Решение Думы города Костромы от 26.04.2007 № 48
Об утверждении отчета о выполнении целевой программы "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы"
ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2007 г. N 48 Об утверждении отчета о выполнении целевой программы "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы" Рассмотрев отчет о выполнении целевой программы "Основныенаправления лекарственного обеспечения населения города Костромы на2004-2006 годы", утвержденной решением Думы города Костромы от 3 июня2004 года N 45, Дума отмечает, что в ходе ее реализации проводиласьпланомерная и целенаправленная работа по улучшению лекарственногообеспечения населения города Костромы. Однако, ввиду вступления в силу с 1 января 2005 года Федеральногозакона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" полностью измениласьсистема льготного лекарственного обеспечения. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 25 и 46 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома, Думагорода Костромы решила: 1. Утвердить прилагаемый отчет о выполнении целевой программы"Основные направления лекарственного обеспечения населения городаКостромы на 2004-2006 годы". 2. Снять с контроля постоянной депутатской комиссии по социальнымвопросам Думы города Костромы решение Думы от 3 июня 2004 года N 45"О целевой Программе "Основные направления лекарственного обеспечениянаселения города Костромы на 2004-2006 годы". Председатель Думы города Костромы Ю.В.Журин Глава города Костромы И.В.Переверзева ОТЧЕТ о выполнении целевой Программы "Основные направления лекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006 годы" Значительные социально-экономические изменения, произошедшие впоследние 2-3 года, потребовали новых правил, регламентов и механизмовво всех видах фармацевтической деятельности. Для комплексного решениявсех назревших проблем на уровне местного самоуправления в 2004 годубыла разработана целевая Программа "Основные направлениялекарственного обеспечения населения города Костромы на 2004-2006годы", утвержденная решением Думы города Костромы от 03.06.2004 N 45. Цель Программы - реализация принципов государственной социальнойполитики в сфере лекарственного обеспечения и совершенствованиесистемы оказания лекарственной помощи населению города Костромы.Программа сопряжена с основными направлениями ежегодно принимаемойПрограммы государственных гарантий оказания населению г. Костромыбесплатной медицинской помощи. В связи со вступлением в силу Федерального закона N 122-ФЗ от22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", с января 2005 года почти полностью измениласьсистема льготного лекарственного обеспечения. В сентябре 2004 года Фармацевтический комитет был преобразован вфармацевтический отдел Комитета по здравоохранению и фармации. В целях реализации Программы Комитетом по здравоохранению ифармации осуществлены следующие мероприятия: I. Организационные мероприятия Создана формулярная комиссия при Комитете здравоохранения ифармации. Ежегодно формируется перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств для стационарного истационарозамещающего лечения. Проведена работа по систематизации иунификации экстемпоральных лекарственных форм в муниципальных аптечныхпредприятиях. Целевой программой был утвержден перспективный план развитияматериально-технической базы муниципальных аптек. Ежегодно подводилисьитоги выполнения плана. Запланированные мероприятия выполнены за счетсобственных оборотных средств муниципальных аптечных предприятий - насумму 1633,0 тыс. руб. Проведена инвентаризация производственного оборудованиямуниципальных аптек и аптек ЛПУ. Утверждены новые тарифы на изготовление экстемпоральныхлекарственных форм. Создан справочник для врачей и фармацевтов поунифицированным прописям с указанием нозологии. Разработан план перспективного развития информационных услуг МУ"Центр фармацевтической информации". Ежегодно проводится мониторингцен на жизненно важные препараты, определяется уровень средних цен ианализ их роста, проводится анализ ассортимента и дефектуры аптечныхпредприятий. Усовершенствована программа "Справка-Центр", разработанаи введена в действие программа-справка по льготному отпуску лекарств. Ежегодно составляется график работы муниципальных аптек. II. Льготное лекарственное обеспечение Проводилась работа по организации льготного лекарственногообеспечения и полного освоения финансовых средств, выделяемых на этицели из бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством: 1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" 2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов" 3. Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов" от09.06.1993 N 5142-1 4. Социальная защита лиц, пострадавших от воздействия радиации 5. Социальная защита лиц, страдающих рядом заболеваний (всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "Огосударственной поддержке развития медицинской промышленности иулучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения". Фактическое выполнение составило 32819,7 тыс. руб., в том числе: - по пункту 1 - 8133,0 тыс. руб.; - по пункту 2 - 10139,0 тыс. руб.; - по пункту 3 - выделение субвенций из областного бюджета неосуществлялось; - по пункту 4 - 411,8; - по пункту 5 - 14135,9. Проводился анализ объемов льготного лекарственного обеспечениянаселения на основе персонифицированного учета по наименованиям, ценамассортименту, нозологиям заболеваний. С января 2005 года аптечные предприятия города Костромы, как ивсей России, перешли на новую систему обеспечения населениягосударственной социальной помощью в соответствии с реализациейФедерального закона N 22-ФЗ от 22.08.2004. Определен перечень аптечныхпредприятий, осуществляющих бесплатный отпуск медикаментов. Комитетом по здравоохранению и фармации с января 2005 годапроводилась работа по формированию ежеквартальной потребности влекарственных средствах, которая в установленные сроки направлялась вДепартамент здравоохранения Костромской области. В каждомлечебно-профилактическом учреждении созданы "Врачебные комиссии" попроведению экспертизы назначения лекарственных средств, отпускаемым польготным рецептам. Лечебно-профилактические учреждения, аптечные предприятияобеспечены компьютерной техникой - программным продуктом, которыйпозволяет вести персонифицированный учет, контроль за выпиской врачамирецептов и получать необходимую отчетность. Комитет по здравоохранению и фармации проводит конкурсыкотировок, тендеры на закупку лекарственных препаратов через отделмуниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (финансовые средства местного бюджета). Комитетом по здравоохранению и фармации совместно с МУП городаКостромы "Аптека N 64" организована работа аптеки N 97 (м-нДавыдовский) в круглосуточном режиме. Ежегодно проводится анализ потребности аптечных предприятий вфармацевтических кадрах. Для снятия напряженности по данному вопросу в2003 году было организовано фармацевтическое отделение приКостромском медицинском училище. В мае 2006 года состоялся первыйвыпуск фармацевтов; проблема с кадрами среднего звена по городурешена. Ежегодно организовывались циклы обучения фармспециалистов поповышению квалификации на базе Ярославской медицинской академии. Заотчетный период обучено на сертификационных циклах повышенияквалификации 190 фармспециалистов с высшим и средним специальнымобразованием. В течение 2004-2005 года была организована ежемесячнаяобщегородская фармацевтическая учеба специалистов аптечных предприятийвсех форм собственности по клинической фармакологии. Ежегодноорганизуется работа по прохождению производственной практики студентовсредних и высших учебных заведений фармацевтического профиля. Пообъективной причине не выполнено: 1. В связи с изменением системы сертификации лекарственныхсредств не разработана единая электронно-информационная программа поподтверждению качества лекарственных средств, поступающих в аптечныепредприятия. 2. Не создана межведомственная комиссия по проведению экспертизыназначения лекарственных средств ввиду того, что при каждомлечебно-профилактическом учреждении созданы "Врачебные комиссии".