ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11 мая 2007 г. N 221
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 15.04.2015 г. № 69
Утратил силу - Постановление
Губернатора Костромской области
от 23.11.2009 г. N 268
Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития
внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2007 - 2011
годы"
В целях эффективного развития внутреннего и въездного туризма,
дальнейшего продвижения туристского продукта области на российском и
международном рынке
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу
"Государственная поддержка развития внутреннего и въездного туризма в
Костромской области на 2007-2011 годы" и направить ее на утверждение в
Костромскую областную Думу.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 19 января 2000 года № 18 "Об утверждении программы
"Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора области Цикунова Ю.Ф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.А.Шершунов
Приложения:
Приложение к постановлению
губернатора области
от 11 мая 2007г. 221
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО
ТУРИЗМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2011 ГОДЫ”
ПАСПОРТ
областной целевой программы “Государственная поддержка развития
внутреннего и въездного туризма в Костромской области на 2007-2011
годы”
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы |Областная целевая программа “Государственная поддержка|
| |развития внутреннего и въездного туризма в Костромской|
| |области на 2007-2011 годы” |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основания разработки | Поручение губернатора Костромской области|
|программы |В.А. Шершунова от 07.08.2006 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи программы|Целью программы является государственная поддержка|
| |создания и активного продвижения конкурентоспособного|
| |туристского продукта Костромской области на основе|
| |совершенствования инфраструктуры туризма и широкого|
| |использования богатого историко-культурного, природного|
| |и духовного наследия. |
| | Реализация целей предполагает решение следующих|
| |задач: |
| | - совершенствование нормативно-правовой базы,|
| | создание благоприятной организационной и|
| | экономической среды для динамичного развития|
| | внутреннего и въездного туризма; |
| | - формирование и развитие отвечающей|
| | современным требованиям туристской инфраструктуры|
| | области; |
| | - укрепление положительного имиджа Костромской|
| | области как туристского региона. |
| | |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный |Администрация Костромской области |
|заказчик | |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчики | - Департамент культурного наследия, культуры и|
|программы | туризма Костромской области; |
| | - Комитет по науке, образованию, культуре и|
| | спорту Костромской областной Думы |
| | - турфирмы: ЗАО "ИМЭКС – Т" и ООО "Турсервис" |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители программы |Департамент культурного наследия, культуры и туризма|
| |Костромской области, Территориальный орган Федеральной|
| |службы государственной статистики по Костромской|
| |области, туристские предприятия, Департамент|
| |внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской|
| |области, администрации муниципальных образований|
| |области (далее - МО), Департамент строительства|
| |Костромской области, Департамент транспорта Костромской|
| |области; |
| |Департамент имущественных отношений Костромской области,|
| |Департамент по информационной политике Костромской|
| |области, КГТУ, Департамент образования и науки|
| |Костромской области, ФГУ «Костромской центр|
| |стандартизации, метрологии и сертификации», Департамент|
| |государственной службы занятости населения Костромской|
| |области, областной драматический театр имени|
| |А.Н. Островского |
| | |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы | 2007-2011 годы |
|реализации программы |1 этап – 2007 г. |
| |2 этап – 2008 г. |
| |3 этап – 2009 г. |
| |4 этап – 2010 г. |
| |5 этап – 2011 г. |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные мероприятия| - разработка и совершенствование|
|программы | нормативно-правовой базы развития туризма; |
| | - совершенствование организации туристской|
| | деятельности и управления развитием туризма; |
| | - содействие развитию материальной базы|
| | туризма; |
| | - рекламно-информационное обеспечение|
| | продвижения регионального туристского продукта на|
| | российском и международном рынках; |
| | - кадровое обеспечение развития туризма; |
| | - государственная поддержка развития туризма в|
| | муниципальных образованиях |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Координатор программы |Департамент культурного наследия, культуры и туризма|
| |Костромской области |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники|Общий объем финансовых средств, необходимых для|
|финансирования |реализации, составляет (млн. руб.) – 145,967 (удельный|
| |вес источников) |
| |в том числе из: |
| | - областного бюджета - 10,187 (7 %) |
| | - местных бюджетов - 58,13 (39,8|
| | %) |
| | - внебюджетных источников - 77,65 (53,2 %) |
| |Из общего объема финансовых средств, необходимых для|
| |реализации программы, планируется на финансирование по|
| |годам (млн. руб.): |
| | - 2007 г. – 12,297 |
| | - 2008 г. – 18,11 |
| | - 2009 г. – 22,216 |
| | - 2010 г. – 52,21 |
| | - 2011 г. – 41,134 |
| |в том числе из областного бюджета (млн. руб.) |
| | - 2007 г. – 0,817 |
| | - 2008 г. – 3,06 |
| | - 2009 г. – 2,125 |
| | - 2010 г. – 2,16 |
| | - 2011 г. – 2,025 |
| |местных бюджетов (млн. руб.) |
| | - 2007 г. – 1,0 |
| | - 2008 г. – 8,11 |
| | - 2009 г. – 11,346 |
| | - 2010 г. – 19,31 |
| | - 2011 г. – 18,364 |
| |внебюджетных источников (млн. руб.) |
| | - 2007 г. – 10,48 |
| | - 2008 г. – 6,94 |
| | - 2009 г. – 8,745 |
| | - 2010 г. – 30,74 |
| | - 2011 г. – 20,745 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты|Реализация программы в 2007-2011 гг. позволит достичь|
|реализации программы |следующих результатов: |
| | - увеличение количества принимаемых областью|
| | туристов; |
| | - увеличение общего объема туристских услуг,|
| | оказываемых на территории области; |
| | - рост количества рабочих мест на|
| | предприятиях, связанных с деятельностью|
| | туротрасли; |
| | - формирование современной туристской|
| | инфраструктуры; |
| | - укрепление положительного имиджа Костромской|
| | области как туристского региона, являющегося|
| | частью "Золотого кольца России". |
| | |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Система организации|Контроль за реализацией программы осуществляет ее|
|контроля за реализацией|координатор. Исполнители программы отчитываются перед|
|программы |координатором, а координатор отчитывается перед|
| |государственными органами исполнительной и|
| |законодательной власти о ходе выполнения программы. |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
С 2003 года в области реализуется целенаправленная
государственная политика в сфере туризма, определенная как одно из
наиболее важных и перспективных направлений социально-экономического
развития региона.
Программа "Государственная поддержка развития внутреннего и
въездного туризма в Костромской области" является логическим
продолжением принятой ранее и реализованной областной целевой
программы на 2003-2005 годы (Закон Костромской области № 94-ЗКО от 31
декабря 2002 года) по направлениям деятельности в сфере туризма.
Историко-культурный потенциал Костромской области богат и
разнообразен. Область занимает выгодное для развития туризма
географическое положение, располагаясь в центральной части Русской
(Восточно-Европейской) равнины. Близость к центру России - Москве,
малая плотность населения, низкий уровень негативного промышленного
воздействия, огромная лесопокрытая площадь создают предпосылки
формирования экологически чистого региона, привлекательного для
развития различных видов туризма.
