Постановление Администрации Костромской области от 04.06.2007 № 130-а
Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 2007 г. N 130-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 284-а Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Костромской области (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 31.08.2009 г. N 317-а) В целях реализации статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый порядок разработки среднесрочногофинансового плана Костромской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить загубернатором Костромской области И.Н. Слюняевым. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 25.06.2008 г. N199-а) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Костромской области от 14.06. 2007 г. № 130-а ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. Основные положения 1. Среднесрочный финансовый план Костромской области (далее -среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, на основании бюджетнойполитики, определенной в ежегодном Послании Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетномпослании Президента Российской Федерации, программысоциально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу и прогноза социально-экономического развитияКостромской области на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу. 2. Понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее: отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовомугоду; текущий финансовый год - год, в котором осуществляются составлениеи рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год; очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом, на который осуществляется разработка среднесрочного финансовогоплана; плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые областнымбюджетом местным бюджетам Костромской области; областная целевая программа - взаимоувязанный по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленныйна решение конкретных проблем в сфере социального, экономического,культурного и иного развития области, улучшения уровня жизнинаселения. Глава 2. Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана 3. Разработку среднесрочного финансового плана осуществляетдепартамент финансов Костромской области. 4. При формировании среднесрочного финансового плана департаментфинансов Костромской области: а) разрабатывает основные направления налоговой и долговойполитики; б) разрабатывает среднесрочный финансовый план; в) определяет порядок применения при разработке среднесрочногофинансового плана реестра расходных обязательств Костромской области; г) устанавливает перечень и сроки предоставления главнымиадминистраторами доходов бюджета (источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета) отчетных и (или) прогнозных данных,необходимых для разработки среднесрочного финансового плана. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 25.06.2008 г. N 199-а) 5. При формировании среднесрочного финансового плана департаментэкономического развития, промышленности и торговли Костромскойобласти: а) разрабатывает основные экономические показатели; б) формирует перечень областных целевых программ, согласовывает сдепартаментом финансов Костромской области объемы их финансирования вочередном финансовом году и плановом периоде; в) устанавливает перечень и сроки представления в департаментэкономического развития, промышленности и торговли Костромской областиисполнительными органами государственной власти Костромской области иорганами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных,необходимых для разработки основных экономических показателей насреднесрочную перспективу. 6. При формировании среднесрочного финансового планаисполнительные органы государственной власти Костромской области: а) представляют в департамент финансов Костромской области идепартамент экономического развития, промышленности и торговлиКостромской области материалы, необходимые для разработкисоответствующих проектировок среднесрочного финансового плана; б) представляют в установленном порядке в департаментэкономического развития, промышленности и торговли Костромской областиданные и материалы, необходимые для оценки областных целевыхпрограмм. 7. При формировании среднесрочного финансового плана Костромскойобластной фонд обязательного медицинского страхования гражданпредставляет в департамент финансов Костромской области основныепоказатели, необходимые для разработки соответствующих проектировоксреднесрочного финансового плана. Глава 3. Разработка среднесрочного финансового плана 8. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на трехлетнийпериод, исходя из необходимости создания условий для обеспечениясбалансированности и устойчивости бюджетной системы Костромскойобласти и областного бюджета, предсказуемости и преемственностибюджетной, налоговой, долговой политики. 9. При разработке среднесрочного финансового плана: а) определяются основные направления налоговой и долговойполитики, основные экономические показатели на среднесрочнуюперспективу. б) основные экономические показатели, разработанные департаментомэкономического развития, промышленности и торговли Костромскойобласти, представляются в департамент финансов Костромской области додо 3 августа текущего года. Представленные показатели на очереднойфинансовый год должны соответствовать показателям, представленным дляформирования проекта закона Костромской области об областном бюджетена очередной финансовый год. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 31.08.2009 г. N 317-а)Основные экономические показатели содержат ожидаемые в текущем году ипрогнозируемые на очередной год и плановый период значения следующихпоказателей: объема, темпов роста валового регионального продукта; прогноза инфляции; индекса потребительских цен (декабрь к декабрю); объемов и темпов роста производства продукции (товаров, работ,услуг) в базовых отраслях экономики; величины амортизации; среднегодовой стоимости амортизируемого имущества; оборота и темпов роста розничной торговли; объема и темпов роста платных услуг, оказываемых населению; оборота и темпов роста общественного питания; численности занятых в экономике; фонда заработной платы и его темпов роста; величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения; прибыли организаций для целей налогообложения, в том числе прибылисельскохозяйственных товаропроизводителей; амортизации для целей налогообложения; индекса изменения стоимости основных фондов; инвестиций в основной капитал; других показателей по согласованному с департаментом финансовКостромской области перечню. В пояснительной записке к основным экономическим показателямприводится анализ факторов и тенденций функционирования и развитияэкономики Костромской области. в) перечень областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета в очередном году и плановомпериоде, формируется департаментом экономического развития,промышленности и торговли Костромской области и представляется вдепартамент финансов Костромской области до 20 августа текущего года.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от31.08.2009 г. N 317-а) г) индексы-дефляторы цен на тепловую и электрическую энергию,прогнозируемые на очередной год и плановый период, представляютсядепартаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политикиКостромской области в департамент финансов Костромской области до 1августа текущего года. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 31.08.2009 г. N 317-а) д)прогнозируемые объемы доходов, расходов и дефицита (профицита)областного фонда обязательного медицинского страхованияразрабатываются Костромским областным фондом обязательногомедицинского страхования по форме, согласно приложению 1 к настоящемупорядку, и представляются в департамент финансов Костромской областидо 11 сентября текущего года. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 31.08.2009 г. N 317-а) 10. Среднесрочный финансовый план устанавливает: а) основные параметры бюджетной системы Костромской областисогласно приложению 1 к настоящему порядку; б) распределение ассигнований из областного бюджета по главнымраспорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов бюджетов согласно приложению 2 к настоящему порядку; в) распределение в очередном финансовом году и плановом периодемежду муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований согласно приложению 3 кнастоящему порядку. При этом допускается установление на плановыйпериод нераспределенного между муниципальными образованиями объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований в размере не более 20% общего объема указанных дотаций; г) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Костромскойобласти, согласно приложению 4 к настоящему порядку. 11.Разработанный среднесрочный финансовый план с пояснительнойзапиской представляется департаментом финансов Костромской области вадминистрацию области до 1 октября текущего года, утверждаетсяадминистрацией Костромской области и представляется в Костромскуюобластную Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовыйгод. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от31.08.2009 г. N 317-а) Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану должнахарактеризовать состояние, факторы и тенденции развития бюджетнойсистемы Костромской области, основные направления налоговой и долговойполитики, основные параметры среднесрочного финансового плана,причины изменений ранее утвержденных основных показателейсреднесрочного финансового плана. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 25.06.2008 г. N 199-а) Приложение к порядку разработки среднесрочного финансового плана Костромской области Форма (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской областиот 25.06.2008 г. N 199-а) Приложение 1 к порядку разработки среднесрочного финансового плана Костромской области ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ______ - _______ ГОДЫ |——|——|——|——|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | | (млн. рублей) ||——|——|——|——|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————|| Показатель |Отчетный год | Текущий год |Очередной год| Плановый период || | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | | | | 1-й год | 2-й год ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Областной бюджет | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Доходы - всего | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| в том числе: | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| налоговые и неналоговые | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| безвозмездные поступления | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Расходы - всего | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| в том числе: | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| межбюджетные трансферты | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| публичные нормативные | | | | | ||обязательства | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| обслуживание государственного | | | | | ||долга | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| платежи на обязательное | | | | | ||медицинское страхование неработающего| | | | | ||населения | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| областные целевые программы | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| областная адресная | | | | | ||инвестиционная программа | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Профицит (+), дефицит (-) | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Верхний предел государственного долга| | | | | || Костромской области | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| Областной фонд обязательного | | | | | || медицинского страхования | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Доходы | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Расходы | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Профицит (+), дефицит (-) | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Консолидированный бюджет Костромской | | | | | || области | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Доходы | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Расходы | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||Профицит (+), дефицит (-) | | | | | ||—————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Приложение 2 к порядку разработки среднесрочного финансового плана Костромской области РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ, РАСПОРЯДИТЕЛЯМ И ПОЛУЧАТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО РАЗДЕЛАМ, ПОДРАЗДЕЛАМ, ЦЕЛЕВЫМ СТАТЬЯМ И ВИДАМ РАСХОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ НА _____ - ______ГОДЫ |————|————|————|————|————|————|————|————|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | | | | | | | тыс. рублей ||————|————|————|————|————|————|————|————|————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||—————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————|| Наименование |Ведом-ст| Раздел |Под-разде|Целе-вая | Вид |Отчет-ный|Теку-щий |Очеред-но| Плановый период || | во | | л | статья | | | | й | || | | | | |рас-ходов| | год | год | || | | | | | | год | | | ||—————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|| | | | | | | | | | 1-й год | 2-й год ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|| | | | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————| Приложение 3 к порядку разработки среднесрочного финансового плана Костромской области РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |————|————|————|————|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | | | тыс. рублей||————|————|————|————|————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование | Областной фонд финансовой поддержки | Областной фонд финансовой поддержки || муниципальных | муниципальных районов (городских | поселений || образований | округов) | ||————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————||—|———————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————————————————|| | очередной год | плановый период | очередной год | плановый период ||—|———————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————————————————||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————|| | 1-й год | 2-й год | | 1-й год | 2-й год ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||Г О Р О Д С К И Е О К Р У Г А: | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||г. Буй | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||г. Волгореченск | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||г. Галич | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||г. Кострома | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||г. Мантурово | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||г. Шарья | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————|| | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—|—————————————|—————————————||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—|—|—|—|—||М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Е Р А Й О Н Ы : | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—|—|—|—|—||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Антроповский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Буйский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Вохомский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Галичский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Кадыйский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Кологривский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Костромской муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Красносельский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Макарьевский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Мантуровский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Межевской муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Муниципальный район г.Нерехта и | | | | | | ||Нерехтский район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Муниципальный район г.Нея и Нейский | | | | | | ||район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Октябрьский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Островский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Павинский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Парфеньевский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Поназыревский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Пыщугский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Солигаличский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Судиславский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Сусанинский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Чухломский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Шарьинский муниципальный район | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Не распределенные средства | | | | | | ||————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Приложение 4 к порядку разработки среднесрочного финансового плана Костромской области НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ (ПОДЛЕЖАЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЮ) ЗАКОНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование доходов | Нормативы (в процентах) ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||| бюджеты | бюджеты муниципальных районов | бюджеты ||| городских округов | | городских и сельских поселений |||———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|||——————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————||| очеред-ной | плановый период | очеред-ной | плановый период | очеред-ной | плановый период ||| год | | год | | год | |||——————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————|—————————————————————————||—|—|———————————————————|———————————————————|—|———————————————————|———————————————————|—|———————————————————|———————————————————|| | | 1-й год | 2-й год | | 1-й год | 2-й год | | 1-й год | 2-й год ||—|—|———————————————————|———————————————————|—|———————————————————|———————————————————|—|———————————————————|———————————————————| (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 25.06.2008 г. N 199-а)