Постановление Думы Костромской области от 06.06.2007 № 1936
Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В.Грызлову о недостатках в организации контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 6 июня 2007 г. N 1936 Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В.Грызлову о недостатках в организации контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Принять обращение Костромской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о недостатках в организации контроля в сфере обращения сотходами производства и потребления (прилагается). 2.Направить настоящее постановление Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б. В.Грызлову. 3.Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанное обращение. 4.Опубликовать настоящее обращение в газете «Северная правда». 5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Костромской областной Думы Н.И.Бутареву. 6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков Приложение к постановлению Костромской областной Думы от 06 июня 2007 года № 1936 ОБРАЩЕНИЕ Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В.Грызлову о недостатках в организации контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления Уважаемый Михаил Ефимович! Уважаемый Борис Вячеславович! В Костромскую областную Думу обратились представители среднего ималого предпринимательства и бизнеса с жалобой на то, что порезультатам очередной реорганизации органов надзора и контроля,создания агентств, служб, федеральных государственных учреждений и ихтерриториальных органов произошло резкое увеличение требований состороны органов надзора в сфере обращения с отходами производства ипотребления в Российской Федерации (Ростехнадзор, Росприроднадзор,Россельхознадзор и Роспотребнадзор), что наносит значительныйэкономический ущерб предприятиям и подрывает доверие к органамисполнительной власти федерального уровня. Требования, предъявляемые указанными органами, не всегда можнопризнать объективными и обоснованными, так как в настоящее времязаконодательно не установлены уровни опасности отходов, деятельностьпо обращению с которыми должна подлежать лицензированию. В связи сэтим обстоятельством лицензирующие органы требуют получения лицензиина деятельность по обращению с опасными отходами от всех лиц,осуществляющих хозяйственную деятельность, вне зависимости от того,является ли эта деятельность основной и ведется ли с собственнымиотходами или она связана с отходами, получаемыми от стороннихорганизаций. Вызывает сомнение практика органов надзора и в отношениитребований ко всем природопользователям на получение разрешений нанеорганизованный сброс дождевых, талых и поливомоечных вод стерритории предприятий. Учитывая изложенное, депутаты Костромской областной Думы просят: -пересмотреть практику отнесения почти всех отходов к категорииопасных, противоречащую Базельской конвенции, с внесениемсоответствующих изменений в федеральные законы «Об отходахпроизводства и потребления» и «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения», а также иные нормативные правовые акты,регулирующие обращение с отходами производства и потребления; -уточнить распределение полномочий Роспотребнадзора иРостехнадзора в части обращения с отходами производства и потребления,обеспечив внесение соответствующих изменений в нормативные правовыеакты; -утвердить порядок оформления лицензии на деятельность по сбору,использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасныхотходов только для организаций, осуществляющих коммерческуюдеятельность по обращению с опасными отходами, получаемыми от другихорганизаций. Уточнить границы деятельности по обращению с опаснымиотходами, которая подлежит лицензированию, имея в виду введениенижнего предела для целей установления лимитов на размещение отходов; -осуществлять действенный контроль за правильным применениеминструкций, методических указаний и других нормативных правовых актовтерриториальными органами федеральной исполнительной власти.