Наличие в области турбаз, лечебно-оздоровительных курортов
позволяет эффективно использовать природные богатства края.
Костромская область является территорией, входящей в ядро
формирования российской государственности и культуры. На территории
области зарегистрировано около 2200 памятников истории и культуры,
многие из которых входят в зону популярного туристского маршрута
"Золотое кольцо России".
В области насчитывается 39 действующих музеев, как
государственных и муниципальных, так и частных, посещаемость которых
растет из года в год. Современная культурная жизнь разнообразна:
функционирует 3 театра, симфонический оркестр, оркестр народных
инструментов, Национальный балет "Кострома", сохранились имеющие
прочные традиции профессиональные и народные фольклорные коллективы.
Только в Костроме проводится театральный фестиваль "Дни Островского в
Костроме", литературные чтения памяти И.А. Дедкова, научные
конференции, посвященные наследию П.А. Флоренского и В.В. Розанова и
др.
Неповторимость малых городов области позволяет проводить в каждом
из них уникальные праздники, способные привлекать большое количество
туристов. Примерами могут быть фестиваль "Узоры озерного края" (г.
Галич), праздники "Иван Купала" (г. Чухлома), "День Гуся" (г.
Кологрив), "Золотое Красноселье" (пос. Красное-на-Волге), "День
Святого Пахомия" (г. Нерехта) и др.
Наряду с положительными аспектами развития туризма в регионе
существуют проблемы, связанные с общесистемными и обеспечивающими
видами деятельности по освоению туристского потенциала и развитию
индустрии туризма в регионе.
Проблемы и недостатки, имеющиеся в нормативно-правовой базе
развития туризма, связаны с отсутствием закона по туризму Костромской
области и других нормативно-законодательных актов, не противоречащих
федеральным и регулирующих особенности в налогообложении, в
имущественных отношениях, во внешнеэкономической деятельности региона,
в вопросах природопользования, охраны культурно-исторических
памятников и других, создающих основу для формирования правовой среды
в сфере туризма. Многие проблемы не решены федеральным
законодательством, что вызывает необходимость активного участия
региона в разработке предложений по внесению изменений в
нормативно-законодательные акты федерального и регионального уровней.
Проблемы и недостатки, имеющиеся в формах и методах
государственной поддержки индустрии туризма как социальной и
экономически значимой отрасли:
- отсутствие полноценного мониторинга за эффективностью применяемых
форм и методов государственной поддержки;
- недостаточный объем средств государственной поддержки.
Проблемы и недостатки, имеющиеся в привлечении
предпринимательского капитала в туристскую отрасль:
- нет действенного механизма стимулирования в силу отсутствия
применения эффективных экономических рычагов и наличия жестких
ограничений;
- недостаточная эффективность системы подготовки, отбора и продвижения
инвестиционных проектов.
Проблемы и недостатки, имеющиеся в формировании цивилизованной
конкурентной среды в сфере туристских услуг, расширении номенклатуры и
повышении качества туристских продуктов:
- не всегда соответствующие современным требованиям качество и
недиверсифицированность предоставляемых туристских услуг;
- несогласованность движения туристских потоков (сосредоточение
большого количества туристов, одновременно находящихся на территории
объектов осмотра). В то же время в связи с переездом краеведческого
музея из Ипатьевского монастыря в иные помещения появляется
возможность разбивки туристских потоков для одновременного прохождения
и переорганизации определенной доли туристов на выставки и экспозиции
историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, музея
природы или архитектурно-этнографического и ландшафтного
музея-заповедника "Костромская слобода";
- малое разнообразие достопримечательностей. (Однако в последние годы
появилась тенденция открытия памятников и мемориальных памятных досок
историко-культурного характера: памятник Юрию Долгорукому, Федору
Стратилату, памятник труженикам тыла. Открыты мемориальные доски в
Богоявленском монастыре в связи с пребыванием Алексия II Патриарха
Московского и Всея Руси; публицисту, литературному критику И. Дедкову
и др.);
- нуждающийся в улучшении уровень подготовленности города и области к
приему туристов;
- недостаточно динамичный рост уровня обслуживания; не всегда
обоснованный уровень цен.
Проблемы и недостатки, имеющиеся в кадровом обеспечении
туристской деятельности, состоят:
- в недостаточном количестве высококвалифицированных профессионально
подготовленных кадров в сфере туризма – менеджеров по туризму,
преподавательских кадров;
- в отсутствии качественных маркетинговых исследований состояния рынка
трудовых ресурсов для целей обоснованного прогнозирования
потребностей и организации качественной подготовки квалифицированных
кадров;
- в недостаточно эффективной системе непрерывного образования,
включающей подготовку высококвалифицированных кадров для туристской
индустрии: экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов,
групповодов, руководителей туристских групп и других; переподготовку и
повышение квалификации кадров в сфере туризма, а также подготовку,
переподготовку и повышение квалификации преподавательских кадров;
- в недостаточно отработанной системе взаимодействия туристского
бизнеса и органов исполнительной власти региона;
- в недостатках квалификационной экспертизы работников туристской
сферы, аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов;
- в неэффективности общероссийской системы нормативов, стандартов в
области подготовки специалистов, т.е. единой комплексной системы
подготовки кадров для сферы туризма;
Проблемы и недостатки, имеющиеся в рекламно-информационном
обеспечении туристской деятельности:
- проблемы информационно-справочного обеспечения туристов;
- отсутствием или несоответствием современным требованиям наружных
средств рекламного сопровождения туристов (щиты-карты, указатели,
справочные табло и т.д.) на территории города, а особенно области;
- недостаточно активное формирование и повышение имиджа города
Костромы и Костромской области, как туристского региона, обладающего
уникальным историко-культурным, природным и духовным потенциалом.
Наличие богатых туристских ресурсов, разнообразного
историко-культурного и природного наследия, постепенно
стабилизирующаяся экономическая ситуация и ряд других благоприятных
обстоятельств, а также определенный положительный задел,
сформировавшийся в рамках реализации региональной программы
"Устойчивое развитие туризма в Костромской области на 2003 – 2005
годы", позволяет рассматривать Костромскую область как регион, имеющий
возможность в эффективном развитии туротрасли и прежде всего
въездного и внутреннего туризма.
Названное развитие объективно включает в себя целый ряд
мероприятий, взаимосвязанных между собой и взаимообуславливающих друг
друга. Реализация этих мероприятий с необходимостью должна быть
осуществлена, с одной стороны, в сжатые сроки, а с другой стороны –
поэтапно. Для выполнения комплекса мероприятий, направленных на
динамичное развитие внутреннего и въездного туризма на территории
области, необходима единая консолидирующая, согласованная и
координирующая база, таковой базой и должна выступить областная
целевая программа "Государственная поддержка развития внутреннего и
въездного туризма на территории Костромской области на 2007-2011
годы". Количество и масштабы мероприятий программы определяют срок ее
функционирования – 5 лет, а также межведомственность ее характера.
