образования, другихорганизаций, приглашаемые по запросу губернатора Костромской областиили заместителя губернатора Костромской области в качестве независимыхэкспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственнойгражданской службой Костромской области, без указания персональныхданных экспертов. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 23.12.2008 г. N 473-а) 5. Число независимых экспертов должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов комиссии. 6. Персональный состав комиссии утверждается постановлениемадминистрации Костромской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 16.06.2009 г. N 237-а) 7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключенавозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 8. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. Глава 3. Порядок работы комиссии 9. Основанием для проведения заседания комиссии является: а) полученная от правоохранительных, судебных или иныхгосударственных органов, организаций, должностных лиц или гражданинформация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих егочесть и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащимтребований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18Федерального закона; б) информация о наличии у гражданского служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. 10. Информация, указанная в пункте 9 настоящего положения,должна быть представлена в письменном виде и содержать следующиесведения: а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемуюим должность гражданской службы; б) описание нарушения гражданским служащим требований кслужебному поведению или признаков личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; в) данные об источнике информации. 11. Комиссии могут быть представлены материалы, подтверждающиенарушение гражданским служащим требований к служебному поведению илиналичие у него личной заинтересованности, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов. 12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 13. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дняпоступления информации, указанной в пункте 9 настоящего положения,выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числематериалов, указанных в пункте 10 настоящего положения. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный сроксо дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может бытьпродлен до двух месяцев по решению председателя комиссии. В случае если в комиссию поступила информация о наличии угражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов, председатель комиссиинемедленно информирует об этом представителя нанимателя в целяхпринятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усилениеконтроля за исполнением гражданским служащим его должностныхобязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы на период урегулирования конфликтаинтересов или иные меры. 14. По письменному запросу председателя комиссии представительнанимателя или руководитель специально уполномоченного имподразделения представляет дополнительные сведения, необходимые дляработы комиссии, а также запрашивает в установленном порядкедля представления комиссии сведения от других государственных органов,органов местного самоуправления и организаций. 15. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются еепредседателем после сбора материалов, подтверждающих либоопровергающих информацию, указанную в пункте 9 настоящего положения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные сподготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии одате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повесткудня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания. 16. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 17. При возможном возникновении конфликта интересов у членовкомиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку днязаседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. Вподобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанных вопросов. 18. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченныйгражданским служащим представитель. Заседание комиссии переносится,если гражданский служащий не может участвовать в заседании поуважительной причине. На заседание комиссии могут приглашатьсядолжностные лица государственных органов, органов местногосамоуправления, а также представители заинтересованных организаций. 19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить насвое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотретьписьменные пояснения. 20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 21. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте а)пункта 9 настоящего положения, комиссия может принять одно изследующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков нарушения гражданским служащим требований к служебномуповедению; б) установить, что гражданский служащий нарушил требования кслужебному поведению. В этом случае представителю нанимателя рекомендуется указатьгражданскому служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению, а также провести в государственном органемероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимостисоблюдения требований к служебному поведению. 22. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте б)пункта 9 настоящего положения, комиссия может принять одно изследующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержитсяпризнаков личной заинтересованности гражданского служащего, котораяприводит или может привести к конфликту интересов; б) установить факт наличия личной заинтересованностигражданского служащего, которая приводит или может привести кконфликту интересов. В этом случае представителю нанимателя предлагаются рекомендации,направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликтаинтересов. 23. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числаголосов голос председательствующего на заседании комиссии являетсярешающим. 24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер. 25. В решении комиссии указываются: а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, вотношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований кслужебному поведению или о наличии личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов; б) источник информации, ставшей основанием для проведениязаседания комиссии; в) дата поступления информации в комиссию и датаее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации; г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,присутствующих на заседании; д) существо решения и его обоснование; е) результаты голосования. 26. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе вписьменном виде изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии. 27. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня егопринятия направляются представителю нанимателя, гражданскомуслужащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам. 28. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. 29. Представитель нанимателя, которому стало известно овозникновении у гражданского служащего личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числев случае установления подобного факта комиссией, обязан принять мерыпо предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересовпредставитель нанимателя должен исключить возможность участиягражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которымисвязан конфликт интересов. Представитель нанимателя вправе отстранить гражданского служащегоот замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнениюдолжностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересовв соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона. 30. В случае установления комиссией обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка вдействиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случаенеисполнения им обязанности сообщать представителю нанимателя о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, а также в случае непринятиягражданским служащим мер по предотвращению такого конфликтапредставитель нанимателя после получения от комиссии соответствующейинформации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарнойответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом. 31. В случае установления комиссией факта совершения гражданскимслужащим действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы. 32. Решение комиссии, принятое в отношении гражданскогослужащего, хранится в его личном деле. 33. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии возлагается на управление государственной службыи организационной работы администрации области. Приложение N2 к постановлению администрации Костромской области от 7 мая 2007 г. N 105-а (Дополнено - Постановление Администрации Костромской областиот 16.06.2009 г. N 237-а) СОСТАВ комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих администрации Костромской области и урегулированию конфликта интересов Сахаров - заместитель губернатора КостромскойВалерий Иванович области, председатель комиссииБлагов - начальник управления государственнойИван Валентинович службы и организационной работы администрации Костромской области, заместитель председателя комиссииЛебедев - заместитель начальника отделаМихаил Александрович государственной службы и кадров управления государственной службы и организационной работы администрации Костромской области, секретарь комиссииБарабанов - начальник правового управленияМихаил Владимирович администрации Костромской областиБриль - директор юридического институтаГеннадий Геннадьевич Костромского государственного технологического университета, профессор, доктор юридических наук, независимый эксперт (по согласованию)Осипова - доцент кафедры теории и историиЕлена Васильевна государства и права Костромского государственного технологического университета, кандидат юридических наук, независимый эксперт (по согласованию)Панфилова - специалист-эксперт отделаЕлена Александровна государственной службы и кадров Управления Федеральной службы судебных приставов, независимый эксперт (по согласованию)Соколова - заместитель управляющего деламиНадежда Юрьевна губернатора Костромской области, начальник финансово-экономического отдела администрации Костромской области представитель подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы (Дополнено - Постановление Администрации Костромской областиот 16.06.2009 г. N 237-а)