Постановление Думы Костромской области от 06.06.2007 № 1920
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 30 уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 6 июня 2007 г. N 1920 О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуальногокодекса Российской Федерации» (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект взаконодательные (представительные) органы государственной властиРоссийской Федерации с просьбой о поддержке. 3. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы погосударственному и муниципальному строительству И. В. Прудниковупредставлять Костромскую областную Думу при рассмотрении указанногопроекта закона в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Костромской областной Думы Н. И. Бутареву. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков Внесен Костромской областной Думой Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 30 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой «____»__________200__ года Одобрен Советом Федерации «____»__________200__ года Внести в часть вторую статьи 30 Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27,ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст.3452) следующие изменения: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) судья федерального суда общей юрисдикции – уголовные дела овсех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах2-5 настоящей части;»; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3) коллегия из трех судей Верховного суда республики, краевогоили областного суда, суда города федерального значения, судаавтономной области и суда автономного округа – уголовные дела опреступлениях, указанных в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса,при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначениясудебного заседания в соотвествии со статьей 231 настоящего Кодекса;»; 3) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1) коллегия из трех судей Верховного Суда РоссийскойФедерации – уголовные дела о преступлениях, указанных в частичетвертой статьи 31 настоящего Кодекса, при наличии ходатайстваобвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания всоотвествии со статьей 231 настоящего Кодекса;». Президент Российской ФедерацииМосква, Кремль«___»________200__ года№______ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» В пункте 3 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации предусмотрена новая для российского уголовногосудопроизводства норма, устанавливающая, что уголовные дела о тяжких иособо тяжких преступлениях, при наличии ходатайства обвиняемого,заявленного до назначения судебного заседания, рассматриваютсяколлегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции. Данаянорма была призвана обеспечить дальнейшую демократизацию уголовногопроцесса, и заменить существовавший прежде порядок рассмотренияотдельных категорий дел судьей с участием двух народных заседателей. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 18 декабря2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуальногокодекса Российской Федерации», пункт 3 части 2 статьи 30Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации введен вдействие с 1 января 2004 года. В этой связи была увеличена штатнаячисленность федеральных районных и городских судов (из расчета неменее трех судей в каждом суде данного уровня), позволяющая обеспечитьрассмотрение уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, приналичии ходатайства обвиняемого, коллегиями из трех судей. Однако практика работы районных и городских судов Костромскойобласти за 2004-2006 г.г. показала, что данная норма оказаласьневостребованной, а содержание в штате ряда районных судов трех единицфедеральных судей – неоправданным. Так, за 2006 года правом на заявление ходатайства околлегиальном рассмотрении дела воспользовались лишь 4 обвиняемых, чтосоставляет 0,09 % от числа привлеченных к уголовной ответственности.А всего за весь указанный период времени правом на заявлениеходатайства о коллегиальном рассмотрении дела воспользовались 10обвиняемых, что составляет 0,08 % от общего числа привлеченных куголовной ответственности за три года. В большинстве городских ирайонных судов Костромской области такие ходатайства вообще незаявлялись. Как видно из публикуемых Судебным департаментом приВерховном Суде Российской Федерации статистических данных, аналогичнаяситуация имеет место и в других регионах страны. Таким образом, для рассмотрения уголовных дел о тяжких и особотяжких преступлениях вполне достаточным является состав суда в видефедерального судьи городского, районного суда единолично. В этой связи предлагается внести в Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации изменения, устраняющие обязанностьрассмотрения уголовных дел в городских, районных и приравненных к нимсудах коллегией из трех судей, что позволит использоватьвысвободившуюся штатную численность федеральных судей для укреплениякадрового состава федеральных районных судов областного центра ифедеральных судов крупных городов и районов области, в которыхнагрузка на судей превышает установленные нормы. В то же время, возможность рассмотрения дел о тяжких и особотяжких преступлениях, подсудных вышестоящим судам, коллегией из трехсудей следует сохранить в судах субъектов Российской Федерации,приравненных им судах, и в Верховном Суде Российской Федерации. Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Принятие и реализация федерального закона «О внесении измененийв статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» непотребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению либо принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 30Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятиянормативных правовых актов федерального законодательства.