Данная программа разработана с учетом опыта реализации программы
"Устойчивое развитие туризма на территории Костромской области на
2003-2005 годы" и в соответствии с критериями формирования областных
целевых программ.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы является создание и активное продвижение
конкурентоспособного туристского продукта Костромской области на
основе совершенствования инфраструктуры туризма и широкого
использования богатого историко-культурного, природного и духовного
наследия.
Реализация целей предполагает решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, создание
благоприятной организационной и экономической среды для
динамичного развития внутреннего и въездного туризма;
- формирование и развитие отвечающей современным требованиям
туристской инфраструктуры области;
- укрепление положительного имиджа Костромской области как
туристского региона.
Содержание программы связано с общей стратегией
социально-экономического развития страны и Костромской области. Её
реализация позволит обеспечить оптимальное сочетание федеральных и
региональных интересов во взаимодействии с уже действующими
программами различных уровней и статусов.
3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Программные мероприятия направлены на выполнение поставленных
задач и подразделяются на 6 разделов. Мероприятия по реализации
программы систематизированы по приоритетным направлениям
государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в
области:
1. Первый раздел мероприятий "Разработка и совершенствование
нормативно-правовой базы развития туризма" направлен на разработку
предложений по внесению изменений и дополнений в
нормативно-законодательные акты федерального уровня, проектов
областных законов, целевых программ, касающихся развития туризма,
заключение (пролонгация) соглашений о сотрудничестве с
заинтересованными органами управления туризма на различных уровнях.
На реализацию этих мероприятий не планируется расходования
финансовых средств.
Выполнение данного пункта программы позволит повысить
обеспеченность нормативно-правовой и законодательной базой туристской
отрасли региона.
2. Второй раздел мероприятий "Совершенствование организации
туристской деятельности и управления развитием туризма" направлен на
участие в научно-практических всероссийских, международных
конференциях, Координационных советах, совещаниях; проведение
совещаний руководителей органов туризма муниципальных образований
области.
На реализацию этих мероприятий планируется израсходовать 0,22
млн. рублей, в том числе из областного бюджета 0,08 млн. рублей, из
местных бюджетов 0,09 млн. рублей, из внебюджетных источников 0,05
млн. рублей.
Выполнение данного пункта программы позволит усовершенствовать
организацию туристской деятельности области.
3. Третий раздел мероприятий "Содействие развитию материальной
базы туризма" ориентирован на техническое обеспечение учреждений,
занимающихся подготовкой и переподготовкой кадров (экскурсовод,
гид-переводчик), долевое участие в реконструкции, реставрации,
строительстве туристских центров, а также на содействие реализации
инвестиционных проектов, направленных на развитие материальной базы
туризма.
На эти цели предполагается израсходовать 127,12 млн. рублей, в
том числе из областного бюджета 0,24 млн. рублей, из местных бюджетов
53,09 млн. рублей, из внебюджетных источников 73,79 млн. рублей.
Выполнение третьего пункта программы позволит модернизировать и
усовершенствовать туристскую инфраструктуру области.
4. Четвертый раздел мероприятий "Рекламно-информационное
обеспечение продвижения регионального туристского продукта на
российском и международном рынках" направлен на участие области в
различных туристских выставках на едином стенде; публикацию материалов
в специальных туристских изданиях; издание туристских буклетов,
справочников, рекламно-сувенирной продукции; размещение рекламы в
прессе, на радио, телевидении; проведение рекламных туров по
муниципальным образованиям области; формирование и пополнение
компьютеризированной информационно-справочной базы и аудиовизуальной
картотеки о туристских возможностях региона; изготовление и установку
наружных средств сопровождения туристов.
На реализацию этих мероприятий планируется израсходовать 9,152
млн. рублей, в том числе из областного бюджета 5,302 млн. рублей, из
местных бюджетов 1,1 млн. рублей, из внебюджетных источников 2,75 млн.
рублей.
Выполнение данного пункта программы позволит решить проблему
информационно-справочного обеспечения туристов, повысить имидж
области, как региона с большим туристским потенциалом.
5. Пятый раздел мероприятий "Кадровое обеспечение развития
туризма" направлен на разработку научно-обоснованного прогноза
потребностей региона в специалистах для туристской индустрии;
подготовку специалистов для работы в сфере туризма области, с целью
развития приоритетных направлений туризма; проведение различных
конкурсов: профессионального мастерства, на туристские услуги и услуги
средств размещения, на право осуществления профессионального обучения
и переподготовки безработных граждан; организацию курсов повышения и
переподготовки кадров; стажировок представителей турбизнеса и органов
управления туризмом.
На эти цели предполагается израсходовать 1,475 млн. рублей, в том
числе из областного бюджета 0,665 млн. рублей, из внебюджетных
источников 0,81 млн. рублей.
Выполнение мероприятий пятого раздела позволит увеличить
количество высококвалифицированных профессионально подготовленных
кадров в сфере туризма, провести качественные маркетинговые
исследования состояния рынка трудовых ресурсов, повысить
уровень подготовки и переподготовки экскурсоводов и
гидов-переводчиков.
6. Шестой раздел мероприятий "Государственная поддержка развития
туризма в муниципальных образованиях" направлен на разработку системы
грантов по поддержке новаторских проектов в сфере туризма; содействие
в разработке программ развития туризма в городах и районах области;
поддержку формирования и развития туристских маршрутов, мастеров
декоративно-прикладного искусства по изготовлению и распространению
сувенирной продукции; рекламно-издательской деятельности по туристским
ресурсам муниципальных образований области.
На эти цели предполагается израсходовать 8,0 млн. рублей, в том
числе из областного бюджета 3,9 млн. рублей, из местных бюджетов 3,85
млн. рублей, из внебюджетных источников 0,25 млн. рублей.
Выполнение шестого пункта в системе мероприятий программы
активизирует интерес к муниципальным образованиям области через
создание новых туристических маршрутов, улучшение инфраструктуры,
изготовление и распространение сувенирной продукции и т.д., что в свою
очередь приведет к расширению диапазона туристских объектов показа и
увеличению числа туристов, посещающих Костромскую область.
Этапы реализации программы определяются сроками выполнения ее
мероприятий в период 2007-2011 гг.
Перечень конкретных мероприятий программы изложен в приложении к
программе.
4. Ресурсное обеспечение программы
(млн. руб.)
|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————————————————————————————|
| Мероприятия программы | Направл-я | Всего | в том числе по годам |
| | расходов | | |
|—————————————————————————————————————|——————————————|———————————|————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|1. Разработка и | | | | | | | |
|совершенствование | | | | | | | |
|нормативно-правовой базы | | | | | | | |
|развития туризма | | | | | | | |
| | - |- |- |- |- |- |- |
|Средства областного бюджета | - |- |- |- |- |- |- |
|Местный бюджет | - |- |- |- |- |- |- |
|Внебюджетные источники | - |- |- |- |- |- |- |
| Итого | | | | | | | |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|2. Совершенствование | | | | | | | |
|организации туристской | | | | | | | |
|деятельности и управления | | | | | | | |
|развитием туризма | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Средства областного бюджета | ОЦП |0,08 |- |0,02 |0,02 |0,02 |0,02 |
|Местный бюджет | Прочие | 0,09 | 0,01 |0,02 | 0,02 | 0,02 |0,02 |
|Внебюджетные источники | Прочие | 0,05 | 0,01 |0,01 | 0,01 | 0,01 |0,01 |
| Итого | ОЦП,П. | 0,22 | 0,02 |0,05 | 0,05 | 0,05 |0,05 |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|3. Содействие развитию | | | | | | | |
|материальной базы туризма | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Средства областного бюджета | ОЦП |0,24 | - | 0,11 | 0,11 |0,01 | 0,01 |
|Местный бюджет | КВ, Прочие |53,09 | - | 7,1 |10,336 | 18,3 |17,354 |
|Внебюджетные источники | КВ, Прочие |73,79 |9,75 | 6,01 | 8,01 |30,01 |20,01 |
| Итого | ОЦП,КВ, П |127,12 |9,75 | 13,22 |18,456 |48,32 |37,374 |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|4. Рекламно-информационное | | | | | | | |
|обеспечение продвижения | | | | | | | |
|регионального туристского | | | | | | | |
|продукта на российском и | | | | | | | |
|международном рынках | | | | | | | |
|Средства областного бюджета | | | | | | | |
|Местный бюджет | | | | | | | |
|Внебюджетные источники | ОЦП |5,302 | 0,742 |1,74 |0,94 |0,94 |0,94 |
| Итого | Прочие |1,1 | 0,22 |0,22 |0,22 |0,22 |0,22 |
| | Прочие |2,75 | 0,51 |0,71 |0,51 |0,51 |0,51 |
| | ОЦП,П |9,152 | 1,472 |2,65 |1,65 |1,65 |1,65 |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
| | | | | | | | |
|5. Кадровое обеспечение | | | | | | | |
|развития туризма | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Средства областного бюджета | ОЦП |0,665 |0,075 |0,14 |0,155 |0,14 | 0,155 |
|Местный бюджет | - |- |- |- | - |- |- |
|Внебюджетные источники | Прочие |0,81 |0,16 |0,16 |0,165 |0,16 |0,165 |
| Итого | ОЦП,П |1,475 |0,235 |0,3 |0,32 |0,3 |0,32 |
| | | | | | | | |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|6. Государственная поддержка | | | | | | | |
|развития туризма в | | | | | | | |
|муниципальных образованиях | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|Средства областного бюджета | ОЦП | 3,9 |- | 1,05 |0,9 |1,05 |0,9 |
|Местный бюджет | Прочие |3,85 |0,77 |0,77 |0,77 |0,77 |0,77 |
|Внебюджетные источники | Прочие |0,25 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |0,05 |
| Итого | ОЦП,П |8,0 |0,82 |1,87 |1,72 |1,87 |1,72 |
| | | | | | | | |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Средства областного бюджета | |10,187 |0,817 |3,06 |2,125 |2,16 |2,025 |
|(удельный вес в %) | |(7) | | | | | |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Местный бюджет | |58,13 |1,0 |8,11 |11,346 |19,31 |18,364 |
|(удельный вес в %) | |(39,8) | | | | | |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Внебюджетные источники | |77,65 |10,48 |6,94 |8,745 |30,74 |20,745 |
|(удельный вес в %) | |(53,2) | | | | | |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
|ИТОГО: | |145,967 |12,358 | 18,11 |22,216 |52,21 |41,134 |
|———————————————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|————————|
ОЦП – средства, выделяемые из областного бюджета на областные целевые
программы
П – Прочие
КВ – Капитальные вложения
Финансирование мероприятий Программы в 2007 году осуществляется за
счет средств департамента (Текущее финансирование).
Финансирование Программы осуществляется за счет средств
областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет
средств областного бюджета подлежат уточнению в установленном порядке
при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Ежегодные выделения финансовых средств из местных бюджетов
согласованы со всеми муниципальными образованиями, включенными в
Программу и являющимися соисполнителями Программы.
Привлечение внебюджетных средств определено в долевом участии
туристских организаций в рекламно-информационных проектах, выставочной
деятельности и др.
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы определяется её областным статусом
и межведомственным характером системы программных мероприятий.
Программой определен координатор в лице департамента культурного
наследия, культуры и туризма Костромской области.
Реализацию программы предполагается осуществлять в тесном
сотрудничестве и взаимодействии территориальных, региональных, местных
органов власти, турпредприятий, высших учебных заведений,
региональных и всероссийских средств массовой информации и др.
учреждений и организаций.
Базой для реализации программы являются следующие основные
элементы механизма:
- информационное обеспечение;
- законодательное и нормативно-правовое обеспечение;
- финансовое обеспечение;
- кадровое обеспечение;
- современные технологии маркетинга и бизнес-планирования;
- проектное обеспечение.
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться на
основании Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
6. Организация управления программой и контроль за ходом её реализации
Программа рассчитана на проведение в жизнь практических
мероприятий по динамичному развитию внутреннего и въездного туризма
на территории области.
Управление программой и контроль за ходом её реализации
осуществляет её координатор – департамент культурного наследия,
культуры и туризма Костромской области. Координатор в соответствии с
постановлением губернатора Костромской области от 24 февраля 2004 года
№ 100 "О порядке разработки и реализации областных целевых программ"
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий
программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Программа реализуется при участии заинтересованных муниципальных
образований области.
Текущая информация и соответствующие доклады о ходе выполнения
программы, об использовании выделенных средств представляются
исполнителями программы в департамент культурного наследия, культуры и
туризма Костромской области.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за
надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий,
рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных
средств.
Координатор программы в установленные сроки представляет
отчетность по реализации программы (по всем исполнителям и источникам
финансирования) с пояснительной запиской о ходе реализации программы в
государственные органы исполнительной и законодательной власти.
С учетом реализации мероприятий программы исполнители
отчитываются перед координатором программы, уточняют объем необходимых
средств для финансирования мероприятий программы в предстоящем году,
а координатор направляет в департамент экономического развития,
промышленности и торговли проекты соответствующих бюджетных заявок для
включения в перечень областных целевых программ, принимаемых к
финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год.
О ходе выполнения программы и эффективности использования
финансовых средств департамент культурного наследия, культуры и
туризма Костромской области готовит ежегодный отчет администрации
Костромской области, вносит на её рассмотрение предложения по
повышению эффективности реализации и корректировке программы.
7. Оценка эффективности, социально – экономических последствий от
реализации программы
Программа направлена на увеличение объема предоставляемых
туристских услуг и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в
областной бюджет.
Социально-экономическая эффективность программы во многом
определяется двумя базовыми условиями:
- финансирование её мероприятий в полном объеме;
- ответственное отношение исполнителей программных
мероприятий.
