Постановление Думы Костромской области от 17.05.2007 № 1831
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 мая 2007 г. N 1831 О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке реализации права законодательной инициативыпроект федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3Федерального закона «О государственной социальной помощи». 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 3. Поручить депутату Костромской областной Думы С.А.Деменковупредставлять проект федерального закона «О внесении изменений в статью6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за прохождением проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациивозложить на комитет Костромской областной Думы по труду и социальнойполитике. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков Проект Внесен Костромской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Статья 1 Внести в статью 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25) следующие изменения: 1) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Гражданину, отказавшемуся от получения социальных услуг всоответствии с настоящим Федеральным законом, социальные услугипредоставляются вновь по его заявлению о возобновлении получениясоциальных услуг. »; 2) часть 4 изложить в следующей редакции:«4. Заявление об отказе от получения или о возобновлении получениясоциальных услуг подается в срок до 1 октября текущего года. По заявлению гражданина, поданного в установленный настоящейстатьей срок, предоставление социальных услуг возобновляется с 1января следующего года. Гражданин может подать заявление об отказе от получениясоциальных услуг или заявление о возобновлении получения социальныхуслуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерациилично или иным способом. В последнем случае установление личности ипроверка подлинности подписи гражданина осуществляются: 1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фондаРоссийской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверенииподписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим выработкугосударственной политики и нормативное правовое регулирование в сферездравоохранения и социального развития.». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 днейпосле дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ» Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений встатью 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи»дополнительных затрат из федерального бюджета не потребует. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3Федерального закона «О государственной социальной помощи» не потребуетпринятия, приостановления, изменения или признания утратившими силуактов федерального законодательства. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ» В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее –Федеральный закон) установлена обязанность гражданина, имеющего правона получение набора социальных услуг ежегодно, в срок до 1 октября,подтверждать свой отказ от их получения полностью или частично. При отсутствии заявления об отказе в следующем году льготникамавтоматически предоставляется право пользования набором социальныхуслуг. Получается, что гражданам, которые не отказались от наборасоциальных услуг, и в следующем году хотят вновь пользоватьсясоциальными услугами, никаких заявлений подавать не нужно, ониавтоматически приобретают право на пользование соцпакетом. Инаяситуация складывается с льготниками, которые решили отказаться отнабора социальных услуг: они должны ежегодно подавать заявление оботказе от получения социальных услуг до 1 октября текущего года. В Костромской области в 2006 году отказались от набора социальныхуслуг 68892 человека, что составляет 66,6 % от общего числа лиц,включенных в федеральный регистр, все они теперь должны вновьподтверждать свой отказ. На практике реализация этой нормы приводит к значительным потерямвремени граждан, лично подтверждающих свой отказ в отделенияхПенсионного фонда Российской Федерации, работе отделений Пенсионногофонда Российской Федерации с большой нагрузкой, образованию очередей,а также увеличивает социальную напряженность общества. Кроме того, реализация существующей нормы приводит к значительнымфинансовым расходам граждан, не имеющих возможности подтвердить свойотказ лично по состоянию здоровья и несущих расходы на заверениеподлинности подписи нотариусом. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков