ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2007 г. № 28
Об утверждении Положения об Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области
(В редакции Решений Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
В соответствии с частью 11 статьи 42 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила: (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
1. Утвердить прилагаемое Положение об Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
2. Признать утратившими силу:
1) решение Думы города Костромы от 16 сентября 1999 года № 119 "О Положении "Об избирательной комиссии муниципального образования город Кострома";
2) решение Думы города Костромы от 7 октября 1999 года № 150 "О внесении дополнений в приложение № 1 решения думы г. Костромы от 16.09.99 № 119 "О Положении "Об избирательной комиссии муниципального образования город Кострома";
3) решение Думы города Костромы от 18 ноября 1999 года № 171 "О внесении изменений в решение думы от 16.09.99 "О Положении "Об избирательной комиссии муниципального образования г. Кострома";
4) решение Думы города Костромы от 22 августа 2002 года № 157 "О внесении изменений в Положение об избирательной комиссии муниципального образования город Кострома, утвержденное решением думы г. Костромы от 16.09.1999 № 119".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы города Костромы Ю.В.Журин
Глава города Костромы
И.В.Переверзева
Утверждено
решением
Думы города Костромы
от 29 марта 2007 года № 28
ПОЛОЖЕНИЕ
об Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области
(В редакции Решений Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86; от 26.09.2013 г. № 156)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Избирательная комиссия городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Избирательная комиссия города Костромы) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории города Костромы, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления города Костромы, референдума города Костромы, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, голосования по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы, как муниципального образования, наделенного статусом городского округа. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
1.2. На основании постановления избирательной комиссии Костромской области, принятого по согласованию с Думой города Костромы, Избирательная комиссия города Костромы исполняет полномочия территориальной избирательной комиссии города Костромы, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Российской Федерации, выборов депутатов Костромской областной Думы на территории города Костромы.
Абзац 2 и 3 (Исключен - Решение Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
Избирательная комиссия города Костромы на основании принятого ею решения может исполнять полномочия окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) по выборам депутата (депутатов) Думы города Костромы, предусмотренные федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
При проведении референдума города Костромы Избирательная комиссия города Костромы действует в качестве комиссии референдума муниципального образования городского округа город Кострома. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
1.3. В своей деятельности Избирательная комиссия города Костромы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, иными законами Костромской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, настоящим Положением, Регламентом Избирательной комиссии города Костромы, нормативными правовыми актами (в том числе инструкциями) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
1.4. Место нахождения Избирательной комиссии города Костромы - город Кострома. (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
2. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
2.1. Избирательная комиссия города Костромы является юридическим лицом и муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
2.2. Избирательная комиссия города Костромы имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание исполнения бюджета города Костромы, круглую печать, штампы, бланки, формы которых утверждаются в порядке, установленном Регламентом Избирательной комиссии города Костромы, со своим наименованием и реквизитами. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
Избирательная комиссия города Костромы имеет аппарат, структура и штаты которого определяются Избирательной комиссией города Костромы самостоятельно. Работники аппарата Избирательной комиссии города Костромы являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Избирательной комиссии города Костромы и не замещающих должности муниципальной службы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
Избирательная комиссия города Костромы имеет в оперативном управлении обособленное имущество, а также имущество, полученное от избирательной комиссии Костромской области, иных владельцев во временное пользование и на ответственное хранение. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
Избирательная комиссия города Костромы может создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии, по гражданско-правовым договорам. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
2.3. Избирательная комиссия города Костромы в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность Избирательной комиссии города Костромы со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Избирательная комиссия города Костромы в своей деятельности не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
2.4. Решения и иные акты Избирательной комиссии города Костромы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, органов местного самоуправления города Костромы, нижестоящих избирательных комиссий, участковых комиссий референдума. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
2.5. Решения и иные акты Избирательной комиссии города Костромы, подлежащие опубликованию, публикуются в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления города Костромы либо органами местного самоуправления города Костромы совместно в сроки, установленные законодательством, и не подлежат государственной регистрации. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
2.6. Избирательная комиссия города Костромы имеет право на содействие в реализации своих полномочий со стороны:
- государственных органов, органов местного самоуправления города Костромы, государственных и муниципальных учреждений, а также их должностных лиц (в частности, Избирательная комиссия города Костромы имеет право на предоставление на безвозмездной основе необходимых помещений, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечение охраны предоставляемых помещений и указанной документации, на предоставление на безвозмездной основе транспортных средств, средств связи, технологического оборудования); (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых государственная и (или) муниципальная доля (вклад) превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностных лиц (в частности, Избирательная комиссия города Костромы имеет право на предоставление транспортных средств, средств связи, технического оборудования, помещений);
- соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий (в частности, Избирательная комиссия города Костромы имеет право на безвозмездное предоставление бесплатного эфирного времени для информирования в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, избирателей, участников референдума, а также на безвозмездное предоставление печатной площади для опубликования решений и актов, размещения иной печатной информации, связанной с подготовкой и проведением выборов. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
2.7. Избирательная комиссия города Костромы вправе направлять в государственные органы, в органы местного самоуправления, в общественные объединения, в организации всех форм собственности, в том числе в организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, в редакции периодических печатных изданий, а также должностным лицам указанных органов и организаций обращения о предоставлении необходимых сведений и материалов. Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии города Костромы безвозмездно. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
3.1. Избирательная комиссия города Костромы формируется Думой города Костромы в порядке, установленном Федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, открыто и гласно в составе 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
Период, в который Дума города Костромы принимает предложения по составу Избирательной комиссии города Костромы, устанавливается ее решением и должен составлять не менее тридцати дней. Информация (объявление) о проведении формирования Избирательной комиссии города Костромы и сроках приема предложений по ее составу публикуется в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления города Костромы либо органами местного самоуправления города Костромы совместно, обнародуется иным способом в сроки, обеспечивающие соблюдение указанного периода приема предложений по кандидатурам, а также учитывающие необходимый период для их согласования и рассмотрения Думой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
Дума города Костромы принимает решение о формировании Избирательной комиссии города Костромы не ранее чем по истечении установленного срока приема предложений.
3.2. Формирование Избирательной комиссии города Костромы осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе, других политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе города Костромы, иных общественных объединений, а также предложений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в количестве не менее 10 человек, Избирательной комиссии города Костромы предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области. При этом половина от общего числа членов Избирательной комиссии города Костромы должна быть назначена на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти Костромской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе города Костромы.
Дума города Костромы обязана назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии города Костромы на основе предложений, поступивших от избирательной комиссии Костромской области.
От каждой политической партии, иного общественного объединения в состав Избирательной комиссии города Костромы может быть назначено не более одного представителя. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии города Костромы.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса.
Пункт 3.2 (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
3.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии города Костромы, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо Костромской областной Думе, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена. Указанное право принадлежит также политической партии, выдвинувшей федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
3.4. Избирательная комиссия города Костромы правомочна приступить к работе, если в ее состав назначено не менее 8 членов. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
3.5. Срок полномочий Избирательной комиссии города Костромы составляет пять лет. (В редакции Решения Думы города Костромы от 16.12.2010 г. № 56)
Срок полномочий Избирательной комиссии города Костромы исчисляется со дня ее первого заседания.
Со дня первого заседания Избирательной комиссии города Костромы нового состава полномочия Избирательной комиссии города Костромы предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий Избирательной комиссии города Костромы истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия города Костромы, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы города Костромы.
3.6. Полномочия Избирательной комиссии города Костромы могут быть прекращены досрочно законом Костромской области в случае преобразования муниципального образования городского округа город Кострома. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии города Костромы в указанном случае является день вступления в силу закона о преобразовании муниципального образования. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
3.7. Избирательная комиссия города Костромы может быть расформирована судом на основании обращений группы депутатов Костромской областной Думы, либо группы депутатов Думы города Костромы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов соответствующего представительного органа, а также Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, либо избирательной комиссии Костромской области в случаях: (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
а) нарушения Избирательной комиссией города Костромы избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области в случаях и в порядке, установленных законодательством (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума; (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
б) неисполнения Избирательной комиссией города Костромы решения суда, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, а при подготовке и проведении выборов депутатов Костромской областной Думы – решений окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятых в соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области; (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
в) невыполнения Избирательной комиссией города Костромы обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном статьей 22 Избирательного кодекса Костромской области.
4. СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
4.1. Членами Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) члены иных избирательных комиссий с правом решающего голоса на одних и тех же выборах, референдуме; (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
з) на соответствующих выборах, референдуме муниципального образования - члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
и) на референдуме муниципального образования - члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума.
к) на соответствующих выборах - кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
л) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
м) на соответствующих выборах - лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания;
о) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда.