Реализация мероприятий программы в 2007-2011 гг. позволит
достичь следующих результатов:
- увеличение количества принимаемых областью туристов до 505,0
тыс. человек:
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Факт, |прирост по годам, тыс.чел. (% к предыдущему году) |
|тыс.чел. (%) | |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2011 г. |
|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|380,0 |399,0 |420,0 |445,0 |472,0 |505,0 |
|(100%) |(105%) |(105%) |(106%) |(106%) |(107%) |
|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
- увеличение общего объема туристских услуг, оказываемых на
территории области, до 700,0 млн. рублей:
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Факт, |прирост по годам, млн.руб. (% к предыдущему году) |
|млн.руб. (%) | |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2011 г. |
|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|400,0 |440,0 |485,0 |538,0 |598,0 |670,0 |
|(100%) |(110%) |(110%) |(111%) |(111%) |(112%) |
|—————————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
- рост количества рабочих мест на предприятиях, связанных с
деятельностью туротрасли, до 30% (Основное количество вновь
возникающих рабочих мест предназначено для молодежи. Особо важное
значение имеет появление новых рабочих мест для небольших
исторических городов и поселков области);
- рост объемов инвестиций в экономику области как следствие
увеличения турпотока и формирование современной туристской
инфраструктуры (Мероприятия, заложенные в программе, позволят
увеличить среднее время пребывания туристов в области за счет
повышения качества и роста разнообразия предоставляемых услуг).
- укрепление положительного имиджа Костромской области как
туристского региона, являющегося одной из "жемчужин" "Золотого кольца
России".
Приложение
к программе
Перечень мероприятий программы
|—————————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|Направления государственной политики |Всего по | Объем финансирования, млн. руб. | Сроки | Головные | Ожидаемые результаты |
| в области внутреннего и въездного |программе| в т.ч. | выполнения | исполнители | |
| туризма на региональном уровне, | | |мероприятий по| | |
| перечень мероприятий | | | годам | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | Средства | Местный |Внебюджетны| | | |
| | | областного | бюджет |е источники| | | |
| | | бюджета | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|1.1. Разработка предложений по | - | - | - | - |2007 г. |Департамент |Совершенствование |
|внесению изменений и дополнений в | | - | - | - |2008 г. |культурного |нормативно-законодательной базы |
|нормативно-законодательные акты | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры и|туротрасли |
|федерального уровня | | - | - | - |2010 г. |туризма, турфирмы, | |
| | | - | - | - |2011 г. |КГТУ | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|1.2. Подготовка предложений и | - | - | - | - |2007 г. |Департамент |Совершенствование региональной |
|замечаний к проектам областных | | - | - | - |2008 г. |культурного |законодательной базы с учетом |
|законов в части, касающейся развития | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры и|отраслевых особенностей |
|туризма | | - | - | - |2010 г. |туризма, турфирмы, | |
| | | - | - | - |2011 г. |КГТУ | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|1.3. Подготовка предложений к | - | - | - | - |2007 г. |Департамент |Организационная и финансовая |
|проектам Федеральных целевых, | | - | - | - |2008 г. |культурного |поддержка динамичного развития |
|межрегиональных целевых, отраслевых и| | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры |туротрасли региона, обеспечение |
|региональных программ в части, | | - | - | - |2010 г. |и туризма, |взаимодействия с другими регионами|
|касающейся развития туризма | | - | - | - |2011 г. |турфирмы, КГТУ |РФ |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|1.4. Заключение и реализация | - | - | - | - |2007 г. |Департамент |Получение информации для |
|соглашений с Территориальным органом | | - | - | - |2008 г. |культурного |регулирования и управления |
|федеральной службы государственной | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры |отраслью |
|статистики по Костромской области | | - | - | - |2010 г. |и туризма, | |
|о предоставлении статистической | | - | - | - |2011 г. |Территориальный | |
|информации | | | | | |орган федеральной | |
| | | | | | |службы | |
| | | | | | |государственной | |
| | | | | | |статистики по | |
| | | | | | |Костромской области | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|1.5. Заключение (пролонгация) | - | - | - | - |2007 г. |Департамент |Обеспечение и повышение |
|соглашений о сотрудничестве в области| | - | - | - |2008 г. |культурного |эффективности взаимо действия |
|развития туризма Костромской области | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры и|Костромской области в сфере |
|с Федеральным агентством по туризму, | | - | - | - |2010 г. |туризма, |туризма с Федеральным агентством |
|субъектами РФ, с органами местного | | - | - | - |2011 г. |Департамент |по туризму, субъектами РФ, с |
|самоуправления, заинтересованными | | | | | |внешнеэкономических |органами местного самоуправления, |
|органами управления туризмом | | | | | |и межрегиональных |заинтересованными органами |
|иностранных государств | | | | | |связей |управления туризмом иностранных |
| | | | | | | |государств |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|Итого раздел 1 | - | - | - | - |2007-2011 гг. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
| 2. Совершенствование организации туристской деятельности и управления развитием туризма |
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|2.1. Участие в мероприятиях | 0,05 | - | - | 0,01 |2007 г. |Департамент |Обеспечение учета интересов |
|Координационного Совета по развитию | | - | - | 0,01 |2008 г. |культурного |Костромской области в сфере |
|индустрии туризма «Регионы России – | | - | - | 0,01 |2009 г. |наследия, культуры |туризма на национальном уровне, |
|Московское соглашение | | - | - | 0,01 |2010 г. |и туризма, |выработка единых подходов к |
| | | - | - | 0,01 |2011 г. |турфирмы |проблемам развития национального |
| | | | | | | |туристского рынка |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|2.2. Участие в научно-практических | 0,05 | - | 0,01 | - |2007 г. |Департамент |Повышение уровня и расширение |
|всероссийских и международных | | - | 0,01 | - |2008 г. |культурного |спектра научных исследований в |
|конференциях | | - | 0,01 | - |2009 г. |наследия, культуры и|сфере туризма, апробация, |
| | | - | 0,01 | - |2010 г. |туризма, турфирмы, |публикация и внедрение их |
| | | - | 0,01 | - |2011 г. |МО, КГТУ |результатов в практику отрасли |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|2.3. Подготовка и проведение | 0,12 | - | - | - |2007 г. |Департамент |Координация деятельности |
|совещаний руководителей органов | | 0,02 | 0,01 | - |2008 г. |культурного |региональных и муниципальных |
|культуры и туризма муниципальных | | 0,02 | 0,01 | - |2009 г. |наследия, культуры и|органов управления туризмом |
|образований | | 0,02 | 0,01 | - |2010 г. |туризма, МО | |
| | | 0,02 | 0,01 | - |2011 г. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|Итого раздел 2 | 0,22 | 0,08 | 0,09 | 0,05 |2007-2011 гг. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
| 3. Содействие развитию материальной базы туризма |
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|3.1. Содействие в осуществлении |126,84 | - | - | 9,75 |2007 г. |Департамент | Модернизация, реконструкция и |
|реконструкции и строительства | | - | 7,1 | 6,0 |2008 г. |строительства, |строительство туристских |
|туристских объектов: | | - | 10,336 | 8,0 |2009 г. |Департамент |объектов |
|- гостиница на 72 места (Проспект | | - | 18,3 | 30,0 |2010 г. |культурного | |
|Мира, 4 "Б"); | | - | 17,354 | 20,0 |2011 г. |наследия, культуры и| |
|- гостиница на 50 мест (г. Галич, дом| | | | | |туризма, МО | |
|купца Громова); | | | | | | | |
|- гостиница "Снегурочка" на 120 мест | | | | | | | |
|(г. Кострома); | | | | | | | |
|- база отдыха "Приват" | | | | | | | |
|(Красносельский район); | | | | | | | |
|- туристский комплекс на территории | | | | | | | |
|архитектурно-этнографического и | | | | | | | |
|ландшафтного музея-заповедника | | | | | | | |
|"Костромская слобода" (г. Кострома); | | | | | | | |
|- Строительство туристского комплекса| | | | | | | |
|"Сусанинская быль" Сусанинский район | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|3.2. Техническое обеспечение | 0,2 | - | - | - |2007 г. |Департамент |Повышение качества подготовки и |
|государственных учреждений, | | 0,1 | - | - |2008 г. |культурного |переподготовки кадров |
|осуществляющих подготовку и | | 0,1 | - | - |2009 г. |наследия, культуры и| |
|переподготовку кадров | | - | - | - |2010 г. |туризма | |
| | | - | - | - |2011 г. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|3.3. Участие в реализации|Порядок и| Порядок и | Порядок и | Порядок и |2007 г. |Департамент |Повышение качества туристских |
|раздела "Туристские центры| условия | условия | условия | условия |2008 г. |культурного |услуг, расширение и обогащение |
|России" Федеральной| участия |участия будут | участия | участия |2009 г. |наследия, культуры и|туристского потенциала в области, |
|целевой программы| будут | определены | будут | будут |2010 г. |туризма, |увеличение потока туристов |
|"Развитие туризма в|определен|после принятия|определены |определены |2011 г. |Департамент | |
|Российской Федерации": | ы после | данной | после | после | |строительства, МО | |
|- Строительство |принятия | программы | принятия | принятия | | | |
|туристского комплекса на | данной | | данной | данной | | | |
|берегу Галичского озера |программы| | программы | программы | | | |
|(Русская деревня) г. | | | | | | | |
|Галич; | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|3.4. Организационное | 0,08 | - | - | - |2007 г. |Департамент |Обеспечение координации |
|содействие в реализации | | 0,01 | - | 0,01 |2008 г. |культурного |деятельности по реализации |
|инвестиционных проектов, | | 0,01 | - | 0,01 |2009 г. |наследия, культуры и|инвестиционных проектов в сфере |
|направленных на развитие | | 0,01 | - | 0,01 |2010 г. |туризма, |туризма |
|материальной базы туризма | | 0,01 | - | 0,01 |2011 г. |Департамент | |
| | | | | | |имущественных | |
| | | | | | |отношений, | |
| | | | | | |департамент | |
| | | | | | |строительства, | |
| | | | | | |Департамент | |
| | | | | | |экономического | |
| | | | | | |развития, | |
| | | | | | |промышленности и | |
| | | | | | |торговли | |
| | | | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|Итого раздел 3 | 127,12 | 0,24 | 53,09 | 73,79 |2007-2011 гг. | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
| 4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального туристского продукта на российском и международном рынках |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.1. Участие области в различных | 3,355 | 0,355 | - | 0,2 |2007 г. |Департамент |Формирование и укрепление |
|туристских выставках на едином стенде| | 0,5 | - | 0,2 |2008 г. |культурного |привлекательного туристского |
|Костромской области | | 0,5 | - | 0,2 |2009 г. |наследия, культуры и|образа региона, создание условий |
| | | 0,5 | - | 0,2 |2010 г. |туризма, турфирмы |для продвижения продуктов |
| | | 0,5 | - | 0,2 |2011 г. | |турпредприятий области на |
| | | | | | | |российском и международном рынке |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.2. Издательская деятельность | 1,55 | 0,15 | 0,1 | 0,1 |2007 г. |Департамент |Улучшение информационного |
|(брошюры, буклеты, сборники, | | 0,1 | 0,1 | 0,1 |2008 г. |культурного |обеспечения продвижения |
|справочники) | | 0,1 | 0,1 | 0,1 |2009 г. |наследия, культуры и|туристского продукта области |
| | | 0,1 | 0,1 | 0,1 |2010 г. |туризма, | |
| | | 0,1 | 0,1 | 0,1 |2011 г. |турфирмы, МО | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.3. Публикация материалов в | 0,778 | 0,077 | 0,02 | 0,04 |2007 г. |Департамент |Привлечение внимания и повышение |
|специальных туристских изданиях, | | 0,1 | 0,02 | 0,04 |2008 г. |культурного |интереса туроператоров и |
|предназначенных для туроператоров и | | 0,1 | 0,02 | 0,04 |2009 г. |наследия, культуры и|турагентов России и зарубежных |
|других профессиональных туристских | | 0,1 | 0,02 | 0,04 |2010 г. |туризма, |стран к туристскому потенциалу |
|предприятий | | 0,1 | 0,02 | 0,04 |2011 г. |турфирмы, МО |Костромской области |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.4. Регулярное обновление в INTERNET| 0,05 | - | - | 0,01 |2007 г. |Департамент |Обеспечение потенциальных |
|странички департамента культуры и | | - | - | 0,01 |2008 г. |культурного |потребителей турпродукта области |
|туризма и размещение информации о | | - | - | 0,01 |2009 г. |наследия, культуры и|информацией о возможностях |
|туристской отрасли региона | | - | - | 0,01 |2010 г. |туризма, турфирмы |региона, побуждение туристов к |
| | | - | - | 0,01 |2011 г. | |отдыху на территории области |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.5. Информационное сопровождение | 0,4 | - | - | 0,02 |2007 г. |Департамент по |Формирование и укрепление |
|программы в областных средствах | | 0,06 | - | 0,02 |2008 г. |информационной |туристского имиджа региона, и |
|массовой информации | | 0,06 | - | 0,02 |2009 г. |политике, |побуждение туристов к отдыху на |
