Постановление Думы Костромской области от 17.05.2007 № 1832
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 мая 2007 г. N 1832 О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке реализации права законодательной инициативыпроект федерального закона «О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроляза исполнением требований исполнительных документов при процедуребанкротства» после получения отзывов Правительства РоссийскойФедерации и Верховного Суда Российской Федерации. 2.Направить настоящий проект федерального закона в ПравительствоРоссийской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации. 3.Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 4.Поручить депутату Костромской областной Думы С.А.Деменковупредставлять данную инициативу в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 5.Контроль за прохождением проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациивозложить на комитет Костромской областной Думы по труду и социальнойполитике. 6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков Проект Внесен Костромской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства Принят Государственной Думой «____»________________ 2007г. СТАТЬЯ 1 Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации 2002, N 43, ст. 4190; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497)следующие изменения: 1) в пункте 2 статьи 11 слова «вправе участвовать» заменитьсловами «в обязательном порядке привлекаются к участию»; 2) пункт 1 статьи 63 изложить в следующей редакции: «1. С даты вынесения арбитражным судом определения о введениинаблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплатеобязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на датувведения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только ссоблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядкапредъявления требований к должнику; по ходатайству кредитора приостанавливается производство поделам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор вэтом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке,установленном настоящим Федеральным законом; приостанавливается исполнение исполнительных документов поимущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов,выданных на основании вступивших в законную силу до даты введениянаблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработнойплате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребованииимущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда,причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда.Основанием для приостановления исполнения исполнительных документовявляется определение арбитражного суда о введении наблюдения; аресты на имущество должника и иные ограничения в частираспоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительногопроизводства, снимаются по определению арбитражного суда на основаниирассмотрения заявления временного управляющего; запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника)должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом изсостава его учредителей (участников), выкуп должником размещенныхакций или выплата действительной стоимости доли (пая); запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионнымценным бумагам; не допускается прекращение денежных обязательств должника путемзачета встречного однородного требования, если при этом нарушаетсяустановленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального законаочередность удовлетворения требований кредиторов.» СТАТЬЯ 2 Внести в пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2004, N 35, ст. 3607)изменение, дополнив его абзацем следующего содержания: «проводить проверку деятельности арбитражных управляющих поисполнению переданных им исполнительных документов в порядке,установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;». СТАТЬЯ 3 Внести в пункт 77 части 2 статьи 28.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (Собраниезаконодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 1; 2003, N 27 (ч.I), ст. 2700, (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. 1), ст. 4434; N50, ст. 4847, ст. 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13; N 10, ст. 7634; N 13, ст. 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104, (ч. II), ст.3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (1 ч.),ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31 (1 ч.),ст. 3420, ст. 3438, ст. 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52 (1ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, ст. 29. ) изменение,дополнив его после слов «предусмотренных» словами «частью 1 статьи14.13, ». СТАТЬЯ 4 Внести в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954;2003, N 50, ст. 4848,) изменение, изложив абзац первый в следующейредакции: «Злостное неисполнение представителем власти, государственнымслужащим, арбитражным управляющим, служащим органа местногосамоуправления, а также служащим государственного или муниципальногоучреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законнуюсилу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равновоспрепятствование их исполнению –». СТАТЬЯ 5 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроля за исполнением требований исполнительных документов при процедуре банкротства» Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» участие судебныхприставов – исполнителей в защите интересов Российской Федерации каккредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства,определено в качестве полномочий судебных приставов. Однакосуществующее законодательство исключает после введения конкурсногопроизводства службу судебных приставов, как из процесса банкротства,так и из процесса проведения контроля за исполнением требованийбольшей части исполнительных документов. Реализация законопроекта направлена на предоставление службесудебных приставов возможности осуществлять контроль в целом заисполнением конкурсными управляющими требований исполнительныхдокументов. Очевидно, при надлежащем контроле за данной деятельностьюконкурсных управляющих, будут соблюдены права и интересы всехвзыскателей, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Любая функция контроля должна предусматривать применение санкцийза выявленные нарушения. В связи с этим предлагается внести измененияв Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях иУголовный кодекс Российской Федерации. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации в части обеспечения контроляза исполнением требований исполнительных документов при процедуребанкротства» Для реализации проекта федерального закона «О внесении измененийв некоторые законодательные акты Российской Федерации в частиобеспечения контроля за исполнением требований исполнительныхдокументов при процедуре банкротства» дополнительных средств изфедерального бюджета не потребуется. ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию Для реализации проекта федерального закона «О внесении измененийв некоторые законодательные акты Российской Федерации в частиобеспечения контроля за исполнением требований исполнительныхдокументов при процедуре банкротства» потребуется принятиепостановления Правительства Российской Федерации, отражающего участиеслужбы судебных приставов в процедуре банкротства.