4.2. Положения подпунктов "к"-"м" пункта 4.1 настоящего Положения распространяются также на соответствующих членов Избирательной комиссии города Костромы в случае, если лица, перечисленные в указанных подпунктах, на выборах депутатов Думы города Костромы баллотируются по избирательному округу, в котором Избирательная комиссия города Костромы исполняет полномочия окружной избирательной комиссии.
4.3. Срок полномочий члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса начинается со дня назначения его Думой города Костромы и истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии города Костромы.
4.4. Полномочия члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Избирательной комиссии города Костромы гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
б) вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии города Костромы обвинительного приговора суда либо решения (постановления) о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Избирательной комиссии города Костромы решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии города Костромы;
д) признания члена Избирательной комиссии города Костромы решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии города Костромы систематически не выполняющим свои обязанности; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии города Костромы в соответствии со статьей 63 Избирательного кодекса Костромской области.
4.5. Член Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса освобождается от исполнения обязанностей до истечения срока своих полномочий по решению Думы города Костромы:
а) в случае подачи членом Избирательной комиссии города Костромы заявления в письменной форме о сложении своих полномочий (указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Избирательной комиссии города Костромы, его близких родственников);
б) при появлении оснований, предусмотренных подпунктами "в"-"к", "м", "о" пункта 4.1 настоящего Положения.
4.6. Дума города Костромы принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня появления обстоятельств, предусмотренных пунктами 4.4, 4.5 настоящего Положения.
Если Дума города Костромы не примет в указанные сроки решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса, такое решение принимает Избирательная комиссия города Костромы в течение трех дней со дня истечения указанного выше срока.
4.7. Дума города Костромы не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня выбытия члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса обязана назначить нового члена Избирательной комиссии города Костромы вместо выбывшего.
Если Дума города Костромы в указанные сроки не назначит нового члена Избирательной комиссии города Костромы, его назначает избирательная комиссия Костромской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
4.8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных подпунктом "л" пункта 4.1 настоящего Положения, полномочия члена Избирательной комиссии города Костромы, работающего на постоянной (штатной) основе, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии города Костромы в срок не позднее чем через 3 дня со дня возникновения соответствующего обстоятельства, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия города Костромы останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса приведет к тому, что Избирательная комиссия города Костромы останется в неправомочном составе, полномочия члена Избирательной комиссии города Костромы прекращаются по решению Думы города Костромы.
4.9. Председатель и секретарь Избирательной комиссии города Костромы работают на постоянной (штатной) основе и замещают муниципальные должности в соответствии с перечнем муниципальных должностей города Костромы, предусмотренным Уставом города Костромы.
Члены Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса, замещающие муниципальные должности председателя и секретаря Избирательной комиссии города Костромы на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Члену Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса, работающему в Избирательной комиссии города Костромы на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации, иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Избирательной комиссии города Костромы в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом Избирательной комиссии города Костромы по акту в Избирательную комиссию города Костромы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Избирательной комиссии города Костромы, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
В случае если владение членом Избирательной комиссии города Костромы, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иные члены Избирательной комиссии города Костромы исполняют свои полномочия на общественных началах.
Пункт 4.9 (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
4.10. Член Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Костромской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Костромской области. Член Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
4.11. Членам Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса выдаются удостоверения установленного образца, подтверждающие их полномочия. Форма удостоверений устанавливается Избирательной комиссией города Костромы в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии города Костромы.
4.12. В Избирательную комиссию города Костромы могут быть назначены члены Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса. Членом Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
На выборах в органы местного самоуправления города Костромы, при проведении референдума города Костромы по одному члену Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса вправе назначить: кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов - со дня представления документов для регистрации кандидата, списка кандидатов; инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Костромской областной Думе, - после официального опубликования решения о назначении референдума. Кандидаты, которые были избраны, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, а также политические партии, федеральные списки кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в течение срока полномочий депутата, должностного лица вправе назначить членов Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
При исполнении Избирательной комиссией города Костромы полномочий территориальной избирательной комиссии на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, выборов депутатов Костромской областной Думы назначение членов Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральными законом, Избирательным кодексом Костромской области.
Пункт 4.12 (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
4.13. Членами Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
в) граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
е) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
ж) работники аппаратов избирательных комиссий;
з) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
и) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;
к) судьи, прокуроры.