| | | 0,06 | - | 0,02 |2010 г. |турфирмы |территории области |
| | | 0,06 | - | 0,02 |2011 г. | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.6. Проведение рекламных туров по | 1,2 | 0,16 | 0,04 | 0,04 |2007 г. |Департамент |Продвижение на туристском рынке |
|муниципальным образованиям области, | | 0,16 | 0,04 | 0,04 |2008 г. |культурного |турпродукта муниципальных |
|новым туристским маршрутам | | 0,16 | 0,04 | 0,04 |2009 г. |наследия, культуры и|образований области |
| | | 0,16 | 0,04 | 0,04 |2010 г. |туризма, | |
| | | 0,16 | 0,04 | 0,04 |2011 г. |МО, турфирмы | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.7. Формирование и пополнение | 0,2 | - | - | 0,04 |2007 г. |Департамент | Информационное обеспечение |
|компьютеризированной | | - | - | 0,04 |2008 г. |культурного |туристов на территории области |
|информационно-справочной базы и | | - | - | 0,04 |2009 г. |наследия, культуры и| |
|аудиовизуальной картотеки о | | - | - | 0,04 |2010 г. |туризма, | |
|туристских возможностях региона, | | - | - | 0,04 |2011 г. |турфирмы | |
|создание Туристского информационного | | | | | | | |
|центра | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.8. Изготовление и установка | 0,6 | - | 0,06 | 0,06 |2007 г. |Департамент |Информационное обеспечение |
|наружных средств сопровождения | | - | 0,06 | 0,06 |2008 г. |культурного |туристов на территории области, |
|туристов | | - | 0,06 | 0,06 |2009 г. |наследия, культуры и|обеспечение активизации посещения |
| | | - | 0,06 | 0,06 |2010 г. |туризма, МО |туристами объектов показа |
| | | - | 0,06 | 0,06 |2011 г. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.9. Создание постоянно действующих | - | - | - | - |2007 г. |Департамент |Обеспечение возможности проведения|
|экспозиций: "Русский самовар"; "Утюг"| | - | - | - |2008 г. |культурного |туристских программ |
|на базе Костромского | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры и| |
|историко-этнографического и | | - | - | - |2010 г. |туризма | |
|ландшафтного музея - заповедник | | - | - | - |2011 г. | | |
|"Костромская слобода" | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.10. Постановка спектакля по пьесе | 1,0 | - | - | - |2007 г. |Департамент |Привлечение внимания и повышение |
|А.Н. Островского "Снегурочка" | | 0,8 | - | 0,2 |2008 г. |культурного |интереса туристскому потенциалу |
| | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры и|Костромской области |
| | | - | - | - |2010 г. |туризма, областной | |
| | | - | - | - |2011 г. |драматический театр | |
| | | | | | |А.Н. Островского | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|4.11. Проведение | | - | - | - |2007 г. |Департамент |Привлечение внимание к великим |
|культурно-патриотической акции | | 0,02 | - | - |2008 г. |культурного |духовным ценностям и интереса к |
|"Алтарь Отечества", посвященной | | 0,02 | - | - |2009 г. |наследия, культуры и|туристскому потенциалу Костромской|
|героическому походу народного | | 0,02 | - | - |2010 г. |туризма |области |
|ополчения Минина и Пожарского в 1612 | | 0,02 | - | - |2011 г. | | |
|году | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|ИТОГО раздел 4 | 9,152 | 5,302 | 1,1 | 2,75 |2007-2011 гг. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
| 5. Кадровое обеспечение развития туризма |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.1. Исследование (мониторинг) | 0,18 | - | - | 0,02 |2007 г. |Департамент |Определение потребности в кадрах |
|потребности в квалифицированных | | 0,02 | - | 0,02 |2008 г. |культурного |разных специаль ностей для сферы |
|кадрах в сфере туризма, подготовка, | | 0,02 | - | 0,02 |2009 г. |наследия, культуры и|туризма |
|переподготовка и повышение | | 0,02 | - | 0,02 |2010 г. |туризма, КГТУ, | |
|квалификации которых осуществляется | | 0,02 | - | 0,02 |2011 г. |Департамент | |
|учреждениями образования, | | | | | |образования и науки | |
|находящимися в ведении Костромской | | | | | | | |
|области | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.2. Подготовка специалистов для | На | - | На | На |2007 г. |КГТУ, МО |Обеспечение специалистами районов |
|работы в сфере туризма в районах |договорно| - |договорной |договорной |2008 г. | |области, повышение |
|Костромской области с целью развития |й основе | - | основе | основе |2009 г. | |профессионального уровня и |
|приоритетных направлений туризма | | - | | |2010 г. | |качества оказания услуг |
|(охота, рыбалка, краеведческий, | | - | | |2011 г. | | |
|паломнический туризм и т.п.) | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.3. Организация курсов повышения | 0,25 |На договорной | - | 0,05 |2007 г. | КГТУ, |Непрерывное повышение |
|квалификации кадров для сферы туризма| | основе | - | 0,05 |2008 г. |Департамент |профессионального уровня кадров |
|по различным направлениям | | | - | 0,05 |2009 г. |культурного |туриндустрии, удовлетворение |
| | | | - | 0,05 |2010 г. |наследия, культуры и|текущего спроса со стороны |
| | | | - | 0,05 |2011 г. |туризма, турфирмы |турбизнеса на повышение |
| | | | | | | |квалификации кадров |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.4. Обучение экспертов сертификации| - | - | - | - |2007 г. |ФГУ «Костромской |Повышение качества туристских |
|систем качества и создание органа | | - | - | - |2008 г. |центр |услуг на территории области |
|аккредитации по сертификации на | | - | - | - |2009 г. |стандартизации, | |
|проведение работ по системам качества| | - | - | - |2010 г. |метрологии и | |
| | | - | - | - |2011 г. |сертификации» | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.5. Проведение квалификационной | 0,1 | - | - | 0,02 |2007 г. |Департамент |Правовое и организационное |
|экспертизы кадров действующих фирм, в| | - | - | 0,02 |2008 г. |культурного |обеспечение экспертизы кадров |
|том числе аккредитация | | - | - | 0,02 |2009 г. |наследия, культуры и| |
|экскурсоводов, гидов - переводчиков | | - | - | 0,02 |2010 г. |туризма, | |
| | | - | - | 0,02 |2011 г. |турфирмы | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.6. Организация конкурса | 0,805 | 0,075 | - | 0,05 |2007 г. |Департамент | Обеспечение роста |
|профессионального мастерства | | 0,12 | - | 0,05 |2008 г. |культурного |профессионального мастерства |
|представителей туристской индустрии | | 0,12 | - | 0,05 |2009 г. |наследия, культуры и|работников туротрасли |
|"Авангард туриндустрии" | | 0,12 | - | 0,05 |2010 г. |туризма | |
| | | 0,12 | - | 0,05 |2011 г. | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.7. Проведение конкурсов среди | 0,04 | - | - | - |2007 г. |Департамент |Повышение уровня профессиональной |
|образовательных учреждений и | | - | - | - |2008 г. |государственной |подготовки кадров с последующим |