4.14. Полномочия члена Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса начинаются со дня получения Избирательной комиссией города Костромы письменного уведомления кандидата, избирательного объединения о назначении члена Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
Срок полномочий членов Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании, а в установленных случаях - со дня отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, аннулирования или отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Полномочия члена Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, избирательного объединения, назначившего данного члена Избирательной комиссии города Костромы, и переданы другому лицу.
4.15. Член Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов и референдума, за исключением перечня прав, определенных законодательством.
Работа члена Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса не подлежит оплате за счет средств, выделенных Избирательной комиссии города Костромы.
4.16. Члены Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
4.17. Членам Избирательной комиссии города Костромы с правом совещательного голоса Избирательная комиссия города Костромы выдает удостоверения установленной формы.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
5.1. При проведении выборов в органы местного самоуправления города Костромы, референдума города Костромы Избирательная комиссия города Костромы обладает следующими полномочиями: (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
- обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан при проведении выборов губернатора Костромской области, депутатов Думы города Костромы, а также выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области при возложении на Избирательную комиссию города Костромы полномочий территориальной избирательной комиссии, реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)
- принимает меры по соблюдению и единообразному применению Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области на территории города Костромы;
- руководит работой нижестоящих избирательных комиссий, участковых комиссий референдума, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, комиссий референдума, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- назначает выборы депутатов Думы города Костромы в случае, если Дума города Костромы не назначит выборы в установленные Избирательным кодексом Костромской области сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при прекращении полномочий Думы города Костромы до истечения установленного срока;
Абзац. (Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- формирует нижестоящие избирательные комиссии, участковые комиссии референдума и назначает председателей этих комиссий;
- определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Думы города Костромы и представляет ее Думе города Костромы на утверждение;
- распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями, участковыми комиссиями референдума денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, референдума; обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- выдает кандидату в депутаты Думы города Костромы либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, а при проведении местного референдума - инициативной группе по проведению референдума разрешение, соответственно, на открытие специального временного счета в банке для формирования избирательного фонда кандидата, фонда инициативной группы по проведению референдума; выдает общественным объединениям разрешение на открытие специального временного счета в банке для участия в агитации при проведении референдума; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- на основании сведений, представляемых по установленной форме главой Администрации города Костромы, командирами соответствующих воинских частей, составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей, списки участников референдума, и передает их по акту, соответственно, участковым избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования; (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума, образованных на территории города Костромы;
- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума;
- при исполнении полномочий окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) по выборам депутата (депутатов) Думы города Костромы – регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, ее уполномоченных представителей;
- обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся на выборах, а также обеспечивает соблюдение равных условий агитационной деятельности инициативной группы по проведению референдума и общественных объединений, принявших решение об участии в агитации при проведении референдума против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на данный референдум;
- при исполнении полномочий окружной избирательной комиссии (окружных избирательных комиссий) по выборам депутата (депутатов) Думы города Костромы осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты, а также осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств фонда инициативной группы по проведению референдума для участия в референдуме, а также фондов общественных объединений для участия в агитации при проведении референдума; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме города Костромы, а в случае исполнения полномочий окружной (окружных) избирательной комиссии (избирательных комиссий) по подготовке и проведению выборов депутата (депутатов) Думы города Костромы - утверждает текст избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней) для голосования на выборах депутата (депутатов) Думы города Костромы по соответствующему избирательному округу (соответствующим избирательным округам); (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- устанавливает общее число избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутата (депутатов) Думы города Костромы, бюллетеней для голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- утверждает формы списка избирателей и других избирательных документов для выборов в Думу города Костромы, а также утверждает формы списка участников референдума и других документов референдума; (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- организует досрочное голосование избирателей на выборах в Думу города Костромы, участников референдума в помещении Избирательной комиссии города Костромы; (В редакции Решений Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- устанавливает общие итоги выборов депутатов Думы города Костромы, общие итоги голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на референдум и публикует их в печати;
- регистрирует избранного (избранных) депутата (депутатов) Думы города Костромы в порядке, установленном Избирательным кодексом Костромской области, и выдает ему (им) удостоверение (удостоверения) об избрании; (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.05.2011 г. № 104)
- заслушивает сообщения органов местного самоуправления города Костромы по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
- обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению выборов, референдума;
- рассматривает поступившие к ней в ходе избирательной кампании, кампании по подготовке и проведению референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, иных законов Костромской области, Устава города Костромы в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводит проверки по этим обращениям и дает лицам, направившим обращения, письменные ответы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 12.04.2012 г. № 35)
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области и Уставом города Костромы. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 12.04.2012 г. № 35)
5.2. С целью реализации своих полномочий Избирательная комиссия города Костромы вправе:
- обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти (в том числе в связи с обращениями, указанными в абзаце двадцать шестом пункта 5.1 настоящего Положения);
- в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, соответственно Избирательного кодекса Костромской области, Кодекса о референдумах в Костромской области, вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
Пункт 5.2. (В редакции Решения Думы города Костромы от 12.04.2012 г. № 35)
5.3. При исполнении Избирательной комиссией города Костромы полномочий территориальной избирательной комиссии города Костромы по выборам в органы государственной власти Российской Федерации, по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, а также при исполнении полномочий территориальной комиссии референдума Российской Федерации, референдума Костромской области решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Костромской области, решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, принятые в пределах их компетенции, обязательны для Избирательной комиссии города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
5.4. Решения Избирательной комиссии города Костромы, противоречащие действующему законодательству либо принятые с превышением установленных полномочий, обжалуются в вышестоящую (соответственно уровню выборов) избирательную комиссию либо в суд.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
6.1. Избирательная комиссия города Костромы осуществляет свою деятельность коллегиально, на основе свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии города Костромы, планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, которые утверждаются на заседании Избирательной комиссии города Костромы.
6.2. Финансирование Избирательной комиссии города Костромы в целях обеспечения ее деятельности, осуществления мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления города Костромы и референдума города Костромы, осуществляется за счет средств бюджета города Костромы. Расходы по обеспечению деятельности Избирательной комиссии города Костромы предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Костромы на соответствующий финансовый год. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
6.3. Председатель Избирательной комиссии города Костромы организует работу Избирательной комиссии города Костромы, созывает ее заседания и председательствует на них; без доверенности представляет Избирательную комиссию города Костромы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, должностными лицами, общественными объединениями, средствами массовой информации, избирателями; пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Избирательной комиссии города Костромы, заключает договоры; издает распоряжения по вопросам обеспечения деятельности Избирательной комиссии города Костромы и осуществляет иные функции в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
6.4. Секретарь Избирательной комиссии города Костромы организует подготовку заседаний Избирательной комиссии города Костромы, вносимых на ее рассмотрение материалов; координирует работу по доведению решений и иных материалов Избирательной комиссии города Костромы до сведения членов Избирательной комиссии города Костромы, иных избирательных комиссий, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации; выполняет поручения председателя Избирательной комиссии города Костромы и осуществляет иные функции в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии города Костромы.
6.5. Размер денежного содержания членов Избирательной комиссии города Костромы, замещающих муниципальные должности председателя и секретаря Избирательной комиссии города Костромы на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением Думы города Костромы.
При этом уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения (в том числе медицинского, санаторно-курортного, жилищно-бытового, пенсионного и иных видов обеспечения) председателя и секретаря Избирательной комиссии города Костромы не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих на основании Устава города Костромы соответствующие муниципальные должности в Думе города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
6.6. На период подготовки и проведения выборов и референдума по представлению Избирательной комиссии города Костромы члены Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса могут освобождаться от основной работы с сохранением основного места работы (должности) и выплатой им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, а также им может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу при подготовке и проведению выборов, референдума. Выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) производится за счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборов и референдума, в размере и порядке, установленными Избирательной комиссией города Костромы, а в случае исполнения полномочий территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведению выборов в орган государственной власти Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области, референдума Российской Федерации, референдума Костромской области – в размере и порядке, установленных соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Костромской области, за счет средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
6.7. Избирательная комиссия города Костромы представляет Думе города Костромы финансовый отчет о расходовании средств бюджета города Костромы, выделенных на проведение выборов в органы местного самоуправления города Костромы, референдума города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
6.8. Выделенными на подготовку выборов и референдума денежными средствами распоряжается председатель Избирательной комиссии города Костромы, который несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии города Костромы по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в установленные сроки.
6.9. В порядке, предусмотренном Федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области, для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку выборов, референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов инициативных групп по проведению референдума, фондов общественных объединений для участия в агитации по вопросам референдума, проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, при Избирательной комиссии города Костромы создается контрольно-ревизионная служба, которая действует на основании соответствующего Положения, утверждаемого Избирательной комиссией города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. № 86)
Глава 7. (Утратила силу - Решение Думы города Костромы от 26.09.2013 г. № 156)