|организаций на право осуществления | | 0,015 | - | 0,005 |2009 г. |службы занятости |трудоустройством в сфере |
|профессионального обучения и | | - | - | - |2010 г. |населения |туристского бизнеса |
|переподготовки безработных граждан | | 0,015 | - | 0,005 |2011 г. |Костромской области | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|5.8. Организация стажировок для | 0,1 | - | - | 0,02 |2007 г. |Департамент |Повышение квалификации, обмен |
|специалистов органов управления | | - | - | 0,02 |2008 г. |культурного |опытом |
|туризмом | | - | - | 0,02 |2009 г. |наследия, культуры и| |
| | | - | - | 0,02 |2010 г. |туризма, турфирмы, | |
| | | - | - | 0,02 |2011 г. |КГТУ | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|Итого раздел 5 | 1,475 | 0,665 | - | 0,81 |2007-2011 гг. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
| |
| |
| 6. Государственная поддержка развития туризма в муниципальных образованиях |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.1. Разработка системы грантов на | 0,3 | - | - | - |2007 г. |Департамент |Формирование и укрепление |
|поддержку новаторских проектов в | | 0,15 | - | - |2008 г. |культурного |туристского имиджа региона, |
|сфере туризма | | - | - | - |2009 г. |наследия, культуры и|обоснованное увеличение финансовой|
| | | 0,15 | - | - |2010 г. |туризма, КГТУ |обеспеченности развития туризма в |
| | | - | - | - |2011 г. | |муниципальных образованиях |
| | | | | | | |области |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.2. Содействие в разработке программ| На |На договорной | На | На |2007 г. |Департамент |Расширение туристского потенциала |
|развития туризма в городах и районах |договорно| основе |договорной |договорной |2008 г. |культурного |в муниципальных образованиях |
|области (экологический, сельский, |й основе | | основе | основе |2009 г. |наследия, культуры и|области, создание нового |
|событийный, активный, зимний отдых) | | | | |2010 г. |туризма, МО, КГТУ |турпродукта |
| | | | | |2011 г. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.3. Поддержка формирования и | 1,3 | - | 0,05 | 0,05 |2007 г. |Департамент |Повышение туристской |
|развития туристских маршрутов в | | 0,2 | 0,05 | 0,05 |2008 г. |культурного |привлекательности региона, |
|муниципальных образованиях, связанных| | 0,2 | 0,05 | 0,05 |2009 г. |наследия, культуры и|увеличение потока туристов |
|с наиболее известными брэндами | | 0,2 | 0,05 | 0,05 |2010 г. |туризма, МО, | |
|региона: «За веру, царя и Отечество»,| | 0,2 | 0,05 | 0,05 |2011 г. |турфирмы | |
|«Сказочная Кострома – родина | | | | | | | |
|Снегурочки», «Золотое Красноселье», | | | | | | | |
|«Город - музей под открытым небом» и| | | | | | | |
|др. | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.4. Поддержка деятельности мастеров | 0,6 | - | 0,04 | - |2007 г. |Департамент |Формирование и укрепление имиджа |
|декоративно-прикладного искусства по | | 0,1 | 0,04 | - |2008 г. |культурного |городов и районов области на |
|изготовлению и распространению | | 0,1 | 0,04 | - |2009 г. |наследия, культуры и|внутреннем и внешнем туррынках, |
|сувенирной продукции в муниципальных | | 0,1 | 0,04 | - |2010 г. |туризма, МО |увеличение объема и разнообразия |
|образованиях области | | 0,1 | 0,04 | - |2011 г. | |сувенирной продукции |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.5. Поддержка развития новых | 4,58 | - | 0,58 | - |2007 г. |Департамент |Вовлечение наиболее перспективных|
|туристских маршрутов в муниципальных | | 0,42 | 0,58 | - |2008 г. |культурного |территорий области в процесс |
|образованиях области: | | 0,42 | 0,58 | - |2009 г. |наследия, культуры и|развития туризма |
| - Антроповском; | | 0,42 | 0,58 | - |2010 г. |туризма, МО | |
| - Буйском; | | 0,42 | 0,58 | - |2011 г. | | |
| - Вохомском; | | | | | | | |
| - Галичском; | | | | | | | |
| - г. Галиче; | | | | | | | |
| - Кадыйском; | | | | | | | |
| - Кологривском; | | | | | | | |
| - Красносельском; | | | | | | | |
| - Макарьевском; | | | | | | | |
| - Мантуровском; | | | | | | | |
| - г. Мантурове; | | | | | | | |
| - Межевском; | | | | | | | |
| - Нейском; | | | | | | | |
| - Нерехтском и г. | | | | | | | |
| Нерехте; | | | | | | | |
| - Островском; | | | | | | | |
| - Пыщугском; | | | | | | | |
| - Солигаличском; | | | | | | | |
| - Сусанинском; | | | | | | | |
| - Чухломском; | | | | | | | |
| - г. Шарье | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.6. Рекламно-издательская | 1,22 | - | 0,1 | - |2007 г. |Департамент | Формирование и укрепление имиджа |
|деятельность по туристским ресурсам | | 0,18 | 0,1 | - |2008 г. |культурного |городов и районов области на |
|отдельных муниципальных образований | | 0,18 | 0,1 | - |2009 г. |наследия, культуры и|внутреннем и внешнем туррынках |
|(буклеты, брошюры, календари, | | 0,18 | 0,1 | - |2010 г. |туризма, МО | |
|видеофильмы и др.) | | 0,18 | 0,1 | - |2011 г. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.7. Ремонт автодорог на основных |Средства | В рамках | В рамках | В рамках |2007 г. |ОГУ |Улучшение качества автодорог |
|туристских маршрутах: |в рамках | программы | программы | программы |2008 г. |"Костромаавтодор" |области на основных туристских |
|- Кострома - п. Красное-на-Волге; |Программы| | | |2009 г. | |маршрутах |
|- Кострома – г. Нерехта; |дорожных | | | |2010 г. | | |
|- Кострома – г. Галич; | работ | | | |2011 г. | | |
|- Кострома – п. Сусанино – с. |Костромск| | | | | | |
|Домнино; | ой | | | | | | |
|- п. Сусанино – памятный Сусанинский | области | | | | | | |
|камень; | по | | | | | | |
|- Кострома – усадьба Следово; |ремонту и| | | | | | |
|- Кострома – Сумароковская лосиная |реконстр | | | | | | |
|ферма; | укции | | | | | | |
|- п. Островское - Щелыково |автодорог| | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
|6.8. Участие Островского | - | - | - | - |2007 г. |ОГУ |Обеспечение чистоты и качества |
|муниципального района в Программе | - | - | - | - |2008 г. |"Костромаавтодор" |дорог Островского муниципального |
|"Чистая дорога" | - | - | - | - |2009 г. | |района |
| | - | - | - | - |2010 г. | | |
| | - | - | - | - |2011 г. | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|Итого раздел 6 | 8,0 | 3,9 | 3,85 | 0,25 |2007-2011 гг. | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
| | | | | | | | |
|Всего разделы 1-6 | 145,967 | 10,187 | 58,13 | 77,65 |2007-2011 гг. | | |
| | | | | | | | |
|—————————————————————————————————————|—————————|——————————————|———————————|———————————|——————————————|————————————————————|——————————————————————————————————|
* Получателями бюджетных средств является департамент культурного
наследия, культуры и туризма Костромской области
Основные сокращения:
- МО – Муниципальные образования области
- КГТУ – Костромской государственный технологический
университет